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평가:
콩고 민주 공화국
르완다 지원 M23은 남키부 주도인 부카부를 점령하고 콩고민주공화국(DRC) 동부에서 여러 축으로 계속 진격했습니다. M23은 2월 14일 카부무 공항에 있는 콩고군(FARDC)의 거점에서 부카부까지 RN2 고속도로를 따라 18마일을 진격하면서 최소한의 저항으로 여러 마을을 점령했습니다.[1] FARDC 군대, 연합 민병대, 부룬디 군인은 카부무 공항의 공중 지원이 부족하고 사상자가 나지 않도록 2월 13일 부카부에서 도망쳤습니다.[2] M23은 2월 16일까지 부카부의 모든 주요 지점을 장악했습니다.[3]
그림 1. 동부 DRC의 M23 진전
출처: 리엄 카, 닉 마르키비츠, 예일 포드.
M23은 부카부를 점령한 후 두 개의 별도 축을 따라 남키부에서 계속 진격했습니다. 반군은 RN5 고속도로를 따라 부카부에서 남쪽으로 진격했으며 2월 18일에 남서부 르완다, 북서부 부룬디, 동부 콩고 민주 공화국의 3국경 지역 근처의 여러 마을을 점령한 후 우비라에서 약 22마일 떨어져 있습니다.[4] 우비라는 남키부에서 두 번째로 인구가 많은 도시이며 탕가니카 호수와 동쪽으로 약 16마일 떨어진 부룬디의 경제 수도인 부줌부라에 접근할 수 있는 교통 허브입니다.[5] 프랑스와 현지 언론은 FARDC 군인들이 2월 13일에 우비라로 처음 도피한 다음 2월 19일에 우비라에서 더 남쪽으로 후퇴했다고 보도했습니다.[6]
그림 2. M23이 남키부 주에서 남쪽으로 진군
출처: 리엄 카, 닉 마르키비츠, 예일 포드.
M23군은 RN2를 따라 부카부에서 카미투가를 향해 남서쪽으로 진군했습니다. 카미투가는 금광 허브이자 DRC 남중부 지역의 관문 도시입니다.[7] M23은 2월 17일에 부카부에서 남쪽으로 약 20마일, 카미투가에서 80마일 떨어진 마을인 발룽구를 점령했습니다.[8] 콩고의 소셜 미디어 계정에서는 발룽구에서 연설하는 동안 M23 "장군" 베르나르드 뱌문구가 DRC 정부를 비난하는 영상을 유포했습니다.[9]
그림 3. M23이 루베로를 향해 북쪽으로 진군
출처: 리엄 카, 닉 마르키비츠, 예일 포드.
M23은 동시에 북키부 주의 부카부에서 북쪽으로 265마일 떨어진 곳에서 RN2를 따라 상업 허브인 부템보에 도착하기 전 마지막 FARDC 거점인 루베로 지구 주도를 향해 공세를 재개했습니다. M23은 맘바사를 점령했는데, 이곳은 FARDC가 12월 말에 M23의 이전 진격을 중단한 곳이며, 2월 18일과 19일에 키솜비로 마을까지 9마일 더 진격했습니다.[10] 그 후 M23은 키솜비로 북쪽의 콩고 방어 진지를 측면 공격하려고 시도했으며, 콩고 언론은 일부 FARDC 요소가 이미 루베로 마을로 도망쳤다고 보도했습니다.[11]
M23의 진격은 이 그룹이 르완다와의 공급선을 강화하고 DRC의 인접 지역과 연결되는 도로에 대한 접근을 확보함으로써 DRC 내부로 작전을 확대할 수 있는 조건을 마련했습니다. M23은 1월 4일에 마시시 마을을 점령했고 1월 말에는 북키부 주도인 고마를 점령하기 전에 다른 여러 주요 교차로 마을을 점령했습니다.[12] M23이 DRC-르완다 국경을 점령하면 M23과 르완다가 르완다에서 병력을 재보급하고 증원할 수 있는 능력이 향상될 것입니다. 유엔과 미국은 르완다가 M23을 지원하기 위해 약 3,000~4,000명의 병력을 배치하고 이 그룹에 훈련과 군사 장비를 제공했다고 비난했습니다.[13] 부카부는 북서쪽으로 키상가니까지 수백 마일을 달리고 남쪽과 남서쪽으로 광물이 풍부한 루붐바시와 카사이까지 이어지는 주요 고속도로를 따라 위치해 있습니다. 루붐바시와 킨상가니는 각각 콩고 민주 공화국에서 인구가 2위와 4위인 도시입니다.[14]
