안타까운 대구 지하철 참사에 애도를...

[영광의 억새]

9시57분50초 "전기공급, 빨리 발차"
9시58분 "단전돼서 열차 못 나간다"
화재사고 '졸속대응', 참사 불렀나

[대구지하철 방화사건] 전국 곳곳서 대구참사 '애도 물결'

특별취재팀

[특별취재팀]
- 현장취재 : 권우성 손병관 이승욱 기자
- 종합취재 : 김병기 홍성식 김영균 권박효원 기자
- 편집 : 성낙선 김경년 기자

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<34신:19일 밤 8시50분>

9시57분50초: 사령실, "전기가 공급됐으니 빨리 발차하라"
9시58분: 기관사, "단전돼서 열차가 못 나간다" (교신 중단)
중앙 사령실이 밝힌 사고 당시 무선기 교신 내용

▲ 월배 차량기지 차량정비소로 옮겨진, 두번째로 불에 탄 전동차(1080호). 이 전동차 안에는 수습되지 않은 시신 70여구가 들어 있다.

ⓒ2003 오마이뉴스 권우성

대구지하철 참사가 이틀로 접어든 가운데 이번 사태의 초점이 방화범의 범행동기에서 대구지하철공사의 졸속대응으로 옮겨지고 있다. 보조기관사 없이 주 기관사 혼자 승객 안전을 책임지는 '1인 승무제'가 비판의 도마에 오른 가운데 CCTV 현장 녹화가 중단됐다는 주장도 제기돼 진상 규명이 장기화될 가능성도 없지 않다.

대구지하철공사 중앙사령실은 19일 사고 당시 1080호 기관사와의 무전기 교신 내용을 언론에 공개했다. 중앙사령실이 밝힌 18일 오전 시간대별 상황은 다음과 같다.

▲ 9시52분35초:1079호(화재 발생 전동차), 중앙로역 도착.
▲ 9시53분: 화재가 확산되며 1079호 탑승객들 상당수가 대피하기 시작.
▲ 9시55분10초:1080호 대구역 도착
▲ 9시55분30초:1080호 대구역 발차
▲ 9시56분경 중앙사령실 전구간 운행열차에 "화재가 발생했으니 주의 운전하라"고 통보.
▲ 9시56분45초: 1080호 중앙로역 도착.
▲ 9시57분: 전차선 단전
▲ 9시57분50초: 1080호 기관사 "위급상황 발생" 사령실 "안내방송을 하라"
1080호 기관사 "전기가 다시 들어왔다" 사령실 "전기가 공급됐으니 빨리 발차하라"
▲ 9시58분 기관사 "단전돼서 열차가 못 나간다" (교신 중단)

	20일 오후 촛불추모행사 열린다
	대구 시민단체, 자발적 헌화행사
	대구지하철 방화사건 희생자들을 기리는 촛불추모행사가 20일 오후 사고현장 주변에서 열린다. 대구지역 시민단체들은 20일 오후 6시부터 사고가 일어난 중앙로역 부근에서 시민들이 자발적으로 참여하는 추모행사를 열어 촛불을 밝히고 헌화하는 행사를 갖는다. 지역 시민단체 한 관계자는 "안타까운 희생자의 죽음을 애도하고 사고 재발방지를 염원하면서 사고현장 부근에서 촛불을 밝히고 국화를 헌화하는 시간을 가질 것"이라고 말했다. 하지만 그는 "요란한 행사가 아닌 조용하고 차분한 분위기에서 행사가 진행될 예정"이라고 밝혔다. 한편 대구경북지역 37개 시민단체로 구성된 '대구지하철 시민사회단체대책위'가 결성돼 20일부터 공식적인 활동에 들어간다. 대책위는 지하철 사고를 추모하고 사망자와 유가족, 부상자 등 피해자들을 위로하며 이번 사건에 대한 진상규명을 촉구하는 활동을 벌여나갈 계획이다. / 이승욱 기자

중앙사령실은 무전기가 불통된 후 기관사가 휴대폰으로 "상황이 힘들다"고 알려왔고, 사령은 "빨리 승객들을 대피시키라"고 지시했다고 밝혔다. 중앙사령실은 이같은 교신내용을 담은 녹음테이프를 화재사건수사본부에도 제출했다. 그러나 중앙사령실장 곽모씨는 "역구내 상황을 촬영한 CCTV는 화재발생 후 3분30초만에 작동이 중단돼 이후 상황을 파악할 수 없었다"고 말했다.

