민스크 협정의 교훈: 우크라이나에서 러시아의 전쟁의 악순환 끊기

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민스크 협정의 교훈: 우크라이나에서 러시아의 전쟁의 악순환 끊기

2025년 2월 11일 - ISW Press

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민스크 협정의 교훈: 우크라이나에서 러시아의 전쟁의 악순환 끊기

Nataliya Bugayova 의 글

2025년 2월 11일

요약

어떤 평화 협정은 평화로 이어지고, 어떤 협정은 더 많은 전쟁으로 이어진다. 민스크 2 협정은 2015년 러시아의 우크라이나 제한적 침공을 종식시키는 것을 목표로 했지만, 대신 2022년 러시아의 본격적인 침공을 위한 토대를 마련했다. 미국은 민스크 협정에서 교훈을 얻어야 하며, 그렇지 않으면 미국인의 생명을 위험에 빠뜨리는 러시아-NATO의 직접적인 갈등을 감수해야 한다.

민스크 2는 허약한 거래였습니다. 침략자인 러시아에게 아무것도 요구하지 않았습니다. 처음부터 갈등을 주도했던 크렘린의 공격적인 세계관을 강화했습니다. 러시아의 군사적 약점을 가렸습니다. 크렘린에 더 큰 침공을 준비할 시간과 공간을 주었습니다. 서방은 우크라이나가 2015년에 더 강력한 거래에 도달하도록 도울 수 있었습니다.

민스크 2는 러시아 대통령 블라디미르 푸틴에게 전쟁 없이 우크라이나에서 승리할 수 있다는 희망을 주었습니다. 러시아는 2014년에 군사적 수단으로 우크라이나를 통제하려 했지만 실패했습니다. 민스크 2는 푸틴에게 우크라이나(독립 국가)가 러시아에 내부 정책에 대한 통제권을 넘기라고 요구할 수 있는 방법을 제공했습니다. 푸틴은 그것도 실패했고 2022년에 본격적인 침공으로 돌아섰습니다.

민스크 2는 푸틴이 평화에 대한 거짓된 호소 뒤에 우크라이나의 항복 요구를 감추는 데 도움이 되었습니다. 서방은 2014년 이래로 러시아의 진짜 요구를 반복적으로 지적하고 반박하지 못했습니다. 민스크 2는 푸틴이 땅을 받거나 서방이 우크라이나에 지원을 계량하거나 푸틴과 협상하기 위해 더 노력하면 푸틴이 그냥 타협할 것이라는 서방의 망상을 강화했습니다. 이 거래는 또한 크렘린의 목표를 이해하지만 어쨌든 러시아와의 관계를 회복하려는 사람들에게 변명을 제공했습니다.

2014년 푸틴의 측근 고문이었던 블라디슬라프 수르코프는 2024년 민스크 2가 "우크라이나의 첫 번째 분할을 합법화했다"고 말했습니다. 수르코프의 말은 러시아가 우크라이나를 국가로서 파괴하고 민스크 협정을 통해 그렇게 하려는 목표를 확인시켜줍니다.[1] 그는 "평화는 다른 수단을 통한 전쟁의 지속에 불과하다"고 덧붙였습니다.

오늘 또 다른 약한 협상은 푸틴의 2022년 전면 침공을 입증하고 푸틴에게 시간이 지남에 따라 더 많은 것을 얻을 수 있는 희망을 줄 것입니다. 푸틴에게 희망은 더 많은 전쟁을 의미합니다. 더 많은 전쟁은 더 큰 전쟁을 의미합니다. 침공에 대한 비용이 거의 없거나 전혀 들지 않는 면죄된 러시아는 더 많은 것을 원하고 더 많은 것을 할 수 있는 능력을 재건할 것입니다. 더 큰 전쟁은 미국에 더 큰 비용, 미국인의 생명에 대한 위험, 그리고 재앙적인 에스컬레이션의 위험을 의미합니다.

트럼프 행정부는 우크라이나에서 "평화"를 통해 러시아의 공공연한 전쟁과 전쟁의 악순환을 끊을 역사적인 기회를 가지고 있습니다. 그렇게 하기 위해 미국은 민스크 협정에서 교훈을 얻어야 합니다.

1. 러시아는 전쟁에 대한 책임과 비용을 다른 나라의 대차대조표에 전가하려 할 것입니다.
2. 푸틴의 요구 사항은 우크라이나를 장악하고 미국이 푸틴의 요구에 굴복해 러시아에 유리한 세계 질서를 만드는 그의 목표를 대신하는 것입니다.
3. 푸틴은 서방과 우크라이나보다 오래 버틸 수 있다고 믿는 한 싸울 것입니다. 전쟁을 끝내려면 푸틴이 평생 동안 우크라이나를 국가로 파괴할 수 있다는 희망을 박탈해야 합니다. 군사적으로든 "평화 협정"을 통해서든 말입니다.
4. 러시아는 실패를 받아들일 수 있다.

민스크 II 맥락

푸틴은 2000년에 집권한 이후 점점 더 극단적인 방식으로 우크라이나를 통제하려고 시도했습니다. 러시아는 2003년에 우크라이나에 러시아 주도의 경제 연합을 만들려고 압력을 가했지만 실패했습니다.[2] 러시아는 2000년대 중반에 우크라이나의 정치를 지배하려고 시도했지만 실패했습니다.[3] 러시아는 2010년대 중반에 자신이 가장 좋아하는 우크라이나 대통령 빅터 야누코비치를 통해 우크라이나 정치에 대한 영향력을 확대했습니다. 우크라이나인들은 2014년 친민주주의 유로마이단 혁명에서 점점 더 권위주의적인 야누코비치를 몰아냈습니다.

우크라이나가 유로마이단 이후 안정을 되찾자 러시아는 우크라이나의 취약성을 이용해 우크라이나 땅을 빼앗았습니다. 러시아 군대는 2014년 3월 우크라이나 크림 반도를 불법으로 점령했습니다. 그 후 러시아는 우크라이나 남동부 6개 지역을 점령하려고 했습니다.[4] 러시아는 동부의 루한스크와 도네츠크 지역 일부를 점령했지만 우크라이나의 저항으로 크렘린의 더 많은 지역을 점령하려는 계획이 좌절되었습니다.[5]

크렘린은 2014년 우크라이나 침공 당시 러시아의 정규군과 러시아가 우크라이나에서 창설한 비정규군(소위 도네츠크[DNR]와 루한스크[LNR] 인민 공화국)을 사용했습니다.[6]

2015년 민스크 2 협정은 휴전과 정치적 조치를 통해 갈등을 종식시키려고 시도했습니다. 우크라이나, 소위 DNR과 LNR, 러시아, 유럽 안보 협력 기구(OSCE)의 대표가 2015년 2월 민스크 2 협정에 서명했습니다.[7] 노르망디 4개국(독일, 프랑스, ​​우크라이나, 러시아) 형식은 민스크 2 협정을 용이하게 했습니다.[8]

크렘린이 통제하는 세력은 정전을 거듭 위반했습니다.[9] 러시아는 2022년 우크라이나에 대한 본격적인 침공을 개시하면서 정전을 결정적으로 파기했습니다.

우크라이나에서의 러시아의 목표

푸틴에게 우크라이나에서의 승리는 영토를 점령하거나 우크라이나를 중립으로 몰아넣거나 NATO에 대항하는 것 이상을 의미했습니다.

푸틴은 우크라이나의 일부를 노리지 않는다. 2014년 우크라이나의 크림반도와 동부 두 지역의 일부를 점령한 것만으로는 푸틴에게는 충분하지 않았다. 그는 2022년에 재침공했다.

