2025: 미국의 재정 미래를 위한 중요한 한 해

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2025: 미국의 재정 미래를 위한 중요한 한 해

로미나 보치아 지음

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ElevenLabs AI 기술 로 생성되었습니다 .

새로운 의회와 행정부가 워싱턴에 내려오면서, 그들은 우리의 경제적 미래를 정의할 중대한 결정에 직면하게 될 것입니다. 올해 내린 선택이나 피한 선택은 미국이 재정 위기를 피할지, 아니면 지속 불가능한 영역으로 더 깊이 빠질지를 결정할 수 있습니다. 미국 예산을 균형으로 이끄는 길로 이끌어 단호하게 행동할 때가 지금입니다.

작년의 무모한 연말 지출 패키지는 미국 부채를 GDP의 100%로 끌어올린 재정적 무책임함을 엄중히 일깨워주는 역할을 했습니다. 새 의회는 재정 규율을 우선시하고 모든 미국인에게 경제 성장이 이롭게 작용할 수 있는 지속 가능한 미래를 보장하는 새로운 장을 시작할 기회가 있습니다.

2025년의 네 가지 임박한 재정 마감일은 긴급한 주의가 필요합니다. 법정 부채 한도의 복귀, 재량적 지출 한도의 만료, 2017년 세금 감면 및 일자리 창출법(TCJA)의 주요 조항, 그리고 확대된 오바마케어 보조금입니다. 저희는 Cato Institute에서 방금 발표한 새로운 논문 " 제119대 의회의 재정 의제: 2025년 재정 절벽이 지출 억제를 요구하다 "에서 이러한 마감일을 더 자세히 설명합니다. 이 논문에서 저희는 의회가 재정 책임과 경제 성장에 대한 확고한 의지로 이러한 과제를 해결하지 않으면 2026년 중간 선거에서 더 큰 인플레이션, 더 높은 이자율, 그리고  그에 따른 유권자들의 반발을 감수할 것을 촉구합니다  .

부채 한도: 실제 개혁을 위한 행동 강제 도구

2025년 1월 1일에 재도입된 법정 부채 한도는 의회가 미국 예산을 장기적 균형으로 이끌 신뢰할 수 있는 적자 감소 계획을 채택하는 데 중요한 전환점을 제공합니다. 트럼프 대통령을 포함한 일부 목소리는 부채 한도를 완전히 없애는 아이디어를 내놓았지만, 그렇게 하면 중요한 재정 보호 장치가 벗겨질 것입니다. 오프셋 없이 TCJA 조항을 연장함으로써 잠재적으로 5조 달러의 적자가 증가할 수 있다는 점과 결합하면 채권 보유자들이 흔들리고 재무부 금리가 급등하여 경제적 안정성이 훼손될 수 있습니다.

대신 의회는 부채 한도 증가와 함께 향후 10년 동안 부채 대 GDP 비율을 100% 이하로 안정화하는 것과 같은 재정 목표에 근거한 구체적인 지출 개혁을 병행해야 합니다. 이 필수적인 목표를 달성하기 위해 의회는 성공적인 BRAC ( Base Realignment and Closure) 프로세스를 모델로 한 독립 재정 위원회를 승인하여 지속 불가능한 자격 지출을 해결하는 것을 고려해야 합니다. 이는 지출과 부채 증가의 이자 비용과 함께 주요 원인입니다.

어떤 사람들은 의회가 재무부가 의회에서 배정한 돈을 빌리도록 허가하는 불편한 투표를 하도록 강요함으로써 부채 한도가 위험하다고 주장 하지만 , 실제로 위험한 것은 우리가 가고 있는 지속 불가능한 재정 경로입니다. 의회는 부채 한도를 활용하여 의미 있는 개혁을 제정함으로써 미국 예산을 균형으로 이끄는 데 실질적인 변화를 가져올 수 있으며, 이를 통해 미국이 재정 책임에 대해 진지하다는 신호를 시장에 보낼 수 있습니다. 스위스식 부채 브레이크와 같은 더 엄격하고 효과적인 재정 메커니즘으로 대체하지 않고 부채 한도를 없애는 것은 무모한 일 입니다 .

세금 감면과 재정 규율: 공화당을 위한 결정적 시험

2025년 말에 주요 TCJA 조항이 만료되면 또 다른 중요한 시험이 됩니다. 지출 감소나 새로운 수입을 상쇄하지 않고 이러한 세금 인하를 연장하면 향후 10년 동안 적자에 약 5조 달러가 추가되어 인플레이션과 이자율 상승이 더욱 심화될 수 있습니다. 공화당은 문제를 미루려는 유혹을 이겨내고 적자 중립적 틀 안에서 친성장 세금 인하를 연장하기로 약속해야 합니다 .