경찰은 지하철공사로부터 확보한 CCTV 테이프가 중요한 단서가 될 것으로 기대했는데, 지하철공사가 "CCTV 테이프가 화재발생 후 1080호 상황파악에 별 도움이 되지 않는다"고 밝힘에 따라 수사에도 어려움이 따를 것으로 보인다.

당일 중앙사령실을 통제한 손모, 홍모씨는 18일 저녁 9시까지 근무하다가 19일 새벽 경찰 조사에 임한 것으로 알려졌다. 중앙사령실측은 두 사람의 소재에 대해서는 "어제 힘든 근무를 해서 오늘은 쉬게 했는데, 비상한 상황에서 내일부터 나올 수 있는 지는 모르겠다"고 말끝을 흐렸다.

대구지하철공사가 중앙로역의 화재발생 사실을 알고도 1080호의 열차 운행을 곧바로 중단시키지 않은 것에 대해서도 논란이 일고 있다. 중앙사령실이 화재발생 후 1080호가 대구역을 출발하기 전 3분 내에 정지 명령을 내렸다면 대규모 참사를 막을 수 있는 상황이었다.

▲ 19일 사고현장인 중앙로역 부근 한 식당이 복구 관계자들에게 음식을 무료로 제공한다는 안내문을 내걸었다. ⓒ 오마이뉴스 권우성

1080호 기관사 최씨가 화재 발생 직후 11시간 가량 잠적한 상황에서 지하철공사가 최씨의 소재 파악을 소홀히 한 것도 미심쩍은 대목이다. 중앙사령실은 "18일 하루종일 일들이 많았다. 사령실에서 다 하는 게 아니라 중요사안은 사고대책본부에 맡겼다"고 해명했고, 1080호 전동차 운행을 관리하는 운전팀은 "직원들이 전부 병원에 후송됐다고 들어서 치료받고 있는 줄 알았다. 승무팀에 알아보라"고 책임을 떠넘겼다. 지하철공사의 각 부서들은 타 부서가 알아서 할 것으로 지레 짐작, 화재발생 전동차보다 더 많은 희생자를 낸 맞은편 전동차 기관사의 소재 파악을 무려 10시간 이상 방관한 셈이다.

	지하철 참사 신고된 실종자 350명 달해
	실종자 진위 여부 파악 최대 논란될 듯
	(대구=연합뉴스)대구지하철 방화 참사로 19일 오후 6시까지 실종 신고된 사람이 무려 350명에 달하는 것으로 집계됐다. 실종 신고자 가운데는 경기도와 강원도, 충청도 지역 등 외지인을 빼더라도 대구.경북 지역민이 최소한 250명을 넘어 이번 사고의 인명피해는 크게 늘어날 것으로 보인다. 이에따라 이번에 신고된 실종자가 지하철 사고 실종자인지 여부를 가리는 작업과 이에따른 보상금 지급 문제가 앞으로 사고수습 과정에서 최대 논란거리가 될 것으로 전망된다. 특히 차량기지로 이송된 전동차 객차에서 발견된 시신은 72구로 잠정 집계되고 있는 가운데 실종자 수는 그 5배에 달해 보상금을 노린 허위 신고자를 가리는 데 큰 어려움이 따를 것으로 예상된다. 대구시 사고대책본부 관계자는 "실종 시기나 거주지에 관계 없이 신고 내용을 모두 접수받고 있어 하루사이에 접수 건수가 2배나 늘었다"면서 "신고자 가운데는 대구지하철을 이용했을 가능성이 희박한 외지 사람들과 오래전에 실종된 사람들도 포함된 것 같다"고 말했다. / 문성규 기자(연합)

