외교 위원회(국방), 2024년 11월 19일
주요 결과
지난 5년 동안 우리가 무엇을 했는지 살펴보겠습니다.
첫째, 우리는 유럽 평화 기금을 실행에 옮겼습니다. 그리고 이를 통해 우리는 우크라이나뿐만 아니라 전 세계 20개국 이상에 지원을 제공했습니다. […] 둘째, 우리는 전략 나침반에 합의했습니다. […] 러시아가 우크라이나에 대한 공격을 시작한 것과 거의 같은 시기에 승인되었습니다. 당시에는 아무도 안보와 방위에 대해 이야기하지 않았습니다. 우리가 안보와 방위를 EU 의제에서 최우선으로 고려해야 한다는 생각을 처음으로 내놓은 것입니다. 셋째, 우리는 사이버 및 하이브리드 위협에 대한 역량을 강화했습니다. 우리는 방위 역량을 개선하고 유럽 방위 산업을 강화했습니다.
동료 위원인 브르통과 함께 유럽 방위 산업 전략을 발표했고 방위 산업을 산업 부문 개발의 우선순위로 삼았습니다. 우리는 홍해, 지중해, 모잠비크, 몰도바, 아르메니아에서 위기 관리를 위한 중요한 임무와 작전을 시작했으며 약 70,000명의 우크라이나 군인을 훈련시켰습니다. 덴마크는 방위에서 옵트아웃을 포기하고 유럽 방위 기구에 가입했습니다. EU 외부의 새로운 파트너들은 안보와 방위에 대한 협력을 강화하고자 합니다.
Josep Borrell, 외교 및 안보 정책 담당 고위 대표
우크라이나에 대한 EU 지원
외무위원회는 방위 구성에 따라 우크라이나에 대한 EU의 군사 지원을 논의했습니다.
EU-27 내부 논의 후, EU 국방 장관들은 NATO 사무총장인 마크 뤼터가 처음으로 직접 참석하여 의견을 교환했으며, 우크라이나 국방부 장관인 루스템 우메로프, 젤렌스키 대통령의 전략 문제 자문위원인 알렉산더 카미신이 VTC를 통해 참석했습니다.
우크라이나인의 운명은 유럽 연합의 운명을 결정할 것입니다. 그리고 푸틴이 우크라이나에서 성공한다면, 우리는 오늘날 우리가 제공할 수 있는 어떤 종류의 군사적 지원보다 훨씬 더 비싼 비용을 지불해야 할 것입니다.
Josep Borrell, 외교 및 안보 정책 담당 고위 대표
토론 중 고위 대표는 EU와 회원국의 군사 지원이 현재 450억 유로 를 넘어섰으며, EU가 우크라이나에 전달한 100만 발의 포병 탄약 목표가 거의 달성되었다고 강조했습니다 .
EU 국방 장관들은 유럽 평화 기금 , 소위 횡재수익 (EU의 제한 조치 시행에 따라 EU의 중앙 증권 보관소에 발생한 예상치 못한 특별 수입에서 발생하는 순수익)의 두 번째 수익 사용, 그리고 우크라이나를 지원하는 EU 군사 지원단( EUMAM Ukraine )을 통한 지속적인 훈련 지원에 대해 논의했습니다.
방위 준비 및 대비
이사회는 10월 30일에 제출된 "유럽의 시민 및 군사적 준비 및 대비 강화" 보고서를 배경으로 방위 준비 및 대비에 대한 토론을 가졌습니다. 이 보고서는 핀란드 공화국의 전 대통령이자 유럽 위원회 의장의 특별 고문인 Sauli Niinistö 가 EU 국방 장관들과 의견을 교환하기 위해 이사회 회의에 참석한 것을 바탕으로 작성되었습니다.
고위 대표는 EU가 더 많이, 더 잘, 그리고 더 유럽적인 방식으로 지출해야 한다고 강조했습니다. 그는 또한 유럽 투자 은행이 방위 이니셔티브를 지원하는 데 중요한 역할을 할 수 있으며 EU가 지체 없이 유럽 방위 산업 전략을 이행하고 2025년 중반까지 유럽 방위 산업 프로그램을 채택하는 것이 필수적이라고 강조했습니다.
이어진 논의에서 EU 국방 장관들은 위기 상황에 대비해 EU의 방위 준비 태세와 전반적인 대비 태세를 강화하기 위한 노력을 검토했습니다.
장관 간 논의는 곧 발간될 유럽 국방의 미래에 관한 백서를 준비하는 데 반영될 것입니다 .
협의회 결론
이사회는 영구구조화협력(PESCO) 전략적 검토 에 대한 결론을 승인했습니다 .
EU 국방부 장관들은 보렐 고위대표가 기관장 자격으로 유럽 방위청(EDA) 운영위원회에서 회의를 가졌습니다.
장관들은 EDA의 2025년 일반 예산, 직원 설립 계획, 3개년 계획 프레임워크 외에도 2024년 국방 조정 연례 검토(CARD) 보고서를 승인했습니다. 이 보고서는 회원국의 국방 지출과 국방 계획을 분석한 결과, 주요 결과와 권장 사항을 제시하며, 이러한 보고서가 2023년 EU 역량 개발 우선순위와 일치하는지도 포함합니다.