[이용교 복지상식] 결혼·출산가구에 대한 주거지원이 확대된다

[밝은얼굴]

[이용교 교수 복지상식]-479(광주드림 2025년 04월 3일 기고)

결혼·출산가구에 대한 주거지원이 확대된다

이용교

(광주대학교 교수, 복지평론가)

2세 미만 신생아 가구는 공공임대주택에 쉽게 입주하고, 민영주택을 분양받을 수 있는 기회가 확대된다. 공공주택에 관심 있는 사람은 한국토지주택공사 청약플러스를 검색하기 바란다.

<한국토지주택공사는 8만8천가구를 공급한다>

한국토지주택공사(LH)는 2025년에 분양주택 2만4천가구, 임대주택 6만4천가구 등 모두 8만8천가구를 공급한다. 3기 신도시를 포함해 모두 41개 단지에 연내 공급될 예정인 분양주택은 2024년(5천275가구)보다 4배 이상 많다.

분양주택은 유형별로 신혼희망타운 7천가구, 공공분양 7천100가구, 뉴홈 9천500가구 등이다. 이 가운데 신혼희망타운은 신혼부부, 한부모 가족 등을 위해 공급되는 주택이다. 단지 내 어린이집과 공동육아나눔터 등 다양한 육아·보육시설이 들어선다.

뉴홈으로는 일반공급 비율을 확대한 뉴홈 일반형 8천200가구, 시세보다 저렴하게 공급하는 뉴홈 나눔형 336가구, 6년 거주 후 분양 여부를 자유롭게 선택할 수 있는 뉴홈 선택형 1천18가구 등 3가지 유형이 공급된다.

지역별로는 주택 수요가 높은 수도권에 약 77%인 1만8천가구가 공급된다. 특히 3기 신도시는 고양창릉(A4, S5, S6 블록), 하남교산(A2 블록), 부천대장(A5, A6, A7, A8 블록), 남양주왕숙(A1, A2, B1, B2, A24, B17 블록) 등 총 14개 단지에 8천가구가 공급된다.

<서민을 위한 임대주택은 다양한 유형이 있다>

무주택 서민을 위한 임대주택으로는 매입임대주택 2만1천504가구, 전세임대주택 3만5천725가구, 건설임대주택 6천611가구가 각각 공급된다. 매입임대주택 형식으로는 대학생 등 청년층에 4천200가구, 신혼부부 및 다자녀 가구 5천600가구, 저소득층 7천가구 등이 각각 공급된다.

이와 함께 올해 전세임대주택으로 무주택 중산층을 위한 신규 유형이 신설된다. 소득·보유자산 규모와 무관하게 비아파트 주택에 최대 8년간 거주할 수 있는 이 유형으로는 모두 2천800가구가 공급된다. 올해 공급되는 건설임대주택 유형으로는 영구임대 1천100가구, 국민임대 1천200가구, 행복주택 3천200가구, 통합공공임대 1천100가구 등이 있다.

공공임대주택은 거주 기간과 분양 전환 여부에 따라 여러 가지 유형이 있기에 입주 희망자는 소득과 자산 기준 등을 고려하여 선택해야 한다. 영구임대주택은 평생 거주할 수 있지만 기초생활보장 수급자 등 저소득층만 입주할 수 있다. 국민임대주택은 최대 30년간 살 수 있지만 분양 전환이 없고, 5년~10년 임대주택은 분양 전환시 입주자가 시세보다 저렴한 가격으로 구매할 수 있다. 행복주택은 최대 20년간 임대로 살 수 있지만, 청년·신혼부부·대학생 등만 입주할 수 있다.

<결혼·출산가구에 대한 주거지원이 확대된다>

국토교통부는 혼인·출산가구에게 다양한 주거혜택을 제공하고자 ‘결혼·출산·양육가구 주거지원방안 이행 후속조치’를 3월 31일부터 시행한다고 발표했다. 신혼·출산가구에 대한 주택공급을 확대하고 주거지원을 강화하고자 ‘주택공급에 관한 규칙’ 및 ‘공공주택 특별법 시행규칙’과 행정규칙 개정안을 시행한다.