"자동으로 운행하다가 '주의운전' 통보를 받고 반자동으로 전환했다"는 최씨의 경찰 진술도 지하철공사의 평소 운행지침과 정면으로 배치된다. 자동 모드는 승객들이 열차 문에 끼는 안전사고가 자주 발생해 특별한 상황이 아니면 기관사들은 반자동 모드로 열차를 운행하기로 되어있다는 것. 지하철공사 재해대책본부 관계자는 "최씨가 경찰에서 왜 그런 진술을 했는 지 모르겠다"고 고개를 갸웃거렸다.

기관사 한 명이 전동차 운행을 현장에서 책임지고, 중앙사령실이 최종적인 결정을 내리는 자동화 시스템에 대한 문제제기도 이어지고 있다. 교통 전문가들에 따르면, 서울지하철 1-4호선을 제외한 도시철도공사(서울 5-8호선, 부산지하철, 대구지하철)의 전 노선에서 기관사 한 명이 전동차를 통제하는 시스템이 채택됐고, 대구 지하철 역시 97년 공사창립과 함께 이 같은 시스템을 유지해왔다고 한다.

지하철공사는 전동차 설비가 자동화되고 객차 숫자도 그리 많지 않아 1인 승무제가 무리없다고 강변하지만, 열차 후미에 예비 기관사가 탑승해 위급 상황시 주기관사에 조언하고 승객 대피를 돕는 구조였다면 이번과 같은 대량참사가 있었겠냐는 지적이다. 대구지하철공사 중앙사령실은 화재 발생 후 전원이 끊어지자 현장 상황을 제대로 판단할 수 없었고, 기관사는 기관사대로 혼자 우왕좌왕하다가 승객 대피를 꼼꼼히 확인하지 않고 사고현장을 떠나 인명의 대량살상을 피할 수 없었다는 지적이다.

	잠시 후 닥쳐올 '화마'를 꿈엔들 알았을까?
	[이 한장의 사진] 한 승객의 디지털카메라에 잡힌 현장의 기록
	ⓒ<매일신문> 제공 18일 오전 10시경, 대구 지하철 참사 사고 현장인 중앙로역에 도착한 전동차 차량 탑승객이 디지털카메라로 잡은 긴박했던 현장의 사진이 공개됐다. 이 사진을 찍은 시민은 학원강사인 류호정(29. 대구 동부 율하동)씨. 그는 사고 당시 안심역에서 출발해 중앙로역에 도착한 차량에 탑승하고 있었다. 그는 반대편 차량의 불길이 자신이 탄 차량에 옮겨붙으면서, 함께 탄 승객들이 입을 막고 있는 장면을 카메라에 잡았다. 이 사진에는 문이 닫힌 상태에서 차량안에 연기가 자욱히 낀 상태가 적나라하게 드러나있다. 사진에는 승객들은 밖으로 나가지 못하고 입을 막고 대기하고 있는 당시 상황도 포착됐다. 이 승객의 사진 제보를 받은 대구에 있는 <매일신문>의 한 관계자는 "류씨는 당시 현장사진 2장을 찍고, 곧바로 대피했다가 쓰러져 정신을 잃었고, 현재 병원에 입원중이다"라고 밝혔다. 이 열차에 탔던 또다른 시민들은 "당시 정차해있던 차량에 연기가 들어오면서, '화재 때문에 잠시 대기해달라'는 안내 방송이 나온 뒤 곧바로 차량 문이 닫혔다"고 진술하고 있다. / 권우성 기자

<제33신 대체:19일 오후 4시 30분>

김 대통령, '대구참사' 특별재난지역 선포

▲ 19일 오후 중앙로역 출입구에 지하철 참사 희생자들을 추모하는 헌화행렬이 이어지고 있다. ⓒ 오마이뉴스 권우성

(서울=연합뉴스/정재용 이강원 기자) 김대중 대통령은 4시 30분 청와대에서 지하철 방화사고로 다수의 인명피해가 발생한 대구를 '특별재난지역'으로 선포했다.

