마두로 이후의 베네수엘라: 석유, 권력, 그리고 정부 개입의 한계

[이매진]

마두로 이후의 베네수엘라: 석유, 권력, 그리고 정부 개입의 한계

https://www.aljazeera.com/news/2026/1/5/venezuela-after-maduro-oil-power-and-the-limits-of-intervention

Venezuela after Maduro: Oil, power and the limits of intervention

석유 시장의 관점에서 볼 때, 베네수엘라는 풍요의 시대에 그저 작은 사건에 불과합니다. 하지만 중동의 경우, 베네수엘라 사태는 석유가 지정학적 상황을 위험한 방향으로 몰아갈 수 있음을 일깨워주는 사건입니다.

2026년 1월 3일, 뉴욕 타임스 스퀘어에서 사람들이 베네수엘라에 대한 미국의 군사 행동에 항의하는 시위를 벌이고 있다. [AFP]

에 의해오사마 빈 자바이드

2026년 1월 5일 게시됨2026년 1월 5일

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많은 사람들에게 카라카스에서 전해진 이미지들은 너무나 익숙해서 낯설게 느껴졌다.

텅 빈 거리에는 장갑차들이 배치되어 있었다. 미국의 손에 의해 납치된 국가 지도자 . 이후 워싱턴은 이번 작전이 결정적이고, 필요했으며, 완료되었다고 선언했다. 하지만 도널드 트럼프 대통령은 저항이 나타날 경우 "더 크고 강력한 두 번째 공격"이 있을 것이라고 경고했다.

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미국의 베네수엘라 공격과 니콜라스 마두로 대통령의 체포는 라틴 아메리카를 넘어 전 세계에 충격을 안겨주었습니다. 석유 시장의 반응은 비교적 잠잠했지만, 중동과 북아프리카 지역에는 에너지 안보, 지정학적 선례, 그리고 석유가 과거처럼 세계 질서를 여전히 좌우하는지에 대한 불편한 질문까지 더 깊은 파장을 일으켰습니다.

석유 부와 생산 파탄

베네수엘라는 약 3030억 배럴 의 확인된 석유 매장량을 보유하고 있는데, 이는 전 세계 총량의 약 17%에 해당하며, 약 2670억 배럴의 매장량을 보유한 사우디아라비아보다도 많습니다.

하지만 두 나라의 석유 생산량은 전혀 다른 이야기를 들려줍니다.

석유수출국기구(OPEC) 자료에 따르면 베네수엘라는 11월에 하루 93만 4천 배럴을 생산했는데, 이는 세계 수요의 1%에도 미치지 못하는 수준이며, 1990년대 후반과 2000년대 초반에 하루 300만 배럴 이상을 생산했던 시절에 비하면 턱없이 부족한 양이다.

지지율 하락은 우고 차베스 전 대통령 시절부터 시작되어 마두로 대통령 재임 기간 동안 계속되었습니다. 그리고 2019년 1월, 마두로의 두 번째 대통령 취임식에 맞춰 미국이 제재를 가했습니다.

이 제재는 베네수엘라 정부의 교체를 강요하는 것을 목표로 했습니다. 핵심 메커니즘은 베네수엘라 경제와 석유 산업의 급격한 붕괴를 초래한 결정적인 허점, 즉 석유와 부채의 교환을 차단함으로써 국가의 석유 수입을 막는 것이었습니다.

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미국은 또한 베네수엘라 국영 석유회사인 PDVSA와의 모든 거래를 전면 금지하고, PDVSA와 거래하는 모든 외국 기업에 대해 2차 제재를 가하겠다고 위협했습니다. 이러한 제재로 인해 인도와 유럽연합 등 베네수엘라의 주요 시장으로의 석유 수출이 중단되었고, 베네수엘라산 중질 원유를 처리하는 데 필요한 희석제 수입도 금지되었습니다.

베네수엘라 정부가 외환 부족에 시달리자 중앙은행을 통해 화폐 발행량을 늘렸고, 이는 초인플레이션을 초래하여 급여와 저축을 탕진하게 만들었습니다. 그 결과 발생한 인도주의적 위기는 2019년부터 시작된 약 800만 명에 달하는 베네수엘라 국민의 대규모 탈출의 주요 원인이 되었습니다.

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에너지 자문 회사인 크리스톨 에너지의 CEO인 캐롤 나클은 베네수엘라의 석유 산업은 제재가 시작되기 훨씬 전부터 이미 쇠퇴해 있었다고 말했다.

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그녀는 알자지라와의 인터뷰에서 "붕괴는 제재 이전부터 시작됐다"며 "만성적인 경영 부실, 정치화, 투자 부족이 제재가 부과되기 훨씬 전부터 업계를 약화시켰다. 이후 제재는 자금 조달, 운영, 시장 접근을 제한함으로써 이러한 하락세를 가속화하고 심화시켰다"고 말했다.