중립성에 대한 것이 아닙니다 . 러시아의 행동으로 인해 우크라이나는 덜 중립적이 되었습니다. 우크라이나는 유로마이단 혁명 이후에도 2014년에 비동맹 국가였습니다. 우크라이나는 2014년 12월에야 비동맹 지위를 포기했습니다. 이는 러시아의 침공의 직접적인 결과였습니다.[10]

우크라이나의 NATO 가입 자체에 대한 것도 아닙니다. 러시아는 우크라이나가 NATO를 더 원하게 만들었습니다. 소수의 우크라이나인은 2014년 이전에 NATO 가입을 지지했지만, 대부분의 지지는 러시아가 침공한 후에 나왔습니다.[11] 러시아가 임박한 우크라이나 NATO 가입을 두려워해서 2022년 침공을 주도한 것도 아닙니다. 푸틴은 2022년까지 우크라이나의 NATO 가입을 효과적으로 차단했습니다.[12] 푸틴은 또한 2024년에 바이든이 우크라이나의 NATO 가입을 10년 연기하겠다고 제안했지만 푸틴이 거부했다고 분명히 말했습니다.[13] 푸틴은 NATO 가입이 임박하거나 보장될 가능성이 매우 낮다는 것을 알면서도 어쨌든 침공했습니다.

러시아는 러시아어를 사용하는 우크라이나인을 보호하지 않습니다. 러시아는 우크라이나에서 주로 러시아어를 사용하는 도시를 파괴했습니다.[14] 러시아어를 사용하는 우크라이나인은 그의 침략에 맹렬히 맞서 싸웠고, 푸틴이 자신의 행동을 정당화하는 공통 민족적 유대감에 대한 주장을 훼손했습니다. 러시아군은 많은 러시아어를 사용하는 우크라이나인을 죽이고 고문했으며 난민으로 만들었습니다.[15] 러시아는 러시아어를 사용하는 우크라이나 어린이를 강제로 추방하고 세뇌하고 있습니다.[16]

푸틴이 신경 쓰는 것은 우크라이나의 통제입니다. 키이우와 키이우가 대표하는 것은 처음부터 푸틴의 우크라이나 목표였습니다. 크렘린은 수년간 우크라이나가 자유로운 정치적, 외교적 선택을 할 수 있는 능력을 제거하기 위해 노력해 왔습니다. 다시 말해, 우크라이나의 주권은 러시아의 목표입니다. 푸틴은 우크라이나가 동맹을 선택할 수 있는 주권 국가가 될 권리가 없다고 말과 행동으로 분명히 밝혔습니다.[17]

크렘린에 있어서 우크라이나 전쟁은 또한 러시아에 유리한 새로운 세계 질서에 대한 것입니다. 푸틴은 다른 나라에 러시아의 의지를 아무런 반발 없이 강요할 수 있는 세상을 추구하고 있으며, 미국은 푸틴의 비전에 대한 장애물입니다. 미국은 우크라이나가 러시아가 군사적으로 자신의 의지를 강요하는 것을 막도록 도왔습니다. 크렘린은 미국의 행동 의지를 약화시키려는 데 투자해 왔습니다. 푸틴이 자신의 목표를 달성하는 가장 빠른 방법입니다.[18] NATO도 장애물입니다. 푸틴이 통제하고자 하는 나라에 러시아보다 더 매력적이기 때문입니다. 푸틴은 오랫동안 NATO의 통합을 깨려고 노력했습니다. 그는 또한 우크라이나 침공을 통해 NATO가 개방 정책과 같은 원칙을 포기하도록 강요하려고 했습니다. 푸틴이 여전히 추구하는 목표입니다.[19]

민스크 II 결함

민스크 2세는 침략자를 무죄로 했습니다. 이 거래는 러시아가 자신이 시작하고 장기화한 갈등에서 중재자 역할을 하도록 했습니다 . 우크라이나는 2014년까지 갈등이 없었습니다. 그런 다음 러시아가 침략했습니다.

러시아는 우크라이나 내부에서 전쟁을 벌였다고 거짓으로 표현했습니다. 그러나 DNR과 LNR은 독립적이지 않았습니다. 크렘린은 DNR과 LNR을 통제하고 자원을 공급했을 뿐만 아니라 계속 살려두었습니다. 러시아의 지원이 없었다면 두 나라 모두 존재하지 않았을 것입니다.[20] 푸틴은 2014년에 DNR과 LNR이 우크라이나군에 지는 것을 막기 위해 우크라이나에 정규 러시아군을 배치해야 했습니다.[21]

그럼에도 불구하고 민스크 2 조약은 러시아에 어떠한 의무도 부과하지 않았습니다.우크라이나와 "도네츠크와 루간스크 지역의 특정 지역의 무장 세력"에만 부과했습니다.[22] 이 조약은 러시아군이 우크라이나에 주둔한다는 것을 결코 규정하지 않았으며, 단지 일부 불특정 '외국 무장 세력'에 대해서만 언급했습니다.[23] 따라서 이 조약은 갈등이 우크라이나 내부에서 발생했다는 러시아의 잘못된 전제를 대체로 받아들였습니다. 민스크 2 조약에 서명하지 않았던 미국은 민스크 2 조약 위반에 대해 러시아에 일부 제재를 부과했습니다.[24] 민스크 2 조약 자체는 러시아를 교전국으로 한 번도 지정한 적이 없습니다.

민스크 2는 푸틴에게 전쟁 없이 우크라이나를 장악하기 위해 이 거래를 이용할 수 있다는 희망을 주었습니다 . 이 거래는 우크라이나가 헌법을 개정하여 러시아가 통제하는 DNR과 LNR에 더 많은 자율권을 부여하고 우크라이나 정치에서 이들의 역할을 확대할 것을 요구했습니다.[25] 민스크 2가 완전히 이행된다면 러시아는 우크라이나의 의사 결정에 대한 영구적인 통제권을 갖게 될 것입니다.

다시 말해, 민스크 2는 푸틴에게 우크라이나(독립 국가)가 자발적으로 러시아에 내부 결정에 대한 통제권을 넘기도록 요구할 수 있는 방법을 제공했습니다. 민스크 2는 우크라이나의 주권에는 한계가 있다는 푸틴의 거짓 전제를 받아들였습니다.

크렘린은 2015년 이후 매년 민스크 협정을 이용해 우크라이나의 주권을 빼앗으려고 했습니다. 러시아의 마지막 주목할 만한 시도는 2020년이었습니다. 당시 새로 선출된 우크라이나 대통령 볼로디미르 젤렌스키는 평화를 약속하며 선거 운동을 했습니다. 푸틴은 젤렌스키의 평화에 대한 열망을 조작하여 우크라이나 정부가 러시아가 통제하는 DNR/LNR을 합법화하도록 강요하려고 했습니다.[26]

만약 키이우가 러시아의 조종에 굴복했다면 크렘린은 사실상 아무런 비용 없이 2014년 불법적인 개입을 합법화했을 것이고 우크라이나의 내정과 외교 정책에 대한 영향력을 확대했을 것입니다.

우크라이나 정치 지도부와 시민 사회는 푸틴의 조작에 저항했습니다. 민스크 2가 우크라이나의 주권을 푸틴에게 넘기는 데 실패한 후, 푸틴은 우크라이나에 대한 본격적인 침공에 나섰습니다. 푸틴이 2022년에 침공한 진짜 이유입니다.