김 대통령은 이날 오후 청와대에서 임인택 건교장관으로부터 중앙안전대책위원회가 의결한 특별재난지역 선포 건의안을 보고받고 이를 결재했다고 박선숙 청와대 대변인이 전했다.

	"사건보도, 장애인에 대한 편견 부추킨다"
	한국장총, '정신질환' 관련 정정보도 요청
	한국장애인단체총연맹(이하 한국장총)은 대구 지하철 참사와 관련, "사건 보도가 방화용의자 인적사항에 '지체장애' '정신질환'을 부각하고 있어 시청자들에게 장애인에 대한 부정적 인식을 심어줄 우려가 높다"며 사건과 직접적인 인과관계가 없는 부분의 정정보도를 요청했다. 한국장총은 "사건의 원인이 뇌졸중 수술이 잘못된 것에 대한 불만으로 밝혀지고 있지만 사건과 직접적인 인과관계가 없는 '오른쪽 상·하반신 불편으로 지체장애 2급 판정'이라는 용의자 김씨의 인적사항이 보도되었다"며 지적했다. 김씨를 정신질환자로 보도한 것에 대해서도 한국장총은 "김씨가 과거 정신병력이 없는데도 정신질환에서 발생한 사고인 것처럼 보도되어 '정신장애인은 위험한 사람'이라는 부정적 인식이 번지고 있다"고 우려를 나타냈다. 한국장총은 "정신장애인이나 지체장애인에 대한 부정적 인식을 확산시킬 수 있는 부분은 정정보도하고 인터넷 기사 등의 내용도 정정해 달라"며 요구했다. / 권박효원 기자

김 대통령은 이 자리에서 "법에서 허용하는 최대한의 지원을 신속히 추진하는 동시에 사망자의 신원확인, 장례 및 보상, 부상자 치료 등 조속한 사태수습에 최선을 다하라"고 지시했다.

김 대통령은 또 "이번 사고로 많은 인명이 희생된데 대해 충격과 슬픔을 금할 수 없다"면서 "사망자들과 유가족들에게 깊은 애도와 위로를 드리며 부상자들의 조속한 쾌유를 빈다"고 말했다.

이어 김 대통령은 "대구지역이 하루빨리 정상을 되찾을 수 있도록 정부가 최선을 다해 지원하라"면서 "대구지하철은 물론 서울, 부산, 인천 등의 지하철 종합안전대책 수립에 만전을 기해달라"고 당부했다.

이에 앞서 정부는 중앙청사에서 김석수 국무총리 주재로 중앙안전대책위원회를 열어 `특별재난지역' 선포 건의안을 의결했다. 재난지역 범위는 대구 중구 남일동 대구지하철 1호선 중앙로역 피해발생 지역이며, 지원대상은 이번 화재사고로 인해 피해를 입은 피해자 및 업체 등이다.

특별재난지역에 대해선 재난관리법에 따라 응급대책 및 재난구호와 복구에 필요한 행정, 재정, 금융, 세제상의 특별지원이 이뤄지며 재해대책 예비비 등을 통해 자치단체 피해보상비의 일부를 국가가 지원하게 된다.

특히 지방세법과 국세법에 의한 재산세, 취득세, 등록세 등 세금감면과 납세유예, 피해자에 대한 서민생활안정자금 융자 등의 혜택이 주어지며 사망자 및 부상자에 대한 위로금 및 의료지원도 행해진다.

그러나 구체적 지원 내용과 범위는 정부 차원의 피해조사 뒤 중앙사고대책본부의 회의를 거쳐 결정되며 사망자의 경우 월 최저임금(73만원)의 240배(1억7천520만원) 이내에서 보상지원을 받고 부상자는 사망자 보상액의 절반 한도내에서 지원된다.

지금까지 사건.사고로 특별재난지역이 선포된 경우는 지난 95년 삼풍백화점 붕괴사고와 2000년 4월 동해안 산불 등 2차례다.