이번 개정안은 2024년 6월 19일 ‘저출생 추세 반전을 위한 대책’을 통해 발표한 결혼·출산·양육가구 주거지원방안 이행을 위한 후속 조치다. 정부는 결혼과 아이를 낳는 가정에 대해 더 많은 주거 상향 기회를 제공하고 보다 안정적인 주거환경을 확보하도록 하고자 마련했다.

<신생아 가구는 일반공급 물량 중 50%를 받는다>

정부는 오랫동안 저소득 무주택자에게 공공임대주택을 우선적으로 공급하였다. 이후 신혼부부와 청년에게 공공임대주택의 일정 비율을 배정하고, 다자녀 가구를 우대하였지만 임대주택의 총량이 제한되어 그 효과가 미흡했다.

정부는 결혼하고 아이를 낳아 키우기 좋은 주거환경을 제공하는데 좀 더 역점을 두는 쪽으로 주거지원 정책을 바꾸었다. 즉, (예비)신혼부부에게 공공임대주택을 우선 공급하고, 민영주택의 일부를 우선 분양하는 방식에서 신생아가 있는 가구에게 더 많은 기회를 준다.

앞으로 2세 미만 신생아 가구는 공공분양주택 ‘뉴홈’에서 기존 특별(우선)공급 외 일반공급 물량 중 50%를 우선 공급받는다. 공공임대에서도 신생아 가구에 전체 공급물량의 5%를 우선적으로 공급하며 민영주택의 경우에는 신혼부부 특별공급 물량을 18%에서 23%, 신혼부부 특별공급의 신생아 우선공급 비율을 20%에서 35%로 상향한다. 이에 공공임대주택을 재공급할 때 예비입주자 중 신생아 가구는 모집호수의 30% 범위에서 입주순서를 우선 배정받을 수 있도록 한다.

<결혼과 출산으로 ‘내 집 마련’ 기회를 앞당긴다>

이번 개정안에서는 결혼과 출산으로 ‘내 집 마련’ 기회를 앞당기고자 분양주택의 청약요건을 완화한다. 먼저 2024년 6월 19일 이후 출산한 자녀가 있는 가구에는 기존에 한차례 특별공급을 받았더라도 1회에 한해 다시 한번 특별공급 기회를 제공한다.

또한 신혼부부 특별공급은 혼인신고일부터 무주택세대인 경우만 가능했으나 앞으로는 입주자 모집공고일에 무주택 세대구성원이면 공급받을 수 있다. 기존에는 배우자의 혼인 전 당첨 이력만 배제됐으나 앞으로 청약신청자 본인의 혼인 전 당첨 이력도 적용하지 않도록 한다.

특히 공공분양 일반 공급에서 맞벌이 가구는 도시근로자 월평균 소득 200%(올해 기준 1440만원)까지 청약 신청할 수 있다. 즉, 연간 소득이 1억7,280만원 이하인 사람이 신청하면 분양받을 수도 있다. 공공주택은 저소득층만 입주할 것이라는 사회적 통념이 있는데, 이는 영구임대주택에 해당되고 공공분양 주택은 상당한 소득을 가진 사람도 신청할 수 있다.

<출산가구 임차인에 대한 거주지원을 강화한다>

국토부는 이와 함께 공공임대주택 내 출산가구 임차인에 대한 거주지원을 강화하기로 했다. 이와 관련해 현재 영구·국민·행복주택의 임차인은 재계약 기준이 되는 소득이나 자산요건을 충족하지 못하는 경우 퇴거하거나 1회에 한해 재계약할 수 있었다. 하지만 거주 중에 출생한 자녀가 있으면 해당 자녀가 성년(19세)이 될 때까지 재계약을 허용해 안정적으로 거주할 수 있게 한다.

아울러 2세 미만의 자녀(태아 포함)가 있는 임차인에 대해서는 해당 공공주택사업자가 동일 시·도 내 공급하는 다른 공공임대주택의 넓은 면적으로 이동도 허용한다.

