이란 전쟁: 제네바에서 열린 협상은 실패할 수밖에 없었을까?

[이매진]

이란 전쟁: 제네바에서 열린 협상은 실패할 수밖에 없었을까? 

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이란 전쟁: 제네바에서 열린 협상은 실패할 수밖에 없었을까? 

 2026년 3월 1일, 이스라엘의 이란 공격 이후 테헤란 중심부에서 연기가 피어오르고 있다. (키스톤)

미국은 토요일 이란에 대한 대규모 공세를 시작했습니다. 이는 지난 2월 제네바에서 미국과 이란 대표단이 두 차례 회담을 가졌지만 아무런 성과를 거두지 못한 데 따른 것입니다.

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이 콘텐츠는 다음 날짜에 게시되었습니다.2026년 3월 2일 - 20:00

6분

도리안 버크할터

야니스 마브리스

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목요일 늦은 저녁, "격렬했다"고 묘사되는 장시간의 회담 끝에 이란 외무장관 아바스 아라그치는 소셜 미디어를 통해 "진전"이 있었다고 밝혔습니다. 이란 핵 프로그램에 대한 테헤란과 워싱턴 간의 두 번째 간접 협상이 며칠 만에 제네바에서 진행된 후, 아라그치 장관은 논의가 계속될 것이며 "며칠 내로 비엔나에서 기술 회의가 열릴 것"이라고 덧붙였습니다. 양측은 2월 초 오만의 수도 무스카트에서도 만난 바 있습니다.

다음날, 중재자 역할을 맡았던 오만의 외무장관 바드르 알 부사이디는 제네바 호숫가에서 전날 이루어진 "상당한 진전"을 환영했습니다.

하지만 토요일 아침, 도널드 트럼프 미국 대통령은 이란에 대한 "에픽 퓨리(Epic Fury)"라는 군사 작전 개시를 발표하며 전 세계를 놀라게 했습니다. 미국과 이스라엘은 합동으로 일련의 공습을 감행하여 1989년부터 이란을 이끌어온 최고 지도자 알리 하메네이를 포함한 이란 정권 고위 관리들을 제거했습니다. 

외교가 실패한 이유는 무엇일까요?

제네바 대학원 교수인 사이러스 샤예그는 "도널드 트럼프는 협상을 계속하는 것보다 이란을 공격하는 것이 더 이득이라고 계산했다"고 말합니다. 그는 트럼프 대통령이 이란 정권의 취약성을 이용해 정치적 승리를 거머쥐었다고 분석합니다. 이란 정권은 지난해 6월 이스라엘과 미국이 시작한 12일간의 전쟁과 올해 초 시위대에 대한 폭력적인 진압으로 약화되었는데, NGO들에 따르면 이 과정에서 수만 명이 사망했습니다. 

협상의 일환으로 워싱턴은 이란이 핵 프로그램과 장거리 탄도 미사일을 완전히 포기하도록 압력을 가하려 했다. 민간 ​​목적의 핵 개발 능력을 보유할 권리가 있다고 주장해 온 테헤란은 2018년부터 경제를 마비시켜 온 미국의 제재 해제를 목표로 삼았다. 이란은 우라늄 농축을 제한할 준비가 되어 있다고 밝혔다. 

올해 초 제네바와 무스카트에서 열린 세 차례의 간접 협상은 지난해 미국과 이스라엘의 이란 핵시설 폭격으로 중단됐던 일련의 유사 회담에 이은 것이었다.

그 결과, 양측은 도저히 양립할 수 없는 요구를 내세우며 이번 새로운 협상에 임하게 되었다고 분석가들은 말한다.  

"불신이 존재했습니다. 하지만 어느 쪽이든 그것이 아무런 소득도 없는 단순한 속임수라고 생각했다면 협상에 나서지 않았을 것입니다."라고 샤예그는 말하며, 미국의 요구 사항이 처음부터 명확하게 정의된 것은 아니었다고 덧붙였습니다.  

이는 특히 이란의 탄도 미사일 프로그램이나 레바논의 헤즈볼라, 예멘의 후티 반군을 포함한 지역 대리 세력에 대한 지원과 관련하여 두드러지게 나타났습니다. 

