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2017년 이후 캐나다 총리로서는 처음으로 중국을 방문한 카니 총리는 수개월간의 외교적 노력 끝에 미국에 이어 캐나다의 두 번째로 큰 무역 파트너인 중국과의 관계 재건을 모색하고 있다 .
카니 캐나다 총재는 시진핑 중국 국가주석을 비롯한 중국 지도자들과의 회담 후, 캐나다가 초기에는 최대 4만 9천 대의 중국산 전기차를 최혜국 대우 조건으로 6.1%의 관세율로 수입할 것이라고 밝혔다. 그는 구체적인 기간은 언급하지 않았다.
이는 미국이 유사한 제재를 가한 데 이어 저스틴 트뤼도 전 총리 정부가 2024년 중국산 전기차에 100% 관세를 부과한 것과 비교됩니다. 2023년 중국은 캐나다에 41,678대의 전기차를 수출했습니다.
카니는 기자들에게 "이는 최근 무역 마찰 이전 수준으로의 복귀이지만, 캐나다 국민에게 훨씬 더 많은 혜택을 약속하는 합의에 따른 것"이라고 말했다.
트뤼도 총리는 국가 보조금 혜택을 받는 중국 제조업체들이 불공정한 세계 시장 우위를 점하고 있으며, 이러한 상황이 국내 생산자들을 위협한다는 이유로 관세 부과를 정당화했습니다.
카니는 "캐나다가 경쟁력 있는 전기차 산업을 구축하려면 혁신적인 파트너로부터 배우고, 그들의 공급망에 접근하며, 국내 수요를 늘려야 할 것"이라고 말했다.
그는 청정에너지 저장 및 생산 분야에서 중국과의 더욱 강력한 파트너십이 새로운 투자를 촉진할 것이라고 강조했습니다.
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카니 총재는 전기차 협약이 캐나다 자동차 산업에 "상당한" 중국 투자를 유치하고, 양질의 일자리를 창출하며, 탄소 중립 미래로의 전환을 가속화할 것으로 기대한다고 말했다.
캐나다의 주요 자동차 제조 지역인 온타리오 주의 더그 포드 주지사는 중국이 이제 캐나다에 발판을 마련했고 이를 최대한 활용할 것이라고 불평했습니다.
그는 X에 올린 글에서 "연방 정부는 캐나다 경제, 자동차 부문 또는 공급망에 대한 동등하거나 즉각적인 투자를 보장하지 않고 값싼 중국산 전기차의 대량 유입을 부추기고 있다"고 말했다.
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관세 인하
지난 3월, 트뤼도 총리의 관세 부과에 대한 보복으로 중국은 카놀라유와 카놀라박 등 26억 달러 이상의 캐나다산 농산물 및 식품에 관세를 부과했고, 이어 8월에는 카놀라 종자에 대한 관세도 부과했습니다.
그 결과 중국의 2025년 캐나다산 상품 수입은 10.4% 감소할 것으로 예상됩니다.
카니 총재는 새로운 합의에 따라 캐나다는 중국이 3월 1일까지 카놀라 종자에 대한 관세를 약 15% 수준으로 인하할 것으로 기대한다고 밝혔습니다.
그는 "이번 변화는 현재 84%에 달하는 관세율에서 상당한 인하를 의미한다"며, 중국은 캐나다에게 40억 달러 규모의 카놀라 종자 시장이라고 덧붙였다.
그는 또한 캐나다가 카놀라박, 바닷가재, 게, 완두콩에 대한 차별금지 관세가 3월 1일부터 적어도 연말까지 철폐될 것으로 예상한다고 덧붙였다.
카니는 이번 계약으로 캐나다 농부, 어부 및 가공업자들이 약 30억 달러 규모의 수출 주문을 확보할 수 있을 것이라고 말했다.
그는 또한 시진핑 주석이 중국을 여행하는 캐나다인들에게 비자 없이 입국할 수 있도록 보장하겠다고 약속했다고 말했지만, 구체적인 내용은 밝히지 않았다.
중국 관영 신화통신이 발표한 성명에서 양국은 고위급 경제·금융 대화를 재개하고, 무역과 투자를 증진하며, 농업, 석유, 가스 및 녹색 에너지 분야에서 협력을 강화하기로 약속했다.
카니 총재는 캐나다가 향후 15년 동안 에너지망을 두 배로 확장할 것이라고 밝히면서, 해상풍력을 포함한 투자 분야에서 중국과의 협력 기회가 있다고 덧붙였다.
그는 또한 캐나다가 아시아로의 LNG 수출을 확대하고 있으며, 2030년까지 매년 5천만 톤의 LNG를 생산하여 모두 아시아 시장으로 보낼 것이라고 밝혔습니다.
중국은 '더 예측 가능해졌다'
베이징에 본사를 둔 트리비움 차이나의 이븐 로저스 페이는 "현재 캐나다와 미국의 무역 관계가 복잡한 상황에서 카니 정부가 캐나다 농부들에게 거대한 시장을 제공하는 베이징과의 양자 무역 및 투자 관계 개선에 열의를 보이는 것은 놀라운 일이 아니다"라고 말했다.
"한편, 트럼프 대통령이 바로 지난 10월에 자신에게 유리한 무역 협정을 체결했는데, 워싱턴이 카니 부통령이 그러한 협정을 체결했다고 비판하기는 어렵습니다."
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도널드 트럼프 미국 대통령은 일부 캐나다산 제품에 관세를 부과했으며, 오랜 동맹국인 캐나다가 미국의 51번째 주가 될 수도 있다고 시사했습니다.
트럼프의 관세 정책으로 타격을 입은 중국은 미국의 전통적인 영향권 내에서 주요 7개국(G7)과의 협력을 간절히 원하고 있다.
카니 전 국무장관은 중국이 미국보다 더 예측 가능하고 신뢰할 수 있는 파트너냐는 질문에 "최근 몇 달 동안 중국과의 관계가 발전해 온 방식을 보면, 더 예측 가능하고 그 결과가 나타나고 있다"고 답했다.
카니 전 국무장관은 시진핑 주석과 그린란드 문제에 대해 논의했다고 밝히며, "그 문제에 대해 많은 부분에서 의견 일치를 보았다"고 말했다.
최근 트럼프 대통령은 덴마크의 반자치 지역인 그린란드에 대한 영유권 주장을 다시 제기했고, 나토 회원국들은 그린란드가 제대로 보호받지 못하고 있다는 미국의 비판에 맞서기 위해 분주히 움직였다.
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Mark Carney makes first Canadian PM visit to China since 2017
미중 경쟁
분석가들은 이번 관계 개선이 미중 경쟁이 펼쳐지는 정치적, 경제적 맥락을 재편할 수 있다고 말하지만, 오타와가 워싱턴으로부터 극적으로 등을 돌릴 것으로는 예상되지 않는다.
칭화대학교 국제안보전략센터 연구원인 쑨청하오는 "캐나다는 미국의 핵심 동맹국이며 미국의 안보 및 정보 체계에 깊숙이 자리 잡고 있다"고 말했다.
따라서 워싱턴과의 전략적 관계에서 벗어날 가능성은 매우 낮습니다.
하지만 오타와가 중국에 대해 보다 실용적이고 자율적인 경제 정책을 펼친다면, 베이징은 이를 미국 주도의 디커플링이 불가피한 것도 아니고 미국의 가장 가까운 파트너들 사이에서 보편적으로 받아들여지는 것도 아니라는 증거로 삼을 수 있을 것이라고 그는 덧붙였다.