- 2019년 칠레 공공사업부 예정 사업규모 34억 4,400만 달러 –
- 도로 및 교통, 용수, 의료분야 위주의 투자 계획 –
- 경쟁력 있는 현지 기업과의 컨소시엄을 통해 칠레 인프라 시장 진출 가능 -
□ 칠레 인프라 건설시장 현황
ㅇ 칠레 공공 및 민간 건설시장 규모는 연평균 2%대로 꾸준하게 성장하고 있으며, 2018년 182억 달러를 기록함.
- BMI자료에 따르면, 2027년 공공 및 민간 건설시장 규모는 총 328억 달러에 이를 것으로 전망됨.
ㅇ 칠레 인프라 건설 프로젝트는 주로 공공사업부(Ministerio de Obras Publicas, MOP)에 의해 운영되고 있으며, 사업분야는 용수,공항, 건축, 댐, 도로 및 교통, 항만으로 분류되어 있음.
- 공공 인프라 건설 프로젝트는 양허계약(Concession)에 의한 민관협력사업(Public-Private Partnerships, PPP) 형태로 진행되고 있음.
- 공공사업부 외에도 지역 정부(Municipalidad), 교육부(Departamento de Educación), 교통부(Ministerio de Transportes y Telecomunicacinoes), 지역 보건청(Servicio de Salud) 등도 프로젝트를 발주하고 있음.
칠레 공공사업부 건물(좌)과 도로 개발 전경(우)
자료: fortinmapocho.cl, 칠레 공공사업부
ㅇ 지난 4년간 칠레 인프라 사업은 도로·교통 시설과 에너지 분야에 집중되었으며, 앞으로의 8년 동안은 도로 및 교통, 용수, 의료 분야의 프로젝트가 활발하게 진행될 예정임. - (도로·교통) 도시 간의 접근성을 향상시키기 위한 기존 도로의 개·보수와 신규 도로 건설에 투자가 이루어질 예정임.
- (용수) 칠레 북부지역의 생활용수 공급을 위한 해수담수화 및 정화시설에 투자가 이루어질 예정임.
- (의료) 기존 프로젝트의 진행과 더불어 신규 병원 및 응급실 건설을 위한 투자가 이루어질 예정임. 앞으로도, 칠레 의료 분야의 투자는 고령화 인구 증가로 인해 점차 증가할 것으로 예상됨.
- (에너지) 칠레 북부의 아타카마(Atacama)와 안토파가스타(Antofagasta) 지역, 남부의 비오비오(Biobio) 지역에 신재생에너지 공장 건설과 송전, 배전을 위한 투자가 이루어질 전망임.
공공 사업분야별 예상 투자액
(단위: USD 백만)
산업분야 | 2014-2018 | 2018-2022 | 2018-2027 |
전체 | 32,750 | 35,979 | 71,413 |
도로 및 교통 | 21,774 | 39,348 | 60,776 |
외곽도로 | 10,345 | 10,772 | 20,343 |
용수 | 3,650 | 9,127 | 18,254 |
의료 | 3,601 | 4,789 | 10,448 |
에너지 | 11,475 | 6,619 | 8,959 |
항구 | 2,614 | 989 | 5,242 |
철도 | 2,614 | 1,309 | 4,893 |
공항 | 1,492 | 1,177 | 1,659 |
교도소 | 609 | 877 | 975 |
공공시설 | 정보없음 | 320 | 640 |
자료: 칠레 건설협회(CCHC)
ㅇ 2019년 칠레 정부의 공공산업 예산은 전년대비 0.5% 상승한 36억 9,883만 달러이며, 공공사업부(MOP) 예정 사업규모는 34억4,400만 달러임.
- 예산 세부 내역을 살펴보면, 도로 관리와 입찰 관리를 위해 각각 17억 3,972만 달러(47%)와 9억 4,279만 달러(25%)가 편성됨.
- 이 외에도 공공산업 기획(7%), 상수도(6%), 농촌 식수공급(5%), 항만공사(3%), 공항관리(2%)에 예산이 편성되어 있음.
공공사업부 2019 예산 편성 현황
(단위: USD 백만)
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자료: 공공사업부 (MOP)
□ 현 정부의 주요 인프라 정책
ㅇ 칠레 인프라 시장은 안정된 경제 구조와 투명한 정부운영으로 외국인 투자자들에게 안정된 환경을 제공하고 있음.
ㅇ 現 피녜라 정부는 도시기반시설의 외국인 투자 증진을 위해 공공사업부 산하 공공사업 양허 관리부(Dirección General De Concesiones de Obras Públicas, 이하 DGCOP)를 신설함.
- DGCOP는 공공입찰 프로젝트를 선별하고, 실행계획을 수립하기 위한 목적으로 신설됨.
