주택 위기에 대처하기 위한 이민보다 더 큰 계획 개혁

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주택 위기에 대처하기 위한 이민보다 더 큰 계획 개혁

영국의 장기적인 주택 문제를 인구 증가로 인한 수요 증가로 돌리는 것은 정책적 핑계일 뿐입니다.

2024년 12월 19일 • 해설

Ryan Bourne 지음

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이 기사는 2024년 12월 19일 타임즈 에 게재되었습니다 .

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영국의 주택 위기가 곧 이민 문제로 기각될까요? 그것은 재앙적인 오진이겠지만, 정치적 논쟁이 향하는 방향은 바로 그것입니다. 이민에 대한 분위기 변화는 현실입니다. 총리인 키어 스타머 경은 이제 보수당이 "개방된 국경에서 단일 국가 실험"을 실행하고 있다고 비난합니다.

한 보수당 의원은 심지어 높은 이민이 금융 위기 이후 영국의 경제 침체의 주요 원인이라고 생각한다고 말했습니다. 나이젤 패라지와 개혁 UK가 우익을 돌고 노동당의 계획 개혁이 맹렬한 반발에 직면할 텐데, 보수당이 개혁당 의원 루퍼트 로우의 "우리에게 주택 위기가 아니라 이민 위기가 있다"는 말을 앵무새처럼 따라하는 유혹은 저항하기 어려울 것입니다.

적어도 거기에는 진실이 조금 있기 때문입니다. 2020년 이후 영국은 엄청나게 많은 이민을 보았습니다. 우크라이나 전쟁과 억눌린 학업 관련 이민이 기여했고, Starmer가 불평하는 브렉시트 이후 규칙 변화도 기여했습니다. 국가 통계청은 순 이민이 4년 동안 250만 명을 늘렸다고 추정합니다. 이는 버밍엄의 인구와 거의 같습니다.

이러한 인구 붐은 모든 주택 시장을 확장시킬 것이므로, 주택 전문가 벤 사우스우드가 기록한 것처럼 많은 도시에서 관람을 위한 줄과 열광적인 임대 입찰 전쟁에 대한 이야기를 보는 것은 놀라운 일이 아닙니다. 예를 들어 런던의 임대료는 2024년 11월까지 12개월 동안 11.6% 증가했습니다.

그러나 영국의 장기 주택 문제를 이민 수준에 돌리는 것은 정책적 핑계일 것이다. 증가하는 수요(인구 증가 또는 소득 증가)가 단독으로 가격을 끌어올리는 것은 아니다. 가격은 공급이 반응하지 못하도록 막는 계획 시스템을 수요가 충족시키는 결과이다. 이것이 핵심 요점이다. 중요한 것은 "수요"나 "공급"만이 아니라 그 둘의 상호 작용이다.

영국의 장기적인 주택 문제를 인구 증가로 인한 수요 증가로 돌리는 것은 정책적 핑계일 뿐입니다.

1930년대에 주택 수요가 증가하면서 가격이 급등한 것이 아니라 주택이 더 많이 생겨났습니다. 하지만 전쟁 후 1947년 도시 및 농촌 계획법이 제정되고 그린벨트가 만들어졌습니다 . 영국의 재량적 계획 시스템은 토지를 배급하고 건축 허가를 받기 어렵게 만들어 경제가 성장하고 계획의 제약에 부딪히면서 공급이 점점 더 엄격해졌습니다.

1990년대까지 영국의 중간 주택 가격 대 중간 소득 비율은 여전히 ​​3 정도였습니다. 오늘날 Demographia는 주요 주택 시장의 비율을 5로 책정합니다. 그리고 런던이나 케임브리지에서만 저렴한 주택 문제가 있는 것은 아닙니다. 1997년에서 2022년 사이에 영국과 웨일즈의 주택 가격은 임금보다 2.3배 더 빠르게 상승했습니다. 이제 더비는 댈러스보다, 플리머스는 포틀랜드보다, 브리스톨은 보스턴보다 높은 가격 대 소득 비율을 보입니다. 정부 규제는 가치를 억제하고 있습니다. 계획 허가를 내리면 토지 가격이 급등합니다.

30년간의 순이동이 긍정적이어서 의심할 여지 없이 그 수요가 증가했습니다. 추정치의 가장 높은 수준에서 한 정부 연구에 따르면, 이민으로 인해 1991년과 2016년 사이에 주택 가격이 20% 상승했을 수 있다고 합니다. 하지만 "아하!"라고 외치기 전에, 그 기간 동안 주택 가격이 300% 상승했고 같은 보고서에서 소득 증가가 순이동의 영향보다 7배 이상 크다고 추정했다는 점을 기억하세요. 다시 말하지만, 가격이 상승하는 이유는 수요 증가가 어디에서 왔든 충분한 주택을 공급하지 못하는 계획 시스템에 타격을 주기 때문입니다.

따라서 이민을 줄이는 것은 계획 개혁을 대체할 수 없습니다. 이미 더 많은 인구가 있을 뿐만 아니라, 미래의 순이동이 0이 되더라도(이것 자체가 노동 시장에 큰 문제를 일으킬 것입니다) 임금이 증가함에 따라 주택 수요가 증가하여 공간, 2주택 및 현대식 편의 시설에 대한 수요가 증가할 것입니다. 사람들이 살고 싶어하는 곳에 공급을 허용하지 못하면 주택 가격이 더 비싸질 뿐만 아니라 생산적인 산업이 지속적으로 억제될 것입니다.

따라서 저의 진심 어린 희망은 보수당이 희생양으로 삼는 이민에 저항하고 대신 캐나다 보수당 대표 피에르 푸일리에브르의 리더십을 따르기를 바라는 것입니다. 보수당 대표 케미 바데녹이 최근 만난 푸일리에브르는 저스틴 트뤼도 정부에 주택 건설에 대한 과감한 조치를 취하라고 끊임없이 압력을 가했습니다. 영국의 보수당도 이를 따라야 하며 노동당에 책임을 묻고 계획 개혁이 마침내 실현되도록 요구해야 합니다.

하지만 오늘날의 이민에 적대적인 시대정신을 감안할 때, 그 자체를 위한 대안적 반대 정치는 매우 유혹적일 것입니다.