상무부, 칩스법안 자금을 전국에 확산

[힘힘]

상무부, 칩스법안 자금을 전국에 확산

레이첼 선은 "재경쟁 프로그램은 전국의 경제적으로 어려운 지역 사회에 보조금을 투자하기 위해 고안된 프로그램입니다."라고 말했습니다.

톰 테민 @tteminWFED

2024년 10월 11일 오전 10시 10분

10분 읽기

상무부 경제개발청은 6개 지방 관할 구역에 1억 8,400만 달러의 보조금을 지원했습니다. 그들은 지역 경제를 개선하기 위한 계획을 수행할 것입니다. 이 6개 커뮤니티가 어떻게 그리고 왜 선택되었는지에 대해, Recompete Pilot Program의 대행 이사인 Rachael Sun이 Tom Temin과 함께 Federal Drive에 합류했습니다 .

인터뷰 내용: 

톰 테민 그리고 재경쟁 조종사 프로그램에 대한 간략한 배경을 알려주세요. 조종사들이 무엇을 하기 위해 재경쟁하는 것인가요?

Rachael Sun Recompete 프로그램의 핵심은 전국의 경제적으로 어려운 지역 사회에 보조금을 투자하도록 설계된 프로그램입니다. 사실, 이 프로그램의 목표는 일자리에 초점을 맞춰 이러한 어려움을 해결하는 것입니다. 지난달에 발표하게 되어 매우 기뻤던 여섯 명의 수상자 중에서 대부분은 두 가지 중 하나에 초점을 맞춥니다. 즉, 더 이상 일자리가 없거나 역사적으로 투자가 부족했던 지역 사회에서 일자리를 창출하는 전략이거나, 좋은 일자리에 대한 접근성이 있는 지역 사회에 투자하는 것입니다. 하지만 지역 사회의 특정 부분은 접근성에서 제외되었습니다. 따라서 그러한 지역 사회에서는 사람들을 경제에서 제외하는 특정 장벽이 있을 수 있습니다. 인력 교육, 래퍼라운드 서비스 접근성 등이 있습니다. 하지만 사실, 이 프로그램의 핵심은 전국적으로 역사적으로 소외되었던 곳에 초점을 맞춘 일자리 프로그램입니다.

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톰 테민 그리고 이 보도자료에서는 이것을 파이널리스트라고 설명하고, 이 여섯 영역을 파이널리스트라고 합니다. 그래서 첫 번째 라운드가 있었는데, 그 라운드에서는 더 많은 커뮤니티가 일종의 시드 펀딩을 받았습니다.

레이첼 선 네. 좋은 질문입니다. 아마 1년 전으로 돌아가는 게 어떨까요? 프로그램의 시작과 이 지경에 이르기까지의 과정에 대한 맥락을 조금 말씀드릴 수 있을 것 같습니다. 하지만 재경쟁 프로그램은 2022년 칩스 앤 사이언스 법의 일부로 승인되었습니다. 그래서 최대 10억 달러의 예산 승인을 받았습니다. 2023 회계연도에 2억 달러의 예산을 받아 첫 번째 경쟁 라운드를 시범적으로 진행하게 되어 매우 운이 좋았습니다. 그래서 1년 전으로 돌아가서 질문에 대한 2단계 경쟁으로 자금 지원 기회 공지를 시작했습니다. 첫 번째 단계에서는 지원자들에게 저희에게 와서 "안녕하세요, 가장 높은 수준에서 지역 사회의 경제적 곤경을 해결하기 위한 계획의 개념은 무엇인가요?"라고 물어보라고 요청했습니다. 그 단계에서는 565건의 지원이 접수되었습니다. 경제개발청에서 지금까지 진행한 경쟁 중 가장 많은 지원이 접수된 경쟁이었습니다. 전국의 수요 수준을 잘 보여주는 사례입니다. 1단계가 끝날 때의 565명이 22명이 되었습니다. 그래서 우리는 22명의 최종 후보자를 선정했습니다. 바이든 대통령이 작년 12월에 발표했습니다. 그리고 그 22명의 최종 후보자는 우리가 진정으로 믿는 계획 측면에서 국가의 상위 10%를 대표했습니다. 우리는 이것이 경제적 곤경을 해결하고, 소외된 지역 사회의 고용을 개선하는 진정한 전략이라고 생각했습니다. 그래서 1단계에서 2단계로 이어졌습니다. 그리고 2단계 또는 발표로, 방금 언급한 것입니다. 그래서 22명이 6명이 되었습니다. 우리는 그 6명에게 각각 2천만 달러에서 4천만 달러 사이의 보조금을 지급하여 그들이 제안한 전략을 실제로 진행하고 구현할 수 있었습니다. 그리고 동시에 작년에 약 24개의 전략 개발 보조금을 지급했습니다. 그래서 그 보조금은 각각 약 1백만 달러로, 팀이 전략을 계속 개선할 수 있도록 돕기 위한 것입니다. 이런 일이 시간이 걸린다는 것을 알고 있고, 우리는 정말로 작업이 진행되는 것을 보고 싶습니다.

