농어촌 소득사업 - 민박

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[평창]농촌체험관광객 70만 유치 목표

평창그린투어사업단 유치 총력

강원일보 2016-1-12 (화) 21면

【평창】(사)평창그린투어사업단(단장:김정하)이 올해 평창지역 농촌체험관광객 유치 목표를 70만명으로 잡고 관광객 유치에 총력전을 펼친다.

(사)평창그린투어사업단은 12일 군농업기술센터 2층 대회의실에서 그린투어사업단 회원 80여명이 참석한 가운데 사업보고회 및 정기총회를 갖고 올해 사업 발전 방안에 대하여 논의할 예정이다.지난해에는 2015 오감만족페스티벌과 블로그 운영, 바이럴 마케팅 등 공격적인 홍보를 통해 어려운 경제 여건 속에서도 50만여 명의 농촌체험관광객이 체험마을과 농어촌민박을 이용했다.

이에 평창그린투어사업단은 올해 농촌체험관광객 유치 목표를 70만명으로 정하고, 마을 단위 소규모 이벤트 사업 확대와 다양한 프로그램·살 거리 개발, 회원들의 서비스 수준 향상 등에 총력을 기울일 방침이다.심재국 평창군수는 “주민들이 자발적으로 농촌체험관광을 적극 추진하고 있는 만큼 2018평창동계올림픽 개최도시에 걸맞은 세계적인 농촌체험관광지로 거듭날 것”이라며 “지역이 보유한 4계절 다양한 자연자원과 프로그램의 연계를 통한 지원을 아끼지 않겠다”고 말했다.

한편 (사)평창그린투어사업단은 2005년 최초 결성됐으며 현재 18개 농어촌체험휴양마을을 중심으로 농어촌민박, 관광농원 등 100여 개 회원사가 상호 네트워크를 통해 평창체험여행을 제공하고 있다. 김영석기자

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전남도-시군, 기업 유치ㆍ일자리 만들기 상생 다짐

 보성서 정책간담회…시군 우수시책 소개ㆍ현안 협력키로

광남일보 / 2015. 12.30(수) 17:34

이낙연 전남도지사는 30일 보성 다비치콘도에서 22개 시장ㆍ군수가 참석한 가운데 '2015년 도-시군 정책간담회'를 갖고, 도정 및 시ㆍ군정 주요 현안에 대해 상생 협력을 다짐했다.

이날 회의에서는 전라남도와 시군이 기업 유치와 일자리 창출, '가고 싶은 섬', '숲 속의 전남' 등에 대한 협력 방안을 모색하고 당면 현안에 대해 함께 고민했다.

전라남도는 도정의 2015년 주요 성과와 2016년 운영 방향, 주요 현안사항을 설명하고, 시군은 우수시책 소개 및 애로사항 건의 등 상생 발전 방안을 토의했다.

이 지사는 인사말을 통해 "시군은 더러 경쟁하기도 하지만, 긴 눈으로 보면 전남도정을 함께 책임지는 공동체"라며 "전남도정이 곧 시정ㆍ군정이라는 생각으로 함께 해주길 바란다"고 당부했다.

이어 "도에서도 애로사항을 잘 파악해 시군에서 하는 일이 잘 되도록 후원 역할을 강화할 것"이라고 말했다.

이 지사는 또 "농어업, 건설분야를 비롯해 지역경제가 전반적으로 어려운 상황"이라며 "이유가 무엇이든 우리가 헤쳐나가야 할 책임이 있다. 도와 시군 이 함께 노력해나가자"고 덧붙였다.

이번 정책간담회는 시군 건의 사항 위주로 진행되던 기존 방식에서 벗어나 각 시군에서 추진한 우수시책 소개 자리를 마련, 시군 간 선의의 경쟁과 정책 벤치마킹을 유도하는 등 상생 협력의 장으로 치러졌다.

이날 시장ㆍ군수들은 '전남과 경북과의 도민 숲 조성(목포)', '농업인 월급제 지원(나주)', '역사ㆍ인물 재조명 사업(고흥)', '광어회 전국 택배서비스(완도)' 등 23건의 우수시책을 소개하고 '농어촌 민박규제 완화', '국립공원 산림병해충 방제 효율화 방안' 등 7건을 건의했다.