- DGCOP홈페이지(www.concesiones.cl)를 통해 향후 5년 동안의 공공 입찰 계획과 주요 사업의 진행 현황을 확인할 수 있음.
- 칠레 정부는 DGCOP 설립을 통해 프로젝트 선정과정에서 발생할 수 있는 정치적인 압력을 줄이고, 국가발전의 중·장기적인 계획을 효율적으로 실행시켜 나갈 수 있을 것으로 기대하고 있음.
- 또한, 일부 전문가들은 공공입찰 프로젝트의 지연 또는 취소, 중복입찰 등 인프라 건설 프로젝트의 고질적인 문제들이 해결될 수 있을 것으로 기대하고 있음.
ㅇ 아울러, 피녜라 대통령은 인프라 건설 프로젝트 지원을 위해 90억 달러 규모의 ‘인프라 시설 펀드(Fondo de Infraestructura S.A.)’를 설립함.
- 이 펀드는 Fondo de Infraestructura S.A에 의해 운영되며, 대규모 인프라 건설과 재정에 어려움이 있는 프로젝트에 자금을 지원해 주기 위해 설립됨.
- 이를 통해, 칠레의 인프라 건설 프로젝트들의 재정 위험도가 낮아질 수 있을 것으로 기대됨.
□ 분야별 주요 인프라 프로젝트 계획
ㅇ 교통 인프라 건설 프로젝트
- 칠레 정부는 산티아고 지하철 2, 3, 4호선 연장을 2022년까지 완료하고, 신규 지하철 7호선(Renca부터 Vitacura까지), 8호선(Av Macul부터 La Florida Oriente까지), 9호선(Av Santa Rosa부터 La Pintana까지) 건설을 2026년까지 마무리할 예정임.
- 이 외에도, 산티아고와 외곽도시를 연결하기 위한 산티아고-메이피야(Santiago-Melipilla) 철도 건설, 산티아고-바투고(Santiago-Batuco) 철도 건설, 산티아고-발파라이소 고속열차(Tren Valparaíso Santiago, 이하 TVS) 건설이 진행될 예정임.
- 산티아고-발파라이소 고속열차의 경우, 이전 정부에 의해 CREC(China Railway Group Limited, Sigdo Koppers, Latinoamérica Infraestructura의 컨소시엄으로 구성된 회사)가 프로젝트 운영사로 선정되었으나, 피녜라 신정부는 국가 입찰법에 따라 올해 중으로 국제 입찰을 통해 신규 프로젝트 운영사를 선정하기로 변경함. 이로 인해, TVS의 예상 투자 규모가 16억 달러에서24억 달러로 크게 증가함.
- 2019년에 예정되어 있는 입찰은 Transantiago(수도권 교통사업부)의 신규 버스 입찰이 있으며, 2023년까지 주요 도시의 전동차와 케이블카 신설을 위한 입찰이 예정되어 있음.
교통관련 입찰 계획
(단위: USD 백만)
프로젝트 | 분야 | 발주 기관 | 투자 규모 | 입찰 예정일 |
Nuevo Transantiago | 버스 | Transantiago | 정보없음 | 2019.03 |
Tren Valparaíso Santiago | 고속열차 | MOP | 2,400 | 2019(미정) |
Teleférico Alto Hospicio-Iquique | 케이블카 | MOP | 84 | 2021.06 |
Teleférico de Valparaíso | 케이블카 | MOP | 84 | 2022.07 |
Tranvía Viña del Mar-Renaca | 전동차 | MOP | 217 | 2022.12 |
Tranvía Pajaritos – Aeropuerto AMB | 전동차 | MOP | 170 | 2023.04 |
Tranvía Coquimbo-La serena | 전동차 | MOP | 335 | 2023.08 |
자료: 칠레 공공사업부(MOP) 자료 및 주요 일간지 자료 종합
ㅇ 도로건설 프로젝트
- 칠레 북부 아리카(Arica)부터 남부 칠로에(Chiloe)까지 연결하는 3,364km 길이의 5번 국도(Ruta 5)의 기존 양허계약이 구간별로 2020~2024년 사이에 종료될 예정임. 이에 따라, 각 구간별 보수 및 도로 확장을 위한 신규 입찰이 2024년까지 순차적으로 진행될 예정임.
- 또한, 각 지방 도시의 접근성을 높이기 위한 도로입찰과 장벽없는 칠레(Chile sin Barreras)전략*하에 실시되는 고속도로 입찰이68번, 78번, 5번 도로를 중심으로 이루어질 예정임.