M23이 부카부와 키부호를 장악함으로써 M23과 르완다에는 상당한 경제적 이익이 생깁니다. 반군은 DRC-르완다 국경과 키부호를 따라 있는 두 개의 주요 물류 및 상업 허브인 고마와 부카부 사이의 지역 경제 활동을 장악함으로써 이익을 얻을 것입니다.[15] 두 도시 모두 인근 지역에서 금과 원주석, 탄탈륨, 텅스텐을 수출하는 주요 광물 가공 및 환승 지점입니다.[16] M23이 부카부 지역을 장악하면 M23은 북키부에서 그랬던 것처럼 채굴 활동과 수출에 세금을 부과할 수 있습니다. 유엔은 2024년 12월에 M23이 2024년 4월과 12월 사이에 이러한 세금으로 거의 8억 달러를 벌어들였다고 보고했습니다.[17]
M23의 진전으로 이 그룹은 키부호와 루지지 강 유역의 수자원을 통제할 수 있게 되었습니다. M23은 키부호에 있는 콩고 항구를 통제하고 있으며, 이를 통해 M23은 현지 어업 경제에 세금을 부과하고 키부호에서 상품과 사람의 이동을 통제할 수 있는 기회를 얻게 됩니다.[18] 르완다는 이미 르완다 국내 전력 생산량의 약 3분의 1을 생산하는 키부호에서 메탄을 추출하고 키부호 근처에서 석유 및 가스 탐사 작업을 수행하고 있습니다.[19] 부룬디, 콩고 민주 공화국, 르완다는 M23이 통제하는 영토를 따라 위치한 루지지 강에 여러 수력 발전 댐을 공유하고 있습니다.[20] 루지지 강은 부카부의 키부호에서 남쪽으로 흘러 우비라 근처의 탕가니카호로 들어갑니다.
M23은 콩고 정부가 보다 효과적인 외부 지원을 모색함에 따라 FARDC의 비효율성으로 인해 동부 DRC에서 계속 진군할 가능성이 높습니다. FARDC는 2003년 창설 이래로 광범위한 부패, 분열된 충성심, 비공식적인 지휘 계통, 효율성을 제한한 군사 장비 부족이라는 문제에 직면해 왔습니다.[21] 키부호 주변의 FARDC 부대는 1월 이후 M23의 진군에 맞서 전투에서 비효율적이었고 싸움 없이 반복적으로 진지를 포기했습니다.[22] 이러한 실패로 인해 M23을 막으려는 지역 민병대와의 FARDC 동맹이 훼손되었습니다. 남키부의 보안 소식통은 FARDC가 싸움 없이 부카부에서 철수하려고 시도한 후 FARDC 군인들이 RN5를 따라 친정부 민병대와 충돌했다고 보고했습니다.[23] 로이터는 와잘렌도 전투원을 비판하고 콩고 민주 공화국 펠릭스 치세케디 대통령이 "훈련이 부족한" 전투원을 모집하고 무장시킨 결정에 의문을 제기한 FARDC 장군의 말을 인용했습니다 .[24]
콩고 정부는 부룬디와 남아프리카 개발 공동체(SADC)가 콩고 정부에 대한 군사 지원을 줄인 가운데 차드에 지원을 요청했습니다. 부룬디 대통령 에바리스테 은데이시미예가 르완다 관리들이 르완다가 부룬디를 공격하지 않을 것이라고 확신했다고 말한 후, 불특정 수의 부룬디 군인들이 콩고 민주 공화국 동부에서 철수했습니다.[25] 부룬디 군은 2025년 북키부의 마시시 지구와 부카부 북쪽의 미노바 타운에서 M23군에 큰 손실을 입었습니다.[26] 부룬디 군은 르완다의 영향력 확대를 억제하기 위해 2022년 말부터 콩고 민주 공화국 동부에 주둔해 왔으며 최근에는 7개 대대와 10,000명 이상의 병력을 보유하고 있습니다.[27] SADC는 1월 말 고마 주변 전투에서 SADC군이 사상자를 낸 이후로 병력을 기지에 국한시키고 지원군을 보내지 않았으며, SADC에 병력을 지원하는 몇몇 국가는 SADC군을 전면 철수할 것을 촉구했습니다.[28]
차드와 남아프리카 공화국 군대는 M23이 DRC를 넘어 진격하는 것을 막기 위해 북키부와 남키부 외곽의 콩고군 진지를 지원할 수 있습니다. 프랑스 언론은 치세케디가 차드 대통령 마하마트 이드리스 데비에게 M23에 대응하기 위해 군대와 군사 장비를 요청했다고 보도했습니다.[29] 남아프리카 공화국은 잠비아 국경 근처 부카부에서 남쪽으로 600마일 떨어진 루붐바시에 700명의 추가 병력을 배치했습니다.[30]