수년간의 자본 유출, 기술 전문성 상실, 그리고 노후화된 인프라로 인해 PDVSA는 기본적인 운영조차 유지하기 어려운 상황에 놓였습니다.

시장은 왜 패닉에 빠지지 않았을까요?

미국의 군사 개입에도 불구하고 유가는 하락했다. 브렌트유는 배럴당 약 60달러까지 떨어졌고, 서부 텍사스산 원유(WTI)는 58달러 아래로 하락했다. 월요일 아시아 증시에서 석유 관련 주식은 투자자들이 미국의 마두로 납치 사건의 영향을 저울질하면서 하락했다.

가격 하락의 원인은 과잉 공급에 있습니다.

브라질, 가이아나, 아르헨티나, 미국에서 새로운 원유가 시장에 공급되고 있습니다. OPEC+는 하루 약 400만 배럴에 달하는 자발적 감산 조치를 단계적으로 해제하기 시작했으며, 국제에너지기구(IEA)는 2026년에는 공급량이 수요량을 최대 하루 200만 배럴까지 초과할 수 있다고 전망했습니다.

시장의 미온적인 반응은 미국의 개입을 깔끔하고 정밀하며 필요한 조치로 포장할 수 있게 해줍니다. 이는 장기적인 현실을 가리는 것입니다.

베네수엘라 석유 산업 재건은 10년이 걸리는 작업이며, 수천억 달러의 투자와 기술 이전이 필요합니다. 미국과 긴밀한 관계를 유지하는 새로운 경영진은 이러한 투자를 적극적으로 지원할 것입니다. 마침내 석유가 생산되기 시작하면, 그들은 OPEC+의 구조적 균형을 무너뜨리고, 일부 분석가들의 예측처럼 러시아와 같은 경쟁국들을 압박하기 위해 의도적으로 유가를 폭락시키려 할 것입니다.

LBV 자산운용의 회장 겸 수석 경제학자인 코넬리아 마이어는 베네수엘라 사태가 단기적으로 큰 충격을 줄 것이라는 예상은 잘못된 것이라고 말했다.

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"제재 대상이었던 베네수엘라산 원유가 전액 반환된다 하더라도 전 세계 공급량의 1%에도 미치지 못할 것입니다."라고 그녀는 알자지라에 말했다. "시장은 이를 충분히 소화해낼 것이며, 물량 폭증으로 어려움을 겪지는 않을 것입니다."

여전히 중요한 '석유의 종류'

하지만 베네수엘라의 중요성은 단순히 양적인 측면에만 있는 것이 아닙니다. 질적인 측면에서도 중요합니다.

베네수엘라산 원유는 대부분 캐나다 타르샌드에서 생산되는 원유와 유사한 "중질유"입니다. 미국 걸프만 연안의 많은 정유 시설은 원래 이러한 중질유를 처리하기 위해 건설되었습니다. 시간이 지나면서 일부 시설은 다른 방식으로 전환했지만, 중질유는 여전히 미국 정제 시스템에 매우 중요합니다.

세계 최대 산유국임에도 불구하고 미국은 여전히 ​​많은 양의 원유를 수입하고 있습니다. 미국 원유 수입량의 약 70%는 중질유이며, 그중 약 60%는 캐나다에서 수입됩니다.

나클레는 바로 이 지점에서 베네수엘라가 천천히 체제에 재진입할 수 있을 것이라고 언급했다.

그녀는 "단기적으로 의미 있는 증가를 기대하기는 어렵다"며 "현재 활동은 기존 생산량 안정화에 그치고 있다. 실질적인 성장을 위해서는 지속적인 자본 투자, 기술 이전, 그리고 제도 개혁이 필요하다"고 말했다.

모든 사람이 그러한 신중함을 공유하는 것은 아닙니다.

신맥스 인텔리전스의 에너지 펀더멘털 책임자인 토니 프란지는 미국의 개입이 석유 시장의 흐름을 근본적으로 바꿀 것이라고 믿는다.

그는 알자지라와의 인터뷰에서 "미국 석유 회사들이 예상보다 훨씬 빠르게 베네수엘라의 원유 생산량을 늘릴 수 있는 능력을 과소평가해서는 안 된다"며 "셰브론이 주요 업체가 될 것이며, 이 정유 시설들은 베네수엘라산 원유를 위해 건설되었다"고 말했다.

그는 "WTI 유가가 배럴당 50달러 아래로 떨어질 준비를 하라"며 "석유 시장은 이미 공급 과잉 상태인데, 이는 압력을 더욱 가중시킬 뿐"이라고 말했다.

프란지는 베네수엘라의 복귀가 유가를 급격히 하락시킬 수 있으며 캐나다가 가장 큰 피해자가 될 것이라고 주장했습니다.

