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2025년 1월 31일 - ISW Press
이스라엘의 가자지구 작전적 성공과 전략적 단점
Brian Carter 지음
2025년 1월 31일
이스라엘의 가자 지구 작전은 군사적으로 성공했지만, 지금까지 하마스를 통치 기구로 대체할 조건을 마련하는 데는 부족했습니다. 이스라엘 정부는 전쟁이 시작될 때 하마스 군대를 파괴하고, 인질을 돌려보내고, 하마스 정부를 파괴하는 세 가지 목표를 내세웠습니다.[1] 이러한 목표는 광범위했지만 군사적, 정치적 행동을 결합하면 달성할 수 있었습니다. 이스라엘 작전은 하마스 군대를 파괴하고 인질을 석방하는 휴전을 확보하는 데 성공했습니다. 이 작전은 또한 가자 지구에서 하마스를 고립시켰지만, 이스라엘과 그 파트너들은 하마스가 계속 봉쇄되도록 해야 할 것입니다. 하지만 이스라엘이나 미국은 이 군사적 성공을 바탕으로 가자 지구에서 하마스를 통치 기구로 영구히 대체할 정치적 최종 상태를 달성하기 위해 진지하게 노력하지 않았습니다. 이스라엘이 이 최종 전쟁 목표를 달성하지 못했다는 것은 이 지구가 대체 통치 구조와 안보 중개자 없이 남게 된다는 것을 의미하며, 하마스 잔당은 특히 이스라엘 방위군(IDF)이 철수함에 따라 필연적으로 다시 그 역할을 채우려 할 것입니다. 하마스는 이 공간을 이용해 정치적 권위를 재확인하고 세력을 재건할 것입니다. 물론 미국과 이스라엘이 이러한 일이 발생하지 않도록 추가 조치를 취하지 않는 한 말입니다.
출처: Barak Ravid 및 Reuters.[2]
IDF는 체계적인 청소 작전과 표적 공습을 통해 하마스 군대를 파괴했습니다. IDF는 하마스 부대를 고립시킨 다음 완전히 재건되지 않고는 작전을 수행할 수 없을 때까지 약화시켰습니다. 이는 군대를 파괴하는 교리적 정의입니다.[3] 하마스는 2024년 말까지 이스라엘의 작전을 방해할 수 없었는데, 이는 하마스의 약점을 보여주었습니다. IDF는 청소 작전 중에 북부의 하마스 군대를 남부의 대응군과 고립시키고 하마스를 외부 재보급에서 고립시키는 두 개의 작전상 중요한 회랑을 확립했습니다.[4]
두 회랑을 점령하면 IDF는 하마스가 군사적으로 재건하는 것을 막을 수 있다.[5] 북부 지구와 남부 지구를 분리한 첫 번째 회랑은 남부의 하마스군이 북부 지구에 있는 하마스군에게 재보급을 할 수 없었고, 그 결과 하마스가 북부에서 재건하는 것을 막았다.[6] IDF는 이 회랑을 이용해 북부 지구에 대한 반복적인 공습을 감행하고 하마스의 재건 노력을 방해했다. 재건에는 군대가 상당 기간 동안 접촉을 끊어야 하기 때문이다.[7] 이러한 공습으로 하마스는 새로운 신병을 모집하여 물질적으로 이득을 얻지 못했다. 매복 기술을 배우거나 즉석 폭발 장치나 로켓을 만드는 방법을 배울 수 있는 은신처가 없었기 때문이다. 또한 IDF의 반복적인 공습으로 하마스의 주요 지휘관이 사망하고 무기고가 파괴되었다. 북부 지구의 하마스는 죽은 지휘관이나 파괴된 무기를 쉽게 대체할 수 없었다. 하마스를 외부 재공급에서 차단한 필라델피아 회랑은 이스라엘이나 그 파트너가 휴전 후 가자 지구-이집트 국경을 확보한다면 장기적으로 하마스의 재건을 막을 수 있습니다. 이 회랑은 이스라엘이 해외 다른 곳에서 하마스의 재공급을 차단하고 전쟁 후 하마스를 봉쇄할 수 있게 해줍니다.
IDF의 고립 및 공격 개념은 작전적으로 타당했지만 IDF가 가자 지구에 있는 동안만 효과가 있었습니다. 하마스는 군사적으로 파괴되었지만, 소규모 전투원 세포는 지구 전역에 남아 있습니다. 그들은 IDF 철수를 이용하여 자신들을 위한 피난처를 마련하고 재건 노력을 시작할 것입니다. 따라서 하마스는 시간이 지나면서 IDF가 이룬 힘든 승리 중 일부를 뒤집을 수 있을 것입니다. 그러나 이러한 상황에서 재건된 하마스 군은 10월 7일 스타일의 공격을 가까운 시일 내에 다시 시작할 수 없을 가능성이 매우 높습니다.
