중국-대만 주간 업데이트, 2025년 1월 30일

[힘힘]

중국-대만 주간 업데이트, 2025년 1월 30일

2025년 1월 30일 - ISW Press

PDF 다운로드

중국-대만 주간 업데이트, 2025년 1월 30일

저자: 매튜 스퍼젤, 다니엘 샤츠, 앨리슨 오닐, 카리나 우강, 프랭크 매티모(전쟁연구소 소속)

미국 기업 연구소의 Alexis Turek과 Yeji Chung

편집자: American Enterprise Institute의 Dan Blumenthal 및 Frederick W. Kagan

데이터 마감: 2025년 1월 28일

중국-대만 주간 업데이트는 전쟁 연구소와 미국 기업 연구소의 공동 제품입니다. 이 업데이트는 대만에 대한 중국의 작전을 평가하고, 미국과 동맹국이 중국 공산당(CCP)의 침략을 억제하고, 필요한 경우 인민해방군(PLA)을 격파하기 위한 대안 전략을 조사하는 ISW-AEI 대만 방위 연합 프로젝트를 지원합니다. 이 업데이트는 대만을 통제하기 위한 중국 공산당의 경로와 대만 해협 간 개발에 초점을 맞춥니다.

주요 요점 

• 대만 헌법재판소 절차에 대한 새로운 제한은 윌리엄 라이칭터 대통령이 법으로 서명한 후 헌법 검토 없이 발효되었습니다. 이 개정안은 입법원(LY)이 공석을 채우기 위해 새로운 사법 후보자를 승인할 때까지 법원의 법률 검토 능력을 마비시킬 것입니다.
• 대만의 유권자와 정치 조직자들은 LY 내부에서 불화가 고조되는 가운데 35명의 KMT 의원과 4명의 DPP 의원을 소환하기 위한 캠페인을 시작했습니다. KMT 의원을 대량 소환해도 DPP가 LY를 장악할 가능성은 낮지만 야당 내에서 당파 간 내분과 반 DPP 감정이 커질 수 있습니다.
• 대만은 은퇴한 중장 카오 안궈와 다른 5명을 대만에 대한 침략이 있을 경우 인민해방군을 지원하기 위해 중국 공산당과 협력하여 무장 단체를 조직한 혐의로 기소했습니다. 카오는 간첩 혐의로 기소된 대만의 최고 계급의 전직 군 장교입니다.
• 중국 해안경비대와 필리핀 해안경비대는 중화인민공화국(PRC)이 세컨드 토마스 암초에 대한 재보급 임무를 "허용"하고 필리핀 어업국 선박이 샌디 케이에서 과학 연구를 위한 모래 샘플을 채취하는 것을 막으면서 4주째 필리핀 배타적 경제수역에서 대치를 계속했습니다.
• 서방 국가 두 곳의 익명을 요구한 보안 관계자는 이란 국적 화물선 두 척이 앞으로 몇 주 안에 중국에서 이란으로 미사일 추진제의 핵심 성분인 과염소산나트륨 1,000톤 이상을 운송할 것이라고 밝혔습니다.

해협 양안 관계

대만

대만의 헌법재판소 절차에 대한 새로운 제한은 윌리엄 라이칭터 대통령이 법률로 서명한 후 헌법 검토 없이 발효되었습니다. 이 개정안은 입법원(LY)이 공석을 채울 새로운 사법 후보자를 승인할 때까지 법원의 법률 검토 능력을 마비시킬 것입니다. 중화민국(ROC - 대만) 라이 대통령은 1월 23일에 헌법재판소 절차법(CCPA) 개정안에 서명했습니다. 이 법률은 1월 25일에 발효되었지만 라이 대통령과 그의 민주진보당(DPP)은 헌법 검토와 가처분 명령을 요청했습니다.[1] 이 새로운 법률은 재판소의 총 15석 중 최소 10명의 판사가 사건을 심리하기 위해 참석해야 하고, 최소 9명이 법률을 위헌으로 투표해야 합니다. 현재 법원에는 10월에 7명의 판사의 임기가 만료되어 현재 재판소에는 8명의 판사만 있습니다. LY는 12월에 공석을 채우기 위해 라이가 지명한 모든 후보자를 거부했습니다. 따라서 이 법안은 LY가 최소 두 명의 새로운 판사를 승인할 때까지 법원이 LY가 통과시킨 모든 법안을 무효화하는 것을 방해하고, 야당이 통제하는 의회에서 통과시킨 법안의 시행을 막을 수 있는 DPP의 마지막 수단을 제거합니다.

헌법재판소는 "법에 따라" 사건을 처리하고 있으며 1월 24일 현재 판결을 내리지 않았다고 밝혔습니다. "법에 따라"는 법원이 최소 10명의 판사를 확보하기 전까지는 사건을 심리하지 않을 수 있음을 의미할 수 있습니다. 그러나 법원은 이를 명확하게 언급하지 않았습니다. 필수적인 10명의 판사 없이 새로운 CCPA 개정안에 대한 헌법 검토는 새로운 법을 위반하고 대만에서 헌법적 위기를 초래할 것입니다.[2] 그러나 법원은 최소 10명의 판사를 확보하면 미래에 법을 파기할 수 있습니다. 현재 8명의 판사는 모두 DPP에서 임명한 사람들입니다. 따라서 국민당(KMT)과 대만인민당(TPP)은 1월 21일에 통과시킨 대규모 예산 삭감(국방 예산 포함)과 소환 절차 개정안과 같이 입법 의제에 대한 장애물로서 법원을 제거하고자 한다면 가능한 한 오랫동안 라이의 사법 후보자들을 계속 차단할 인센티브가 있습니다. 라이는 아직 법원의 대체 후보자를 지명하지 않았습니다.

법원의 마비와 판결을 내리기 위해 법을 위반할 경우 발생할 헌법적 위기는 모두 대만 정부의 기능 장애를 중화인민공화국(PRC)의 이익을 위해 증가시킬 것입니다. 법원의 마비는 라이 행정부가 대규모 예산 삭감과 행정권에 대한 기타 장애물을 차단할 수 없게 만들 것이며, 이는 대만이 PRC의 강압과 침투에 저항하는 데 사용하는 군대, 해안 경비대 및 다양한 민방위 이니셔티브에 자금을 지원하고 운영하는 능력을 방해할 것입니다. 반면에 헌법적 위기는 여당과 야당 간의 깊은 분열을 악화시키고 대만 정부가 제대로 기능할 수 없다는 인상을 더욱 심화시킬 것이며, 이러한 인상은 대만 국민과 대만의 국제적 파트너가 라이 행정부에 대한 신뢰를 떨어뜨릴 것입니다.

