러시아의 '그림자 선박'이 제재를 피하기 위해 가짜 깃발을 사용한다고 보고서가 밝혔습니다.

[이매진]

러시아의 '그림자 선박'이 제재를 피하기 위해 가짜 깃발을 사용한다고 보고서가 밝혔습니다.

https://www.aljazeera.com/economy/2025/11/27/russias-shadow-vessels-using-false-flags-to-skirt-sanctions-report-says

Russia’s ‘shadow vessels’ using false flags to skirt sanctions, report says

에너지 및 청정 대기 연구 센터는 2025년 첫 9개월 동안 러시아 선박 113척이 거짓 국기를 게양했다고 밝혔습니다.

10월 미국은 러시아 최대 석유회사인 루코일과 로스네프트에 대한 제재를 발표했다. 이는 도널드 트럼프 대통령이 집권 후 처음으로 내린 제재다. [자료: Yoruk Isik/Reuters]

메가 바리 지음

2025년 11월 27일에 게시됨2025년 11월 27일

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새로운 보고서에 따르면, 러시아의 "그림자 선박"이 우크라이나에서의 전쟁과 관련해 모스크바에 부과된 제재를 회피하기 위해 가짜 깃발을 사용하고 있다고 합니다.

헬싱키에 있는 싱크탱크인 에너지 및 청정 공기 연구 센터(CREA)가 목요일에 발표한 보고서에 따르면, 올해 첫 9개월 동안 총 113척의 러시아 선박이 위조 국기를 게양하여 약 1,100만 톤의 석유를 운송했으며, 그 가치는 47억 유로(54억 달러)에 달합니다.

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보고서 공동 저자인 루크 위켄든은 "거짓 깃발을 달고 항해하는 러시아의 '그림자' 유조선의 수가 놀라운 속도로 늘어나고 있다"고 말했습니다.

"9월 한 달 동안만 해도 거짓 국기를 단 선박들이 덴마크 해협을 통해 14억 유로(16억 달러) 상당의 러시아산 원유와 석유 제품을 운반했습니다."

러시아의 비밀스러운 함대는 조사를 피하기 위해 비러시아 국기를 달고 제재 대상 상품, 특히 석유를 운송합니다.

공해를 항해하는 모든 선박은 국제 해역에서 운항할 때 법적 관할권을 부여하는 국기를 게양해야 합니다.

유엔 해양법 협약은 국가가 선박에 국적을 부여하고 국기를 게양할 수 있도록 허용합니다.

일부 국가에서는 외국 소유 또는 통제 선박이 자국 국기를 사용할 수 있도록 허용하는 개방형 등록 제도를 제공합니다. 이는 규제 부담과 등록 비용이 낮기 때문에 일부 운송업체가 선호하는 관행입니다.

CREA는 보고서에서 올해 9월 말 현재 96척의 제재 선박이 적어도 한 번은 거짓 국기를 게양했다고 밝혔습니다.

싱크탱크에 따르면, 유럽연합, 미국 재무부 외국자산통제국(OFAC) 또는 영국으로부터 제재를 받은 지 6개월 후에 최소 2번의 국기 변경을 등록한 선박이 총 85척에 달했습니다.

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CREA에 따르면, 2022년 2월 모스크바가 우크라이나를 전면 침공하기 전까지 러시아 선박에 국기를 단 적이 없었던 6개 국기 등록소는 2025년 9월 현재 함대에 최소 10척의 러시아 선박을 보유하고 있었으며, 총 162척의 섀도 선박이 있었습니다.

공동 저자인 바이바브 라구나단은 "거짓 깃발 표시의 위험 외에도 '그림자' 선박 운영자들이 경제적으로 약한 국가의 용량 제한을 이용하여 자국 국기와 기존 규정을 악용해 혈액유를 운송할 통항권을 획득하고 있다"고 말하며 EU와 영국에 깃발 표시 규정과 관행을 개혁할 것을 촉구했습니다.

CREA는 해상 안전 플랫폼 Equasis에서 얻은 선박 소유권과 국기 등록 기록을 바탕으로 보고서를 작성했다고 밝혔습니다.

IMO는 이 데이터를 글로벌 해운업계 데이터베이스인 IMO 글로벌 통합 해운 정보 시스템(GSIS)과 상호 참조했다고 밝혔습니다.

'더욱 회피적인 기술'

워싱턴에 있는 신미국안보센터(Center for a New American Security)의 레이첼 지엠바(Rachel Ziemba) 선임연구원은 CREA의 조사 결과가 러시아의 그림자 함대에 대한 이전 보고서와 일치한다고 말했습니다.

지엠바는 EU의 압력이 증가하고, 중국이 은퇴한 선박의 등록 번호를 사용하는 소위 "좀비 선박"을 차단하려는 움직임에 따라 모스크바가 "더욱 회피적인 기술"에 의존하고 있다고 말했습니다.

미국과 EU가 러시아 석유에 대한 새로운 제재를 계속하고 있는 가운데 , 지엠바는 "실행에 대한 의문이 남아 있다"고 말했습니다.

그녀는 불법 거래가 증가함에 따라 제재 집행이 더욱 어려워짐에 따라 각국은 러시아의 석유 판매를 크게 줄이기 위해 선박, 중개자, 구매자를 표적으로 삼아야 한다고 말했습니다.

지엠바는 "하지만 비용이 따른다"며 러시아산 석유의 주요 수입국인 중국이 제재를 강화한 국가에 보복할 수도 있다고 말했다.

그녀는 "게다가 실제로 강제 조치를 취하려면 서류를 확인하기 위해 선박을 준군사적으로 정지시키는 조치가 더 많아질 수 있는데, 이는 이들 국가가 경계해야 할 사항"이라고 덧붙였다.