민스크 2에는 실제적인 집행 메커니즘이 없어 러시아가 마음대로 갈등을 증폭시킬 수 있었습니다. OSCE는 휴전 위반을 감시했지만 OSCE가 공정한 감시자가 될 수 있는 능력은 제한적이었습니다. 러시아는 OSCE 회원국이기 때문에 OSCE에 영향력을 행사할 수 있습니다.[27] 러시아가 통제하는 군대는 또한 우크라이나에서 OSCE의 감시 임무 작업을 정기적으로 물리적으로 방해했습니다.[28]

따라서 민스크 2에는 휴전을 강제할 만큼 강력한 행위자가 없었습니다. 우크라이나에서 러시아의 정규군 또는 비정규군을 철수하도록 강제할 수는 더더욱 없었습니다. 그리고 협정 자체에는 우크라이나의 러시아 군대에 대한 언급이 전혀 없었습니다. 일부 불특정 '외국군'에 대한 언급만 있었습니다. 전쟁이 내부 갈등이라는 허구를 받아들였기 때문입니다.

민스크 2의 결과

민스크 2는 갈등의 근본 원인을 강화하여 더 큰 전쟁으로 이어졌습니다. 민스크 2 협정은 침략자의 이름을 밝히지 않았고, 처벌도 하지 않았으며, 그로 인해 우크라이나를 통제하고 러시아가 처음부터 우크라이나를 침략하도록 만든 크렘린의 사고방식을 강화했습니다. 또한 푸틴은 협정을 위반하거나 다시 침략하더라도 서방이 그에게 맞서지 않을 것이라고 확신했습니다. 따라서 민스크의 약점은 2022년 침공의 토대를 마련했습니다.

크렘린은 민스크 2 이후 평화를 선택할 수 있었는데, 이는 푸틴이 당시 요구한 것을 제공했습니다. 대신 크렘린은 민스크 2를 사용하여 우크라이나를 조종하여 자발적 항복을 유도하기로 했습니다. 푸틴은 동시에 우크라이나에 대한 미래 공격을 위한 러시아의 수단을 확대했습니다. 러시아는 군사력을 크게 키웠습니다.[29] 푸틴은 크림반도를 미래 공격을 위한 거대한 요새로 만들었습니다.[30] 그는 2014-2015년에 점령한 도네츠크와 루한스크 지역에서도 마찬가지였습니다.[31] 러시아는 2020년에 벨로루시에 군대를 배치했습니다.[32] 그런 다음 크렘린은 크림반도, 동부 우크라이나, 벨로루시를 2022년 우크라이나에 대한 본격적인 침공의 발사대로 사용했습니다.[33]

민스크 2는 푸틴의 실패를 감추고 러시아가 더 큰 전쟁을 준비할 시간을 주었다 . 푸틴은 2015년 우크라이나에서 자신의 목표에 미치지 못하는 것에 만족해야 했다. 러시아는 크림반도 너머 우크라이나의 남동부 지역 최소 6곳을 통제하는 것을 목표로 했다(소위 "노보로시야" 프로젝트).[34] 푸틴은 2014년에 "노보로시야"를 하르키우, 루한스크, 도네츠크, 헤르손, 미콜라이우, 오데사 지역을 포함하는 것으로 정의했다.[35]

푸틴은 "노보로시야" 계획을 포기해야 했습니다. 우크라이나인들은 2014년에도 2022년에도 저항했습니다. 간신히 장비를 갖춘 수천 명의 우크라이나 자원봉사자들이 2014년 러시아의 침략에 맞서 싸우기 위해 달려갔습니다.[36] 러시아는 푸틴이 생각했던 것처럼 우크라이나 사회나 권력에서 지지를 받지 못했습니다. 러시아의 지배는 이미 2014년에 우크라이나인들에게 매력적이지 않았습니다.

크렘린은 도네츠크와 루한스크 두 지역의 일부만을 확보했습니다. 크렘린은 러시아 정규군이 공개적으로 개입한 후에야 그 지역을 유지할 수 있었습니다. 러시아의 비정규군은 푸틴의 목표를 달성하지 못했습니다.[37]

푸틴은 아직 모든 '노보로시야' 지역의 통제권을 확보하기 위해 러시아의 정규군을 대규모로 배치할 준비가 되어 있지 않았습니다. 민스크 2호는 크렘린이 우크라이나 동부에서 얻은 것을 동결하고 2022년 침공 이전에 군사력을 키울 수 있도록 했습니다.

민스크 2는 서방의 약한 리더십을 강화했습니다. 이 거래는 러시아 전제에 대한 서방의 논쟁을 10년 동안 곤경에 빠뜨렸습니다. 흐릿한 사고방식은 전쟁을 장기화하는 서방의 잘못된 결정으로 이어졌습니다. 러시아에 대한 서방의 지난 10년 논쟁은 일부 사실에 근거할 뿐입니다. 많은 부분이 허구에 근거합니다. 사실은 2014년 이후로 변함이 없습니다. 러시아는 우크라이나를 통제하기 위해 침공했고 우크라이나는 스스로를 방어해 왔습니다.

민스크 2세는 사실상 러시아를 무죄로 처리함으로써 전쟁에 대한 서방의 생각을 흐릿하게 만들었습니다. 푸틴은 노르망디 포맷(러시아, 우크라이나, 독일, 프랑스)과 민스크 협정을 이용해 우크라이나를 양보해야 하는 나쁜 행위자로 거짓으로 몰아붙였습니다. 푸틴은 우크라이나가 민스크 2세의 정치적 조항을 이행할 것을 요구했습니다. 이는 우크라이나의 주권을 손상시킬 것이었지만 러시아가 민스크 2세의 안보 조항을 존중할 것이라는 보장은 없었습니다.[38] 우크라이나는 안보 조항(지속적인 휴전, 러시아 군사 자산 철수, 우크라이나가 국경을 재통제)을 먼저 이행해야 한다고 주장했습니다.[39]

크렘린은 우크라이나가 푸틴의 의지에 굴복하지 않는 것을 이용해 키이우를 '평화 파괴자 '로 몰아붙였는데, 이는 오늘날에도 계속되고 있는 러시아의 정보 작전이다.[40] 우크라이나에 대한 러시아의 진짜 메시지는 항상 "주권을 타협하지 않는다면 평화를 파괴하는 것입니다. 항복하지 않는다면 평화를 파괴하는 것입니다."였습니다. 오늘날 우크라이나에 대한 러시아의 메시지는 "당신이 살해당하고 고문당하고 강제로 동원되어 당신 자신과 싸우게 될 수 있는 러시아의 점령을 받아들이지 않는다면 평화를 파괴하는 것입니다."입니다.

한편 러시아는 양보하지 않았습니다. 러시아는 계속해서 우크라이나의 땅을 불법으로 점령하고 휴전을 위반했으며 우크라이나 전쟁 포로와 민간인을 고문했습니다. 그러면서도 자신들이 시작한 전쟁의 감시자라고 주장했습니다.[41]

프랑스 대통령 에마뉘엘 마크롱은 민스크 2호 사건과 관련하여 러시아와 우크라이나 간의 중재를 반복적으로 시도했으며 푸틴이 양보를 하지 않은 상황에서도 푸틴과 수 시간 동안 대화를 나누었습니다.[42] 마크롱은 자신이 우크라이나를 돕고 있다고 생각했지만 동시에 크렘린이 거짓 동등성을 영속시키는 데 도움을 주고 있었습니다.