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더이란 시위, 스위스의 이란과의 특별 지위 시험대에 오르다

이 콘텐츠는 다음 날짜에 게시되었습니다.2022년 11월 15일  이란은 격렬한 시위로 몸살을 앓고 있습니다. 이로 인해 스위스의 특별한 역할이 주목받고 있습니다.

자세히 보기: 이란 시위, 스위스의 이란과의 특별 지위 시험대에 오르다깜짝 놀랐다 

샤예그는 "테헤란은 목요일 제네바 회담에서 진전이 있었다고 판단하고 추가 회담이 열릴 것이라고 믿었을 것이며, 이것이 이란 최고 지도자와 고위 관리들 간의 회담을 토요일에 서둘러 추진한 이유를 설명해 준다"고 분석했다. (  뉴욕 타임스) 외부 링크CIA가 회담에 대해 사전에 알아내고 이스라엘에 통보했으며, 이에 이스라엘은 알리 하메네이가 있던 정부 청사를 공격할 수 있었다고 보도되었습니다. 

스위스 바젤에 본부를 둔 연구기관인 스위스피스의 로랑 괴첼 소장은 "기습 공격은 분명히 매우 중요하다"며, 협상 도중 한쪽 당사자가 공격을 시작하는 것은 드문 일이 아니라고 덧붙였다. 

그에 따르면, 회담을 개최하는 것은 또한 당사자가 "마지막 순간까지 합의에 도달하기 위해 모든 노력을 다했지만 상대방이 거부했다는 점을 국제 사회에 알릴 수 있는 신호"가 된다고 합니다. 

이란은 이스라엘의 공격에 즉각 대응하여 카타르, 바레인, 쿠웨이트, 아랍에미리트(UAE) 등 미군 기지가 있는 걸프 국가들을 공습했습니다. 이 기사가 작성될 시점까지 미군 4명, 이스라엘 9명, UAE 3명이 사망한 것으로 보고되었습니다. 이란 적십자사에 따르면 이란 측 사상자는 500명을 넘어섰습니다.  

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더유엔 인권이사회는 이란의 '잔혹한' 탄압에 대한 조사를 요구했다.

이 콘텐츠는 다음 날짜에 게시되었습니다.2026년 1월 26일  The Geneva-based UN Human Rights Council has condemned Iran for rights abuses and mandated an investigation into a recent crackdown on anti-government protests that killed thousands of people.

자세히 보기: 유엔 인권이사회, 이란의 '잔혹한' 탄압에 대한 조사 요구새로운 협상은 없다 

도널드 트럼프 대통령의 목표는 여전히 불분명하다. 트럼프 대통령은 이란 정권 교체를 원한다는 뉘앙스를 풍겼지만, 2003년 이후 이라크에서 벌어진 것과 같은 장기전은 원하지 않는다고 거듭 강조했다. 분석가들은 이러한 불확실성 속에서, 사우디아라비아가 자국의 석유 시설 공격 시 이란을 공습하겠다고 시사한 것처럼 걸프 지역 다른 국가들이 미국과 이스라엘에 동참할 경우 긴장이 더욱 고조될 위험이 있다고 지적한다. 

샤예그는 전쟁이 "앞으로 며칠, 심지어 몇 주 동안 계속될 것"이라며 단기적으로 협상 테이블로 복귀할 가능성은 낮다고 말했다. 이란 국가안보회의 의장인 알리 라리자니 역시 이란은 미국과 "협상"하지 않을 것이며 "장기전"에 대비하고 있다고 밝혔다.

샤예그에 따르면, 외교가 재개되려면 이란 정권이 "한계점"에 도달해야 하며, 아마도 미국에 양보할 의향이 있는 보다 온건하고 실용적인 지도자가 등장해야 할 것이다. "하지만 이는 남은 고위 관리들 사이의 권력 균형에 달려 있다. 혁명수비대 신임 사령관 아흐마드 바히디를 포함한 강경파들이 영향력을 확대하고 있는 것으로 보인다."라고 전문가는 말했다. 현재까지 최고 지도자의 후계자는 불확실한 상태다.

버지니 망긴 편집, AI/vm/dbu를 사용하여 프랑스어에서 영어로 번역.

줄리안 부쉬와의 협업으로