서방은 르완다에 콩고 민주 공화국에서 군대를 철수하고 M23에 대한 지원을 중단하라고 압력을 가하고 있는데, 이는 M23의 군사적 효율성을 떨어뜨릴 것입니다. 미국은 2월 20일에 은퇴한 르완다 장군 제임스 카바레베와 M23 대변인 로렌스 카뉴카 킹스턴을 제재했습니다.[31] 카바레베는 1차와 2차 콩고 전쟁 동안 콩고 반군에 대한 르완다의 이전 군사 지원에서 핵심적인 역할을 했으며, 다시 한 번 르완다의 M23 지원에서 "중심적인" 역할을 하고 있습니다. 미국은 카바레베가 M23과의 연락 담당자이며, 이 그룹에 대한 르완다의 군사 지원을 조직하고, 르완다 지역 통합 담당 국무부 장관이라는 공식 직위에서 M23의 광물 수입을 관리한다고 말했습니다.[32] 미국은 또한 카뉴카와 제휴한 두 기업을 제재했습니다.[33]
미국의 제재는 유럽에서 르완다에 대한 압력이 커지는 가운데 이루어졌습니다. 프랑스, 독일, 영국, 미국은 2월 19일에 M23과 르완다를 비난하는 강력한 유엔 안전보장이사회 결의안을 추진했습니다. 이 결의안 초안은 M23을 비난하고 이 단체가 진격을 중단할 것을 요구하고, 르완다에 M23에 대한 지원을 중단하고 DRC에서 철수할 것을 촉구하며, M23 지도부와 M23 "외부 지지자"에 대한 향후 표적 제재에 대해 경고합니다.[34] 영국과 프랑스는 르완다에 M23이 점유한 지역에서 철수하고 M23이 부카부를 점령한 후 이 단체에 대한 지원을 중단할 것을 직접 촉구했습니다.[35] EU 의회는 2월 13일에 EU가 르완다에 대한 직접적인 인도적 및 군사적 지원을 중단하고 르완다와의 광물 공급망에 대한 EU의 협정을 중단할 것을 요구하는 결의안을 통과시켰습니다.[36]
르완다의 지원 상실은 M23의 군사적 역량과 수용력을 심각하게 훼손할 것입니다. 유엔은 첨단 르완다 군사 장비와 동부 콩고 민주 공화국에 있는 수천 명의 르완다 군대가 M23의 "우수한 전투력"의 핵심이라고 보고합니다.[37] 르완다는 국제 사회가 광범위한 제재의 일환으로 르완다에 대한 2억 4천만 달러의 원조를 중단한 후 2012년과 2013년에 유엔과 FARDC 군대의 압력으로 M23에 대한 지원을 중단하고 이 그룹이 붕괴되도록 내버려 두었습니다.[38] 르완다 예산의 최소 3분의 1은 외국 원조에서 나오며, 2021년 세계은행 수치에 따르면 르완다가 공식 개발 지원으로 받은 12억 5천만 달러는 그해 중앙 정부 지출의 74%에 해당합니다.[39] 르완다 대통령 폴 카가메는 2025년 2월 12일에 르완다가 제재에 "위협받지 않을 것"이라고 경고했습니다.[40]
다양한 국제 및 국내 평화 회담이 중단되었고, CTP는 콩고 정부가 M23과 르완다의 극단주의적 요구에 동의하지 않을 것이라고 계속 평가하고 있습니다. 동아프리카 공동체(EAC)와 SADC 회원국은 2월 중순에 열린 공동 블록 정상회담에서 나온 여러 권고안을 아직 이행하지 않았습니다. DRC와 르완다는 루안다와 나이로비 평화 프로세스를 통합할 것을 촉구하는 성명서에 서명했고, EAC와 SADC 국방 장관들에게 2월 13일까지 정전 협정을 이행하기 위한 계획을 개발하도록 지시했습니다.[41] 그러나 아프리카 연합(AU) 정상회담은 EAC-SADC 국방 장관 회의를 연기했고, AU는 아직 다양한 평화 이니셔티브를 통합하는 데 도움이 될 "추가 조정자"를 임명하지 않았습니다.[42] AU 평화 및 안보 이사회는 2월 14일 콩고 민주 공화국 동부의 안보 상황을 논의하기 위해 회의를 가졌지만 EAC-SADC 정상회담의 권고안만을 재확인했습니다.[43]