'슈타인마이어 공식'은 러시아의 전제를 선호하는 서방의 "해결책"의 또 다른 사례입니다. 2016년, 전 독일 외무장관 슈타인마이어는 DNR과 LNR이 우크라이나 법과 OSCE의 감독 하에 "자유롭고 공정한" 선거를 실시한다면 특별한 "자치" 지위를 부여하겠다고 제안했습니다.[43] 총구를 겨누고 합법적인 선거를 치를 수는 없습니다. 그러나 이 공식은 선거 기간 동안 DNR과 LNR에서 러시아군이 철수할 수 있는 메커니즘을 제공하지 않았습니다.[44] 그것은 DNR과 LNR에 대한 러시아의 정보 통제와 OSCE에 대한 러시아의 영향력을 무시했습니다. 이 공식은 합법적인 투표를 배제하고 러시아의 조건에 따라 사실상 선거를 치르게 했을 것입니다.

민스크 2세는 크렘린이 우크라이나에 대한 서방의 지원을 확대 상황으로 규정하는 데 도움을 주었고, 러시아의 전쟁을 장기화시키는 서방의 자체 억제력을 부추겼습니다.[45] 미국은 오랫동안 우크라이나에 재블린 대전차 미사일과 같은 방어 능력을 제공할지 여부에 대해 논쟁했습니다.[46] 그런 다음 도널드 트럼프 대통령은 결국 전쟁이 시작된 지 거의 4년 후인 2018년에 재블린을 제공했습니다.[47] 서방의 자체 억제력으로 인해 우크라이나는 2022년과 2023년에 기회를 놓쳤습니다.[48] 서방이 우크라이나에 군사 지원을 서두르고 2022년 봄 키이우 전투에서 러시아가 패배한 후 또는 러시아의 공세가 2022년 여름에 절정에 달한 후에 연속 작전을 계획했다면 우크라이나는 오늘날 지속 가능한 평화에 더 가까워졌을 것입니다.[49]

민스크에서 미국이 얻은 교훈 II

1. 러시아는 전쟁에 대한 책임을 다른 사람의 대차대조표로 전가하려 할 것이다. 미국은 러시아가 만든 문제를 소유하도록 해야 한다.
2. 전쟁을 끝내려면 푸틴이 평생 동안 군사적으로나 '평화 협정'을 통해 우크라이나를 국가로서 파괴할 수 있다는 희망을 박탈해야 한다.
3. 러시아는 실패를 받아들일 수 있다.

1번째 교훈: 면죄는 없다. 러시아가 만든 문제를 소유하게 하라.

러시아가 할 일

러시아는 민스크 2 협정에서 그랬던 것처럼 우크라이나에서 선택한 전쟁에 대한 책임을 전가하려 할 것입니다. 크렘린은 미국, NATO, 우크라이나, 젤렌스키 대통령, 서방 방위 산업 단지, 러시아 외무부가 말했듯이 '공격적 의도'를 가진 앵글로색슨족과 다른 사람들을 비난할 것입니다.[50]

러시아는 우크라이나에 가한 파괴 비용을 다른 나라, 즉 우크라이나, 미국, 그리고 우크라이나의 다른 파트너에게 전가하려 할 것입니다.

미국을 위한 교훈

미국의 출발 입장은 러시아가 자신이 만든 문제를 소유하고 있다는 것입니다 . 러시아가 초래한 피해에 대한 수조 달러의 비용을 지불하고 러시아 연방이 1991년과 1994년에 공식적으로 인정한 우크라이나 국경을 회복하라는 요구보다 적은 것은 푸틴에 대한 주요 양보로 규정되어야 합니다. 이러한 요구에 대한 선제적 양보로 시작하면서 러시아의 병행 양보를 요구하지 않는 협상은 민스크 협상의 핵심적 실수를 반복할 것입니다.

미국은 정의로운 평화를 위해서, 그리고 순수한 실용주의를 위해서 러시아가 만든 문제를 러시아가 소유하도록 해야 합니다. 다른 사람이 러시아의 전쟁 비용을 부담해야 할 이유는 없습니다. 러시아가 선택한 전쟁으로 인해 약 백만 명이 사망하고 부상당했습니다.[51] 러시아는 우크라이나에 약 5천억 달러에서 1조 달러의 피해를 입혔고 미국과 다른 파트너 국가에는 수십억 달러의 피해를 입혔습니다.[52] 러시아는 우크라이나인의 삶에서 3년, 어떤 경우에는 11년을 훔쳤습니다. 러시아는 미국과 전 세계에서 러시아의 전쟁을 끝내기 위해 노력하는 사람들의 수많은 시간과 에너지를 소모했습니다.

러시아는 정당한 이유 없이 이 전쟁을 시작하기로 했고, 언제든지 전쟁을 끝내기로 선택할 수 있습니다. 우크라이나는 러시아에 위협이 되지 않았습니다. 푸틴은 우크라이나가 군사적으로 너무 약해서 2022년에 며칠 만에 정복할 수 있다고 생각했습니다.[53] 러시아는 2022년 이전 몇 년 동안, 심지어 우크라이나 전쟁 중에도 러시아의 군사적 자세에서 알 수 있듯이 NATO의 군사적 위협에 대해 심각하게 우려하지 않았습니다.[54] 푸틴은 2022년까지 우크라이나의 NATO 가입을 효과적으로 차단했습니다.[55] 푸틴은 우크라이나의 러시아어 사용자를 보호하기 위해 침공하지 않았습니다. 러시아군은 우크라이나에서 대규모로 러시아어 사용자를 죽이고 있습니다. 정당한 전쟁 이유는 없었습니다. 푸틴이 우크라이나를 통제하고자 하는 욕망만 있을 뿐입니다. 러시아는 언제든지 전쟁을 멈출 수 있습니다. 러시아군은 단순히 우크라이나에서 철수할 수 있습니다. 러시아는 우크라이나 없이도 국가로 존재할 것입니다.[56]

러시아를 면책시키는 또 다른 거래는 미국에 더 큰 비용을 초래하는 더 큰 전쟁으로 이어질 것입니다. 러시아가 우크라이나에서 불법적인 이득을 아무런 비용 없이 유지할 수 있도록 하는 거래는 러시아가 침략하도록 만든 사고방식을 강화하여 러시아가 미국의 이익, 우크라이나의 존재, 평화로운 유럽과 양립할 가능성을 거의 0으로 만들 것입니다.

민스크 3.0은 더 많은 것을 원하고 더 많은 것을 할 수 있는 러시아를 만들어낼 것입니다. 2025년의 러시아는 2022년의 러시아가 아닙니다. 2022년의 러시아는 도발 없이 이웃을 공격하고 수천 명을 죽일 만큼 확장주의적이었습니다. 그러나 3년 후에 선언된 전쟁 목표를 달성하지 못했습니다.[57]

푸틴은 3년간의 전쟁을 통해 러시아의 군사적 정복을 지원하기 위해 러시아 사회를 변화시켰습니다. 푸틴은 무력으로 확장을 믿는 러시아의 극우 민족주의자들에게 권한을 부여했습니다.[58] 푸틴은 극우 민족주의자들을 러시아 내에서 중요한 지위로 승진시켰습니다.[59] 러시아의 극우 민족주의자들은 본질적으로 반미적입니다. 그들은 러시아가 새로운 세계 질서를 위해 미국이 이끄는 집단 서방과 전쟁 중이라고 봅니다.[60] 그들은 전쟁을 무기한으로 지속하는 데 전념하고 러시아 국민의 영구적인 동원과 서방과 싸울 수단을 옹호합니다.[61]

미국은 더 강력한 푸틴이나 푸틴주의 정권(또는 그보다 더 나쁜 정권)에 맞서게 될 뿐만 아니라, NATO가 지원하는 적과 싸우는 데 경험이 풍부하고 2022년 2월에 비해 출발선이 더 좋은 러시아 군대, 그리고 중국, 이란, 북한과 더 긴밀한 관계를 맺고 있는 러시아 군대에도 맞서게 될 것입니다.

