글로벌 표준시 2022년 6월 1일 수요일
디지털 경제는
인도 태평양 경제 프레임워크의 최전방이자,
중심이 되어야 한다.
디지털 경제는 수조 달러를 더 합니다.
매년 미국의 국내총생산(GDP)에 기여하지만,
그 지속적인 성공은 글로벌 파트너와의 협력에 달려 있습니다.
미국이 이러한 관계를 강화하기 위해
인도-태평양 지역에 진출하는 것은
바로 그렇게 할 수 있는 중요한 기회입니다.
5월 23일,
미국 대통령 조 바이든은 인도-태평양 경제 프레임워크의 출범을 발표했습니다.
이 이니셔티브에 의해
미국은 13개국과 함께 통합됩니다.
경제 성장과 국가 안보를 강화하기 위한 파트너십을 확립합니다.
이 프레임워크에는
무역,
서플라이 체인(supply-chain),
복원력,
클린 에너지,
인프라,
세금,
반부패 정책 조정을
목표로 하는 4대 축이 포함되어 있습니다.
양국은 몇 주에 걸쳐
각 당사국 간에 구체적인 약속과 조항이 확정됨에 따라
4대 축 중 어느 축에 가입할 것인지를 결정할 것입니다.
무역의 기둥에 있어서
IPEF는,
「국경간 데이터 플로우나 데이터 현지화에 관한
표준을 포함한,
디지털 경제에서의 도로의 고도를
요구하는 대화를 촉진합니다.
팩트 시트 백악관에 의해 공개되었습니다.
기타 특정 무역
목표로는
중소기업의 활동을 촉진하기 위한
전자상거래 협력 추구와
"온라인 프라이버시
및
차별적이고 비윤리적인 인공지능 사용"과
관련된 문제에 대처하는 것이 있습니다.
행정부의 발언 포인트에서
디지털 경제 문제에 초점을 맞춘
예로서
Katherine Tai
미국 무역대표부 대표 라벨이 붙어 있습니다.
특히
IPEF 파트너와 협력할 필요가 있는 분야로서
오늘날 글로벌 시장에서 IPEF가 중요한 역할을 하기 때문에
디지털 섹터와 관련된 조항과
주요 시장 간의 연결과 신뢰를 구축하는 데
도움이 되는 디지털 경제 문제에 대처하는 것에
더욱 힘쓰고 있습니다.
국경을 초월한 데이터 흐름
및
데이터 현지화에 대한 대응책을 마련하고 있습니다.
디지털 경제는 미국의 강국이며,
그 틀을 통해 힘을 실어줘야 합니다.
백악관과 협력국들로부터의
IPEF의 초기 징후는 디지털 무역의 미래와
그에 따른 광범위한 경제적,
사회적 이익을 약속하고 있습니다.
다만,
IPEF가 그 공약을 이행해,
지역 전체의 경제성장을 촉진하기 위해서는,
강한 commitments가 필요합니다.
디지털 부문은
미국의 경제력의 핵심 원천이자
미국의 소프트 파워와
하드 파워의 중심축인 수출 시장의 번영을 상징합니다.
인도-태평양 지역은
미래와 현재 미국 경제의 주요 시장입니다.
IPEF의 12개 창립국은책임지는
미국 정보통신기술(ICT) 서비스 수출 및 잠재적으로
ICT가 가능한 서비스 수출에 대해
2020년에 $68.7 billion의 수입을 올렸습니다.
이 수치는
경제분석국이 국가별 데이터를 제공하지 않는
피지가 포함되지 않은 점과 BEA가
개별 기업의 데이터 공개를 피하기 위해
특정 국가의 수출입 수치를 발표하지 않았기 때문에
더 높을 수 있습니다.
아시아 태평양 지역은
2020년 미국 ICT 서비스 수출의 30.4%,
잠재적으로
ICT가 가능한 서비스 수출의 23.5%를 차지하고 있습니다.
아시아 태평양 지역은
2020년에 약 $144.7 billion의 ICT 서비스 및 잠재적으로
ICT가 가능한 서비스 수출을 유치했습니다.