M23과 르완다의 후원자들은 아마도 M23이 고마, 부카부, 그리고 콩고 민주 공화국 동부의 일부를 통제하는 것을 합법화하는 협정을 확보하는 것을 목표로 할 것입니다. M23은 콩고 민주 공화국이 M23이 비무장화하고 정당이 되고 콩고 정부가 난민 귀환, 포로 석방, 전 반군 재통합, 국가적 화해와 정의 이니셔티브, 사회 보장 및 경제 개혁을 촉진해야 한다는 것을 규정한 2013년 나이로비 평화 협정을 이행할 것을 요구했습니다.[44] M23은 거의 확실히 점령한 지역에 대한 통제를 통합하고 그러한 협정의 일환으로 합법적인 정당으로서 콩고 민주 공화국에서 영향력을 확대하는 것을 목표로 할 것입니다. M23의 정치 지부인 Alliance Fleuve Congo (AFC) 의 수장인 Corneille Nangaa는 반군 연합이 고마를 점령한 후에도 AFC-M23이 "여기 머물러 있고" DRC와 "대화에 열려 있다"고 말했습니다.[45] 이 그룹이 통제하는 동부 DRC 지역에 "국가와 같은" 행정 시스템을 구축하려는 체계적인 노력은 M23이 장기적으로 이 지역을 통치할 의도가 있음을 시사합니다.[46]
치세케디는 2월 중순 EAC-SADC 정상회담 이후 M23과 협상하기로 동의했지만 M23과 르완다의 요구를 충족하는 거래를 성사시킬 가능성은 낮습니다. DRC와 르완다는 EAC-SADC 정상회담에서 "M23을 포함한 모든 국가 및 비국가 당사자(군사 및 비군사)와" 양자 평화 회담을 재개하고 직접 협상하기로 명시적으로 동의했습니다.[47] 그러나 치세케디는 M23이 동부 DRC를 통제하는 것을 합법화하는 거래를 성사시킬 가능성은 낮습니다. 그러한 합의는 킨샤사에서의 그의 합법성과 권력 기반을 심각하게 훼손할 것이기 때문입니다. 콩고 정부 관리들은 2025년 1월 이래로 때때로 폭력적인 반 르완다 및 반 서방 시위를 통해 르완다에 대항하여 국민을 동원하려고 노력해 왔으며, 치세케디의 정당은 2월 11일에 M23과의 직접 대화 요청을 거부하고 M23을 "르완다를 위해 일하는 테러리스트 집단"이라고 부르는 성명을 발표했습니다.[48]
M23의 공세는 인도주의 활동을 상당히 제한했고 광범위한 인구 이동을 초래했습니다. 1월 말 M23이 고마를 점령하면서 전기와 물에 대한 접근이 심각하게 제한되었고 고마가 물류 허브로서 중요하기 때문에 더 넓은 키부 호수 지역에서의 인도주의 활동이 중단되었습니다.[49] M23은 고마 공항을 개방하기를 거부했고 고마 주변에서 벌어지는 전투로 인해 공항이 여전히 운영 불가능하다고 주장했습니다.[50] 고마의 공항은 의료 대피와 의료품 및 인도주의 인력의 전달에 중요합니다.[51]
부카부의 점령은 인도주의 단체의 대응 능력을 저하시켰습니다.[52] 유엔은 키부호를 따라 M23이 존재하고 고마-부카부 회랑을 통제함으로써 거의 모든 인도주의 지원 경로가 "차단"되었다고 말했습니다.[53] M23은 부카부 북쪽에 있는 키부호 지역의 두 번째 주요 공항인 카부무 공항을 점령함으로써 지역 내 인도주의 항공편이 더욱 제한되었습니다.[54]
M23이 키부 주에서 진군하면서 내부적으로 이주한 사람들(IDP)이 대량 유입되었고 인권 침해가 증가했습니다. M23은 난민 캠프를 해체했고 고마 주변의 최소 70,000명의 IDP가 도시에서 흩어지고 북키부의 마시시, 니라곤고, 루츠루 지역에 있는 마을로 돌아가도록 했습니다.[55] 유엔은 남키부에서 최근 발생한 충돌로 150,000명 이상의 민간인이 이주했다고 밝혔습니다.[56] 이 위기로 인해 M23이 부카부를 점령한 이후 10,000명에서 35,000명의 민간인이 콩고 민주 공화국-부룬디 국경으로 피난했습니다.[57] 유엔은 M23이 사법 외 처형과 성폭력을 포함한 인권 침해를 저질렀다고 비난했습니다.[58]
CTP의 새로운 평일 브리핑 시리즈인 콩고 전쟁 안보 검토를 읽어 보세요. 여기에서는 M23과 르완다 후원자 및 콩고 지지 정부군 사이에서 동부 콩고 민주 공화국에서 벌어지고 있는 전투에 대한 일일 업데이트와 지도를 확인할 수 있습니다. https://www.criticalthreats.org/briefs/congo-war-security-review.