푸틴은 우크라이나에 배치된 50만 명이 넘는 폭력적인 러시아인을 러시아로 복귀시키는 데 전혀 관심이 없습니다.[62] 우크라이나의 방어선이 러시아군이나 크렘린의 선택에 아무런 제약 없이 동결된다면 그는 아마도 그들의 에너지를 다른 곳으로 돌리려 할 것입니다.

더욱 대담하고 유능해진 러시아가 정복을 완료하기 위해 우크라이나를 침공한다면, 더 많은 우크라이나인의 목숨을 앗아갈 것이고 러시아 군대가 NATO 국경에 더 가까이 다가갈 가능성이 매우 높으며, NATO-러시아의 직접적인 갈등 위험이 커질 것입니다. 미국은 러시아에게 유리한 조건에서 더 높은 비용과 더 높은 에스컬레이션 위험이 있는 더 큰 전쟁을 감수할 것입니다 .[63]

러시아 전쟁의 악순환을 끊을 수 있는 유일한 방법은 러시아의 책임을 면제시켜주고 러시아가 스스로 만든 문제를 소유하도록 강요하는 것이 아니다.

2번째 교훈: 전쟁을 끝내려면 푸틴이 살아있는 동안 우크라이나를 국가로 파괴한다는 목표를 군사적으로나 "평화 협정"을 통해 달성할 수 있다는 희망을 박탈해야 합니다.

러시아가 할 일

크렘린은 우크라이나가 주권이 없다고 거짓 주장할 것입니다. 러시아는 미국과 직접 거래를 시도할 것입니다(푸틴이 거래를 고려한다면). 크렘린은 젤렌스키 대통령이 합법적이지 않다고 거짓 주장하고 우크라이나가 우크라이나 헌법을 위반하는 선거를 치르라고 요구할 것입니다.

푸틴은 우크라이나의 주권을 파괴할 조항을 어떤 거래에도 포함시킬 것입니다. 푸틴은 이미 협상 테이블에 앉는 것만으로 전제 조건으로 독극물 알약을 내놓고 있습니다.[64] 푸틴은 우크라이나가 파트너를 선택할 자유와 우크라이나의 자체 방어 능력에 제한을 가할 것을 요구하고 있습니다(예: 우크라이나가 군대의 규모를 제한할 것을 요구).

러시아의 협상가들은 어떤 거래에서든 물리적 강제 메커니즘을 통제할 방법을 고안할 것입니다. 크렘린은 전쟁을 마음대로 확대할 수 있는 선택권을 보존해야 합니다.

푸틴은 민스크 2를 통해 그가 시도했지만 실패한 것과 같은 일을 하려 할 것입니다. 즉, 우크라이나에 대한 어떠한 안보 보장도 없이 크렘린의 침공을 정당화하려는 것입니다.

미국을 위한 교훈

푸틴의 개인적 요구 사항(영토, 중립, 선거 등)은 중요하지 않습니다. 푸틴의 요구 사항은 러시아의 실제 목표, 즉 우크라이나를 통제하고 미국과 NATO가 러시아에 유리한 세계 질서를 수용하기 위해 원칙과 이익을 양보하도록 하는 것의 대리입니다.

미국은 푸틴이 어느 쪽이든 이룰 수 있다는 희망을 박탈해야 합니다. 이 전쟁은 러시아가 군사적으로나 다른 "평화" 협정을 통해 이길 수 없다는 것을 알 때에만 끝날 수 있습니다.

미국은 우크라이나의 주권과 미국의 이익에 부합하는 조건에 집중해야 합니다. 지도에 표시된 경계를 논의하는 대신 말입니다. 미국은 직접적인 미-러시아 회담이나 우크라이나 내정에 대한 푸틴의 요구, 선거를 포함한 요구, 또는 우크라이나의 주권을 제한하는 다른 요구 사항을 거부해야 합니다. 회담 전에 푸틴의 요구에 굴복하는 것은 스스로에게 부과한 실패일 것입니다.

푸틴에게 우크라이나를 통제할 희망을 주는 모든 거래는 민스크가 그랬듯이 실패할 것입니다. 푸틴에게 우크라이나를 통제할 희망을 주지 않는 거래는 푸틴이 수락하지 않을 거래입니다. 이 거래가 전장에서의 패배, 러시아 군사력의 심각한 저하 또는 신뢰할 수 있는 억제력을 통해 그에게 강요되지 않는 한 말입니다 .

러시아를 실제로 억제할 수 있는 억제력에는 서방의 정치적 순환과 러시아의 영향력에 면역이 있는 유능한 군사력이 필요합니다. 그것은 엄청난 요구입니다. 그러나 그보다 못한 것은 러시아에 의해 억제력으로 간주되지 않을 것이고, 러시아에 의해 포섭될 것이며, 또 다른 전쟁으로 이어질 것입니다. 예를 들어, 유엔이 중재하는 강제 조치 메커니즘은 러시아가 유엔 안전보장이사회에서 거부권을 행사하기 때문에 시작조차 할 수 없습니다.

서방과 우크라이나에 강력한 방위 산업 기반(DIB)이 없다면 신뢰할 만한 억제력은 불가능합니다. 서방의 약한 DIB는 푸틴에게 희망을 줍니다. 크렘린은 유럽의 DIB가 우크라이나를 지원하기 위해 급증할 수 없었고 미국은 그럴 수 있었지만 공백을 메울 의지가 없었다는 사실을 이용했습니다. 국가의 DIB는 의지의 대리입니다. 푸틴이 살아 있는 동안 우크라이나를 정복할 희망을 박탈하려면 러시아 군사 계획의 가정을 바꿀 수 있는 강력한 서방 및 우크라이나 DIB가 필요합니다.

교훈 3: 러시아는 실패를 받아들일 수 있다.

러시아가 할 일

푸틴은 우크라이나에서 자신의 목표보다 덜한 것을 받아들이게 하는 것은 불가능하다고 미국 지도자들을 설득하려 할 것입니다. 푸틴은 미국을 설득하려 할 것입니다. 이 전쟁은 이길 수 없거나 미국의 지원은 중요하지 않거나 전쟁을 연장할 뿐이거나 너무 위험하다고 말입니다. 러시아는 다음 붉은 선을 그을 것입니다.

미국을 위한 교훈

푸틴은 확대하지 않고도 손실을 감수할 수 있습니다.  그는 2014년과 2022년 우크라이나에서 자신의 목표보다 적은 것에 만족했습니다. 우크라이나는 키이우 전투에서 러시아를 격파하고 2022년 하르키우 지역과 헤르손 시를 포함한 우크라이나의 중요한 지형에서 러시아를 몰아냈습니다. 러시아 당국은 러시아가 '영원히' 헤르손에 있을 것이라고 말했지만 2022년에 군대를 철수했습니다.[65] 푸틴은 2024년 우크라이나가 러시아의 쿠르스크 지역을 침공하는 것을 받아들여야 했습니다. 이는 2차 세계 대전 이후 러시아에 대한 첫 침공이었습니다. 푸틴은 러시아군에 2024년 10월까지 쿠르스크 지역을 해방하라고 명령한 것으로 알려졌지만 2025년 2월 현재 임무 실패입니다.[66]

시리아에서 러시아가 이룬 10년의 성과가 위기에 처해 있습니다. 시리아에서 러시아의 군사 기지와 정치적 영향력은 중동, 지중해, 아프리카에서 러시아의 힘의 핵심이었으며, 이란과의 협력의 기둥이었고, 미국과 경쟁하고 NATO의 남부 측면을 압박하는 수단이었습니다.[67] 10년 동안의 푸틴의 업적은 HTS의 자비에 달려 있습니다. HTS는 러시아가 테러리스트라고 부르던 무장 세력이지만 HTS가 모스크바를 자비에 맡겼기 때문에 더 이상 그렇게 할 수 없습니다.[68] 푸틴이 좌절을 받아들일 때마다 새로운 현실은 푸틴과 '협상'되지 않았습니다. 오히려 무력으로 강요되었습니다. 미국은 결국 러시아가 거래를 수락하게 하는 유일한 방법은 러시아에 거래를 강요하는 것이라는 것을 깨닫게 될 것입니다.