대만의 행정원은 LY에 선출직 공무원 소환 요건을 변경하는 새로운 법안에 대한 재투표를 실시할 것을 요청했습니다. DPP 의원들은 KMT와 TPP가 제안한 법안이 선출직 공무원 소환을 훨씬 더 어렵게 만든다고 비판했습니다.[3] LY는 청원인이 소환 노력을 시작하거나 서명할 때 신분증 사본을 제출하도록 요구하는 조항이 포함된 공무원 선거 및 소환법에 대한 KMT의 제안된 변경 사항을 12월 20일에 통과시켰습니다.[4] DPP는 이러한 새로운 개정안이 유권자에게 과도한 부담을 주고 선출직 의원 소환을 더 어렵게 만든다고 광범위하게 비판했습니다. KMT가 이끄는 입법원은 일주일간의 음력설 연휴를 앞둔 1월 24일 근무일이 끝나기 직전에 행정원에 심의를 위해 개정안을 제출했는데, 대만 총리 조정태는 이를 "순수한 정치적 계산"이라고 불렀습니다. 내각은 입법원에 2차 투표에서 법안을 재고해 달라고 요청했습니다. LY는 2차 투표에서 입법을 다시 통과시킬 가능성이 높으며, 이에 대한 요청은 먼저 라이 대통령의 승인을 받아야 합니다. 라이 대통령은 단순 다수결로 이를 승인할 수 있으며, 그 후 윌리엄 라이칭터 대통령이 수정안에 서명해야 합니다.[5]

대만의 구성원과 정치 조직자들은 LY 내부 불화가 고조되는 가운데 KMT 의원 35명과 DPP 의원 4명에 대한 리콜 캠페인을 시작했습니다. KMT 의원을 대량 리콜해도 DPP가 LY를 장악할 가능성은 낮지만 야당 내에서 당파 간 내분과 반 DPP 감정이 커질 수 있습니다.[6] DPP 입법 소수당 대표인 커 지엔 밍은 KMT 주도의 예산 삭감이 발표된 후 1월 21일에 KMT와 KMT와 연계된 직접 선출 의원 41명을 모두 리콜하자고 제안했지만, 모든 DPP 의원이 KMT 의원의 광범위한 리콜에 동의하는 것은 아닙니다.[7] 다양한 시민 단체가 전국의 의원 35명을 리콜하기 위한 서명 캠페인을 시작했습니다. KMT는 지금까지 DPP 의원 4명에 대한 리콜 청원으로 보복했습니다. 대만의 법률에 따르면, 리콜 선거를 시작하기 위해서는 선거구의 총 유권자 중 최소 1%가 리콜 제안에 서명해야 합니다. 다수가 공무원을 리콜하기로 투표하고 "예" 투표 수가 원래 선거구의 총 유권자 수의 최소 1/4이면 공무원은 직위에서 해임됩니다. 이 직위를 채우기 위해서는 3개월 이내에 특별 선거를 실시해야 합니다.[8]

LY는 현재 명확한 다수당이 없으며, DPP는 51석, KMT는 54석(KMT 계열 무소속 의원 2명 포함), TPP는 8석을 보유하고 있습니다. TPP는 LY에서 대체로 KMT와 연합하여 야당에 실질적으로 다수당을 제공했습니다. KMT 의원 13명, DPP 의원 13명, TPP 의원 8명 전원이 직접 선거가 아닌 비례 대표제를 통해 의석에 임명되었기 때문에 이들을 소환할 수 있는 직접 선거구가 없습니다. 지금까지 소환 대상이었던 35명의 KMT 의원이 모두 정치적으로 경쟁이 치열한 지역에 살고 있는 것은 아니므로 모든 KMT 의원을 대량 소환할 가능성은 매우 낮습니다. 그러나 DPP는 KMT 의원 6명을 성공적으로 소환하고, 이들을 대체하기 위한 특별 선거에서 승리하고, 현재 의석을 모두 유지한다면 과반수에 필요한 57석을 얻을 수 있습니다. 리콜 그룹 조직자들은 KMT와 TPP가 제안한 개정안이 발효되기 전에 리콜을 시작하고 그러한 노력을 더욱 어렵게 만들기 위해 가능한 한 빨리 이번 투표를 실시하고자 하는 욕구를 밝혔습니다.[9]

대만은 대만에 대한 침략이 있을 경우 인민해방군을 지원하기 위해 중국 공산당과 협력하여 무장 단체를 조직한 혐의로 은퇴한 가오안궈 중장과 5명을 기소했습니다. 가오는 간첩 혐의로 기소된 대만에서 가장 높은 계급의 전직 군 장교입니다. 대만 고등검찰청은 은퇴한 육군 중장 가오안궈와 5명을 국가안보법 제2조와 제7조를 위반한 혐의로 기소했습니다.[10] 국방부 정치전국은 2022년에 처음으로 이 단체의 활동을 보고했습니다.[11] 카오는 2018년에 친통일 단체인 "중화민국 대만군정"을 결성하고 이끌었으며, 대만 침공 시 인민해방군을 지원하기 위해 대만에 무장 부대와 작전 기지를 설립했다고 합니다.[12] 이 단체는 또한 중국 공산당으로부터 962만 대만 달러(25만 달러 이상)에 달하는 자금을 지원받았고, 중화인민공화국에서 중국 공산당 정보 장교들과 해협을 횡단하는 "교류"의 형태로 만났다고 합니다.[13] 중국 통일 촉진당(CUPP) 대표 장안로는 특히 이 단체가 중화인민공화국과 대만을 오가는 것을 도왔습니다. 내무부는 현재 중국 공산당을 대신하여 대만 정치에 간섭한 CUPP를 강제로 해산하려 하고 있습니다.[14]

