미국, 달러 부족 사태로 이란 시위 촉발했다고 밝혀: 그 의미는?

[이매진]

미국, 달러 부족 사태로 이란 시위 촉발했다고 밝혀: 그 의미는?

https://www.aljazeera.com/economy/2026/2/13/us-says-it-caused-dollar-shortage-to-trigger-iran-protests-what-that-means

US says it caused dollar shortage to trigger Iran protests: What that means

미국 재무장관 스콧 베센트는 충격적인 발언을 통해 워싱턴이 이란 리알화 가치를 폭락시키기 위해 달러 부족 현상을 인위적으로 조성했고, 그 결과 시위대가 거리로 쏟아져 나왔다고 인정했습니다.

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미국과 이란 간의 최근 긴장 고조 속에서 시위대가 이란 국민을 지지하는 집회 도중 도널드 트럼프 미국 대통령의 포스터를 불태우고 있다. (2026년 2월 1일, 터키 이스탄불 주재 미국 총영사관 앞에서 촬영. [케말 아슬란/로이터])

야슈라즈 샤르마 지음

2026년 2월 13일 게시됨2026년 2월 13일

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미국 재무장관 스콧 베센트는 워싱턴이 이란의 달러 부족을 조장하여 리알화 가치를 폭락시키고 거리 시위를 유발했다고 주장했습니다.

12월과 1월, 이란은 심각한 경제 위기로 인해 1979년 이슬람 혁명 이후 최대 규모의 반정부 시위에 직면했습니다.

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이란의 물가 급등에 대한 항의 시위는 2025년 12월 28일, 테헤란의 상인들이 가게 문을 닫고 시위를 시작하면서 시작되었습니다. 이는 12월 말 리알화 가치가 미국 달러 대비 사상 최저치로 폭락한 데 따른 것이었습니다. 이후 시위는 이란의 다른 지역으로 확산되었습니다.

최고 지도자 아야톨라 알리 하메네이의 정부는 무력으로 대응했습니다. 정부의 대대적인 시위 진압 과정에서 최소 150명의 어린이를 포함해 6,800명 이상의 시위대가 사망한 것으로 추정됩니다.

그렇다면 워싱턴은 어떻게 이란에 "달러 부족"을 초래하여 궁극적으로 리알화 폭락을 일으켰을까요? 그리고 이것이 이란 국민에게 어떤 영향을 미쳤을까요?

2026년 1월 2일, 이란 테헤란에서 통화 가치 폭락에 항의하는 시위가 벌어지는 가운데, 사람들이 거리의 반미 벽화 옆을 걷고 있다. [Majid Asgaripour/West Asia News Agency (WANA) via Reuters]'달러 부족'이란 무엇일까요?

'달러 부족'이란 한 국가가 세계 다른 나라로부터 필요한 물품을 구매할 만큼 충분한 미국 달러를 보유하고 있지 않은 상태를 말합니다.

미국 달러는 세계 무역, 특히 석유, 기계류, 대출 상환에 사용되는 주요 통화이므로 각국은 안정적인 달러 공급이 필요합니다.

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수출이 감소하고 제재로 인해 미국 금융 시스템 접근이 차단되면 달러 부족 현상이 발생할 수 있습니다. 그 결과, 자국 통화 가치가 하락하고 수입품 가격이 상승하며 인플레이션이 악화됩니다.

독일 마르부르크 대학의 경제학자 모하마드 레자 파르자네간은 이란에서 "달러 부족"을 조장하기 위해 외환 유입의 두 가지 주요 경로인 석유 수출과 국제 은행 접근을 동시에 차단했다고 말했다. 미국은 이란 산 석유에 제재를 가함으로써 이를 실행했는데, 이는 이란산 석유 를 사고파는 모든 사람에게 제재 조치가 적용됨을 의미한다.

이란은 수입의 상당 부분을 석유에 의존하고 있기 때문에, 석유에 대한 경제 제재는 심각한 외환 부족을 초래할 수 있습니다.

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파르자네간은 알자지라와의 인터뷰에서 "미국은 이란과 달러 거래를 하는 모든 글로벌 기업에 대해 2차 제재를 가함으로써 이란의 기존 해외 외환보유고를 묶어두고 새로운 달러가 국내 시장으로 유입되는 것을 막고 있다"고 말했다.