하지만 마이어는 여전히 회의적인 입장이었다. 그녀는 "상류 생산은 스위치를 켜고 끄는 것처럼 간단한 일이 아니다"라며 "정치적 변화가 있더라도 인프라 제약은 하룻밤 사이에 사라지지 않는다"고 경고했다.

(알자지라)이것이 중동에 어떤 의미를 갖는가?

석유 시장의 관점에서 볼 때, 베네수엘라는 풍요의 시대에 그저 스쳐 지나가는 이야기일 뿐입니다. 하지만 중동의 관점에서 보면, 베네수엘라 사태는 개입이 쉽게 통제되지 않으며, 석유 가격이 하락했음에도 불구하고 여전히 지정학적 상황을 위험한 방향 으로 이끌 수 있다는 사실을 일깨워주는 사건입니다 .

중동 생산국들에게 있어 베네수엘라의 생산량 증가는 당장 위협이 되지는 않습니다.

사우디아라비아나 이라크 같은 국가들은 베네수엘라가 가까운 미래에 따라잡을 수 없는 규모로 사업을 운영하고 있습니다. 심지어 낙관적인 전망조차도 베네수엘라의 생산량이 중동 수출 전략에 실질적인 영향을 미칠 만큼 크지 않다는 것을 보여줍니다.

더 중요한 것은 미국의 이번 조치가 만들어내는 "선례"이다.

이라크와 리비아에 대한 개입은 지역 전체에 파급 효과를 미치는 장기적인 불안정을 초래했습니다. 인구 3천만 명의 베네수엘라도 비슷한 운명에 처할 위험에 놓여 있습니다.

나클레는 석유 공급이 아니라 불안정이 진정한 위험이라고 경고했다.

그녀는 "시장은 베네수엘라산 원유를 감당할 수 있다"면서도 "하지만 장기적인 정치적 혼란은 쉽게 가격에 반영되지 않을 것"이라고 말했다.

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What might the US do next after Venezuela?

석유를 넘어선 전략적 흐름

워싱턴은 베네수엘라 작전이 단순히 에너지 문제만을 위한 것이 아니라고 주장해왔습니다.

중국은 전 세계 희토류 정제 능력의 90% 이상을 장악하고 있습니다. 중국은 베네수엘라와 긴밀한 경제적 관계를 맺고 있으며, 국영 석유회사 PDVSA에 재정적 지원을 제공하고 첨단 무기 체계에 사용되는 핵심 광물을 생산하는 광산 사업에 깊숙이 관여하고 있습니다.

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이란이 베네수엘라 영토에 드론 제조 시설을 설립하고 러시아가 군사 고문을 배치한 것으로 알려졌는데, 이러한 움직임은 트럼프 대통령이 발표한 2025년 미국 국가안보전략에 명시된 위협과 밀접하게 연관되어 있다. 이 전략은 냉전 이후 미국의 정책에서 벗어나 세계 패권을 거부하고 미국 우선주의라는 현실주의를 내세우고 있다.

워싱턴의 관점에서 볼 때, 베네수엘라는 미국의 전통적인 영향권 내에서 경쟁국들에게 전략적 전초기지가 되었습니다.

이번 개입으로 달러 표시 석유 거래에 대한 도전은 미국의 보복을 초래할 수 있다는 오랜 주장이 다시 제기되었습니다. 베네수엘라는 러시아, 중국 등이 속한 브릭스(BRICS) 블록과의 관계 강화를 모색하면서 원유 거래에 위안화 등 다른 통화를 점차 수용해 왔습니다.

하지만 전문가들은 이를 과장하는 것에 대해 경고했습니다. 오늘날 석유는 여러 통화로 거래되고 있으며, 달러의 지배력은 강제력보다는 금융 시장의 깊이와 신뢰에 더 기반을 두고 있습니다.

마이어는 이렇게 말했습니다. "석유달러는 붕괴하는 것이 아니라 진화하고 있습니다. 베네수엘라 혼자서는 석유달러를 끝낼 수 없습니다."

트럼프 대통령은 미국 기업들이 베네수엘라의 석유 산업 재건을 도울 것이라고 말했습니다. 하지만 역사와 미국의 과거 행적을 보면 안심할 만한 근거는 거의 없습니다.

이라크와 리비아는 정권 교체가 경제 회복을 보장하지 않는다는 것을 보여주는 사례입니다. 석유 기반 시설 재건에는 수년이 걸리고, 제도 재건에는 훨씬 더 오랜 시간이 걸립니다.

베네수엘라의 석유 매장량은 여전히 ​​지하에 매장되어 있다. 이 매장량이 안정의 원천이 될지, 아니면 석유를 둘러싼 오랜 분쟁의 역사에 또 다른 장을 열게 될지는 아직 미지수다.