미국은 푸틴에게 "오프램프"를 제공하는 데 주의를 빼앗겨서는 안 됩니다. 푸틴 에게는 오프램프가 있습니다. 오프램프는 러시아의 정보 공간에 대한 크렘린의 통제입니다. 크렘린은 푸틴의 굴욕적인 좌절을 재구성하거나 축소했습니다. 러시아가 헤르손에서 후퇴한 것부터 와그너 그룹 금융가 예프게니 프리고진의 반란, 크림반도에서 흑해 함대의 퇴각 및 추방에 이르기까지, 그리고 그 외 수많은 사건들입니다.[69] 이러한 정보 통제를 통해 푸틴은 매번 러시아에서 새롭고 더 나쁜 현실을 정상화할 수 있었고, 우크라이나에서 논란의 여지가 있는 평범한 전장 결과를 추구하면서 약 80만 명의 러시아 사상자에 대한 타격을 완화할 수 있었습니다.

다시 말해, 푸틴과 러시아는 이전에 실패했습니다. 푸틴이 다시 실패하도록 만들지 말아야 할 설득력 있는 이유는 없습니다. 그리고 정보 오프램프가 결국 실패한다면, 그것은 미국의 문제가 아닙니다.

푸틴은 무적이 아닙니다 . 러시아가 우크라이나 동부에서 증가했지만 그래도 적당한 이득을 얻었음에도 불구하고 이 전쟁은 패배하지 않았습니다. 러시아는 잘 논의된 이점이 있습니다. 그러나 푸틴은 위험과 비용을 축적하고 있습니다. 러시아는 증가하는 자재 및 인력 비용, 러시아 병력 생성 시스템 문제, 인플레이션, 노동력 부족, 러시아 국가 부의 기금 침식, 제한된 러시아인을 최전선에 투입하거나 경제를 뒷받침하는 것 사이의 점점 더 비용이 많이 드는 상쇄와 같은 경제적 문제에 직면해 있습니다.[70] 러시아는 전쟁을 지속하기 위해 파트너에 의존합니다.[71] 중국과 이란에 대한 미국의 정책 변화는 러시아의 지원 파트너십을 위험에 빠뜨리고 있습니다.

트럼프 행정부가 러시아에 재정비할 시간과 공간을 제공하면 푸틴의 쌓이는 문제는 문제가 되지 않을 것이다. 과거에 바이든 행정부의 점진주의 정책이 푸틴에게 그렇게 할 수 있었던 것처럼 말이다.

민스크 2호 작전이 2015년 러시아의 실패를 은폐하는 데 도움이 되었기 때문에 성급한 합의는 푸틴이 어려운 선택과 심각한 문제에 직면하기 전에, 우크라이나와 미국이 진정한 강점을 갖기 전에 그를 곤경에서 벗어나게 할 위험이 있습니다.

러시아가 미국과 파트너들로부터 최대의 압박을 받게 되면 크렘린에 청구서가 도착할 것입니다. 푸틴이 2022년에 침공한 이후 처음입니다. 미국은 러시아에 대한 압박을 증가시키는 데 활용되지 않은 많은 방법을 가지고 있습니다. 러시아의 에너지 부문을 더 강하게 타격하는 것이 한 가지 예입니다. 극장과 도메인, 시간과 공간을 가로질러 크렘린에 압력을 가하는 것은 또 다른 기회입니다. 그러나 러시아의 경제적 손실의 진정한 원인은 러시아의 지속적인 전장 손실입니다. 미국은 우크라이나에 대한 미국의 군사적 지원 없이는 러시아에 대한 최대의 압박을 가할 수 없습니다. 미국과 파트너들은 크렘린이 우크라이나와 전 세계적으로 가중되는 압박에 직면하도록 강요해야 하며, 이를 상쇄할 쉬운 방법도 없습니다.

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[1] https://actualcomment (점) ru/parad-imperializmov-2412271244.html

[2] https://www.pravda.com/rus/news/2003/09/17/4374367/

[3] https://www.atlanticcouncil.org/blogs/ukrainealert/putins-ukraine-obsession-began-20-years-ago-with-the-orange-revolution/

[4] p.7 http://www.understandingwar.org/sites/default/files/ISW%20 분리주의자%20ORBAT%20Holcomb%202017_Final.pdf; https://www.forbes dot ru/news/270405-nemtsov-soobshchil-o-zakrytii-proekta-novorossiya ; https://carnegieendowment.org/posts/2015/05/why-the-kremlin-is-shutting-down-the-novorossiya-project?lang=ru

[5] 8쪽

https://www.understandingwar.org/sites/default/files/ISW%20Separatist%20ORBAT%20Holcomb%202017_Final.pdf

[6] http://www.understandingwar.org/sites/default/files/ISW%20분리주의자%20ORBAT%20홀콤%202017_최종.pdf

[7] https://www.ft.com/content/21b8f98e-b2a5-11e4-b234-00144feab7de

[8] https://www.wsj.com/articles/ukraine-peace-talks-yield-cease-fire-deal-1423731958

[9] https://www.atlanticcouncil.org/blogs/ukrainealert/russia-not-ukraine-is-serial-violator-of-ceasefire-agreement/; https://www.understandingwar.org/Backgrounder/ukraine-update-russias-active-campaign-ukraine; https://www.iswresearch.org/2017/02/ukraine-update-december-9-2016-february.html;

[10] https://www.bbc.com/news/world-europe-30587924

[11] https://web.archive.org/web/20140502193915/http://www.razumkov.org.ua/eng/poll.php?poll_id=46 ; https://news.gallup.com/poll/127094/ukrainians-likely-support-move-away-nato.aspx; https://www.statista.com/statistics/1294468/public-opinion-on-ukraine-joining-nato/

[12] https://understandingwar.org/Backgrounder/weakness-lethal-why-putin-invaded-ukraine-and-how-war-must-end

[13] https://www.understandingwar.org/backgrounder/러시아-공세-캠페인-평가-12월-26-2024; http://kremlin dot ru/이벤트/대통령/뉴스/75974 

[14] https://www.rferl.org/a/ukraine-destroyed-cities-russia-war/32454453.html; https://www.youtube.com/watch?v=gvAyykRvPBo

[15] https://www.understandingwar.org/Backgrounder/fact-sheet-kremlins-occupation-playbook-coerced-russification-and-ethnic-cleansing ; https://www.pbs.org/wgbh/frontline/article/ukraine-war-russia-torture-izium/ ; https://dtm.iom.int/sites/g/files/tmzbdl1461/files/reports/IOM_GPS_R17_IDP_August%202024.pdf

[16] https://www.understandingwar.org/Backgrounder/fact-sheet-kremlins-occupation-playbook-coerced-russification-and-ethnic-cleansing