미국 재무장관 스콧 베센트가 2026년 1월 20일 스위스 다보스에서 열린 제56회 세계경제포럼(WEF)에 참석하고 있다. [데니스 발리부스/로이터]미국 재무부 장관 스콧 베센트는 뭐라고 말했습니까?

지난주 의회 청문회에서 이란 문제 해결 방안에 대한 질문에 답하면서 베센트 재무장관은 이란 화폐 가치를 폭락시키기 위한 미국의 전략을 설명했다.

베센트는 "재무부에서 한 일은 이란 내 달러 부족 현상을 초래한 것"이라며, 이러한 전략이 "지난 12월 이란 최대 은행 중 하나가 파산하면서 절정에 달했다. 이란 화폐 가치가 폭락하고 인플레이션이 폭발적으로 증가하면서 이란 국민들이 거리로 쏟아져 나오는 사태가 발생했다"고 덧붙였다.

베센트는 "이란 지도부가 엄청난 속도로 해외로 송금하는 것을 목격했다"며 "쥐들이 배에서 뛰어내리고 있다는 것은 그들이 종말이 가까워졌음을 알고 있다는 좋은 징조"라고 덧붙였다.

앞서 베센트는 지난달 다보스에서 열린 세계경제포럼에서 폭스뉴스와 인터뷰를 통해 최근 전국적인 시위를 촉발하는 데 미국 제재가 어떤 역할을 했는지 설명했다.

그는 "트럼프 대통령이 재무부에 이란에 최대한의 압력을 가하라고 지시했고, 그 효과가 있었다"며 "지난 12월 이란 경제가 붕괴됐고, 수입이 불가능해지면서 국민들이 거리로 쏟아져 나온 것"이라고 말했다.

두 경우 모두 베센트는 지난해 3월 뉴욕 경제 클럽에서 했던 발언을 언급했는데, 당시 그는 백악관이 도널드 트럼프 대통령의 "최대 압박" 캠페인을 활용하여 이란 경제를 붕괴시킬 계획을 설명했다.

베센트는 연설에서 미국이 "이란의 석유 공급망의 모든 단계를 겨냥해 이란의 수출 인프라에 대한 제재 캠페인을 강화했다"며, "이란의 국제 금융 시스템 접근을 차단하기 위해 정부 차원의 적극적인 개입과 민간 부문의 적극적인 지원"을 병행하고 있다고 밝혔습니다.

이란의 학자들이 2026년 1월 21일 이란 테헤란에서 이란 시위 도중 불에 탄 이슬람 신학교에 서 있다. [Majid Asgaripour/West Asia News Agency (WANA) via Reuters]이란에서 달러 부족 현상은 어떤 영향을 미쳤습니까?

1월에 이란 리알화는 달러당 150만 리알에 거래되었는데, 이는 1년 전인 2025년 1월의 약 70만 리알, 그리고 2025년 중반의 약 90만 리알에서 급격히 하락한 수치입니다. 통화 가치의 급락은 심각한 인플레이션을 초래하여 식료품 가격이 작년보다 평균 72% 상승했습니다.

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도널드 트럼프는 대통령 첫 임기였던 2018년에 이란의 핵 프로그램 제한과 그에 따른 제재 완화를 골자로 하는 이란과 세계 강대국 간의 2015년 핵 협정(JCPOA)에서 탈퇴했다.

지난 1월 재선 이후 트럼프 대통령은 이란 경제를 마비시키고 테헤란이 핵 및 지역 정책을 재협상하도록 압박하기 위한 이른바 "최대 압박" 정책을 더욱 강화해 왔습니다. 지난달 트럼프 대통령은 이란과 거래하는 국가에 25%의 관세를 부과하겠다고 위협했습니다.

경제학자 파르자네간은 미국이 달러 부족을 초래하여 이란을 국제 금융 시스템에서 강력하게 차단함으로써 테헤란을 심각한 "수입 압박"에 몰아넣었고, 그 결과 이란은 국내 생산에 필요한 중간재와 기계류를 구매할 수 없게 되었다고 말했다.

그는 미국의 전략이 "상업적 위험 관리를 인도주의적 필요에 역이용하기 때문에 특히 파괴적"이라고 말했다. 간단히 말해, 워싱턴의 전략은 의약품만 취급하는 기업이라 할지라도 "이란의 작은 시장을 상업적 부담으로 만든다"고 파르자네간은 덧붙였다.