톰 테민 그리고 당신은 원래 칩스 앤 사이언스 법에서 나온 돈을 언급했습니다. 이것들은 보조금인가요? 반도체 생산이나 제조와 어떤 식으로든 관련이 있나요? 전략은 무엇인가요?

Rachael Sun 좋은 질문입니다. 칩과 과학법을 통해 승인되었지만, 재경쟁을 위한 특정 활동은 일부 지휘자 투자를 지시하는 것과 관련이 있습니다. 사실, 우리가 자금을 지원하는 활동은 EDA가 일반적으로 자금을 지원하는 범위 내에 있으며, 우리는 그것에 대해 매우 유연합니다. 따라서 우리는 인력 교육 프로그램부터 중소기업 지원, 인프라 구축, 이러한 커뮤니티 내의 조정 및 거버넌스 자금에 이르기까지 모든 것에 자금을 지원하고 있습니다. 하지만 저는 한 걸음 물러나 칩을 통해 승인된 이유에 대한 맥락을 설명하고 싶습니다. 따라서 우리는 곤경에 처한 커뮤니티에 초점을 맞춘 프로그램일 수 있지만, EDA에서 우리의 사명은 미국 지역이 세계 무대에서 경쟁력을 갖출 수 있도록 준비하고 이 세계 경제에서 진정으로 경쟁력 있고 안전할 수 있도록 하는 것이라는 것을 널리 알고 있습니다. 그래서 우리는 많은 지역이 계속해서 뒤처지고 있다는 것을 알고 있는 동안 이것을 하는 것이 불가능하다는 것을 알고 있기 때문에 그 안에서 역할을 할 수 있습니다. 재경쟁과 같은 프로그램을 통해 우리는 뒤처진 지역 사회를 모아서 실제로 투자하여 지역 주민 모두에게 도움이 되는 경제를 달성할 수 있을 뿐만 아니라 세계 경제에서도 성공할 수 있도록 할 수 있습니다.

톰 테민 레이첼 선과 통화하고 있습니다. 그녀는 상무부 경제개발청의 일부인 Recompete Pilot Program의 대행 이사입니다. 그리고 제가 약간 알고 있는 두 지역은 펜실베이니아주 앨런타운과 앨라배마주 버밍햄뿐입니다. 이 두 지역은 금속 가공, 금속 가공, 철강 등에서 부유했지만, 미국 전역에서 대부분 철수했습니다. 이 두 지역에 대해 간단히 설명해 주세요. 그들은 무엇을 했고, 이 보조금으로 무엇을 할 예정인가요?