장기전세주택에 맞벌이 가구는 월평균 소득 200%(4인가구 기준 1700만원)까지 신청할 수 있다. 즉, 4인가구는 연소득이 2억원인 사람도 신청하여 입주할 수도 있다.

이밖에도 자산기준을 부동산과 자동차 외에 금융자산 등이 포함된 총자산가액으로 산정하도록 해 상대적으로 자산 여건이 열악한 신혼부부 등의 입주기회를 확대할 계획이다. 한편, 자산기준은 매년 변동되니 입주 희망자는 최신 정보를 검색하고, 해당 단지 모집공고문을 꼼꼼히 읽고 신청하는 것이 좋다. 특히 잔여 물량에 대해서는 자산기준을 완화하는 경우가 많아 최초 기준보다 높은 사람도 신청할 수 있다.

LH청약플러스 https://apply.lh.or.kr

이용교<광주대학교 교수, 복지평론가> ewelfare@hanmail.net

[2025/04/03]

[Common sense of welfare for Professor Lee Yong-gyo] -479 (Gwangju Dream contributed on April 3, 2025)

Housing support for married and childbirth households will be expanded

Lee Yong Gyo

(Professor, welfare critic, Gwangju University)

Newborn households under the age of 2 can easily move into public rental housing, and the opportunity to receive private housing sales will be expanded. Those interested in public housing should search for the Korea Land and Housing Corporation Subscription Plus.

<Korea Land and Housing Corporation supplies 88,000 households>

The Korea Land and Housing Corporation (LH) will supply a total of 88,000 households in 2025, including 24,000 pre-sale housing and 64,000 rental housing. The number of pre-sale housing to be supplied to 41 complexes, including the third new city, is more than four times higher than in 2024 (5,275 households).

The houses for sale are 7,000 newlywed hope towns, 7,100 public sales, and 9,500 new homes by type. Among them, the Newlywed Hope Town is a house supplied for newlyweds and single-parent families. Various childcare and childcare facilities will be built, including daycare centers and joint childcare centers in the complex.

New Home will be provided with three types: 8,200 new home general households that have expanded the general supply ratio, 336 new home sharing households that supply at a lower price than the market price, and 1,18 new home selective households that can freely choose whether to sell or not after living for six years.

By region, 18,000 households, or 77% of them, will be supplied to the Seoul metropolitan area, where housing demand is high. In particular, 8,000 households will be supplied to a total of 14 complexes, including Goyang Changneung (A4, S5, S6, S6 block), Hanam Gyosan (A2 block), Bucheon Daejang (A5, A6, A7, A8 block), and Namyangju Wangsuk (A1, A2, B2, A24, and B17 block).

<There are various types of rental housing for ordinary people>

Rental housing for homeless people will be supplied with 21,504 purchased rental houses, 35,725 jeonse rental houses, and 6,611 construction rental houses, respectively. In the form of purchased rental housing, 4,200 households will be supplied to young people such as college students, 5,600 newlywed and multi-child households, and 7,000 low-income households.

In addition, a new type of rental housing will be newly established for the homeless middle class this year. Regardless of the size of income and assets held, 2,800 households will be supplied with this type, which can live in non-apartment houses for up to 8 years. Types of construction rental housing supplied this year include 1,100 permanent rental households, 1,200 national rental households, 3,200 happy housing households, and 1,100 integrated public rental households.

There are many types of public rental housing depending on the period of residence and whether it is converted to pre-sale, so those who wish to move in must choose in consideration of income and asset standards. Permanent rental housing can be lived for life, but only low-income people, such as recipients of basic living security, can move in. National rental housing can live for up to 30 years, but there is no conversion to sale, and tenants can purchase rental housing for 5 to 10 years at a lower price than the market price when it is converted to sale. Happy housing can be rented for up to 20 years, but only young people, newlyweds, and college students can move in.