카오와 그의 그룹은 기밀 정보를 수집하고 전략적 배치를 감시하기 위해 현역 군인을 모집하려 했다고 합니다. 그들은 또한 이동식 군용 레이더 차량과 전투 훈련에서 감시 작전을 연습하기 위해 드론을 사용했다고 합니다.[15] 카오의 기소된 공모자에는 그의 여자친구 류이첸, 대만군 대변인 후샤오캉, 은퇴한 육군 사령부 물류부 소령 창성하오, 은퇴한 육군 중위 치우롱훙, 그리고 천징화이라는 개인이 포함됩니다.[16] 국방부 대변인은 이 사건에 현역 군인이 연루되지 않았으며 국가 방위 정보가 크게 유출되지 않았다고 말했습니다.[17] Kao는 이전에 2014년에 다른 은퇴한 장군들과 함께 중화인민공화국 샤먼에서 열린 포럼에 참석하여 대만군에 인민해방군의 대만 공격을 막지 말 것을 촉구했으며, 또한 2021년에 군부가 DPP가 이끄는 정부를 전복할 것을 촉구하는 논란의 여지가 많은 YouTube 동영상을 게시했습니다.[18] 1월 12일 대만의 국가안보국 보고서는 중화인민공화국 정보 요원들이 이전 ISW 보도에서 언급했듯이 적극적으로 은퇴 및 현역 군 장교를 모집하려 시도했으며, 스파이의 3분의 2가 중화민국 군과 관련이 있다고 강조했습니다.[19] 이 특정 사건은 Kao가 대만 역사상 간첩 혐의로 기소된 최고 계급의 전직 군 장교이며, 중국 공산당을 대신하여 무장 협력자들을 적극적으로 조직하고 훈련시켰다는 점에서 일반적인 간첩 사건과 다릅니다.[20]

진먼 출신의 국민당 의원 제시카 천위젠은 푸젠에서 열린 중국이 주최한 음력 설 무도회에서 중화인민공화국 대만사무국(TAO) 국장 송타오를 만나 대만 대륙위원회(MAC)에 중화인민공화국 관광객이 대만을 방문할 수 있도록 허용할 것을 촉구했습니다. 천 의원은 베이징이 이미 상하이와 푸젠성에서 온 여행 그룹이 타이베이를 방문하도록 허용했지만 타이베이는 아직 중화인민공화국 여행 그룹의 신청을 승인하지 않았다고 말했습니다. 그녀는 MAC에 관광객을 계속 환영하고 진먼 여행에 대한 비자 발급을 재개할 것을 촉구했습니다.[21] 중화인민공화국에서 불과 2마일 떨어진 군도인 대만의 진먼 현은 전반적으로 국민당 지지와 중화인민공화국에 우호적인 견해를 가지고 있습니다. 지역 국민당 정치인들은 중화인민공화국과의 자유무역지대와 진먼과 인근 중화인민공화국 도시인 샤먼을 잇는 다리 건설에 ​​대한 지지를 표명했습니다.[22]

천은 이전에 중화인민공화국과의 협상 및 관계에서 활발히 활동했습니다. 그녀는 라이 대통령 취임 전 대만과 중화인민공화국 간의 "얼음을 깨기" 위한 여행의 일환으로 2024년 4월 베이징을 방문하는 국민당 의원 대표단에 합류했고, 중화인민공화국에 거의 5개월 동안 억류되었던 대만 어부를 석방하기 위한 협상에 참여했습니다.[23] DPP 입법원 의원단 사무총장인 로살리아 우 스즈야오는 천이 TAO가 조직한 무도회에 참석한 것을 비판했습니다. 그녀는 의원이 문화부의 공영 텔레비전 예산을 삭감한 다음 "중국을 기쁘게 하기 위해" TAO가 조직한 행사에 참석한 것을 비판했습니다.[24]

PRC는 특히 지난 몇 달 동안 푸젠성과 대만 간의 경제적 통합을 확대하고자 했습니다. 대만 문제를 담당하는 중국 공산당 최고위 관리인 중국인민정치협상회의(CPPCC) 의장 왕후닝은 푸젠성을 "대만 사업가와 젊은 이민자를 유치하는 모범 지역"으로 만들기 위해 2023년 PRC와 대만의 "통합 개발" 계획을 발표했습니다.[25] 푸젠성은 해협 간 통합을 확대하기 위해 대만 국민, 특히 진먼과 마쭈의 해안 섬에서 온 사람들이 푸젠성에서 살고 일하고 공부하고 여행하는 것을 더 쉽게 만들기 위한 조치를 취했습니다. 이러한 조치에는 푸젠성의 대만 거주자에게 PRC 신분증을 발급하고 지방 정부에 대만 관리를 채용하는 것이 포함되었습니다.[26] 중국은 2024년 초에 시작한 진먼에 대한 강압 조치를 축소했을 가능성이 높습니다. 여기에는 진먼의 금지된 해역으로의 침입, 진먼 인근의 군사 훈련, 진먼 어부에 대한 공격적인 법 집행이 포함됩니다. 이는 "평화적 통합" 정책을 홍보하는 동안 진먼 주민과 정치인을 소외시키는 것을 피하기 위한 것입니다.

대만 정부는 PRC를 대신하여 행동하는 명목상 상업선인 PRC의 증가하는 "그림자 함대"를 추적하기 위해 보다 면밀한 조사가 필요한 PRC 소유 선박 52척의 블랙리스트를 작성했습니다.[27] 아시아 태평양 지역의 효과적인 항구 국가 통제를 보장하는 데 전념하는 정부 간 협력 기구인 도쿄 양해각서(MOU)는 대만에 "문제가 있는" 선박 목록을 전달했고, 대만 정부는 나중에 이를 PRC 개인이나 단체가 소유한 특정 선박으로 축소했습니다. 이 목록은 카메룬, 탄자니아, 몽골, 토고, 시에라리온에 등록된 화물선에 초점을 맞춥니다. 도쿄 양해각서에 따르면 이 5개국은 문제가 있는 문서, 해상 안전 및 노동 규정 위반 또는 제재 회피가 있는 선박이 가장 많습니다.[28]