Rachael Sun 네, 물론입니다. 이 문제를 제기해 주셔서 감사합니다, 톰. Allentown에서 방금 언급하신 것과 정확히 관련하여 말씀드리자면, Allentown 커뮤니티와 더 광범위하게 Lehigh Valley 지역에서 우리가 보고 있는 것은 제조업의 부활입니다. 말씀하신 대로, 역사적으로 철강에 집중했고, 역사적으로 산업에 집중했습니다. 이제 제조업 부문에서 국가 평균을 넘는 성장을 실제로 보고 있습니다. 그래서 팀에서 우리에게 한 말이 바로 그것입니다. 안녕하세요, 우리는 이 모든 지역적 성장을 보고 있지만, Allentown 시 내에는 이 성장의 혜택을 실제로 보지 못한 세 개의 특정 지역이 있습니다. 그래서 우리는 그곳 주민을 봅니다. 그곳 커뮤니티의 약 70%가 히스패닉계 또는 라틴계이고, 실제로 실업률이 매우 높습니다. 그래서 우리는 그 커뮤니티의 빈곤율이 약 34%라는 것을 봅니다. 우리는 그 커뮤니티의 취업 가능 연령 성인 수가 국가 평균보다 상당히 낮다는 것을 봅니다. 그래서 그들은 이렇게 말했습니다. "이 기회를 이용해서 집중적으로 접근하고, 이 지역 주민들이 주변 지역의 좋은 일자리를 실제로 얻을 수 있는 계획을 제안하자."

Rachael Sun 이에 대해 조금 더 말씀드리겠습니다. 저희는 방금 8개의 다른 프로젝트를 실행하기 위해 그들에게 2,000만 달러를 수여했습니다. 그 프로젝트들은 몇 가지 범주로 나뉩니다. 그래서 그들은 그 주민들에게 다가가기 위한 인력 개발 교육 프로그램을 가지고 있습니다. 그들은 육아에 초점을 맞춘 몇 가지 작업을 가지고 있습니다. 우리는 전반적으로 육아가 주민들이 좋은 일자리를 구하고 교육에 참여하는 데 여전히 장벽이 되고 있다는 것을 알고 있습니다. 그래서 자금의 일부는 그 격차를 메우고 그 지역 사회에서 육아 공급을 늘리는 데 사용될 것입니다. 그들에게 또 다른 자금은 교통 접근성을 개선하는 데 사용될 것입니다. 그러면 저렴하고 편리한 교통 수단 없이 어떻게 일자리를 유지하거나 교육을 유지할 수 있을 것으로 기대하십니까? 그리고 마지막으로 지역 제조업에 계속 투자하고, 소규모 기업과 일자리를 지역 사회로 유치하는 데 필요한 인프라에 계속 투자하는 데 중점을 두고 있습니다. 그래서 우리는 이 프로그램에 대해 정말 기대하고 있습니다. 알다시피 우리는 지역 주도 방식으로 지역 사회에 유연한 자금을 제공하기 위해 꽤 광범위한 자금 조달 범위를 가지고 있기 때문입니다. 그리고 그것이 바로 앨런타운에서 일어나고 있는 일이며, 앞으로 몇 달 안에 그 보조금을 지급하게 되어 기쁩니다.

톰 테민 그런데, 지금 리하이 밸리에서 뭘 만들고 있나요? 제조업 부활의 원동력이 무엇인지 알 수 있나요?

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Rachael Sun 좋은 질문입니다. Lehigh Valley에는 전통이 많다고 생각합니다. 특히 지난 월요일에 Allentown에서 고도의 맞춤화, 저용량 제조를 했습니다. 따라서 전략은 특정 분야를 선택하는 것이 아니라, "저희가 제품 개발을 처음부터 끝까지 도와드릴 수 있고 이 제품을 정말 맞춤화할 수 있습니다"라고 말할 수 있는 모든 제조 사업주가 있습니다. 따라서 스펙트럼 전체에 걸쳐 정말 다양합니다. 물 위생 제품부터 산업 제조에 대한 생각, 다른 분야까지 다양합니다. 하지만 실제로 특징은 가능한 한 맞춤화할 수 있다는 것입니다.

톰 테민 그러니까 전기 자동차용 모터는 아직은 아닙니다.

레이첼 선 다양한 분야에 걸쳐 있지만, 여러 분야에 초점을 맞추고 있습니다.

톰 테민 버밍엄은 어떤가요?