<Housing support for married and childbirth households will be expanded>

The Ministry of Land, Infrastructure and Transport announced that it will implement "follow-up measures to implement housing support measures for marriage, childbirth and childcare" from March 31 to provide various housing benefits to marriage and childbirth households. In order to expand the housing supply to newly married and childbirth households and strengthen housing support, the "Rules on Housing Supply" and "Enforcement Rules of the Special Act on Public Housing" and amendments to administrative rules will be implemented.

The revision is a follow-up measure to implement the housing support plan for marriage, childbirth and childcare households announced on June 19, 2024 through the "Measures to Reverse the Low Birth Trend." The government has designed to provide more opportunities to raise housing for families who marry and have children and to secure a more stable residential environment.

<Newborn households receive 50% of the general supply>

The government has long provided priority to low-income homeless people with public rental housing. Since then, a certain percentage of public rental housing has been allocated to newlyweds and young people, and multi-child households have been given preferential treatment, but the effect was insufficient due to the limited total amount of rental housing.

The government changed its housing support policy to place more emphasis on providing a good residential environment for marriage, childbirth and raising. In other words, it gives more opportunities to households with newborns in the way of supplying public rental housing to (preliminary) newlyweds first and selling some of the private housing first.

In the future, newborn households under the age of 2 will receive 50% of the general supply first in addition to the existing special (priority) supply at New Home, a public sale house. In public rental, 5% of the total supply will be provided first to newborn households, and in the case of private housing, the special supply for newlyweds will be raised from 18% to 23%, and the preferential supply for newborns will be raised from 20% to 35%. Therefore, when resupplying public rental housing, newborn households among prospective tenants will be allocated priority within 30% of the number of recruits.

<Marriage and childbirth accelerate the opportunity to 'buy my own house'>

In this amendment, the subscription requirements for pre-sale housing will be eased in order to speed up the opportunity to "buy my own house" through marriage and childbirth. First of all, households with children who have given birth after June 19, 2024 will be provided with a special supply once again, even if they have received a special supply once before.

In addition, the special supply of newlyweds was only available for homeless households from the date of marriage registration, but in the future, members of the homeless household can receive it on the day of the recruitment announcement of tenants. Previously, only the spouse's pre-marriage winning history was excluded, but the subscriber's own pre-marriage winning history will not be applied in the future.

In particular, in the general supply of public distribution, dual-income households can apply for a subscription up to 200% of the average monthly income of urban workers (14.4 million won as of this year). In other words, if a person with an annual income of 172.8 million won or less applies, they can receive a sale. There is a popular social wisdom that only low-income families will move in to public housing, which is equivalent to permanent rental housing, and even people with considerable income can apply for public distribution housing.

<Strengthen residential support for tenants of childbirth households>

At the same time, the Ministry of Land, Infrastructure and Transport decided to strengthen housing support for tenants of maternity households in public rental housing. In a related development, tenants of permanent, national and happy homes were allowed to leave their homes or renew their contracts only once if they did not meet the income or asset requirements. However, if a child is born while residing, he or she is allowed to renew his or her contract until the child reaches the age of 19 so that he or she can live in a stable manner.

In addition, tenants with children under the age of 2 (including fetuses) are allowed to move to a large area of other public rental housing supplied by the relevant public housing business operator in the same city and province.

For long-term lease on a deposit basis, dual-income households can apply for up to 200% of monthly average income (17 million won for four-person households). In other words, a person with an annual income of 200 million won can apply for a four-person household and move in.

In addition, the asset standard will be calculated by calculating the total asset value, which includes financial assets in addition to real estate and automobiles, to expand opportunities for newlyweds with relatively poor asset conditions. Meanwhile, asset standards fluctuate every year, so those who wish to move in are advised to search for the latest information, read the recruitment announcement carefully, and apply. In particular, the asset standard is often relaxed for the remaining volume, so those who are higher than the initial standard can apply.

LH Subscription Plus https://apply.lh.or.kr

Lee Yong-gyo <Gwangju University Professor, Welfare Critic> ewelfare@hanmail.net

[2025/04/03]