* 장벽없는 칠레(Chile sin Barreras) 전략: 고속도로 톨게이트에 무정차통행료시스템을 설치하여 산티아고와 연결된 외곽도로의 도로정체와 사고를 줄이고, 도시 간의 접근성을 높이기 위한 정부 계획
도로관련 입찰 계획
(단위: USD 백만)
프로젝트 | 분야 | 발주기관 | 투자규모 | 입찰 예정일 |
Carretera de la Fruta-Ruta 66 | 고속도로 | MOP | 563 | 2019.03 |
Ruta 5: Talca-Chillan | 도로 | MOP | 521 | 2019.05 |
Acceso Vial AMB | 톨게이트 | MOP | 42 | 2019.09 |
Ruta del Villarrica: Freire-Villarrica-Pucón | 도로 | MOP | 363 | 2019.11 |
Corredores de Transporte Publico Grupo | 도로 | MOP | 30 | 2019.11 |
Ruta 5: Longitudinal de Chiloé | 도로 | MOP | 375 | 2019.12 |
Orbital Sur | 도로 | MOP | 134 | 2020.03 |
Ruta 5: Temuco-Rio Bueno+Accesos a Valdivia | 도로 | MOP | 543 | 2020.07 |
Ruta 78 | 도로 | MOP | 536 | 2020.09 |
Ruta 5: Chillan-Collipulli + Puente Malleco | 도로 | MOP | 274 | 2020.10 |
Corredores de Transporte Publico Grupo | 도로 | MOP | 24 | 2021.03 |
Ruta 5: Caldera Antofagasta | 도로 | MOP | 628 | 2021.03 |
Ruta 5: Vallenar - Caldera | 도로 | MOP | 355 | 2021.04 |
Ruta 68 | 도로 | MOP | 571 | 2021.06 |
Ruta 5: Iquique-Antofagasta | 도로 | MOP | 508 | 2021.08 |
Acceso Norte Concepción | 도로 | MOP | 419 | 2022.04 |
Ruta 5: Santiago-Los Vilos | 도로 | MOP | 515 | 2022.04 |
Ruta Fronteriza Entrelagos | 도로 | MOP | 149 | 2022.07 |
Ruta Pie de Monte | 도로 | MOP | 168 | 2022.09 |
Conexión Vial Coqiulemu-Hualqui-Coronel | 도로 | MOP | 101 | 2022.10 |
Autopista Costanera Central T1 | 도로 | MOP | 1,257 | 2023.01 |
Ruta 57: Santiago-Colina-Los Andes | 도로 | MOP | 375 | 2023.03 |
Ruta 5: Collipulli-temuco | 도로 | MOP | 250 | 2023.10 |
Ruta Metropolitana de Puerto Montt | 도로 | MOP | 396 | 2023.10 |
자료: 칠레 공공사업부(MOP) 자료 재구성
ㅇ 국제교류 증가에 따른 공항 및 항만 증축 프로젝트
- (공항) 칠레 내의 유동인구 증가로 공항 증축공사가 산티아고 국제공항 외 네 곳에서 이루어지고 있으며, 앞으로 아타카마(Atacama), 라세레나(La serena)등 다섯 개의 공항의 양허계약이 종료 될 예정에 있어 신규 운영사 선정을 위한 입찰이 이루어질 예정임.
- (항만) 인근국과의 국제 교류 증가로 인해 칠레 항구의 이용률이 늘어나고 있으며, 이에 따라 산티아고에서 한 시간 반 거리에 있는 산 안토니오(San Antonio)의 ‘대형 항구(Puerto de Gran Escala)’ 건설 입찰이 2020년에 진행될 예정이나, 아직까지 정확한 일정은 발표되지 않음.
공항 및 항구관련 입찰 계획
(단위: USD 백만)
프로젝트 | 분야 | 발주 기관 | 투자 규모 | 입찰 예정일 |
Red Aeroportuaria Austral | 공항 | MOP | 151 | 2019.05 |
Aeropuerto La Florida | 공항 | MOP | 92 | 2019.07 |
Puerto de Gran Escala | 항구 | 교통통신부 | 정보없음 | 2020(미정) |
Aeropuerto El loa | 공항 | MOP | 50 | 2021.06 |
Aeropuerto Regional de Atacama | 공항 | MOP | 42 | 2022.04 |
Aeropuerto de la Araucania | 공항 | MOP | 84 | 2022.07 |
자료: 칠레 공공사업부(MOP) 자료 및 교통통신부 자료 종합
ㅇ 에너지 프로젝트
- 에너지 프로젝트 입찰은 국가 에너지위원회(Comision National de Energiam, CNE)를 통해서 이루어지고 있으며, 입찰에서 선정된 기업이 양허계약 기간동안 해당 지역의 에너지 생산, 송전 및 배전 서비스를 제공하게 되어있음.
- 2018년 11월 에너지부 장관은 2019년 2025년부터 시작될 정규 고객의 에너지 보급을 위한 입찰을 진행할 예정이라고 발표하였으나, 아직까지 정확한 일정은 발표되지 않음.