수단—국제.
러시아와 국제적으로 인정받는 SAF 정부는 러시아가 지중해와 홍해에서 전력 투사를 강화하고자 하는 가운데 해군 항구 협정에 대한 의지를 재확인했습니다. 수단 외무부 장관인 알리 유세프는 2월 12일 수단과 러시아 정부가 유세프의 모스크바 방문 3일 만에 항구를 건설하기로 "완전히 합의"했다고 말했습니다.[59] 유세프는 그러나 양측이 여전히 협정을 비준해야 하며 비준 일정을 공개적으로 밝히지 않았다고 덧붙였습니다.[60] SAF 관리들은 2024년 5월 수단과 러시아가 곧 협정을 마무리할 것이라고 말했지만 협상은 유세프의 방문까지 중단되었습니다.[61] 유세프는 여행 중에 러시아 천연자원부 장관인 알렉산더 코즐로프와 국가두마 국제 문제 위원회 위원장인 레오니드 슬루츠키를 포함한 다른 러시아 관리들을 만났습니다.
크렘린은 2017년 전 수단 독재자 오마르 알 바시르와 체결한 해군 협정을 수년간 이행하고자 노력해 왔습니다. 원래 2017년 협정은 러시아가 4척의 함선과 최대 300명의 인력을 보유한 기지를 건설할 수 있도록 허용했습니다.[62] 수단의 전 과도 정부와 러시아 정부는 2017년 협정을 기반으로 2020년 최소 25년 동안 수단에 해군 기지를 건설하는 초안 협정에 서명했지만 수단 정부는 조건에 대한 의견 불일치로 협정을 이행하지 않았습니다.[63] 크렘린은 2017년 협정 이행에 대한 대가로 2024년 4월부터 수단에 "무제한 군사 지원"을 제공해 왔습니다.[64]
수단에 있는 러시아 해군 기지는 2024년 12월 바샤르 알 아사드 정권이 붕괴된 후 시리아에 있는 기지에 대한 러시아의 의존도를 줄이는 동시에 아프리카와 지중해에서 NATO 남부 측면을 위협하는 러시아의 전략적 목표를 지원할 것입니다.CTP와 전쟁 연구소는 2월 17일에 러시아가 타르투스 항구와 시리아의 다른 지역에서 군대의 존재감을 줄이기 위한 시리아 임시 정부와의 거래에 가까워지고 있는 것으로 평가했습니다.[65] 러시아는 타르투스에 있는 기지를 아프리카로의 군사 배치를 위한 물류 허브로 활용하고 지중해로의 세력을 투사했습니다.[66] 아사드 정권이 붕괴되기 전에 러시아 언론은 수단에 기지를 설치하면 크렘린이 타르투스를 다목적 해군 기지로 바꿀 수 있다고 보도했습니다.[67] 러시아는 이전에 지중해 세력 투사를 강화하기 위한 노력의 핵심 요소로 타르투스 시설을 업그레이드할 것이라고 설명했습니다.[68]
수단은 이란이 SAF와의 양자 관계를 키우고 이란 홍해 해군 기지를 확보하기 위해 2월 중순에 이란과 여러 정치 및 경제 협정에 서명했습니다. 수단과 이란 정부는 2월 17일 테헤란에서 두 개의 양해각서에 서명했습니다.[69] 이 양해각서에는 외교 및 정치 여권 소지자에 대한 비자 예외와 합동 정치 위원회 설립이 포함되었습니다. 수단과 이란 관리들은 또한 2월 13일에 포트수단에서 회의를 열고 경제 협력을 확대하기로 합의했습니다.[70] 이란과 수단은 2023년 10월에 외교 관계를 재수립했고 이란은 2023년 12월부터 SAF에 군사 지원을 보내 홍해에 이란 해군 기지를 확보하려고 했습니다.[71]
포트수단에 있는 이란 해군기지는 이란과 저항의 추축국의 권력 투사와 홍해와 아덴만에서 국제 해운에 대한 공격을 지원할 것입니다. 이란 홍해 해군기지는 예멘에 기반을 둔 후티가 이스라엘, 미국 선박, 홍해의 상업 선박을 공격하는 데 사용한 이란의 감시 역량을 개선할 것입니다.[72] 이란은 이란의 정찰선을 포함한 홍해의 선박을 사용하여 2024년에 후티에 레이더와 전자 정보를 제공했습니다.[73] 이란 정부는 2024년 3월에 수단에 홍해 연안에 영구 해군기지를 설립할 수 있는 허가를 요청했지만 SAF는 요청을 거부했습니다.[74] SAF 관계자는 이란이 수에즈 운하와 이스라엘 주변의 해상 교통에 대한 정보를 수집하고 기지에 군함을 주둔시키기 위해 기지를 원했다고 말했습니다.[75]
그림 4. 이란과 러시아, 수단에서 홍해 해군기지 모색
출처: 리엄 카.