레이첼 선 네, 물론입니다. 버밍햄에서도 전략이 실제로 꽤 많은 좋은 일자리가 있다는 것을 알 수 있는 곳 중 하나입니다. 하지만 다시 말하지만, 사람들은 실제로 그 일자리를 얻을 수 없습니다. 그래서 그들은 버밍햄 북서쪽에 있는 4개 동네에 집중하고 있는데, 이 4개 동네는 역사적으로 주로 흑인이 거주하는 레드라인이 있었고 수십 년간의 투자 부족의 영향을 보았습니다. 그래서 버밍햄에서는 경쟁에서 보았던 것보다 훨씬 뛰어난 고용주의 약속에 중점을 두고 있습니다. 이 팀은 고용주의 약속으로 거의 4,000개 이상의 일자리를 유치할 수 있었고, 이 경쟁에 참여한 1년 동안 팀은 코카콜라 병입 회사를 돌아다녔습니다. 그들은 지역 파이프 피팅 회사와 버밍햄 지역 공공 서비스 회사를 돌아다니며, "저희는 최대 2천만~5천만 달러의 연방 자금을 신청합니다"라고 말했습니다. 그리고 우리가 하고 싶은 것은, 이 자금을 지원받는다면, 비용이 든다는 것을 알고 있지만, 이 지역 주민들을 고용하겠다고 약속해 달라고 부탁하는 것입니다. 그래서 그들은 실제로 이 회사들로부터 4,000명 이상의 고용 약속을 다시 확보할 수 있었습니다. 정말 신나는 일입니다. 그리고 마찬가지로, 우리의 자금은 지역 HBCU가 주도하는 인력 교육에 사용되고, 마찬가지로 흑인 기업가 정신 센터에 사용됩니다. 그래서 이 지역의 많은 기업가 정신 지원 기관을 모아서 사람들을 경제에 참여시키고, 단순히 교육을 받고 일자리를 얻을 뿐만 아니라 어떤 경우에는 자신의 사업을 시작할 수 있도록 하는 센터입니다. 그리고 마찬가지로, 교통, 육아, 우리가 취업에 대한 일반적인 장벽으로 보는 것들입니다.

톰 테민 그리고 육아와 교통을 포함하여 이러한 보조금으로 도움이 되기를 바라는 몇 가지 문제에 대한 마지막 질문이 있습니다. 이러한 문제는 가족에게 지속적인 문제입니다. 전략에는 지역 사회에서 이러한 문제를 지속시키는 방법이 포함되어 있습니까? 예를 들어 육아 비용을 지불하는 연방 자금이 고갈되면 어떻게 될까요? 사람들은 어떤 의미에서 시작점으로 돌아간 것입니다.

Rachael Sun 물론입니다. 훌륭한 질문이고, 특히 경쟁 단계를 요청했고 이제 구현해야 하기 때문에 수혜자와 자주 논의하는 내용입니다. 따라서 우리가 제공한 추진력과 수혜자가 우리에게 공유한 내용은 이러한 래퍼라운드 서비스에 대한 임시 자금을 제공하는 것이 아니라 실제로 전반적인 공급을 늘리거나 공급을 늘리기 위한 투자를 하고 있다는 것입니다. 즉, 교육 프로그램을 위한 육아를 받을 수 있는 바우처가 있다고 말하는 것이 아닙니다. 이는 범위의 일부입니다. 그러나 그 외에도, 이 육아 운영자 또는 육아 제공자가 자금이 고갈될 때에도 장기적으로 지속 가능하도록 사업 모델을 늘리고 개선하기 위해 실제로 무엇을 해야 할까요? 저는 광범위하게 생각하면, 당신이 제기한 것은 좋은 지적이라고 생각합니다. 이 자금은 프로그램에 필요한 금액에 전혀 미치지 못합니다. 우리는 전국의 여러 지역에서 그러한 수요를 보았습니다. 그래서 저는 더 많은 자금이 있다면 이러한 계획의 지속 가능성을 개선하는 다양한 방법을 계속 시범적으로 시행할 수 있을 것이라고 생각합니다. 하지만 그것은 정말 좋은 질문이고 우리에게도 가장 중요한 것입니다.