대만이 이 목록을 만든 것은 1월 3일 중국 소유의 탄자니아 국적 화물선 Xing Shun 39 가 대만 해안에서 해저 케이블을 절단한 사건에 따른 것으로, 대만 해안 경비대는 이를 중국이 저지른 파괴 행위로 지적했습니다. 이 선박은 카메룬에서도 Shun Xing 39 로 등록되었습니다. 공개 선박 추적 데이터에 따르면 이 선박은 몇 달 동안 대만 북부 해안에서 불규칙한 항해 경로를 보였고, 그 동안 자동 식별 시스템(AIS) 코드를 12번 이상 바꾸어 다른 이름과 등록 국가를 표시했습니다.[29] 케이블이 손상된 후 이 선박은 해당 지역을 출발하여 한국 부산으로 향했고, 대만 해안 경비대는 선박이 목적지에 도착했을 때 한국 당국에 중국 국적자 7명의 선장과 승무원을 심문해 달라고 요청했습니다. 대만 해안경비대청(CGA)은 1월 7일 모기관인 해양위원회가 미래의 해저 케이블 손상 사고에 대응하고 조사하기 위한 비상 계획을 수립하기 위해 기관 간 회의를 소집했다고 밝혔습니다.[30] 대만 국방부(MND)는 1월 15일 해저 케이블이 위치한 대만 주변 4개 지역에서 해안경비대와 해군의 해상 감시를 강화할 것이라고 발표했습니다.[31]

대만 해안 경비대는 또한 1월 23일에 중국 소유의 몽골 국기 화물선 바오 순(Bao Shun)에 탑승했습니다. 대만의 블랙리스트는 이 선박을 중간 위협으로 지정합니다.[32] 대만 해안 경비대는 이 선박이 해저 케이블이 고밀도로 있는 지역 근처 해안에서 2개월 동안 머물렀다가 대만 해역을 떠나라고 지시했습니다.

대만의 비영리 민방위 기구인 쿠마 아카데미의 최고경영자인 호 청후이는 1월 3일의 케이블 절단 사건을 대만에 대한 회색지대 활동에 대한 PRC의 국제적 관용을 측정하기 위한 시험이라고 규정했습니다.[33] 호는 PRC가 대만의 인프라에 대한 방해 공작으로 인해 대만이 저궤도 및 중궤도 위성을 사용하여 통신 회복력을 높이는 전략적 명령이 생겼다고 지적했습니다. 2024년 5월 AEI-ISW가 작성한 대만에 대한 PRC의 전쟁 직전 강압에 대한 보고서는 PRC가 해저 케이블 절단 및 기타 형태의 방해 공작과 전자전을 통한 조직적인 강압 작전으로 섬을 정보적으로 고립시키려 할 가능성이 높다는 점을 강조했습니다.[34]

ROC 입법 의장 한궈위와 그의 대표단은 워싱턴 DC에서 도널드 트럼프 미국 대통령의 취임식 이후 미-ROC 협력의 기회에 대해 논의하기 위해 미국 관리들과 회동했습니다. ROC 대표단은 1월 21일에 하원 외교 위원회 위원장 마이클 맥콜과 상원 상무, 과학, 교통 위원회 위원장 테드 크루즈를 포함한 미국 의회 의원 24명과 회동했습니다.[35] 대만 그룹은 또한 미국 싱크탱크와 회동했습니다. 논의는 미-대만 관계, 문화, 교육, 기술, 상업과 ROC 안보에 집중되었습니다.[36] 대만 대표단은 미-ROC 협력의 잠재적 분야로서 제약 산업과 해상 순찰에 대해 논의했습니다. 대표단은 이중 과세에 반대하는 입장에 있어서 단결했습니다.[37]

한은 미국 의회에서 "대만에 대한 정당 간 지지의 힘"에 깊은 인상을 받았다고 말했습니다.[38] KMT, DPP, TPP의 한의 3당 의원 대표단은 도널드 트럼프의 취임식에 참석하기 위해 워싱턴에 있었지만 행사가 실내로 옮겨진 후 처음에는 직접 참석할 수 없었습니다. 그러나 한은 대만 언론에 자신과 미국 주재 대만 대표인 알렉산더 유이 타레이가 트럼프와 가까운 거리에 있는 국회의사당 방문자 센터의 해방 홀에서 취임식을 관람할 수 있었다고 말했습니다.[39]

트럼프 행정부는 경제적으로 강경한 입장을 유지하고 있음에도 불구하고 대만과의 비공식적인 방위 관계를 유지하려는 의도를 일찍부터 나타냈습니다. 트럼프의 첫 번째 행정부는 대만 해협을 통한 미 해군의 통과 빈도를 늘렸지만, 오바마 행정부보다 대만에 대한 무기 판매 수준을 낮췄습니다.[40] 트럼프는 대만을 "세계 평화의 주요 문제"라고 불렀고 2024년 12월 아키에 아베 전 일본 영부인과의 회동에서 대만 상황을 해결하려는 행정부의 의도를 표명했다고 합니다.[41] 중화민국 국가 안보 위원회 부사무총장인 린 페이판과 쉬 스즈첸은 2024년 12월 워싱턴 DC로 가서 "도널드 트럼프 당선인의 전환 팀과 관련된 사람들"을 만났습니다.[42] 트럼프는 1월 27일에 대만의 철강, 제약품, 반도체에 대한 새로운 관세를 발표했습니다.[43] 중화민국 경제부 장관인 궈 지후이는 트럼프의 관세가 경제적으로 거의 영향을 미치지 않을 것으로 예상한다고 말했습니다. 외교부는 "세계적 도전에 직면하여 대만과 미국의 산업 및 국가 이익이 상호 유익한 방식으로 발전할 수 있도록 양측이 협력할 것"이라고 밝혔습니다.[44] 트럼프 행정부는 이 글을 쓰는 시점까지 대만의 사실상 미국 대사관인 미국대만연구소(AIT)를 이끌 새로운 공무원을 아직 임명하지 않았습니다.[45]