정책간담회에 참석한 도 관계자는 "시장ㆍ군수들의 정책 제안과 지역의 현안 건의사항에 대해 각 부서의 심도 있는 검토를 거쳐 문제 해결에 최선을 다할 계획"이라며 "도-시군 정책간담회를 내실 있게 운영해 도-시군의 상생협력에 기여토록 하겠다"고 밝혔다.

최현수 기자 press2020@gwangnam.co.kr  

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100세 시대…광주·전남, 은퇴자 도시로 활력 찾자

4. 곡성 옥과 금의전원마을

입력시간 : 2015. 10.27. 00:00 무등일보

버섯재배하며 수익창출…

넉넉한 '제2의 인생' 곡성 옥과 무창리 일대 46세대 조성 추진 서울·경기도 등 타지역 40대 구성비 높아 단지내 운동·문화시설 겸비…만족도 향상 은퇴 후 가장 큰 문제는 건강과 함께 경제력을 얼마나 갖추고 있느냐다.

보험개발원이 최근 우리나라 30~50대 은퇴준비 가구수 1천275명을 대상으로 설문조사한 결과 은퇴후 희망소득 수준은 '은퇴 전 소득의 50~79% 정도'를 희망하는 사람이 많았다.

은퇴 후 예상하는 최소 월 생활비와 적정 생활비는 각각 196만원, 269만원 수준으로 최소 200만~300만원 정도가 필요한 것으로 나타났다. 하지만 젊었을 때부터 노후를 준비하기는 현실적으로 쉽지 않은 것이 사실이다.

이에 자연이 어우러진 천혜의 환경에서 버섯재배 등을 통해 수익을 창출할 수 있는 수익형 은퇴자마을에 관심이 주목되고 있다.

◆기반공사 마무리…1세대 입주

곡성 옥과면 무창리 일대에 조성이 진행되고 있는 '옥과 금의전원마을'은 수익형 전원마을이다. 지역에 조성돼 있거나 조성이 추진되고 있는 은퇴자도시 대부분이 민박 등 형태로 수익을 창출하고 있는 반면, 옥과 금의전원마을은 입주자를 중심으로 자체 조합을 형성해 버섯 재배활동을 벌이며 생산성 향상과 함께 수익을 창출해 눈길을 끌고 있다.

옥과 금의전원마을은 4만2천579㎡ 면적에 46세대의 전원주택을 건설하는 입주자 주도형 사업으로 지난해 12월 기반공사를 착공했다. 지난 9일 취재진이 방문한 옥과 금의전원마을은 현재 토목공사와 배수공사를 마치고 전선지중화 등을 막바지로 한 기반공사를 벌이고 있었다.

또 46세대 중 32세대가 건축허가를 받아 2개 주택에 대한 건축작업이 진행 중이었다. 현재 1세대는 입주해 전원생활을 만끽하고 있는 상태다. 나머지 세대는 오는 11월께부터 입주가 가능할 것으로 예상되고 있다. 옥과 금의전원마을에 입주하는 입주자 대부분은 서울·경기도와 부산, 대구 등 타지역에 거주한 사람들이다.

연령대도 입주자 70% 정도는 40대로 젊은 편이다. 최근 장기화된 경기침체 등 영향으로 은퇴 연령이 빨라지고, 다양한 귀농정책으로 귀농·귀촌을 선택하는 젊은 층이 많아진 것도 입주자 연령이 낮아진 배경이 되고 있다.

옥과 금의전원마을은 주택도 거주자 개인이 견본주택을 중심으로 선택할 수 있는 형태로 설계돼 유럽형의 온화한 주택들의 모습을 드러내고 있었다.

◆수익창출 마을로 조성

옥과 금의전원마을은 광주에서 차량으로 20분 거리에 위치해 교통 접근성이 뛰어나고, 옥과면 소재지 인근에 위치해 교육 및 문화, 복지시설 이용도 편리하다는 장점을 가지고 있다.

특히 옥과 금의전원마을은 수익형 전원마을을 모델로 해 입주민들이 버섯 재배단지를 조성하고, 현재 맛과 품질이 우수한 송화버섯을 생산하고 있다는 점이 눈에 띈다.