IDF 군사적 압력으로 인해 하마스는 인질을 석방하기 위한 평화 협정을 모색해야 했습니다. 군사력의 목적은 일반적으로 적을 싸울 수 없게 하거나 싸우고 싶어하지 않게 만드는 것입니다. 이스라엘의 논리는 하마스에 대한 군사적 압력이 하마스가 싸울 능력이나 의지를 잃게 만들어 결국 휴전-인질 협정으로 이어질 것이라는 것이었습니다.[8] 하마스는 2024년 5월에 미국이 제안하고 이스라엘이 수용하는 휴전에 동의할 의향이 없었습니다. IDF의 군사 작전으로 인해 하마스는 2025년 1월에 2024년 5월 휴전에 동의했을 때 군사적 패배를 인정해야 했습니다.[9]
그러나 이스라엘 정부는 아직 가자 지구에서 IDF의 승리를 하마스를 통치 기구로서 제거하는 정치적 승리로 해석하지 못했습니다. IDF와 이스라엘 정부는 군사적 승리를 세 가지 전쟁 목표를 모두 확보하는 승리로 전환하기 위해 명확한 정치적 최종 상태를 정의해야 했습니다.[10] 이스라엘 정부는 그러한 최종 상태를 식별하기를 거부했고, 이로 인해 IDF 사령관이 하마스가 지구를 통제하고 정부를 재건하는 능력을 파괴하는 데 더 나은 조건을 마련할 군사 작전을 실행하기 어려워졌습니다.[11] 미국도 마찬가지로 모호한 "평화"를 넘어서는 가자 지구에서 원하는 정치적 결과를 진지하게 표현한 적이 없습니다.[12] 가자 지구를 통치할 능력이 없는(그리고 서안 지구를 통제할 수 없는) 기관인 팔레스타인 자치 정부에 기반한 정치적 결과에 대한 미국과 국제 사회의 고집은 실제로 실현될 수 있는 가자 지구에서의 하마스 이후 통치 방식에 대한 창의적인 사고를 크게 제한했습니다.
이스라엘 정부와 그 동맹국 및 파트너들은 하마스를 봉쇄하고 하마스가 영구적으로 파괴되지 않더라도 이스라엘을 다시 위협하는 능력을 제한할 수 있습니다. 파괴된 군사 조직은 공간과 시간이 주어지면 스스로를 재건할 수 있으며, 하마스는 가자 지구 정부를 완전히 장악하지 못하더라도 앞으로 몇 년 안에 군사 및 통치 역량을 재건하려고 시도할 가능성이 매우 높습니다. 미국과 그 파트너들은 가자 지구에서 미래의 갈등을 피하기 위해 하마스가 스스로를 재건하는 것을 막아야 합니다. 미국, 이스라엘 및 그 파트너들은 무기 밀수를 막고 인도적 지원이 하마스에게 이롭지 않도록 적절한 국경 통제 조치를 지원해야 합니다. 하마스가 가자 지구에 지원을 배포할 준비가 되었다고 말한 사실은 이와 관련하여 놀라운 지표입니다.[13] 하마스가 어떻게 재건할지, 또는 모하마드 신와르가 가자 지구에서 조직의 군대를 장악함에 따라 가자 지구의 하마스가 더 넓은 다중 영토 하마스 조직의 일부로 남을지는 아직 명확하지 않습니다.[14] 하마스는 확실히 재건을 시도할 것이고, 하마스가 2023년 10월 7일에 가졌던 역량을 다시 회복하지 못하더라도 다시 한번 이스라엘에 위협이 될 수 있습니다. 미국 정책은 하마스의 재건을 막으려는 이스라엘의 노력을 지원해야 합니다.
[1] https://www.gov.il/he/pages/spoke-statement251023
[2] https://x.com/BarakRavid/status/1879929140914319392; https://www.reuters.com/world/middle-east/what-are-main-elements-gaza-ceasefire-deal-2025-01-15/
[3] https://irp.fas.org/doddir/army/fm3-90-1.pdf
[4] https://www.aei.org/research-products/report/hamas-view-of-the-october-7-war/
[5] https://mrandrewfox.substack.com/p/ceasefire-in-gaza; https://www.aei.org/research-products/report/hamas-view-of-the-october-7-war/
[6] https://www.aei.org/research-products/report/hamas-view-of-the-october-7-war/
[7] https://api.army.mil/e2/c/downloads/2023/01/31/5bdfe452/20-01.pdf
[9] https://www.timesofisrael dot com/바이든-미국-지지-이란-축에-압박-가자-전쟁-종식을-돕다/; https://understandingwar.org/backgrounder/이란-업데이트-6월-4-2024; https://understandingwar.org/backgrounder/이란-업데이트-6월-6-2024; https://understandingwar.org/backgrounder/이란-업데이트-6월-7-2024; https://understandingwar.org/backgrounder/이란-업데이트-6월-11-2024; https://understandingwar.org/backgrounder/이란-업데이트-6월-12-2024; https://www.timesofisrael.com/full-text-of-the-hostage-ceasefire-agreement-reached-between-israel-and-hamas/
[10] https://www.understandingwar.org/Backgrounder/iran-update-may-15-2024
[12] https://www.aei.org/research-products/report/hamas-view-of-the-october-7-war/
[14] https://www.wsj.com/world/middle-east/hamas-has-another-sinwar-and-hes-rebuilding-0a16031d
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