러시아는 러시아와 수단이 해군 항구 협정을 이행할 경우 이란이 포트수단에 있는 러시아 해군 기지에서 작전을 수행하도록 허용할 수 있습니다. 이란과 러시아는 시리아 내전 동안 공동으로 군대를 배치하고 상호 운용성을 개선하여 공유 목표를 달성하기 위해 시리아에서 협력할 의지를 보였습니다.[76] 우크라이나의 주요 군사 정보국(GUR)은 2024년 2월에 이슬람 혁명 수비대와 이란 대리인이 예를 들어 시리아의 샤이라트 공군 기지에서 러시아 드론 운영자를 훈련했다고 보고했습니다.[77]
수단에 있는 러시아 해군 기지는 러시아와 이란 사이의 군사 협력을 위한 또 다른 가능한 플랫폼을 제공할 것입니다. 두 나라는 모두 미국이 주도하는 세계 질서에 도전하는 데 상호 관심이 있습니다. 러시아는 또한 중동에서 이란과 그 대리인들에게 외교적 지원을 제공했고 심지어 후티족에게 군사 장비를 이전하는 것도 고려했습니다.[78]
수단—국내.
RSF(Rapid Support Forces)와 RSF와 연계된 기타 정치 및 군사 파벌은 RSF가 수단의 합법적인 통치 세력으로 자신을 묘사하고자 하면서 2월 21일 수단에서 새로운 정부를 수립할 것입니다.[79] RSF 는 케냐 나이로비에서 동맹 정치인과 무장 단체 지도자들을 모아 RSF가 통제하는 영토를 통치할 "평화와 통일의 정부"를 수립하는 정치 헌장에 서명했습니다.[80]
그림 5. 수단 내전의 지형 통제
출처: 캐서린 타이슨; 토마스 반 링게; 유니세프; UNDP.
RSF는 통치권자로서의 정당성을 확립하기 위해 평행 정부를 만들고 있습니다. 새로운 정부는 "이슬람 운동의 잔당과 민병대에 의해 전복된 합법적 정부를 회복"하는 것을 목표로 합니다.[81] RSF는 종종 SAF를 수단 독재자 오마르 알 바시르의 전 정권과 제휴한 "이슬람주의자"라고 부릅니다. RSF는 오랫동안 수단 정부에서 더 광범위한 역할을 하려고 노력해 왔으며 현재 내전 동안 이러한 노력을 추진해 왔습니다.[82] RSF는 전쟁이 시작된 이후 다르푸르와 수단 남서부에 지방 정부와 행정부를 설립하여 통제를 제도화하고 정당성을 확립했습니다.[83] 헌장을 뒷받침하는 관리들은 새로운 정부가 "모든 정치, 시민 및 사회 세력을 포함하는 국가적 합의를 통해 민주주의 경로를 재확립할 것"이라고 밝혔습니다.[84] 그러나 RSF는 RSF 정부를 지지하는 파벌이 대부분 수단 서부 다르푸르 지역의 이 그룹의 전통적 지원 기반에 속해 있어 전국적인 지지를 받지 못하고 있습니다.
RSF는 또한 병행 정부를 통해 국제적 지원과 정통성을 얻으려 한다. 나이로비에서 계획된 헌장 서명은 암묵적으로 케냐가 이 계획을 지지한다는 신호다. RSF와 연합한 주요 관리가 2월 16일에 새로운 병행 정부가 새로운 "국방부" 하에서 무기와 전투기를 획득하려 할 것이라고 말했다.[85] 전면 정부를 통해 외국에서 무기를 구매하면 RSF에 대한 제재를 우회하고 국제적 관계를 강화하는 데 도움이 될 수 있다. RSF는 오랫동안 지역 및 국제적 영향력을 얻으려 시도해 왔다. RSF 지도자 모하메드 함단 다갈로(Hemedti라고도 함)는 부르한의 9월 연설 이후 2024년에 유엔에 경쟁 연설을 발표하고 RSF가 휴전을 위해 "완전히 준비"되었다고 말했다.[86] 헤메티는 지역 외교 순방을 실시하고 2024년 1월에 지부티, 에티오피아, 케냐, 르완다, 우간다의 지도자들을 만났다.[87]
RSF가 평행 정부를 구성하자는 제안은 수단군(SAF) 지도자가 2월 8일에 SAF가 이끄는 새로운 정부에 대한 계획을 설명한 후에 나왔습니다.[88] SAF 지도자들은 SAF가 수단 수도인 하르툼을 점령할 준비를 하는 동안 수단에서 SAF를 유일한 통치 세력으로 합법화하려 하고 있습니다.[89] SAF는 2025년 1월 이후 하르툼에서 급속한 돌파구를 마련했습니다.[90] SAF는 2월 17일에 바흐리라고도 알려진 북부 하르툼 지구를 탈환했고 중부 하르툼에서 최소한 3개의 축에서 RSF군을 포위했습니다.[91] 하르툼을 장악하는 것은 SAF가 합법성을 공고히 하고 나일강 동쪽 유역에 대한 통제권을 통합하고자 하기 때문에 군사적으로나 상징적으로 SAF에 중요할 것입니다. 2025년 1월 RSF는 SAF가 하르툼으로 진군했다는 주장을 "선전"이라 일축하고 2월 7일 하르툼은 여전히 RSF의 통제 하에 있다고 밝혔습니다.[92]
그림 6. 하르툼의 SAF 및 RSF 작전 지역
출처: 캐서린 타이슨, 존 리스; 토마스 반 링게.
