러시아의 조용한 정복: 벨로루시

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러시아의 조용한 정복: 벨로루시

2025년 1월 15일 - ISW Press

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러시아의 조용한 정복: 벨로루시

조지 바로스 지음

2025년 1월 15일

벨라루스를 사실상 합병하려는 러시아의 노력은 미국, NATO, 우크라이나에 전략적 위험을 초래합니다.

크렘린은 벨라루스를 사실상 합병하려는 수십 년간의 전략적 노력의 마지막 단계에 있습니다. 이 노력은 미국과 NATO에 대한 보복적 지정학적 목표를 추구하기 위한 러시아의 군사적 및 경제적 역량을 영구적으로 증가시킬 것입니다. 연방 국가 프레임워크를 통한 벨라루스를 사실상 합병하려는 모스크바의 노력은 아직 완료되지 않았지만 이미 상당한 성과를 거두었으며, NATO는 벨라루스에 대한 러시아의 통제력 증가와 그 결과 러시아가 미국, NATO, 우크라이나에 대항하여 활용할 수 있는 역량과 자원의 의미를 재평가해야 했습니다. 벨라루스는 단순히 러시아와 동맹한 동맹이 아닙니다. 크렘린은 벨라루스를 러시아가 전 세계적으로 영향력을 행사할 수 있는 전략적 지원자로 바꾸고 있습니다. 크렘린은 벨라루스에서 최근의 뿌리 깊은 성과를 활용하여 우크라이나에 대한 러시아의 장기 전쟁으로 인한 비용을 상쇄하고 우크라이나 전쟁 이후 러시아의 회복을 가속화하며 러시아가 스스로 할 수 있는 것보다 더 빠르게 미래 전쟁에 대비할 수 있도록 도울 것입니다. 정책 입안자들은 벨라루스가 단순한 포로 국가가 아니라 실질적으로 러시아 연방의 연장선이 되는 미래를 계획해야 합니다.

크렘린은 벨라루스를 사실상 합병하고자 합니다. 벨라루스 통치의 대부분, 아니 모든 측면에 대한 지배적인 권한을 모스크바에 부여하는 러시아가 주도하는 연방 정부로 연방 국가를 공식화하는 것입니다. 여기에는 평시에 벨라루스 군대에 대한 완전한 작전 및 행정 통제권과 벨라루스에 영구적인 러시아 군대 기지를 설립하는 것, 벨라루스인과 러시아인이 단일 정치체로 통치되는 공통된 연방법과 제도를 갖춘 크렘린이 주도하는 연방 정부와의 정치적 연합, 그리고 공통 시장, 자유로운 노동 흐름, 통일된 법률, 통화 연합을 갖춘 완전히 통합된 경제가 포함됩니다. 크렘린은 벨라루스의 915만 5천 명의 인구, NATO 동부 측면에 있는 벨라루스의 지정학적 영토, 그리고 벨라루스의 경제적 자원을 러시아 국가 권력에 봉사하도록 활용할 계획일 가능성이 큽니다.

벨라루스를 사실상 합병하려는 러시아의 노력은 정부 전체의 노력입니다. 이 논문은 러시아의 세 가지 주요 노력 노선을 연구합니다. 크렘린이 러시아와 벨라루스를 군사적, 정치적, 경제적으로 통합하려는 노력. 크렘린이 벨라루스와 통합하려는 일련의 조치는 여러 면에서 너무 광범위하고 포괄적이어서 모스크바가 성공하면 벨라루스에서 모스크바가 통제하지 못할 것이 무엇인지 파악하는 것이 모스크바가 통제할 것이 무엇인지 나열하는 것보다 더 어렵습니다.

벨라루스를 사실상 합병하려는 러시아의 노력은 아직 완료되지 않았지만 진행 단계에 있으며 이미 미국, NATO, 우크라이나에 안보 위협을 가하는 이정표를 달성했으며 벨라루스가 주권 국가로서 계속 존재하는 데 실존적 위협을 가하고 있습니다. 러시아는 서방을 위협하기 위해 벨라루스에서 추가적인 통합 이득을 얻을 필요가 없습니다. 2020년 이후 벨라루스에서 러시아가 이룬 기존의 군사적, 정치적, 경제적 통합 이득은 정책 입안자들이 고려해야 할 서방에 위협을 가하고 있습니다.

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