송화 버섯단지는 은퇴자 마을 바로 인근에 마련돼 언제든지 재배가 가능한 상태다. 송화버섯은 갈수록 인기가 높아 주문이 넘쳐나고 있으며 유명 백화점과 대형마트 등에도 공급하고 있다.버섯재배에는 현재 마을 입주자 중 20여세대가 함께 참여하며 매월 높은 수익을 올리고 있다. 옥과 금의전원마을은 버섯재배 이외에 입주자 수익을 창출할 수 있는 기반을 조성하고 단지 활성화를 위해 다양한 수익사업을 계획하고 있다.

입주민들의 편의를 도모하기 위한 편의시설도 다양하게 마련되고 있다. 옥과 금의전원마을은 단지내 주거시설 이외에 공공 마을회관과 공원 운동시설 등을 함께 갖춰 입주민들의 단지내 생활 만족도를 높일 수 있도록 했다.

황철규 추진위원장은 "옥과 금의전원마을은 관 주도가 아닌 입주자 주도형으로 귀농·귀촌이 포괄된 형태의 넓은 은퇴자마을이다"며 "입주민들이 자연과 함께 수익도 창출하고 삶의 질도 만족도를 함께 높일 수 있는 기회를 마련하기 위해 다양한 방안과 시도를 펼치고 있다"고 말했다.

그는 또 "현재 단지내 1세대가 입주했지만, 조성이 마무리 단계로 접어들어 오는 11월께부터 나머지 세대의 입주도 본격 시작될 것으로 보인다"며 "자연과 함께 삶의 여유를 누리고 경제적으로 풍성한 마을을 조성하기 위해 최선의 노력을 다하겠다"고 덧붙였다.

◆지자체 지원도 활발

옥과 금의전원마을은 단지 조성을 위한 지자체의 지원활동도 다양하게 펼쳐졌다. 곡성군은 귀농귀촌인을 적극 유치하기 위해 전원마을 추가 조성, 농가 수리비 지원 등 다양한 지원책을 마련해 시행하고 있다.

곡성군은 오는 2018년까지 귀농·귀촌인 3천명을 목포로 ‘전담팀 신설’및 ‘귀농귀촌 원스톱서비스 추진’ 등 다양하고 실질적인 유입정책을 강화하고 있다.또 앞으로 귀농·귀촌 정착시 가장 큰 어려움으로 꼽히는 주택과 농지구입 등의 해소를 위해 농어촌공사 등 5개 기관·단체와 업무협약을 체결하고, 택지·농지 등 데이터를 구축해 홈페이지에 각종 정보를 제공할 계획이다.

이밖에도 농가주택수리비, 농업창업 및 주택신축 융자 지원, 귀농인 현장실습교육, 귀농인 신규 농업인력육성지원 시책 등도 추진중이다. 이에따라 곡성은 도시민의 인구유입이 눈에 띄게 늘었다. 실제 지난 9월말 현재 곡성군에 전입한 인구는 312세대 523명이다. 전입 거주지별로는 수도권 103세대, 광주권 121세대, 전남·북권 42세대, 경상권 27세대, 충청권 12세대, 제주·강원권 7세대 등 전국 각지에서 곡성으로 인구가 유입하는 현상을 보이고 있다.이는 곡성지역이 자연경관과 사시사철 온화한 기후, 인근에 대도시 위치 등 지역적 매력을 갖춘 점이 가장 요인이 되고 있다.

곡성군 관계자는 "섬진강과 대황강이 흐르는 수려한 자연경관과 도시지역과 가까운 편리한 교통 생활여건 등 곡성군이 가진 장점을 부각시키는 데 집중하고 있다"며 "금의 전원마을 등을 중심으로 귀농·귀촌인 뿐만 아니라 은퇴자들이 지역을 찾아 정착할 수 있도록 다양한 지원을 확대해 나갈 계획이다"고 말했다.