(이는 중국이 IPEF에 가입할
가능성이 낮기 때문에 중국 전체를 제외합니다).
미국은
인도-태평양 국가의 핵심 시장이기도 합니다.
12개 창립 회원국으로부터 미국으로의 ICT 서비스 수입
및
잠재적으로 ICT가 가능한 서비스 수입액은
2020년에 최소 $62 billion에 달합니다.
2020년에는
전체 ICT 서비스 수입의 약 35%와
잠재적으로 ICT가 가능한
모든 서비스 수입의 25.7%가 모든 아시아
및
태평양 국가에서 수입되었습니다.
이는
인도-태평양 디지털 시장의 확대로 인해
향후 몇 년 동안만 증가할 가능성이 있으며,
일부 추정치가 있습니다.
예측하건데,
2023년까지 이 지역의 인터넷 사용자 수는 31억 명으로 증가할 것입니다.
간단히 말해,
인도-태평양 지역 경제와 미국
모두
디지털 경제를 지배하는 규칙, 표준
및
약속에 관해 동일한 플레이북에서 운영되도록
높은 인센티브를 받아야 합니다.
인터넷 거버넌스의 단편화, 콘텐츠의 검열과 제한,
데이터 보호주의는
모두 미국의 경제 성장과 세계 경제
모두에 이익이 되는 이 글로벌 상업 시스템에 대한
실존적 위협을 나타냅니다.
과거의 성공은
IPEF의 발전에 있어서 미국을 이끌어야 합니다.
미국이 인도태평양경제체제의 무역조항을 협상할 때
당국자들은 과거의 성공 협상 방식을 채택하여
인도태평양 지역과의 경제관계를 진전시키는 방안을 모색해야 합니다.
다음과 같은
계약 디지털 무역 장미국-멕시코-캐나다 협정(USMCA)에서
미일 디지털 무역 협정, 및 최종적으로는,
환태평양 파트너십(TPP)는,
최종적으로는,
R&D가 됩니다.
환태평양 파트너십을 위한
포괄적이고 점진적인 협정(CPTPP)는
모두 가이드로 기능합니다.
미국은
또한
많은 IPEF 파트너들이 CPTPP에 이미 서명하고 있다는 사실을 이용해야 합니다.
다른 디지털 경제에 대한 강력한
보호를 확보하기 위한
지역 디지털 무역 협정.
USMCA 및 미일 협정에서는 데이터 현지화를 금지하고
국경을 초월한 데이터 흐름을 보장하는 등의 약속이 보다 견고하지만,
인도 태평양 각국 정부는
디지털 무역 조항과 디지털 경제 협력을
모든 당사국의 경제를 활성화하기 위해 필요하다고 분명히 인식하고 있습니다.
표준 조정,
자유로운 데이터 흐름을 특징으로 하는
개방적인 디지털 경제 육성, 인터넷 표준,
인도 태평양 지역의 정부와의 협력,
감시는 모두 미국이 IPEF를 통해
자국의 이익을 증진하고 이러한 시장에서
이용 가능한 잠재력을 완전히 개방하기 위한
핵심입니다.
이러한 점을 염두에 두고,
아래는 미국이 안고 있는
문제의 일부에 불과합니다.
대처하는 방법을 모색해야 합니다.
IPEF의 디지털 무역 기둥:
IPEF의 최대 효과를 보장하기 위한 광범위한 강제성과 구속력 있는 약속
국경을 초월한 데이터 흐름을 가능하게 하고
데이터 현지화 의무를 제거하는 메커니즘
국가 검열 조치 및 증가하는
디지털 권위주의에 대항하는 조항
규제의 개발 및 이행을 위한 투명성과 책임성을 촉진하는
좋은 규제 절차에 대한 약속
특정 기업이나 산업
또는
국제 표준을 벗어나는 기업을 대상으로 하는
차별적 과세 규칙을 추구하지 않겠다는 약속
디지털 워크포스 개발을 강화하기 위한 이니셔티브
강력한 암호화
및
기타 디지털 보안 수단을 유지하기 위한 약속
위험 기반 사이버 보안 관행을 추구하기로 합의하고
인증 접근 방식을 보장하는 것은
본질적으로 차별적이지 않습니다.
