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2024년 10월 30일
"우리의 제조업 미래, 우리의 경제적 미래, 기후 위기에 대한 우리의 솔루션은 모두 미국에서 만들어질 것이며, 좋은 일자리를 창출할 것입니다." - 조 바이든 대통령
미국 제조업 부문은 미국 경제에 2조 6,500억 달러를 기여하고 , 약 1,300만 명의 미국 근로자를 고용하며 , 국가 GDP의 10.3%를 차지합니다. 제조업의 달은 미국 제조업체와 그들의 고용, 혁신 및 경제 성장에 대한 기여를 인정하는 시간입니다.
또한, 조 바이든 대통령이 그랬듯이, 미국의 제조업과 공급망의 미래를 재편하는 데 있어서 경험이 풍부하고 공평한 리더십의 중요성을 기념할 때이기도 합니다.
"미국 제조업을 되살리는 데 바이든 대통령보다 더 관심을 두는 사람은 없습니다... 그는 미국이 우리가 무언가를 만들어야 할 곳이라고 믿습니다. 그리고 그것이 바로 그의 Investing in America 의제의 전부입니다." - 미국 상무부 장관 지나 라이몬도.
바이든-해리스 행정부의 미국 제조업 활성화에 대한 공약에 대한 자세한 내용은 바이든 대통령의 2024년 국가 제조업의 날 선언문 과 바이든-해리스 행정부의 '미국에서 제조된 미래 창조' 팩트시트를 참조하세요.
상무부의 제조업에 대한 헌신
양당 인프라법, 인플레이션 감소법, CHIPS 및 과학법과 같은 역사적인 법안을 통해 상무부는 미국 전역의 지역 사회에서 미국의 제조업에 수십억 달러를 투자하고 있으며, 미국에서 제조하는 것과 방법에 획기적인 투자를 하고 있습니다.
바이든-해리스 행정부 동안 70만 개 이상의 새로운 제조업 일자리가 창출되었고 , 전국적으로 9,100억 달러 이상의 민간 제조업 투자가 발표되었습니다. 제조업이 급증함에 따라 모든 계층의 근로자가 좋은 급여를 받는 양질의 일자리를 얻을 수 있는 기회도 늘어났습니다.
그 일자리 중 하나는 볼티모어의 칼로스의 것입니다. 재향군인, 단절된 청소년, 전과자 및 기타 소외 계층에 초점을 맞춘 Maryland Works for Wind 프로젝트는 Good Jobs Challenge 보조금 프로그램에 따라 2,300만 달러를 지원받아 수천 명의 개인이 우리가 확장하기 위해 필요로 하는 깨끗하고 녹색 제조 산업에서 좋은 급여를 받는 일자리에 들어가도록 교육했습니다.
미시시피의 교육 관리자로, Commerce에서 자금을 지원하는 유사한 제조업 인력 프로그램을 진행 중인 Pat은 이 자금이 근로자들에게 얼마나 큰 도움이 되었는지 강조했습니다. "우리는 아이들을 고등학교에서 바로 데려와서 좋은 급여와 고품질의 일자리를 위해 훈련시키고 있습니다. 그들은 스스로 무언가를 이룬다는 사실에 매우 자랑스러워합니다."
미국의 사람, 장소, 잠재력에 투자
제조업은 미국 경제 개발청(EDA)의 투자 우선순위입니다. 미국의 경제 경쟁력에서 중요한 역할을 합니다. EDA는 제조업을 통해 지역 사회가 새로운 경제적 미래로 전환하도록 돕는 것 외에도 미국의 지역이 끊임없이 변화하는 미래의 제조업 수요를 충족하도록 발전하도록 돕고 있습니다.
제조업이 제공하는 일자리를 넘어, 이 부문은 미국에 혁신의 주요 원천입니다. 상품과 서비스를 창출하는 능력과 이를 통해 창출되는 양질의 일자리는 글로벌 무대에서 국가의 경쟁력을 키우는 원동력이 되고 있습니다.