글·사진=김옥경·서충섭기자 zmd@chol.com

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쇠퇴하는 광주전남, '창조문화마을'로 희망찾자

<4>전남 행복마을 만들기 사업

입력시간 : 2015. 06.30. 무등일보

주민들, 비전 공유하고 차별성 추구해야 

 농어촌 경관 재생·농외소득 창출 등 일부 성과

유사 사업 중복·이해당사자간 갈등 문제 직면

"한옥마을 유지·관리가 사업의 지속성 담보"

전남도는 지난 2007년부터 특화시책으로 '행복마을 만들기 사업'을 펼쳐오고 있다.

이 사업은 일부 마을을 중심으로 농어촌 경관 재생, 고령인구 삶의 질 제고, 마을 활성화, 농외소득 창출 등의 성과를 내고 있다.하지만 한옥 추진 과정에서의 이해 당사자간 갈등, 유사 사업 중복에 따른 차별성 부족, 예산 부족에 따른 지속적 지원 어려움, 한옥에 대한 엄격한 규제 등의 문제점에 직면하고 있다.

이에 따라 국내의 대표적인 성공사례로 꼽히는 서울 북촌 한옥마을과 전주 한옥마을 처럼 지속적인 사업 추진을 위해 지역의 미래가치와 비전을 주민들이 함께 공유하고 참여해야 한다는 지적이다.

특히 단순히 한옥 마을을 조성하고 특산품을 판매하는 것에서 그치지 말고 지역의 역사와 문화 자원을 접목한 차별성을 추구해야 할 것이다.

◆사업 의미와 현황 

 전남 행복마을 조성사업은 정주여건 악화되고 있는 농어촌 마을을 대상으로 한옥의 가치를 재조명하고, 한옥이 집적화된 마을을 조성함으로써 전남의 미래자원으로 활용하기 위해 시작됐다.

또 전남 농어촌 지역민 뿐 만 아니라 도시민에게 삶터·일터·쉼터로서의 다원적인 기능이 조화롭게 발휘되는 쾌적한 정주 공간을 제공, 도시민을 유치하기 위해 마련됐다.행복마을로 지정받기 위해서는 한옥 주택 희망가구수로 12가구 이상을 확보하고 이 가운데 최소 10가구 이상을 한옥으로 건립해야 한다.

‘기존 마을 정비형’과 ‘신규단지 조성형’으로 나눠지는 행복마을 사업은 도내에 도내에 1년 이상 계속해 주민등록을 두고 실제 거주하고 있는 도민이 바닥 면적 85㎡ 이상 한옥을 건축할 경우 보조금 4천만원, 융자금 4천만 원이 지원되며 마을 공공기반시설은 3억원을 지원받을 수 있다.

전남도에 따르면 지난해 9월말 현재 전남에는 135개 마을이 행복마을로 선정됐다. 이 중 기존마을 정비형이 109개 마을이고 신규단지형이 26개 마을이다.행복마을에서 한옥은 1천208가구가 완공됐고, 789기구가 추진중에 있는 등 총 1천997 가구가 있다.이 가운데 기존마을 정비형은 1천539가구(완공 1천038가구, 추진중 501가구), 신규 마을 조성형은 400가구(완공 113 가구, 추진 중 287 가구), 한옥보존 시범마을은 58가구(완공 57가구, 추진 중 1가구)가 있다.

◆그동안의 성과

장흥군 유치면 한 행복마을은 마을 전체가 한옥 단지로 조성돼 힐링의 명소로 알려지면서 외지 방문객이 늘고 있다. 특히 표고버섯 수확, 유기농 농사 등 다양한 체험 프로그램을 병행해 방문객들의 좋은 반응을 얻어 최근 1년 동안 7천139명이 민박을 이용하는 성과를 냈다.

또 죽염, 쌀조청, 모시떡, 표고버섯, 통밀빵 등 친환경 농·특산물을 생산 판매해 주민 소득 증대에도 기여하고 있다.이 처럼 일부 행복마을은 인구 유입 및 도농교류 증대, 마을소득 증대, 마을 자립능력 배양, 한옥산업 활성화 및 전남 한옥 이미지 선도 등의 성과를 내고 있다.

지난 2013년 말 현재 행복마을 조성사업을 통해 전남으로 유입된 인구는 73개 마을에 2천290명으로 나타났다. 이 가운데 1천96명이 전남 이외의 지역에서 유입돼 순유입효과는 48%에 달한다.또 21개 마을의 경우 1사1촌 자매결연을 통해 도시인구와의 교류가 활발해 졌으며, 행복마을 생산작물이 학교급식 재료로 활용되기도 했다.