중국

중화인민공화국 외교부장 왕이는 도널드 트럼프 대통령 2기 임기 동안 미-중화인민공화국 관계의 방향을 논의하기 위해 미국 국무장관 마르코 루비오와 전화 통화를 가졌습니다. 루비오 장관은 왕에게 미국은 대만의 독립을 지지하지 않는다고 말했습니다. 루비오 장관 은 대만 해협 문제가 평화롭게 해결되어야 한다고 촉구했으며 미국은 솔직하게 말하고 양측의 차이점을 적절히 처리할 것이라고 말했습니다.[46] 왕은 미국이 대만에 대한 베이징의 입장을 존중할 것을 요청했습니다. 그는 또한 루비오에게 "[자신을] 잘 처신하라"(好自为之)고 말했습니다.[47] 중화인민공화국은 중화인민공화국의 인권 기록을 비판하는 발언, 법안 및 기타 행동으로 인해 당시 상원의원 루비오에게 두 번이나 제재를 가했습니다.[48] 중화인민공화국은 루비오가 미국 국무장관이 된 지금 그에 대한 제재를 해제할지 여부를 명확히 하지 않았습니다. 미국 국무부 대변인 태미 브루스는 루비오의 전화 통화 후 성명을 발표하여 중화인민공화국의 대만 및 남중국해에 대한 강압 행위에 대해 심각한 우려를 표명했으며 미국은 인도-태평양 지역의 동맹국 및 파트너국을 지원할 것이라고 밝혔습니다.[49] 루비오 장관은 왕 부총리와 통화하기 전 베트남 부총리 겸 외무장관인 부이탄손과 통화하면서 남중국해에 대해 동일한 감정을 표현했습니다.[50]

PRC의 중앙기율검사위원회(CCDI)는 PRC 최대 규모의 방위 계약업체 중 하나인 China North Industries Corporation(Norinco)의 전 임원인 Xue Jianguo를 부패 혐의로 수사했습니다.CCDI 는 Xue가 "심각한 규율 및 법률 위반" 혐의로 수사 중이라고 보고했지만 Xue의 행동의 본질에 대한 구체적인 내용은 아직 공개되지 않았습니다.[51] Xue는 2010년까지 Norinco의 자회사인 Harbin First Machinery Group의 회장 겸 공산당 서기였습니다. Xue는 2010년부터 2015년까지 Norinco에서 계속 일했으며, 주로 PRC GPS 시스템인 Beidou의 사용을 촉진하고 시스템의 상업적 및 민간적 적용을 감독했습니다. 2015년 Xue는 상하이에 있는 Norinco 금융 자회사의 회장 겸 당 서기로 임명되었습니다. 노린코 그룹은 포병, 방공 및 미사일 방어 시스템, 대전차 미사일, 정밀 유도 미사일, 장갑차 등을 포함한 광범위한 군사 장비를 생산하는 세계 최대 규모의 방위 계약자 중 하나입니다. 노린코 그룹은 중화인민공화국과 국제적으로 수백 개의 자회사와 제휴 연구 기관을 보유하고 있습니다.[52]

PRC는 지난 몇 년 동안 인민해방군(PLA)의 방위 계약 및 장비 조달과 관련된 개인에 대한 수많은 부패 조사를 발표했습니다. 2023년 중반부터 2024년 초까지 특히 PLA 로켓군과 PRC 방위 산업의 민간 리더를 포함한 방위 인수와 관련된 PLA 고위 장교들 사이에서 숙청과 부패 조사의 물결이 일었습니다.[53] 전 PRC 국방부 장관 리상푸와 전 PLA 로켓군 사령관 리위차오를 포함한 이 일련의 숙청은 PLA의 역량과 리더십에 대한 상당한 추측을 불러일으켰습니다.[54] PLA 최고 정치 위원인 미아오 화의 해임을 포함한 최근의 PLA 숙청은 이념적 일치를 중심으로 한 것으로 보입니다. 그러나 쉬에의 부패 혐의는 이념적 불충성보다는 PRC 방위 부문 내의 추가적인 부패 요소를 나타내는 것일 가능성이 더 큽니다.

동북아시아

북한

미국 법무부는 1월 23일 미국 회사와 원격 정보 기술(IT) 작업을 확보하여 조선민주주의인민공화국(DPRK)을 위해 수익을 창출한 혐의로 북한인 2명과 외국 중개자를 기소했습니다. 북한인들은 중국 은행 계좌를 사용하여 수익을 세탁한 혐의를 받고 있습니다. [55] 연방수사국(FBI) 사이버 부문 부국장 브라이언 본드란은 이 사건을 "북한 IT 근로자를 원격 직원으로 설치하려는 수년간의 음모"로 묘사하면서 제재를 회피하면서 조선민주주의인민공화국 정권을 위한 자금을 창출했습니다. 기소된 개인 진성일과 박진송, 그리고 그들의 공모자들은 2018년 4월부터 2024년 8월 사이에 최소 64개 미국 회사와 협력하여 866,255달러 이상을 창출했으며, 이는 "중국 은행 계좌"를 통해 세탁된 혐의를 받고 있습니다. 미국인인 에릭 은테케레제 프린스와 에마누엘 애시터는 미국 근로자를 고용했다고 생각하도록 회사를 속이는 "노트북 팜"을 운영함으로써 이 계획을 용이하게 하는 데 도움을 준 것으로 알려졌습니다. 이 작전에는 전신 및 우편 사기와 민감한 데이터 도난이 포함되었습니다. FBI는 1월 23일에 공개 자문을 발표하고 도난된 데이터를 인질로 잡아 몸값을 요구하여 회사를 갈취하는 등 사이버 범죄에 연루된 북한 IT 근로자에 ​​대해 경고했습니다.[56] 유엔 전문가 패널 보고서의 추산에 따르면 약 3,000명의 북한 IT 근로자가 매년 약 2억 5천만 달러에서 6억 달러를 벌어들이고 있으며, 이 자금은 북한의 무기 프로그램과 러시아의 우크라이나 침공을 지원합니다.[57] 전략 및 국제 연구 센터(CSIS)의 연구에 따르면 PRC는 기술 교육과 취업 기회를 제공하여 북한 IT 근로자를 지원했을 뿐만 아니라 선양과 단둥에 북한 사이버 부대를 주둔시켰습니다. 단둥은 중화인민공화국-조선민주주의인민공화국 국경에 위치하고 있으며 선양은 같은 성(省)인 랴오닝성의 성도입니다.[58] 최근 기소는 중화인민공화국이 계속해서 북한의 불법 사이버 작전을 촉진하는 역할을 하고 있음을 강조합니다. 