2021년 1월부터 EDA는 제조업이나 첨단 제조업을 지원하는 732개 프로젝트에 20억 달러를 투자했으며, 그 중 300개 이상의 프로젝트는 지역 사회와 지역의 기술 향상과 경제 개발 역량을 구축하는 데 전념했습니다.
미국의 글로벌 경쟁력에 대한 주요 이점은 제조 커뮤니티가 시너지를 구축하고 혁신할 수 있도록 하는 공공, 민간 및 커뮤니티 파트너 간의 강력한 연결입니다. EDA의 지역 이해 관계자는 전국의 제조 중심 경제의 회복력과 포용성을 재건, 강화 및 증가시키기 위한 노력을 진행하고 있습니다.
American Manufacturing Communities Collaborative(AMCC)가 관리하는 Manufacturing Community of Practice 를 통해 EDA는 제조 중심 경제 개발에서 모범 사례를 확대하고 정렬하기 위한 협력적 노력으로 제조 이해 관계자를 연결하는 데 중점을 두고 있습니다. 2024년 현재 Manufacturing Community of Practice는 130개 이상의 지식 공유 및 전략 이벤트를 진행했습니다.
이러한 다양한 EDA 지원 프로젝트는 215,000개 이상의 일자리를 창출하거나 유지하고 290억 달러 이상의 민간 투자를 유치할 것으로 예상됩니다. 이러한 제조업 발전의 대부분은 혁신적인 American Rescue Plan Act와 두 가지 주요 Commerce 주도 프로그램인 10억 달러 규모의 Build Back Better Regional Challenge(BBBRC) 와 Good Jobs Challenge(GJC) 에 의해 촉진되었습니다 . 이 두 프로그램은 Commerce에서 가장 기대되고 찬사를 받는 프로그램 중 하나인 Tech Hubs의 기반을 마련하는 데 도움이 되었습니다.
EDA는 2024년 7월 2일, 미래 산업에서 핵심 기술의 생산과 제공을 확대하고, 양질의 일자리를 창출하고, 미국 전역의 지역에서 경제 성장과 국가 안보를 강화하기 위해 지정된 31개 지역 기술 및 혁신 허브(기술 허브) 중 12개에 5억 400만 달러의 실행 자금을 지원한다고 발표했습니다.
Tech Hubs 프로젝트는 근로자를 교육하고, 잠재력이 높은 기업가와 기업을 지원하고, 실험실에서 시장으로의 전환을 확장하고, 공유 테스트베드와 제조 시설을 구축합니다. 이 모든 것은 미래의 기술, 산업 및 일자리가 미국에서 시작되고 성장하고 유지되도록 설계되었습니다. 여러 Hubs는 칩 제조에 중요한 소재를 확보하고, 칩 제조 공정의 요소를 최적화하거나, 칩 제조 시설에서 사용 가능해질 수천 개의 일자리를 위한 인력 교육을 포함하여 반도체 제조에서 리더십을 되찾는 데 중점을 두고 있습니다.
대부분의 미국인은 제조업이란 손에 쥘 수 있을 만큼 큰 양의 제품을 만드는 일이라고 생각하지만, 미국에서 가장 중요한 제조 공정 중 하나는 손톱보다 작은 크기의 경제에 필수적인 도구를 만들어내는 것입니다.
CHIPS for America는 모든 미국인의 승리입니다
반도체 또는 칩은 미국의 경제 및 국가 안보에 필수적인 작은 전자 장치입니다. 이러한 장치는 전구 스위치만큼 간단한 도구에서 전투기나 스마트폰만큼 복잡한 도구까지 구동합니다. 반도체는 가전제품, 자동차, 데이터 센터, 중요 인프라 및 사실상 모든 군사 시스템에 전력을 공급합니다. 또한 인공 지능, 생명공학 및 청정 에너지를 포함하여 우리의 미래를 형성할 기술의 필수적인 구성 요소이기도 합니다.