[17] http://en.kremlin dot ru/이벤트/대통령/뉴스/66181; https://www.understandingwar.org/backgrounder/러시아-오펜시브-캠페인-평가-12월-30-2024; https://www.understandingwar.org/backgrounder/러시아-오펜시브-캠페인-평가-1월-29-2025; https://understandingwar.org/backgrounder/러시아-오펜시브-캠페인-평가-10월-27

[18] https://www.understandingwar.org/Backgrounder/denying-russia%E2%80%99s-only-strategy-success; https://www.understandingwar.org/Backgrounder/high-price-losing-ukraine-part-2-%E2%80%94-military-threat-and-beyond; https://understandingwar.org/Backgrounder/weakness-lethal-why-putin-invaded-ukraine-and-how-war-must-end; https://www.understandingwar.org/Backgrounder/russian-offensive-campaign-assessment-november-6; https://www.understandingwar.org/Backgrounder/russian-offensive-campaign-assessment-january-29-2023

[19] https://understandingwar.org/Backgrounder/weakness-lethal-why-putin-invaded-ukraine-and-how-war-must-end

[20] 10-11쪽 https://www.understandingwar.org/sites/default/files/ISW%20Separatist%20ORBAT%20Holcomb%202017_Final.pdf

[21] 9쪽 https://www.understandingwar.org/sites/default/files/ISW%20Separatist%20ORBAT%20Holcomb%202017_Final.pdf

[22] https://www.ft.com/content/21b8f98e-b2a5-11e4-b234-00144feab7de

[23] https://ria dot ru/20150212/1047311428.html

[24] https://home.treasury.gov/news/press-releases/jl5048

[25] https://www.chathamhouse.org/2020/05/minsk-conundrum-western-policy-and-russias-war-eastern-ukraine-0/minsk-2-agreement; https://www.iswresearch.org/2019/12/the-perils-of-talks-on-russias-war-in.html?m=0; https://epicenter.wcfia.harvard.edu/blog/through-ashes-minsk-agreements

[26] https://www.understandingwar.org/Backgrounder/russia-review-putin-accelerates-ukraine-campaign-amid-converging-crises; https://www.understandingwar.org/sites/default/files/E16%20-%20Ukraine%20Considers%20Talks%20with%20Putin%27s%20Proxies.pdf; https://www.iswresearch.org/2019/12/the-perils-of-talks-on-russias-war-in.html?m=0;

[27] https://jamestown.org/program/russia-playing-cat-and-mouse-with-osce-part-two/

[28] https://osce.usmission.gov/russias-ongoing-violations-ukraine-statement-pc-4-6/; https://www.atlanticcouncil.org/blogs/ukrainealert/russia-not-ukraine-is-serial-violator-of-ceasefire-agreement/

[29] https://www.understandingwar.org/Backgrounder/russia%E2%80%99s-unprecedentedly-expansive-military-exercises-fall-2020-seek-recreate-soviet; https://www.understandingwar.org/Backgrounder/warning-russia%E2%80%99s-kavkaz-2020-military-exercise; https://www.understandingwar.org/Backgrounder/belarus-warning-update-putin-intensifying-russian-belarusian-military-integration; https://www.understandingwar.org/Backgrounder/russian-military-begins-month-long-combined-arms-exercises-across-southern-russia; https://www.understandingwar.org/Backgrounder/russia%E2%80%99s-zapad-2021-exercise; https://www.understandingwar.org/Backgrounder/russia-review-russia-opens-permanent-training-center-belarus-and-sets-conditions; https://www.iiss.org/online-analytic/military-balance/2022/02/if-new-looks-could-kill-russias-military-capability-in-2022/; https://crsreports.congress.gov/product/pdf/R/R47068/7

[30] https://www.atlanticcouncil.org/blogs/ukrainealert/russia-shows-its-military-might-in-the-black-sea-and-beyond/; https://www.themoscowtimes.com/2016/03/17/black-sea-rising-rebirth-of-a-russian-fleet-a52191

[31] https://24tv dot ua/ru/rossija_gotovitsja_k_polnomasshtabnoj_vojne_s_ukrainoj_karta_n1118645; https://www.youtube.com/watch?v=t87g0nQrBuQ&ab_channel=%D0%A0%D0%B0%D0%B4%D1%96%D0%BE %D0%A1%D0%B2%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D0%A3%D0%BA%D1%80%D0%B0%D1%97%D0%BD%D0%B0; https://www.svoboda.org/a/29091572.html; https://www.mk dot ru/politics/2015/04/22/obstanovka-nakalyaetsya-opolchency-lnr-poluchili-prikaz-ryt-okopy.html; https://static.rusi.org/359-SR-Ukraine-Preliminary-Lessons-Feb-July-2022-web-final.pdf; https://meduza dot io/en/news/2022/02/22/putin-orders-russian-military-to-carry-out-peacekeeping-in-the-dnr-and-lnr; https://www.understandingwar.org/backgrounder/russia-ukraine-warning-update-russian-military-operations-southeastern-ukraine-imminent; https://www.crisisgroup.org/content/conflict-ukraines-donbas-visual-explainer; https://researchbriefings dot files.parliament.uk/documents/CBP-9476/CBP-9476.pdf; https://crsreports.congress.gov/product/pdf/R/R47068/7  

[32] https://www.understandingwar.org/Backgrounder/russias-quiet-conquest-belarus

[33] https://www.bbc.com/news/world-europe-60503037; https://understandingwar.org/map/russian-forces-belarus-january-25-2022

[34] 7쪽 https://www.understandingwar.org/sites/default/files/ISW%20Separatist%20ORBAT%20Holcomb%202017_Final.pdf

[35] http://kremlin dot ru/이벤트/대통령/뉴스/20796

[36] https://www.wsj.com/articles/ukraines-volunteer-soldiers-face-unexpected-foe-1409675515; https://www.wsj.com/articles/ukraine-suffers-harsh-defeat-in-eastern-town1409616541?mod=article_inline; https://uacrisis(.)org/uk/20026-volunteer-battalions-eastern-ukraine

[37] 9쪽 https://www.understandingwar.org/sites/default/files/ISW%20Separatist%20ORBAT%20Holcomb%202017_Final.pdf

[38] https://www.iswresearch.org/2019/12/the-perils-of-talks-on-russias-war-in.html?m=0

[39] https://www.iswresearch.org/2019/12/the-perils-of-talks-on-russias-war-in.html?m=0

[40] https://www.iswresearch.org/2020/02/russia-in-review-kremlins-fake-de.html; https://www.iswresearch.org/2020/06/russia-in-review-kremlin-press-on.html?m=1 ; https://www.understandingwar.org/Backgrounder/russia-review-kremlin-misdirection-continues-amid-covid-and-peace-processes ; https://www.understandingwar.org/Backgrounder/russian-offensive-campaign-assessment-december-26-2024;

[41] https://hir.harvard.edu/donetsk-isolation-torture-prison/

[42] https://www.rusi.org/explore-our-research/publications/commentary/macron-must-avoid-immolation-french-influence

[43] https://www.rferl.org/a/what-is-the-steinmeier-formula-and-did-zelenskiy-just-capitulate-to-moscow-/30195593.html

[44] https://www.iswresearch.org/2019/12/the-perils-of-talks-on-russias-war-in.html

[45] https://www.rferl.org/a/russia-ukraine-putin-warns-us-supply-lethal-weapons/28717863.html

[46] https://www.nytimes.com/2015/06/12/world/europe/defying-obama-many-in-congress-press-to-arm-ukraine.html; https://www.dw.com/en/study-suggests-arming-ukraine-would-prolong-conflict/a-18249802; https://www.wsj.com/articles/message-from-battlefield-ukraine-1438106297; https://www.nytimes.com/2017/08/25/opinion/united-states-arm-ukraine-missiles.html