동남아시아

필리핀 제도

중국 해안 경비대(CCG)와 필리핀 해안 경비대(PCG)는 PRC가 Second Thomas Shoal에 대한 재보급 임무를 "허용"하고 필리핀 어업국 선박이 과학 연구를 위해 Sandy Cay에서 모래 샘플을 수집하는 것을 막으면서 4주째 필리핀 EEZ에서 대치를 계속했습니다. PCG는 BRP Cabra를 보내 CCG-3103 선박이 Zambales 해안선에 접근하는 것을 막았습니다. CCG-3103은 해안선에서 90해리 이내에 숨어 있었고 1월 28일에 CCG-3104가 교대했던 것으로 보입니다.[59] 서필리핀해의 PCG 대변인인 Jay Tarriela 준장은 중국 해안 경비대가 CCG-3103을 교대하기 위해 CCG 3304도 배치했으며 CCG-5901(12,000톤 "괴물선")도 그 근처에 있었다고 말했습니다.[60] 중국이 필리핀의 해상 영유권 주장에 이의를 제기하기 위해 불분명한 구역 작전을 계속하면서 CCG가 필리핀 섬 근처 해역을 침범한 사건이 4주째 지속되고 있습니다.

CCG는 필리핀이 1999년부터 좌초된 군함 BRP 시에라 마드레 에서 소규모 군사 전초 기지를 운영해 온 세컨드 토마스 암초에 대한 재보급 임무를 1월 24일에 수행하도록 "허용"했다고 주장했습니다 .[61] CCG 대변인 류더쥔은 CCG가 암초에 좌초된 군함에 일상 필수품을 배달하는 필리핀 민간 선박을 허가하고 감독했으며, 이 군함은 필리핀 군사 전초 기지 역할을 한다고 말했습니다.[62] 이것은 2024년 7월 중화인민공화국과 필리핀 간 임시 협정에 서명한 이후 5번째 재보급 임무입니다. 중화인민공화국은 2024년에 암초에 대한 여러 재보급 임무를 중단하려고 시도했으며, 여기에는 CCG와 필리핀 해군 인원 간에 격렬한 충돌을 초래한 한 사건이 포함되었지만, 협정 이후로 암초에 대한 재보급 임무를 방해하지 않았습니다.[63] 그러나 PRC는 남중국해의 다른 지역에서 필리핀 공식 선박에 대해 계속해서 공격적으로 행동했습니다. 여기에는 12월 4일에 CCG 선박이 스카버러 암초 근처에서 필리핀 어업 및 수산자원국(BFAR) 선박을 가로막고 옆으로 충돌한 후 물대포를 발사한 사건이 포함됩니다.[64]

두 필리핀 BFAR 선박은 같은 날 세 척의 CCG 선박과 한 대의 PRC 해군 헬리콥터의 괴롭힘을 받아 조사 작업을 중단해야 했습니다.[65] 필리핀 선박은 샌디 케이에서 모래 샘플을 수집할 예정이었습니다.CCG는 필리핀 선박이 "암초에 불법으로 상륙하여 모래 샘플을 수집"하려고 시도했다고 주장했습니다.샌디 케이는 필리핀, PRC, 대만, 베트남이 모두 영유권을 주장하는 무인 암초입니다.스프래틀리 제도의 티투 섬에서 불과 몇 마일 떨어져 있습니다.[66] 2024년 3월 21일에도 CCG 선박과 군용 헬리콥터가 필리핀 연구원이 샌디 케이에 접근하는 것을 막으려 했을 때 비슷한 사건이 발생했습니다.[67] PRC는 필리핀이 현재 남중국해의 무인 지형에 존재감을 확립하는 것을 여러 차례 막으려고 했고, 이로 인해 2024년 샌디 케이와 사비나 암초 근처에서 충돌이 발생했습니다.

중동

이란

익명의 두 서방 국가의 보안 관리들은 이란 국적 화물선 두 척이 미사일 추진제의 핵심 성분인 과염소산나트륨 1,000톤 이상을 향후 몇 주 안에 PRC에서 이란으로 운송할 것이라고 말했습니다. 파이낸셜 타임즈는 관리들이 이란 화물선 골본 호가 상하이 북쪽 타이창 항구에서 과염소산나트륨 34개 컨테이너를 싣고 있었다고 말했다고 보도했습니다. 이 선박은 1월 21일에 인근 섬인 다이산을 출발하여 이란의 반다르아바스 항구로 향했습니다. 관리들은 또 다른 선박인 자 이란 호가 2월 초에 화학 물질 컨테이너 22개를 싣고 이란으로 출발할 것으로 예상된다고 말했습니다.[68] 자 이란호는 1월 27일 현재 저장성 닝보 근처의 PRC 류헝 섬에 정박해 있습니다.[69] 관리들은 이 선박들이 항구에 들르지 않고 3주 동안 항해한 후 화학 물질을 이란의 이슬람 혁명 수비대(IRGC)에 운송할 것이라고 말했습니다.[70] 공무원들은 PRC 정부가 선적 사실을 알고 있는지 말할 수 없었다. 미국 주재 PRC 대사관 대변인인 Liu Pengyu는 그 문제에 대해 잘 모른다고 말했다.[71]

두 관리들은 1,000톤의 과염소산나트륨이 960톤의 과염소산암모늄을 생산할 수 있다고 말했습니다. 과염소산암모늄은 고체연료 미사일 추진제의 70%를 구성합니다. 그들은 그 양의 과염소산암모늄이 1,300톤의 추진제를 생산할 수 있으며, 이는 이란의 중거리 또는 탄도 미사일 260발에 연료를 공급하기에 충분하다고 말했습니다.[72] 두 선박 모두 이미 미국 제재를 받고 있으며 2차 제재를 받고 있습니다.[73]

PRC 당국은 이란이 미사일 추진제를 획득하기 위해 PRC와 협상했기 때문에 부인에도 불구하고 선적 사실을 알고 있을 가능성이 높습니다. Politico는 2023년 4월에 이란이 러시아와 PRC 모두와 대량의 과염소산 암모늄을 획득하기 위해 협상 중이라고 말한 불특정 외교관을 인용했습니다. 외교관들은 당시 이란이 우크라이나 전쟁을 위해 러시아에 수출하는 미사일의 미사일 추진제를 생산하는 데 이 화학 물질을 사용할 수 있다고 말했습니다.[74] 그러나 이러한 협상은 2023년 10월 7일 이스라엘-하마스 전쟁이 발발하기 전, 그리고 이란이 2024년 4월 13일과 10월 1일에 이스라엘에 대한 두 차례의 주요 미사일 공격을 개시하여 누적적으로 수백 개의 탄도 및 순항 미사일을 소모하기 전에 이루어졌습니다.[75] 10월 25일 이스라엘의 공습으로 이란의 미사일 생산 시설도 심각하게 손상되어 탄도 미사일의 고체 연료를 생산하는 데 사용되는 "행성 믹서"가 파괴되었습니다.[76] 따라서 이란은 중국에서 생산된 미사일 추진제 화학물질을 이용해 재고를 보충할 가능성이 높습니다.