미국은 반도체 설계 및 연구 개발 분야에서 여전히 세계적 리더이지만, 제조 분야에서는 뒤처져 있으며 현재 글로벌 상업 생산의 약 10%에 불과합니다. 오늘날 PC, 스마트폰, 슈퍼컴퓨터에 전원을 공급하는 칩인 가장 진보된 로직 및 메모리 칩은 미국에서 상업적 규모로 제조되지 않습니다. 또한 반도체 공급망의 많은 요소가 지리적으로 집중되어 있어 혼란에 취약하고 글로벌 경제와 미국의 국가 안보를 위협합니다.
그래서 바이든 대통령은 양당 합의 CHIPS 및 과학법 2022에 서명했습니다. 이 법은 상무부에 반도체 연구, 개발 및 제조 분야에서 미국의 입지를 강화하고 활성화하는 일련의 프로그램에 500억 달러를 제공하며, 동시에 미국 근로자에게 투자합니다.
CHIPS for America는 미국 국립표준기술원(NIST)의 일부로서 법률 시행을 담당하는 두 개의 사무소를 포함합니다. CHIPS 연구개발 사무소는 강력한 국내 R&D 생태계를 개발하는 데 110억 달러를 투자하고 있으며, CHIPS 프로그램 사무소는 미국 내 시설 및 장비에 대한 투자에 대한 인센티브를 제공하는 데 390억 달러를 할당하고 있습니다. 지금까지 CHIPS for America는 19개 주에 걸쳐 360억 달러 이상의 제안된 기금을 할당했으며, 125,000개 이상의 일자리를 창출할 것으로 예상되는 연구 및 혁신에 수십억 달러를 더 투자할 것을 제안했습니다. 바이든-해리스 행정부가 시작된 이래로 반도체 및 전자 회사들은 주로 공공 투자에 의해 촉진된 4,000억 달러 이상의 민간 투자를 발표했습니다.
NIST는 17개 연구소, 미국 상무부, 에너지부, 국방부의 후원 기관, 6개 파트너 기관으로 구성된 Manufacturing USA 국가 네트워크를 조정합니다. 이 네트워크는 최첨단 시설과 장비, 응용 R+D 프로젝트, 인력 교육에 대한 접근을 통해 획기적인 기술 개발을 가속화하여 첨단 제조 분야에서 미국의 리더십을 회복하는 데 전념합니다. NIST의 예산에는 이 프로그램에 대한 3,700만 달러가 포함되며, 여기에는 연간 1,400만 달러 의 National Institute for Innovation in Manufacturing Biopharmaceuticals(NIIMBL) 에 대한 직접 지원이 포함됩니다.
이 연구소들은 작년에 산업, 주 및 연방 소스로부터 5억 3,900만 달러 이상의 투자를 창출했습니다. 2025년에 NIST는 미국 제조업체의 회복력을 높이기 위해 AI를 사용하는 데 중점을 둔 연구소에 최대 7,000만 달러를 수여할 것입니다. CHIPS 및 과학법 덕분에 NIST는 곧 반도체 제조, 고급 패키징, 조립 및 테스트 프로세스(후자는 CHIPS for America를 통해)를 위한 디지털 트윈의 개발, 검증 및 사용에 중점을 둔 연구소에 최대 2억 8,500만 달러를 수여할 것입니다.
MEP 국가 네트워크는 중소기업이 오늘날의 기술 중심 경제에서 사업 성과를 창출하고 성공할 수 있도록 돕는 데 중점을 두고 있으며, NIST 제조 확장 파트너십(NIST MEP) , 50개 주와 푸에르토리코에 위치한 51개 MEP 센터, MEP 자문 위원회, MEP 센터 이사회, 제조 우수성 재단, 그리고 약 470개의 MEP 서비스 위치에 있는 1,450명 이상의 신뢰할 수 있는 고문 및 전문가로 구성되어 있어 모든 미국 제조업체가 성공하는 데 필요한 리소스에 액세스할 수 있습니다.