한옥민박, 농특산품 판매, 체험프로그램 운영 등을 통해 마을의 소득상승 효과도 나타나고 있다.

전남 행복마을 농외소득은 지난 2010년 12억5천700만원에서 2013년 25억400만 원으로 연 평균 25.8%의 증가율을 보이고 있다.

◆성공을 위한 과제

현재 행복마을은 추진 과정에서 몇가지 문제점을 낳고 있다.행복마을 정주 여건 개선사업을 추진하는 과정에서 이해 관계자들 사이에서 다양한 문제가 발생하고 있다.실제로 순천의 한 행복마을의 경우 주민 중 약 60%가 외지에서 유입된 마을로 순천시내에 직장이 있으면서 전원생활을 희망하는 외지인들의 정주 비율이 증가하면서 원주민과 외지인들의 생활양식의 차이로 오해와 갈등 현상이 나타나고 있다.

또 행복마을과 유사한 사업 목적을 가지고 있는 신규마을 조성사업, 농어 촌 뉴타운사업 등 중앙정부 사업들이 혼용돼 추진되면서 만족도가 갈수록 낮아지고 있다. 특히 사업 추진 내용에 따라 차별성을 가지고 있지만 사업별 최종목표가 유사한 상황에서 각각 사업들이 개별적으로 추진되고 있기 때문에 중복에 따른 사업효과가 반감되는 현상이 빚어지고 있다.이 밖에 행복마을 조성 이후, 관리적인 측면에서 예산 지원이 부족하고, 예산을 지원할 근거가 미흡해 관리 측면에서 어려움에 직면하고 있다.

여기에 한옥건축 양식과 관련해 시공방식, 시공업체 선정, 규모, 입주자격 등에 대한 엄격한 규제로 입주민 수요가 반영되지 못한 아쉬움이 있다.전문가들은 "한옥조성 뿐만 아니라 어떻게 한옥을 유지하고 관리하느냐가 이번 사업의 지속성을 담보하는 중요한 지표가 될 것"이라며 "대부분의 성공사례 처럼 마을 주민 스스로가 매력있고 온정 넘치는 공동체를 조성하기 위해 노력해야 한다"고 강조했다.

이어 "무차별적인 재정 지원은 마을공동체를 분열시키고 마을의 활력을 저하시키는 요인으로 작용할 수 있다"며 "특성과 규모에 따라 차등 보조를 신중하게 추진할 필요도 있다"고 덧붙였다.

박석호·김현주기자 zmd@chol.com

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농어촌 민박시설 관리 강화된다

기사입력 2013-11-06 13:00

권익위, 농어촌민박 대형펜션과 구분 관리해야

농어촌 민박으로 신고한 뒤 대형 펜션형태로 운영해 온 숙박시설들에 대한 관리기준과 위생ㆍ안전관리가 강화될 것으로 보인다. 　국민권익위원회는 6일 ‘농어촌민박사업 관리 개선방안’을 마련해 농림축산식품부와 문화체육관광부, 공정거래위원회에 권고했다고 밝혔다. 　

권익위의 실태 조사 결과를 보면, 농업촌 민박이 일반 숙박시설에 비해 입지제한이나 관리조건이 덜 까다롭다는 점을 이용해 농어촌 민박으로 신고한 다음 대형펜션으로 운영하는 일이 많은 것으로 나타났다. 　

특히 농어촌 민박으로 신고된 시설은 위생 불만 민원이 발생하는 경우가 잦고, 예약취소시 환불규정 준수율도 낮다고 권익위는 설명했다. 　이에 권익위는 농어촌 민박과 대형펜션을 구분해 관리하고 이를 위반했을 시 제재요건을 강화하도록 권고했다. 　

아울러 농어촌 민박시설에 적용되는 위생관리침을 마련하고, 정기적으로 위생과 소방안전교육을 실시하도록 했다. 또 예약취소시 환불여부를 농촌광관등급제 평가항목에 반영하는 내용도 권고안에 포함했다.

권해석기자 haeseok@