PRC는 이란 경제의 핵심 생명선이었으며, 베이징이 테헤란의 지역적 또는 핵 야망을 전적으로 지원하지 않음에도 불구하고 때때로 이란에 군사 또는 이중 용도 제품을 제공했습니다. PRC는 이란이 강력한 국제 제재의 표적이 되고 있는 시기에 이란의 석유 수출의 약 90%를 할인된 가격으로 구매합니다. PRC는 이란의 핵무기 개발을 제한하기 위한 2015년 공동 포괄적 행동 계획(JCPOA) 협상을 도운 후 이러한 석유 구매를 늘렸습니다. 미국은 이란의 드론 및 탄도 미사일 프로그램에 구성 요소를 기여한 혐의로 2023년에 PRC와 이란 개인 및 기업에 제재를 가했습니다.[77] 그러나 PRC는 2007년 이란에 대한 유엔 제재가 부과된 이후로 이란에 대한 주요 무기 공급업체가 아니었습니다.[78]

---

[1] https://focustaiwan dot tw/politics/202501230009

[2] https://udn dot com/뉴스/스토리/124246/8512398?from=udn-catelistnews_ch2

[3] https://udn dot com/news/story/124369/8513343?from=udn-catelistnews_ch2

[4] https://udn닷컴/뉴스/스토리/123528/8429919

https://focustaiwandottw/politics/202412200015

[5] https://focustaiwan dot tw/politics/202501240018

[6] https://www.taipeitimes.com/뉴스/타이완/아카이브/2025/01/25/2003830817

[7] https://tw.news.yahoo 도트 com/%E7%BD%B7%E5%85%8D%E6%87%B6%E4%BA%BA%E5%8C%85%EF%BC%9A%E7%BD%B7%E5%85%8D %E9%80%A3%E7%BD%B2%E6 %80%8E%E9%BA%BC%E5%81%9A%EF%BC%9F%E7%BD%B7%E5%85%8D%E6%88%90%E7%AB%8B%E9%9C %80%E5%A4%9A%E5%B0%91%E 9%80%A3%E7%BD%B2%EF%BC%9F%E7%BD%B7%E5%85%8D%E9%80%9A%E9%81%8E%E9%96%80%E6% AA%BB%E7%82%BA%E4%BD%95 %EF%BC%9F%E7%BD%B7%E5%85%8D%E4%BA%94%E5%A4%A7qa%E4%B8%80%E6%AC%A1%E7%9C%8B%EF %BC%81-090902655.html

[8] https://law.moj.gov/ENG/LawClass/LawAll.aspx?pcode=D0020010

[9] https://www.taiwannews.com 도트트위터/뉴스/6024802

[10] https://focustaiwan dot tw/크로스-해협/202501220017

[11] https://www.taiwannews.com.tw/news/6021328

[12] https://news.pts.org 도트/트위터/아트/735084

https://www.taiwannews.com.tw/news/6021328

[13] https://focustaiwan dot tw/크로스-해협/202501220017

[14] https://news.pts.org 도트/트위터/아트/735084

[15] https://www.taiwannews.com.tw/news/6021328

https://udn dot com/뉴스/스토리/7321/8508946

[16] https://udn dot com/뉴스/스토리/7321/8508946

https://www.taiwannews.com.tw/news/6021328

[17] https://news.pts.org 도트/트위터/아트/735084

[18] https://udn dot com/news/story/7321/8508946

https://taipeitimes.com/뉴스/타이완/아카이브/2021/07/30/2003761729

[19] https://www.understandingwar.org/Backgrounder/china-taiwan-weekly-update-january-16-2025

[20] https://udn dot com/뉴스/스토리/7321/8508946

[21] https://www.taipeitimes.com/뉴스/타이완/아카이브/2025/01/25/2003830816

[22] https://thediplomat.com/2024/08/will-kinmen-be-taiwans-crimea/, https://www.washingtonpost.com/world/2023/03/27/china-taiwan-xi- 금문/

[23] https://www.taiwannews dot com.tw/news/5674395, https://www.taiwannews.com.tw/news/5674972 https://www.understandingwar.org/backgrounder/china-taiwan-weekly-update-august-9-2024

[24] https://udn dot com/news/story/6656/8512252?from=udn-catelistnews_ch2

[25] https://globaltaiwan.org/2023/10/베이징-대만과의 경제통합을 위한 푸젠성 모델 구역에 대한 새로운 계획/

[26] https://www.understandingwar.org/Backgrounder/china-taiwan-weekly-update-january-16-2025

[27] https://www.ft.com/content/bb6b6a16-bbeb-4b04-9445-7f47fc78663b

[28] https://www.cna.com.tw/news/aipl/202501270150.aspx

[29] https://news.ltn.com.tw/뉴스/정치/브레이킹뉴스/4920887

[30] www.cga dot gov.tw/GipOpen/wSite/ct?xItem=163127&ctNode=650&mp=999

[31] https://focustaiwan dot tw/politics/202501150010

[32] https://www.ft.com/content/bb6b6a16-bbeb-4b04-9445-7f47fc78663b

[33] https://www.taipeitimes.com/뉴스/타이완/아카이브/2025/01/05/2003829674

[34] https://www.aei.org/wp-content/uploads/2024/05/From-Coercion-to-Capitulation-How-China-Can-Take-Taiwan-Without-a-War.pdf?x85095

[35] https://focustaiwan dot tw/politics/202501230005

[36] https://www.cna.com/tw/news/aipl/202501230014.aspx

[37][37] https://www.cna.com dot tw/news/aipl/202501230014.aspx

[38] https://www.cna.com/tw/news/aipl/202501230014.aspx

[39] https://www.cna.com/tw/news/aipl/202501230014.aspx

[40] https://www.cfr.org/in-brief/us-military-support-taiwan-whats-changed-under-trump

[41] https://www.taipeitimes.com/뉴스/프론트/아카이브/2024/12/23/2003828952

[42] https://www.reuters.com/world/taiwan-officials-visit-us-quiet-talks-with-trumps-circle-say-sources-2024-12-12/