MEP National Network는 2022년 CHIPS 및 과학법에서 큰 혜택을 받았습니다. 이 법은 MEP 센터가 국내 공급망의 회복성, 인력 개발 및 SMM의 첨단 기술 업그레이드 도입에 초점을 맞춘 서비스를 제공할 수 있도록 하는 시범 프로그램을 승인했습니다. 첫 번째 단계로 MEP는 이 새로운 권한을 사용하여 공급망 최적화 및 인텔리전스 네트워크(SCOIN) 이니셔티브를 시작 하고 이러한 공급망 노력을 시작하기 위해 51개 지역 MEP 센터 각각에 연간 약 40만 달러의 기금을 수여했습니다.
플로리다와 노스캐롤라이나를 포함한 일부 주는 이미 SCOIN 상을 통해 지원되는 노력의 혜택을 받았습니다. 예를 들어, 플로리다 MEP인 FloridaMakes는 공급업체 스카우팅 네트워크를 사용하여 허리케인 이안 이후의 중요한 필요 사항을 해결하기 위해 인공호흡기를 공급하고 확보했습니다. 그들은 200만 달러 상당의 생명을 구하는 의료 장비, 제세동기 및 의료 용품을 즉시 조달하고 배송할 수 있었습니다.
제조업을 뒷받침하는 광대역 연결
국가통신정보청(NTIA)의 광대역 형평성, 접근성, 구축(BEAD) 프로그램은 단순히 미국인 모두를 저렴하고 안정적인 고속 인터넷 서비스에 연결하려는 노력에 그치지 않고 미국의 제조업과 일자리 창출을 활성화하는 촉진제 역할을 합니다.
Biden-Harris 행정부의 양당 인프라법(BIL)에서 연방 자금 424억 5천만 달러를 지원받은 BEAD 프로그램은 디지털 격차를 해소하고 모든 사람이 저렴한 인터넷에 접속할 수 있도록 노력하고 있습니다. 하지만 그 이면에는 또 다른 강력한 이야기가 펼쳐지고 있습니다. 바로 광대역 공급망의 변화입니다.
BIL에 포함된 Build America Buy America 선호 사항은 연방 자금 지원 인프라 프로젝트에 사용되는 거의 모든 장비가 미국에서 제작되어야 함을 요구합니다. 바이든 대통령이 2023년 연방 교서 연설에서 "이 [BEAD] 프로젝트를 수행할 때 Buy American을 사용할 것입니다."라고 재확인했을 때 NTIA는 광대역 공급망을 이해하기 위한 1년간의 여정을 시작했습니다. 이 기관은 제조업체 및 인터넷 공급업체와 수백 번의 회의를 열어 장비 수요에 대한 실시간 데이터를 수집했습니다.
2024년 2월 NTIA는 BEAD 프로젝트 장비의 대부분이 BABA를 준수하도록 요구하는 면제 조치를 채택했습니다. 추정 90%가 국내에서 생산될 예정입니다. 이로 인해 Calix, Ciena, Corning, Nokia, Prysmian과 같은 회사가 수요를 충족하기 위해 나서면서 7억 5천만 달러 이상의 제조 투자가 촉진되었습니다. 이러한 투자로 2,200개 이상의 일자리가 창출되었습니다. 광섬유 케이블, 주요 전자 제품, 광 네트워크 단말기 및 장치와 같은 광대역 장비가 이제 대규모로 미국에서 생산되고 있습니다.
이는 광대역에 관한 것이 아니라 연결된 미국 경제를 구축하는 것입니다. NTIA는 미국산 장비를 요구함으로써 미국 내 모든 사람을 연결하는 동시에 제조업 일자리 성장을 촉진하고 있습니다.
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