이는 비효율적인 세금 감면과 기업 복지를 없애고 세금 인하 연장 및 확장을 지출 감소와 결합하는 것을 의미합니다. 세금 정책에 대한 재정적으로 책임감 있는 접근 방식은 적자 불길에 더 많은 연료를 뿌리는 것을 피하는 것을 포함하여 경제 성장을 강화할 것입니다.

재량 지출 한도: 낭비와 부적절한 지출에 대한 경계 유지

2025 회계연도 이후 재량 지출 한도가 만료되면 비필수 지출이 통제되지 않은 채 증가할 위험이 있습니다. 의회는 연간 2%의 적당한 성장 한도로 구속력 있는 한도를 재도입하고, 비상 지정 및 이와 유사한 예산 속임수를 남용하여 한도를 우회할 수 있는 허점을 없애고, 낭비적이고 중복되는 프로그램과 연방 정부가 수행하기에 부적절한 짜증나는 지출을 줄여야 합니다.

오바마케어 확대 보조금 만료

인플레이션 감소법에 따라 2025년까지 연장된 확대된 Affordable Care Act 보조금은 만료될 예정입니다. 의회는 보조금을 없애야 합니다. 이러한 보조금은 높은 의료비의 근본 원인을 해결하지 못한 채 연방 지출을 부풀렸습니다. 보조금이 만료되도록 허용하면 재정 불균형을 악화시키는 임시 프로그램이 고착되는 것을 막을 수 있습니다. 대신 의회는 의료에 대한 정부 개입을 줄이고 , 시장 경쟁을 가능하게 하고, 규제 부담과 정렬되지 않은 자금 조달 문제를 해결하여 모든 미국인의 비용을 낮추고 의료를 개선하는 개혁을 우선시해야 합니다.

DOGE와 재정위원회의 사례

낭비적인 지출과 유해한 규제를 파악하는 임무를 맡은 정부 효율성부(DOGE)는 유망해 보입니다. 하지만 2026년에 발표될 예정인 DOGE의 권고안은 해결책의 일부에 불과 합니다 . 행정 조치에 초점을 맞춘 DOGE의 업무를 의회에서 승인한 재정 위원회와 결합하여 입법적 변화를 추진하면 특히 자격 프로그램에 대한 어려운 개혁을 제정하는 데 필요한 정치적 추진력을 제공할 수 있습니다.

재정 문제의 진짜 근원은 바로 여기에 있습니다. 정치적으로 유리한 고령 시민에게 지급되지 않은 의무가 있는데, 이들은 사회보장 및 의료보험 혜택에서 지불한 금액보다 훨씬 더 많은 금액을 받습니다 . 의회는 핵심 문제를 빙빙 돌며 맴돌지 말고 개혁의 길에 대해 진지하게 생각해야 합니다.

의회가 독립 전문가에게 구체적이고 좁은 가이드라인에 따라 변화를 식별할 수 있는 권한을 부여하는 BRAC과 같은 프로세스는 입법적 교착 상태를 극복하고 사회 보장 및 의료 보험과 같은 프로그램의 미래 지속 가능성을 가져올 수 있습니다. 성공한다면 그러한 위원회는 미국이 베이비붐 세대가 대량으로 은퇴하기 시작한 2010년 이후 상당히 진전된 권리 중심 부채 위기를 피하는 데 도움이 될 수 있습니다.

펜실베이니아 대학의 펜 워튼 예산 모델(PWBM) 연구원들은 미국이 "약 20년 동안 시정 조치를 취해야 하며 , 그 이후에는 아무리 세금을 인상하거나 지출을 삭감하더라도 정부가 명시적이든 암묵적이든(즉, 부채 화폐화로 인해 상당한 인플레이션 발생) 부채를 갚지 못하는 것을 막을 수 없다"고 매우 노골적으로 언급했습니다. 의회가 빨리 조치를 취할수록 덜 고통스럽고 점진적으로 필요한 개혁이 경제 성장 엔진을 뒤집지 않고 단계적으로 시행될 수 있습니다.

경고와 앞으로 나아갈 길

위험은 더 높을 수 없습니다. 무위의 결과, 즉 더 높은 인플레이션, 급등하는 이자율, 재정 위기는 너무나 현실적입니다. 그러나 책임 있는 적자 감소에 전념함으로써 의회와 트럼프 행정부는 경제적 번영으로 가는 길을 계획할 수 있습니다.

방금 발행된 정책 분석은 재정적 지속 가능성을 달성하기 위한 로드맵을 제공하며, 여기에는 2025년 마감일을 책임감 있게 처리하는 방법에 대한 자세한 권장 사항이 포함됩니다. 행동할 때는 지금입니다. 단호하게 행동하지 못하면 미래 세대에게 극복할 수 없는 부채를 안겨줄 뿐만 아니라 오늘날 수백만 명의 미국인의 열망을 위협할 것입니다.

여기에서 정책 분석의 요약 미리보기를 읽어보세요 .