[43] https://www.reuters.com/technology/responding-trump-tariff-threat-taiwan-says-chip-business-is-win-win-2025-01-28/

[44] https://www.reuters.com/technology/responding-trump-tariff-threat-taiwan-says-chip-business-is-win-win-2025-01-28/

[45] https://www.cna.com/tw/news/aipl/202501230014.aspx

[46] 하이퍼링크 "https://www.mfa.gov.cn/web/wjdt_674879/gjldrhd_674881/202501/t20250124_11544828.shtml"https://www.mfa.gov dot cn/web/wjdt_674879/gjldrhd_674881/202501/t20250124_11544828.shtml

[47] https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3296567/why-wang-yis-message-marco-rubio-may-have-been-lost-translation

[48] ​​https://www.voanews.com/a/beijing-s-lack-of-clarity-about-rubio-sanctions-sparks-speculation-in-china-/7947086.html

[49] https://www.state.gov/secretary-rubios-call-with-chinas-director-of-the-ccp-central-foreign-affairs-commission-and-foreign-minister-wang-yi/

[50] https://www.yahoo.com/news/china-claims-marco-rubio-told-093000332.html?guce_referrer=aHR0cHM6Ly93d3cuZ29vZ2xlLmNvbS8&guce_referrer_sig=AQAAAFICZiXQtSx7wMyL EXflG9TqUxuHqcp0DQhvFGStTSeEPJENeR9KpSYftOD-CSUw7COYzYD1Y9Yr6s0KMr2oAqJ-qvixUg nbsmE9jzHpsdSGqcPl3o1Vcb4YzofDQQl51hIdNotXlG2EjTxypwpJmUEEo9SpFLSHhrQboRlq-QKU

[51] https://www.scmp dot com/news/china/politics/article/3296194/중국 무기 회사 임원이 부패에 직면한 사례?module=China&pgtype=section

[52] http://www.norinco.com/col/col5268/index.html

[53] https://www.gov dot cn/yaowen/liebiao/202406/content_6959715.htm;https://china.caixin dot com/2024-02-04/102163591.html

[54] https://thediplomat.com/2024/12/what-do-the-latest-purges-mean-for-chinas-military/; https://warontherocks.com/2024/01/rocket-powered-corruption-why-the-missile-industry-became-the-target-of-xis-purge/

[55] https://www.justice.gov/opa/pr/two-north-korean-nationals-and-3-facilitators-indicted-multi-year-fraudulent-remote

[56] https://www.ic3.gov/PSA/2025/PSA250123

[57] https://www.nknews.org/2024/03/100k-north-koreans-still-earning-money-for-regime-overseas-un-report/

[58] https://www.understandingwar.org/Backgrounder/china-taiwan-weekly-update-january-24-2025

[59] https://www.pna dot gov.ph/articles/1242486

https://x.com/jaytaryela/status/1884242326606008320

[60] https://x.com/jaytaryela/status/1882818487795786140

https://www.pna dot gov.ph/articles/1242514

https://www.newsweek.com/photos-show-philippines-shadowing-china-ship-2019381

[61] https://www.reuters.com/world/asia-pacific/china-says-philippines-sent-provisions-warship-disputed-atoll-2025-01-24/

https://apnews.com/article/south-china-sea-sandy-cay-philippines-606e460688e43f5fecc5264ab315feb9

[62] http://www.mod.gov.cn/gfbw/qwfb/yw_214049/16366192.html

[63] https://www.understandingwar.org/Backgrounder/china-taiwan-weekly-update-december-20-2024

https://www.reuters.com/world/asia-pacific/philippines-sends-provisions-military-personnel-south-china-sea-2024-12-17/

[64] https://apnews.com/article/china-philippines-disputed-scarborough-shoal-south-china-sea-77e94f6acc69153bd7a9acc187027f9e

[65] https://apnews.com/article/south-china-sea-sandy-cay-philippines-606e460688e43f5fecc5264ab315feb9

https://www.newsweek.com/china-philippines-sandy-cay-tianxien-reef-south-china-sea-dispute-2021103

[66] https://www.newsweek.com/china-philippines-sandy-cay-tianxien-reef-south-china-sea-dispute-2021103

[67] https://apnews.com/article/philippines-china-coast-guard-confrontation-scientists-615b3968ea0c4698ac9d80b438da2d30

[68] https://www.ft.com/content/f0bc9fcc-11b3-4615-bd24-163f8938f2a5

[69] https://www.marinetraffic.com/en/ais/details/ships/shipid:657836/mmsi:422036100/imo:9167291/vessel:JAIRAN#google_vignette

[70] https://www.ft.com/content/f0bc9fcc-11b3-4615-bd24-163f8938f2a5

[71] https://www.ft.com/content/f0bc9fcc-11b3-4615-bd24-163f8938f2a5

https://www.wsj.com/world/middle-east/china-is-helping-supply-chemicals-for-irans-ballistic-missile-program-ab272ad7?mod=china_news_article_pos2

[72] https://www.ft.com/content/f0bc9fcc-11b3-4615-bd24-163f8938f2a5

https://www.fdd.org/analytic/2025/01/24/ships-in-china-loaded-with-missile-fuel-ingredients-prepare-to-set-sail-for-iran/

[73] https://sanctionssearch.ofac.treas.gov/Details.aspx?id=25353 ; https://sanctionssearch.ofac.treas.gov/Details.aspx?id=25309

[74] https://www.politico.eu/article/vladimir-putin-ukraine-war-xi-jinping-china-russia-in-secret-talks-to-supply-iran-missile-propellant/; https://www.ticalthreats.org/analytic/iran-update-april-12-2023

[75] https://www.understandingwar.org/Backgrounder/iran-update-april-13-2024 ;

https://www.understandingwar.org/Backgrounder/iran-update-october-1-2024

[76] https://www.timesofisrael.com/satellite-photos-show-israels-iran-strike-likely-hit-key-irgc-missile-production-base/

https://www.axios.com/2024/10/26/israel-strike-iran-missile-production

https://www.understandingwar.org/Backgrounder/iran-update-november-13-2024

[77] https://www.rferl.org/a/iran-chines-us-sanctiojn-missile-military-programs/32447336.html

[78] https://www.orfonline.org/research/china-s-arms-transfer-to-iran

태그

중국 프로젝트