RSF는 수단의 여러 지역에서 민간인과 난민을 상대로 더 많은 대량 학살을 저질렀으며, 이는 카르툼에서 좌절을 겪고 있기 때문입니다. RSF는 2월 15일에서 18일 사이에 카르툼에서 남쪽으로 약 48마일(77km) 떨어진 백나일 주의 마을에서 무장하지 않은 민간인 최소 200명을 살해했습니다.[93] 백나일 주에서 RSF가 저지른 공격은 2024년 10월 수단 중부 게지라 주에서 RSF가 민간인 120명 이상을 살해한 이후 가장 치명적입니다.[94] RSF는 다르푸르 알 파셔에 있는 잠잠 난민 캠프를 반복적으로 포격했고 지난주에 인도적 지원의 전달을 방해했습니다.[95] 국제 인도주의 단체들은 RSF가 캠프에서 나가는 길을 막았기 때문에 잠잠 난민 캠프에서 내부적으로 이주한 사람들을 상대로 대량 폭력이 일어날 가능성에 대해 우려를 표명했습니다.[96] 유엔 대변인은 화이트나일주에서 발생한 대량살인 사건에 대한 보고가 "끔찍하다"고 말했으며, 잠잠 캠프에 있는 난민들이 "심각한 위협"에 직면해 있다고 경고했습니다.[97]
수단 전역에서 RSF가 저지른 학대는 민간인에 대한 무차별 폭력과 집단 학살의 패턴을 계속 이어가고 있습니다. 미국 정부는 2025년 1월에 RSF가 수단에서 집단 학살을 저질렀다고 말했고 RSF 지도자에게 제재를 가했습니다.[98] 이 발표는 미국이 나중에 RSF로 변모한 Janjaweed가 2004년 다르푸르에서 집단 학살을 저질렀다고 말한 지 약 20년 후에 나왔습니다.[99] 2025년 1월의 유엔 보고서는 RSF 전쟁 범죄에 대한 추가 조사를 촉구했습니다.[100] 또한 유엔은 국제 사회에 수단에 대한 기존 무기 금수 조치를 확대하고 국제형사재판소의 관할권을 다르푸르뿐만 아니라 수단 전역으로 확대할 것을 촉구했습니다.[101]
[1] https://actualite dot cd/2025/02/12/rdc-presence-de-combattants-de-lafcm23-kalehe-centre-et-ihusi-le-gouvernement-denonce; https://actualite dot cd/2025/02/14/rdc-kabamba-et-katana-des-entites-du-territoire-de-kabare-conquises-par-les-rebelles-de; https://www.jeuneafrique.com/1658499/politique/guerre-dans-lest-de-la-rdc-le-m23-sempare-de-laeroport-de-kavumu-et-se-rapproche-de-bukavu; https://www.reuters.com/world/africa/congo-rebel-leader-nangaa-says-rebels-have-entered-bukavu-city-2025-02-14; https://x.com/afrikarabia/status/1890502992962453822
[2] https://www.lemonde.fr/international/article/2025/02/14/rdc-apres-goma-bukavu-tombe-dans-l-escarcelle-des-rebelles-du-m23_6547076_3210.html; https://www.lemonde.fr/afrique/article/2025/02/14/republique-democratique-du-congo-l-aeroport-de-bukavu-aux-mains-du-m23-allie-a-des-troupes-rwandaises_6546691_3212.html
[3] https://www.rfi.fr/fr/afrique/20250216-rdc-le-m23-et-les-soldats-rwandais-d%C3%A9sormais-%C3%A0-bukavu; https://www.voanews.com/a/m23-rebels-tighten-their-grip-on-second-major-city-in-eastern-drc/7978719.html
[4] https://x.com/afrikarabia/status/1891797687218885061; https://www.jeuneafrique.com/1659807/politique/est-de-la-rdc-a-bukavu-sous-le-controle-du-m23-cest-un-nouveau-monde/?utm_term=link&utm_source=Twitter&utm_campaign=Twitter&utm_medium=Social%20media; https://actualite dot cd/2025/02/18/rdc-les-rebelles-du-m23-semparent-de-kamanyola; https://x.com/afrikarabia/status/1891995669604294681; https://www.rfi.fr/fr/afrique/20250219-est-de-la-rdc-les-combattants-de-l-afc-m23-continuent-d-avancer-dans-le-sud-k ibu-sc%C3%A8nes-de-pillages-%C3%A0-uvira?utm_medium=social&utm_campaign=x&utm_source=shorty&utm_slink=rfi.my%2FBQSd; https://x.com/wembi_steve/status/1892268703145722267
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[9] https://x.com/SimaroNgongoMba/status/1892210549443682677
