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![제주도,중국자본.png](https://img1.daumcdn.net/relay/cafe/original/?fname=http%3A%2F%2Fpost.phinf.naver.net%2F20160517_37%2Fsnusang_14634614280388MTJd_PNG%2Fmug_obj_201605171403486282.png%3Ftype%3Dw1080)
제주에 대형 리조트사업을 추진중인 중국자본이 연이어 도내 카지노 업체의 경영권 확보에 나서면서 그 배경에 관심이 쏠리고 있다. 16일 업계에 따르면 제주도 내 8개 외국인전용 카지노 중 외국자본이 참여하는 카지노업체는 하얏트와 제주칼호텔, 제주썬호텔, 라마다호텔 영업장 4곳에 이른다.
이들 카지노의 공통점은 주식을 사들인 중국자본의 상당수가 제주에서 대규모 리조트조성 사업을 추진하거나 사업참여를 검토하고 있다는 점이다. 최근 제주시 평화로변 장기 공사중단 건물인 옛 르네상스호텔 소유권을 두고 각종 절차가 진행되고 있다. 일부 건물의 지상권은 법원 경매를 통해 이미 B업체에 넘어갔다.
S업체의 경우 르네상스호텔 부지를 사들인 M업체의 경여권에 참여해 11만 5950m2 부지에 호텔 카지노, 아울렛이 들어서는 복합리조트 건설사업을 추진하고 있다. 이업체 관계자는 "경매로 일부 지상권을 확보한 B사와 개발사업 진행을 위한 협의를 벌이고 있다"며 절차가 마무리되면 리조트 조성을 위한 인허가 절차에 나서겠다"고 밝혔다.
![제주도,중국자본1.png](https://img1.daumcdn.net/relay/cafe/original/?fname=http%3A%2F%2Fpost.phinf.naver.net%2F20160517_82%2Fsnusang_1463461428042J53z6_PNG%2Fmug_obj_201605171403484305.png%3Ftype%3Dw1080)
이중 눈에 띄는 부분은 카지노다. 제주특별법에 따라 카지노 인허가권은 도지사에 있다. 카지노업 운영을 위해서는 신규허가가 필수지만, 제주도는 신규 불허방침을 유지하고 있다. S업체는 복합리조트에서 카지노 영업에 나설 경우 신규허가 대신 기존업체를 합류시키는 방안을 검토하고 있다.
최근 제주썬호텔 카지노 운영업체인 (주)지앤엘의 주식 96.23%를 필리핀 카지노업체인 불룸베리에서 사들였다. 이중 일부는 자회사인 쏠렠리아(주)를 통해 보유하고 있다. S사는 올해 2월 불룸베리그룹과 손잡고 엔터테인먼트 사업을 시작했다. 업계에서는 이를 이유로 S업체의 복합리조트 단지 건설시 옛 더호텔 카지노 영업장의 이전을 점치고 있다.
이 업체는 "사내 인사와 블루베리그룹가 친분이 있는 것은 사실이다. 다만 회사는 전혀 다르다"며 "카지노 이전은 아직 결정된바 없고 장기적인 관점에서 고민하고 있다"고 말했다. 도내에서는 대규모리조트 개발사업을 추진하는 해외자본이 도내 카지노를 직접 사들인 사례가 있다. 2014년 이후 외국자본의 도내 카지노 경영권 공격은 더욱 거세졌다.
하얏트호텔 카지노의 경우 지난 2014년 이후 운영업체인 주)벨루가오션의 주식을 홍콩 부동산 개발 업체인 란딩 국제발전유한회사가 통쨰로 사들였다. 란딩은 서귀포시 안덕면 신화역사공원 251만8000m2부지에 사업비 2조 4000억원을 투입해 복합리조트 건설사업을 추진하는 업체다. 대규모 카지노 사업도 당연히 포함돼 있다.
제추칼호텔의 경우 카지노 운영업체인 (주)골든비치 주식의 51.5%를 중국 신화련그룹이 매입했다. 도내 골프장 운영업체인 블랙스톤리조트도 주식 1%를 보유하고 있다. 신화련그룹은 블랙스톤리조트와 합작법인인 신환련금수산장개발(주)을 설립해 제주시 한림읍 금악리 일대 130만 m2 신화련 금수산장 관강단지 조성사업을 추진중이다.
이처럼 외국자본의 공습이 계속되면서 도내 카지노들이 줄줄이 외부에 잠식당하고 있다. 도내 카지노는 매출액이 적고 영세해 영업권 방어가 상대적으로 취약한 편이다. 사기업간 주식거래를 당국이 막을 방법도 없다.
![제주도,중국자본2.jpg](https://img1.daumcdn.net/relay/cafe/original/?fname=http%3A%2F%2Fpost.phinf.naver.net%2F20160517_157%2Fsnusang_1463461428229jsJCy_JPEG%2Fmug_obj_201605171403488058.jpg%3Ftype%3Dw1080)
외국자본의 대형리조트 개발사업이 계속될 경우 더 많은 카지노업체가 외국에 넘어갈 것이라는 전망이 나오는 것도 이 때문이다. 현행 제도안에서는 외국자본이 확보한 카지노업장을 신화역사공원 등으로 이전하기 위해서는 '제주도 카지노업 관리 및 감독에 관한 조례"에 따라 제주도 변경허가를 받으면 된다.
기존 카지노업장의 면적보다 2배 이상 규모를 넓힐 경우 도의회의 의견을 듣도록 하고 있다. 이는 절차일뿐 최종 결정권자는 도지사다. 의회차원의 견제 장치는 사실상 없다. 좌공일 제주경실련 사무처장은 " 카지노의 지위승셰가 이뤄져도 사후일 뿐 사전에 막을 방법이 없다"며 "영업장 이전도 지사의 판단을 견제할 수단이 마련되지 않았다"고 지적했다.
그는 "제주특별법 6단계 제도개선에 포함된 카지노업의 적격성 심사와 지위승계 사전인가제가 서둘러 도입돼야 한다"며 영업장 이전에 대해서도 조례에 도의회 동의절차를 명문화 해 실효성 있는 견제수단이 되도록 해야 한다" 고 강조했다