상호 운용 가능하고
상호 연결된 인터넷의 특성 보호
및
네트워크에 대한 비차별 및 시장 접근 원칙 유지
지역의 디지털 경제에서 중소기업의 성공을 가능하게 한다.
미국 법을 반영하고
새로운 테크놀로지의 혁신을 촉진하는 저작권에 대한 오랜 약속(지적재산권 포함)
서플라이 체인(supply-chain)의 내장해성과 같은
지속적인 경제성장과 보안에 필수적인 추가 우선순위는
다른 기둥에서 다루어집니다.
국경을 초월한 데이터 흐름, 과세 규칙, 중소기업
등
이러한 목표 중 몇 가지가 백악관의 발표에 명시되어 있습니다.
다만,
그 최종적인 성공 또는 실패에는,
약속의 문구의 구체적인 내용이 가장 중요합니다.
각국이 협정의 특정 측면에 서명하거나 거절할 수 있도록 하는
IPEF의 고유한 특성 때문에
미국은 가능한 한 많은 국가가 디지털 무역 기둥에 참여하도록
파트너와 긴밀히 협력해야 합니다.
바이든 행정부는
강력한 IPEF를 설립하기 위해
양자간 및 다자간 포럼의 최근 작업을 구축해야 합니다.
인도·태평양 경제 프레임워크의 형성은
바이든 행정부의 지금까지의 무역
및
경제력 강화 전략과 궤를 같이하고 있습니다.
무역의 영역 이외의 협력을 통해
협력을 촉진하기 위해 동맹국과의 관계를 개선합니다.
이 아이디어의 기초는 파트너와의 연결을 강화하고,
이를 통해
모든 당사자가 취해야 할 인센티브가 부여되는
상호 유익한 정책을 식별하고 추구하는 것입니다.
EU-U.S. 무역기술이사회가 이 방법의 대표적인 예입니다.
2021년 양당 간에 시작된 이 노력은 최근 두 번째로 회동되었습니다.
방출된러시아의 우크라이나 침공과 관련된 수출 통제와
공급망 문제를 둘러싼 일련의 공통 약속과
디지털 경제의 중심적인 다양한 문제를 다루도록
할당된 여러 작업 그룹의 결론.
IPEF를 구성하는 세부사항은 지역을 넘어
광범위하게 영향을 미칠 것입니다.
바이든 행정부는
전해지는 바에 의하면백악관이 기술적 변화를 설명하기 위해
과거 수십 년간의 몇 가지 무역협정을 재개하려고 하는
중남미에서도 이 이니셔티브를 전략 템플릿으로 사용하려 하고 있습니다.
IPEF나 TTC등의 정책 합의나 의견 불일치를 논의하기 위한
포럼의 창설이 중요하지만,
이러한 대처가 무역을 촉진하는 공통의 약속을 포함한
구체적인 성과로 이어지는 것이 중요합니다.
이 협업이
그 어느 때보다도 지금 필요합니다.
데이터 흐름에 대한
우호적인 환경과 인도-태평양으로의
디지털 서비스 수출에 대한 새로운 우려는
여전하며 디지털 권위주의의 상승은 자유롭고
개방적인 인터넷의 미래를 위협합니다.
IPEF의 핵심에 있는
국가들이 다른 국가들에 동참하고
그 헌장과 약속의 세부사항을 확정함에 따라,
디지털 경제를 지원하기 위한
맞춤형 조항은
미국의 경쟁력과
전세계 인터넷 생태계의 복원력을 위해
가장 중요해질 것이다.
[ 출처 : DISCO ]
https://www.project-disco.org/21st-century-trade/060122-the-digital-economy-should-be-front-and-center-for-the-indo-pacific-economic-framework/
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* 출처 참고 링크 :
https://www.project-disco.org/21st-century-trade/060122-the-digital-economy-should-be-front-and-center-for-the-indo-pacific-economic-framework/