[10] https://actualite dot cd/index.php/2024/12/28/nord-kivu-les-fardc-ont-repris-linitiative-et-stoppe-la-progression-du-m23rdf-vers-le; https://actualite dot cd/index.php/2024/12/22/rdc-m23-larmee-congolaise-recupere-mambasa-et-progresse-alimbongo; https://www.radiookapi 도트 net/2024/12/24/actualite/securite/lubero-les-fardc-et-le-m23-saffrontent-pour-le-controle-de-mambasa; https://www.radiookapi 도트 net/2024/12/23/actualite/securite/les-fardc-et-le-m23-saffrontent-autour-de-mambasa-lubero; https://actualite dot cd/2025/02/18/rdc-lubero-des-rebelles-du-m23-signales-ndoluma-les-combats-en-cours-en-direction-de
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[11] https://actualite dot cd/2025/02/18/rdc-lubero-des-rebelles-du-m23-signales-ndoluma-les-combats-en-cours-en-direction-de; https://x.com/SimaroNgongoMba/status/1892206786691608892; https://actualite.cd/2025/02/20/rdc-lubero-apres-une-accalmie-휘발성-ce-jeudi-les-rebelles-du-m23-tentent-de-deborder; https://x.com/betordc/status/1892517183944614216
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[28] https://www.congo-press dot om/provinces/est-de-la-rdc-felix-tshisekedi-plaide-pour-le-renforcement-de-la-mission-militaire-de-la-sadc-et-le-retrait-des-troupes-rwandaises; https://lepotentiel dot cd/2025/01/31/tensions-securitaires-a-goma-la-sadc-en-quete-de-solutions-avec-la-rdc; https://www.reuters.com/world/africa/malawi-orders-troops-prepare-withdrawal-eastern-congo-2025-02-05; https://www.lemonde.fr/afrique/article/2025/02/03/l-afrique-du-sud-ne-relachera-pas-son-soutien-a-la-rdc-annonce-cyril-ramaphosa_6529563_3212.html; https://x.com/newslivesa/status/1886371053879869582
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[31] https://home.treasury.gov/news/press-releases/sb0022
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[35] https://www.rfi.fr/fr/podcasts/revue-de-presse-afrique/20250218-%C3%A0-la-une-la-diplomatie-paralys%C3%A9e-face-%C3%A0-la-guerre-dans-l-est-de-la-rdc; https://www.radiookapi 도트 net/2025/02/16/actualite/securite/entree-des-m23-et-rdf-bukavu-le-royaume-uni-appelle-une-cessation
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[44] https://www.thenewhumanitarian.org/news/2013/12/17/making-sense-drc-declarations-m23
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[48] https://x.com/udps_tshisekedi/status/1889315730555891718/photo/2
[52] https://news.un.org/en/story/2025/02/1160261
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[55] https://www.hrw.org/news/2025/02/13/dr-congo-m23-drives-displaced-people-goma-camps; https://news.un.org/en/story/2025/02/1160136; https://www.unocha.org/news/todays-top-news-democratic-republic-congo-occuped-palestinian-territory-ukraine-myanmar; https://reliefweb.int/report/democratic-republic-congo/dr-congo-intensification-violence-north-kivu-and-south-kivu-provinces-situation-report-2-11-february-2025; https://apnews.com/article/congo-m23-goma-displaced-people-d21884a2a6f5f6ed2b23b2e7294eea94; https://news.un.org/en/story/2025/02/1160261
[56] https://news.un.org/en/story/2025/02/1160231
[57] https://news.un.org/en/story/2025/02/1160231; https://x.com/michumbero/status/1892266747807359344
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