회의에는 김 총리를 비롯해 재경, 교육, 통일, 외교 등 19개 부처 장관과 국무조정실장, 대한적십자사총재, 한국전기통신공사 이사장 등 31명이 참석했다.

	[대구지하철 참사 사망자 명단]-19일 오후 4시 현재
	- 사망 53명(신원 확인 44명, 미확인 9명)]
	◇가야기독병원 -▲김창재(68.동구 입석동 923-14) ◇가톨릭병원 -▲이창영(57.동구 신암4동 133-28)▲정연준(37.남구 대명6동 609-1)▲신원 미상(어린이) ◇경북대병원 -▲김인옥(30.여.동구 검사동 994-13)▲안선희(35.여 동구 신서동 신서그린빌라 103동 202호)▲장정경(21.여.동구 신암4동 큰고개아파트 6/8)▲허은영(35.여.김천시 신음동 우방아파트 101/905)▲홍사진(62.여.동구 방촌동 1018-29) ◇곽병원 -▲원경미(30.여.동구 방촌동 861-27) ◇논공 가톨릭병원 -▲김은주(57.여.동구 신암5동)▲신원 미상 ◇대구병원 -▲신원 미상 2명 ◇대구의료원 -▲석현숙(20.여.경남 합천군 율곡면 낙민리 870)▲차쾌석(72.동구 방촌동 1071-20)▲이정숙(75.여.동구 효목1동 강나루아파트 104/104)▲김윤남(39.여.동구 신기동 천일맨션 3/303) ◇동산병원 -▲김형례(50.여.동구 검사동)▲박말연(50.여.동구 검사동 743-51)▲황태연(22.울산) ◇배성병원 -▲구명희(25.여.동구 신암동 73-13)▲박채환(67.북구 복현동 436-1)▲서민수(2.동구 용계동)▲강은숙(26.여.동구 용계동 은하아파트 B동/110)▲박춘지(58.여.수성구 시지동) ◇보광병원 -▲구기자(46.여.동구 효목2동) ◇성심병원 -▲정영선(59.여.동구 신기동 모란3차 아파트 102/102) ◇영남대의료원 -▲강수정(20.여.남구 신천3동 43-3)▲김영칠(49.경산시 북부동 628-10)▲김종식(53.북구 노곡동 220)▲이선영(20.여.상주시 맹림동 전원빌라 102호)▲신원 미상(여) 2명 ◇적십자병원 -▲이미라(31.여.동구 각산동)▲곽재영(13.동구 불로동) ◇조광병원 -▲노영준(34.달서구 본리동 무궁화아파트 2/505)▲이경숙(19.여.남구 대영동 942-17) ◇치매노인병원 -▲엄지연(24.여.동구 방촌동 1025-83)▲조용운(52.수성구 만촌1동 만촌보성아파트 103동 609호) ◇파티마병원 -▲김상만(30.지하철 직원)▲김정숙(59.여.동구 신기동 모란2차아파트 102/106)▲김순자(51.여.북구 산격동)▲김경옥(62.여)▲이삼수(60.경산시 하양읍 금락리)▲장대성(34.지하철 직원)▲채상수(72.동구 신기동 동원타운 6동 106호) ◇효심병원 -▲최화준(34.수성구 지산동 1058-2)▲신원 미상 ◇배성병원 -▲김옥순(67.여.달서구 진천동) ◇허병원 -▲신원 미상 2명 ◇대구기독병원 -▲이근우(72.동구 신암4동 340-1) / 연합뉴스

▲ 대구 지하철 참사가 일어난 중앙로역 입구가 시민들이 헌화한 수백송이의 국화로 뒤덮였다. 아빠와 함께 사고현장을 방문한 신주연(4세)양이 국화를 중앙로역 입구에 놓고 있다.

ⓒ 오마이뉴스 권우성

▲ 19일 오후부터 군인들이 중앙로역 구내에 투입되서 화재 잔해물을 정리하고 있다.

ⓒ 오마이뉴스 권우성