[47] https://www.rferl.org/a/javelin-missile-delivery-ukraine-us-confirmed/29200588.html

[48] ​​https://www.understandingwar.org/Backgrounder/how-delays-western-aid-gave-russia-initiative-ukrainian-counteroffensive-kharkiv

[49] https://www.understandingwar.org/Backgrounder/russian-offensive-campaign-assessment-january-29-2023; https://understandingwar.org/Backgrounder/kremlin%E2%80%99s-pyrrhic-victory-bakhmut-retrospective-battle-bakhmut; https://www.understandingwar.org/Backgrounder/russian-offensive-campaign-assessment-june-24; https://www.understandingwar.org/Backgrounder/russian-offensive-campaign-assessment-july-3; https://www.understandingwar.org/Backgrounder/ukraine%E2%80%99s-sustained-counteroffensive-denying-russia%E2%80%99s-prolongation-war

[50] https://middotru /en/외국_정책/뉴스/테마/id/1957668/

[51] https://www.wsj.com/world/one-million-are-now-dead-or-injured-in-the-russia-ukraine-war-b09d04e5

[52] https://www.forbes.com/sites/maryroeloffs/2024/02/15/ukrainian-reconstruction-would-cost-nearly-half-a-trillion-report-says/; https://www.president.gov.ua/en/news/ukrayina-stane-vzircem-vidbudovi-prezident-zvernuvsya-do-gen-79513

[53] https://www.washingtonpost.com/politics/2023/02/26/russia-ukraine-china-arms/ ; https://www.understandingwar.org/sites/default/files/Jan%2016%20Russian%20Offensive%20Campaign%20Assessment%20PDF.pdf ; https://www.understandingwar.org/Backgrounder/russian-offensive-campaign-assessment-october-30-2023 ; https://www.understandingwar.org/Backgrounder/russian-offensive-campaign-assessment-april-5-2023

[54] https://www.understandingwar.org/Backgrounder/russian-offensive-campaign-assessment-february-14-2023; https://understandingwar.org/Backgrounder/weakness-lethal-why-putin-invaded-ukraine-and-how-war-must-end

[55] https://understandingwar.org/Backgrounder/weakness-lethal-why-putin-invaded-ukraine-and-how-war-must-end

[56] https://www.rferl.org/a/russia-syria-air-base-withdrawal/33239917.html; https://www.understandingwar.org/Backgrounder/russian-offensive-campaign-assessment-december-23-2024

[57] 푸틴은 지금까지 그가 선언한 침략 목표를 달성하지 못했습니다. 러시아는 돈바스에 대한 통제권을 확립하지 않았고, 우크라이나를 '비무장화'하지 않았습니다. 전쟁에서 크렘린의 세 번째 목표인 비나치화는 정권 교체에 대한 완곡한 표현이었으며, 크렘린은 이 역시 달성하지 못했습니다. https://crsreports.congress.gov/product/pdf/R/R47068/7; https://www.understandingwar.org/backgrounder/russian-offensive-campaign-assessment-october-16-2024  

[58] 하이퍼링크 "https://www.understandingwar.org/backgrounder/russian-offensive-campaign-assessment-november-20"https://www.understandingwar.org/backgrounder/russian-offensive-campaign-assessment-november-20; 하이퍼링크 "https://www.understandingwar.org/backgrounder/russian-offensive-campaign-assessment-july-10"https://www.understandingwar.org/backgrounder/russian-offensive-campaign-assessment-july-10; 하이퍼링크 "https://www.understandingwar.org/backgrounder/russian-offensive-campaign-assessment-march-12-2023"https://www.understandingwar.org/backgrounder/russian-offensive-campaign-assessment-march-12-2023; 하이퍼링크 "https://understandingwar.org/backgrounder/russian-offensive-campaign-assessment-march-29-2024"https://understandingwar.org/backgrounder/russian-offensive-campaign-assessment-march-29-2024  

[59] https://www.understandingwar.org/Backgrounder/russian-offensive-campaign-assessment-november-20; https://www.understandingwar.org/Backgrounder/russian-offensive-campaign-assessment-december-4-2024; https://www.understandingwar.org/Backgrounder/russian-offensive-campaign-assessment-january-28-2025; https://understandingwar.org/Backgrounder/russian-offensive-campaign-assessment-november-5-2024; https://www.understandingwar.org/Backgrounder/russian-offensive-campaign-assessment-october-3-2024

[60] https://understandingwar.org/Backgrounder/russian-offensive-campaign-assessment-september-13; https://www.understandingwar.org/Backgrounder/russian-offensive-campaign-assessment-november-20;  

[61] https://www.understandingwar.org/Backgrounder/russian-offensive-campaign-assessment-may-23

[62] https://www.bbc.com/news/articles/c1e7vl01gngo

[63] https://www.understandingwar.org/Backgrounder/high-price-losing-ukraine-part-1-%E2%80%94-military-strategic-financial-implications-russian; https://www.understandingwar.org/Backgrounder/high-price-losing-ukraine-part-2-%E2%80%94-military-threat-and-beyond

[64] https://www.youtube.com/watch?v=hy6ieZhRVm0

[65] https://www.youtube.com/watch?v=-_ifIQY8eZE

[66] https://understandingwar.org/Backgrounder/ukraine%E2%80%99s-kursk-incursion-six-month-assessment

[67] https://www.understandingwar.org/Backgrounder/russian-offensive-campaign-assessment-december-8-2024

[68] https://www.understandingwar.org/Backgrounder/russian-offensive-campaign-assessment-december-28-2024

[69] https://www.understandingwar.org/Backgrounder/russian-offensive-campaign-assessment-november-9; https://www.understandingwar.org/Backgrounder/russian-offensive-campaign-assessment-march-12-2023; https://www.understandingwar.org/Backgrounder/russian-offensive-campaign-assessment-june-24-2023; https://www.understandingwar.org/Backgrounder/russian-offensive-campaign-assessment-august-23-2023; https://www.understandingwar.org/Backgrounder/russian-offensive-campaign-assessment-june-29-2023; https://www.understandingwar.org/Backgrounder/russian-offensive-campaign-assessment-october-5-2023; https://www.understandingwar.org/Backgrounder/ukrainian-strikes-have-changed-russian-naval-Operations-black-sea; https://www.understandingwar.org/Backgrounder/special-edition-campaign-assessment-ukraine%E2%80%99s-strike-campaign-against-crimea

[70] https://understandingwar.org/Backgrounder/russian-offensive-campaign-assessment-february-7-2025; https://foreignpolicy.com/2024/11/14/russia-war-putin-economy-weapons-production-labor-shortage-demographics/; https://swedenherald.com/article/svantesson-wants-to-expose-russian-economic-bluff;%20https://www.businessinsider.com/russia-economy-wealth-fund-reserves-ukraine-war-moscow-inflation-stagflation-2025-1%20;%20https://www.project-syndicate.org/commentary/russia-stagflation-rising-inflation-weak-growth-dwindling-liquid-reserves-by-anders-aslund-2025-01; https://www.mskagency dot ru/materials/3440761; https://www.understandingwar.org/backgrounder/russian-offensive-campaign-assessment-december-2-2024 ; https://t.me/mobilizationnews/20601

[71] https://www.understandingwar.org/Backgrounder/putin-vulnerable-western-policy-masks-russian-weakness; https://www.wsj.com/world/russia-north-korea-weapons-shipment-676d7f52

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