사회복지행정의 필요성
-확대된 범주의 사회복지 기능을 실현하기 위해서는 공식적이고 체계적인 조직들을 통한 실천 활동이 필요하게 된다.
-다양한 사회복지 조직들이 각기 추구하는 활동들은 우리사회가 세워 놓은 사회복지의 세분화된 목표들을 실현하기 위한 것이다.
-사회복지에서 행정이 필요한 것은 개별화되고 분화된 사회복지 활동들이 전체 사회적 목표 추구에 기여할 수 있도록 조정하고 통제하는데 필요한 것이다.
(1) 산업화, 도시화, 복잡화된 현대사회
산업화로 인한 사회변동은 빈곤, 의료, 주택 등의 다양한 사회문제를 야기하였고 이에 따라 사회 전체에 사회복지제도와 정책적인 개입이 필요하게 되었다.
(2) 상호 연관되어 있는 인간사회
인간은 사회적인 체계와 관계 속에서 존재하고 있으며 인간 홀로 존재할 수 없는 점에 따라 지역사회내 인적, 물적 자원을 효율적으로 활용하기 위해서는 합리적인 행정과정을 통해서 달성될 수 있다.
(3) 재정의 효과성과 효율성 향상
사회복지조직의 유한한 자원을 고려했을 때, 사회복지행정은 클라이언트에게 필요한 서비스를 적절히 제공하고 서비스의 효율성을 높일 수 있는데 필수 불가결하다.
-사회복지의 목표, 가치, 정책을 사회적 서비스로 전환하기 위한 직원들의 활동으로 사회복지행정의 효과성, 효율성은 무엇보다도 이념의 실천으로 중요하다.
사회복지행정의 영역(p.25~28)
사회복지 영역(황성철)
① 수평적 영역:
조직관리: 조직의 계층제, 팀제에서의 관리
환경관리 :다른 조직과의 네트워킹
자원관리 : 인력, 재정관리
프로그램관리 : 서비스의 질 관리
② 수직적 영역
정책영역 : 정부의 법령, 이사회 관련, 지역사회
관리영역 : 인사 및 재무관리, 프로그램 관리
서비스영역 : 클라이언트 관리, 문서 및 기록관리
③ 관리기술영역
개념적 기술(conceptual skills) : 최고관리자의 의사결정을 위해 요구되는 기술
인간 기술(human skills) : 중간관리자에게 필요한 기술
기능적 기술(technical skills) : 일선관리자에게 필요한 기술
§ 사회복지의 발달이론(p.29~31)
1. 사회적 양심이론(Social conscience theory)
- 사회정책이란 인간이면 누구나 갖기 마련이 타인에 대한 사랑을 국가를 통하여 발현하는것
- 사회정책은 사호적 의무감이 확대와 욕구에 대한 국민들의지식 향상이란 두 요인에 의해 변화된다는 것
- 변화는누적적이며 관대함과 관심 영역의 확대방향으로 일정한 변화는 아니지만 지속적으로 진전된다는 것
- 개선은 불가피하며 현행 서비스는 지금까지의 것 중 최선의 것
- 역사적인 측면에서 볼때 현행 서비스가 완전한 것이 아닐지라도 사회복지의 주된 문제는 이미 해결되었고 사회는 안정 기반 위에 구축되어 있기 때문에 지속적으로 발전한다는 것
- 사회적 양심이 성장하여 사회복지제도가 발전했다고 가정하고 있다.
2. 음모이론(Conspiracy Theory)
- 인도주의적 이타심이나 양심의 실현이라기보다는 사회 전체의 안정과 질서의 유지를 통한 사회통제와 현상의 유지에 목적이 있다고 본다.
- 경제적인 것에 초점을 두며 국가의 역할을 자본가들의 이익을 수행하는 도구로 보는 도구주의 독점자본이론과 국가는 필연적으로 자존주의 사회의 경제체제를 유지하고 강화해야 하므로 자본주의에 매우 위험한 노동자계급을 통제하고 분열시키는 전략으로 사회복지정책을 확대하게 된다는 구조적 독점자본주의 관점으로 나누어 설명할 수 있다.
3. 시민권이론(Citizenship Theory)
- 시민권의 개념이 양적, 질적으로 얼마나 발전했는가에 따른 복지정책의 발달을 설명하고 있다.
시민권의 발달 측면에서 진화론적으로 설명하는 것이다. 시민권을 공민권(18세기 확립), 정치권(19세기 확립), 사회권(20세기 중반까지 조성)으로 구분하였으며, 사회권이 복지국가의 이념적 기초가 되었다고 본다. 즉 시민권의 분화현상과 사회권의 확립이라는 진화적 과정에 따라 개선 및 확대되었다고 본다.
4, 수렴이론(Convergency theory)
-경제발전이 상당한 수준에 도달하게 되면 사회복지가 유사한 형태로 수렴된다는 이론
- 산업화가 진전됨에 따라 자본주의 사회에서의 사회복지정책은 보완적 형태에서 제도적 형태로 변해가고 사회주의 사회에서는 국가집합주의를 다소 완화시키고 부분적인 시장의 발전과 그 밖의 사회적 대책을 취하게 된다는 것으로 양 이념과 체제를 수렴시키고 복지형태도 제도적 형태로 수렴시키는 경향을 보여준다는 것이다.
5. 확산이론(Diffusion Theory)
- 국가간 교류로 사회복지정책과 사회보장이아이디어나 경험이 다른 나라로 전파 또는 확산된다는 이론
- 위계적 전파(hierarchicla diffusion) : 선진국에서 후진국으로 전파
- 공간적 전파(spatial diffusion) : 인접주변국을 중심으로 점차적 확산
첫댓글 ㅔ 일등이네 사랑해 보현양
헤~이등이네.....나두 사랑혀^*
시험마무리 잘하셨어요? 저는 시험의 휴유증으로 잠이 안옵니다. ㅋㅋ 그래도 끝나서 좋아요 ^^ 주말 잘보내세요~