파르자네간과 이란계 미국인 경제학자 나데르 하비비가 지난해 발표한 연구 논문에 따르면, 미국의 개입이 없었다면 2012년에서 2019년 사이에 이란 중산층 규모는 연평균 약 17%포인트 증가했을 것으로 나타났다.

연구에 따르면 2019년 이란의 중산층 비율 감소폭은 28%포인트로 추산됐다.

"사람들의 구매력이 떨어졌고, 저축은 완전히 사라졌습니다."라고 그 경제학자는 알자지라에 말했습니다. "이는 국가의 인적 자본을 장기적으로 파괴하는 것입니다."

미국의 조치 외에도 이란 경제 구조의 취약성이 존재하는데, 장기적인 경영 부실, 높은 부패율, 석유 수입에 대한 과도한 의존 등이 이란 경제를 불안정하게 만드는 요인으로 작용하고 있다.

미국의 제재는 외부 충격을 야기했지만, 국내 구조 개혁의 부재로 정부는 "충격을 완화할 재정적 여력이 없었다".

미국의 최종 목표는 무엇이며, 과연 성공할 수 있을까요?

베센트가 워싱턴이 의도적으로 "달러 부족"을 초래했다고 시인한 것은 미국이 전면적인 경제 전쟁 구도로 전환하고 있음을 시사한다.

"이것은 경제적 외교술이지, 총격전은 아닙니다." 베센트는 지난달 다보스 세계경제포럼에서 이렇게 말했다.

파르자네간은 "이번 인정은 미국의 외교적 입지를 복잡하게 만들 수 있다. 전체 은행 시스템이 붕괴될 경우 식량과 의약품을 위한 인도적 지원 경로가 무용지물이 될 수 있음을 확인시켜 주기 때문이다"라고 말했다.

헌법 및 국제법 전문가인 브루스 페인 전 미국 법무부 차관보는 알자지라와의 인터뷰에서 이러한 유형의 경제적 강압은 "해가 동쪽에서 떠서 서쪽으로 지는 것처럼 흔한 일"이라고 말하며 러시아, 쿠바, 북한, 중국, 미얀마에 대한 경제 제재를 예로 들었다.

그러나 파르자네간은 미국이 경제적 압력을 가했던 다른 사례들과는 달리 이란의 경우는 "압력의 지속 기간과 강도 때문에 독특한 실험"이라고 말했다.

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수출 기반이 더욱 다양하고 외환 보유고가 더 많은 러시아와는 달리, 이란은 1979년 최고 지도자가 집권한 이후 수십 년 동안 다양한 형태의 제재에 직면해 왔습니다.

"이란은 제재를 회피하기 위한 정교한 내부 메커니즘을 갖추고 있어 '달러 부족'은 일회성 충격이라기보다는 고양이와 쥐의 게임과 같은 양상을 띨 것입니다."라고 그 경제학자는 말했다.

현재 미국 함대가 아라비아해에 주둔하고 있는 가운데, 미국과 이란은 긴장 완화를 위한 대화를 진행 중입니다. 미국은 이란에 세 가지 핵심 사항을 요구하고 있습니다 . 핵 프로그램의 일환으로 우라늄 농축을 중단하고, 탄도 미사일을 폐기하며, 역내 비국가 행위자에 대한 무기 지원을 중단하는 것입니다.

관찰자들은 궁극적으로 미국이 이란의 정권 교체를 원한다고 말합니다.

하지만 페인은 자신의 경험을 통해 경제 제재만으로는 "정권을 무너뜨리는 경우가 거의 없다"며 "정권 교체는 오직 군사력을 동원해서만 외부적으로 이루어진다"고 말했다.

그는 이란의 현 행정 구조를 언급하며 "이란의 달러 부족 사태가 성직자 정권이나 혁명수비대를 몰아내지는 못할 것"이라고 말했다.

파인은 알자지라와의 인터뷰에서 "이란 국민의 빈곤은 줄어들겠지만, 일상적인 생존이 최우선 과제가 될 것이기 때문에 혁명의 성공 가능성을 높이기는 어려울 것"이라고 말했다.