우크라이나 팩트시트, 2025년 2월 21일

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우크라이나 팩트시트, 2025년 2월 21일

2025년 2월 21일 - ISW Press

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우크라이나 사실 정보

2025년 2월 21일

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젤렌스키는 당장 우크라이나 전체를 잃을 위험을 무릅쓰지 않을 것이다.

• 러시아군은 현재 우크라이나 국토의 약 20%를 점령하고 있으며, 나머지 80%는 우크라이나의 주권적 통제 하에 있습니다.
• 현재의 진군 속도로는 러시아군이 우크라이나의 나머지 80%를 점령하려면 83년 이상이 걸릴 것으로 예상되는데, 이는 러시아군이 막대한 인력 손실을 무기한으로 견뎌낼 수 있다는 전제 하에 가능합니다.
• 러시아의 최전선 진군 속도는 지난 3개월 동안 상당히 느려졌습니다.[1]
• 러시아군은 막대한 인력 손실을 감수하면서 소규모 영토 이득을 얻고 있습니다.[2]
• 러시아군은 2024년 11월 하루 평균 27.94km², 2024년 12월 하루 평균 18.1km², 2025년 1월 하루 평균 16.1km²의 속도로 진군했다. [3]

우크라이나의 도시 대부분은 파괴되지 않았습니다.

• 키이우, 리비우, 드니프로, 오데사를 포함한 우크라이나의 가장 큰 도시 중 다수는 파괴를 피하고 계속 기능하고 있습니다. 러시아는 마리우폴과 같이 공격하고 점령하면서 일부 우크라이나 도시를 평평하게 만들었습니다.[4] 러시아군이 점령하지 않은 우크라이나의 80%에 걸친 도시는 러시아의 침공 동안 중요하고 민간인 인프라에 대한 고의적인 러시아의 공격을 제외하고는 대체로 온전하게 유지되었습니다.[5]

우크라이나 법은 전시에 선거를 실시하는 것을 금지합니다(미국 헌법에서는 이를 요구하고 있음).

• 우크라이나 헌법은 우크라이나 정부가 계엄령 기간 동안 선거를 실시하거나 헌법을 개정하는 것을 금지합니다.[6]
• 러시아는 우크라이나에 대한 불법 침공을 감행하면서 우크라이나의 계엄령 조항을 발동했습니다.
• 러시아가 우크라이나를 계속 공격하는 한 우크라이나 정부는 헌법상 계엄령을 정지할 수 없습니다.
• 역사적으로 젤렌스키에 맞서 싸웠던 사람들을 포함한 우크라이나 야당 정치인들은 계엄령 하에 선거를 실시하는 것은 불법이자 부도덕한 일이라고 주장했습니다.[7]

우크라이나는 수백만 달러의 손실을 입지 않았습니다.

• 신뢰할 만한 추산에 따르면 우크라이나는 민간인이나 군인 사상자 측면에서 "수백만"에 달하는 손실을 입은 것으로 나타나지 않았습니다.
• 젤렌스키는 2025년 2월 16일 러시아가 본격적인 침공을 시작한 이래로 46,000명의 우크라이나 군인을 죽였으며 우크라이나는 전투에서 390,000명 이상의 군인이 부상당했다고 밝혔습니다. [8]
• 미국 관리들은 우크라이나 군사 손실 수를 60,000명에서 70,000명 사이로 추산했지만, 어떤 신뢰할 만한 출처도 사상자 추산치를 수백만 명에 가깝거나 수백만 명에 달한다고 말하지 않았습니다. [9]
• 유엔은 러시아가 2024년 말까지 우크라이나 민간인 1만2000명 이상을 살해했다고 확인했다. [10]

유럽이 우크라이나에 제공하는 직접적 지원 규모는 미국과 비슷한 수준이다.

유럽(유럽연합[EU] 회원국 및 EU 기관, 노르웨이, 영국 포함)은 우크라이나에 대한 누적 직접(군사 및 비군사) 지원 할당 측면에서 미국을 앞지르고 있습니다(동유럽에 미군을 전방 배치하는 비용은 제외).[11]

• 유럽은 우크라이나에 누적 원조금으로 총 1,660억 달러를 제공했으며 2030년까지 추가로 347억 달러를 할당하겠다고 약속했습니다.[12]
• 유럽은 총 2,041억 달러를 제공하고 약속했습니다. 이 중 1,740억 달러는 EU에서, 139억 달러는 노르웨이에서, 162억 달러는 영국에서 나왔습니다. 반면 미국은 1,830억 달러를 지원했습니다.[13]
• 이 수치에는 동결된 러시아 자산에서 발생한 수입으로 자금을 조달하여 우크라이나에 대출을 제공하겠다는 EU와 G7의 약속은 포함되지 않았습니다.

우크라이나에 대한 유럽의 대출은 우크라이나가 아닌 동결된 러시아 자산에서 발생한 수입으로 뒷받침됩니다.

EU는 우크라이나가 아닌 고정된 러시아 국가 자산에서 발생한 특별 수입으로 뒷받침되는 200억 달러의 대출을 우크라이나에 제공하고 있습니다.[14]

• EU는 러시아의 동결 자산 약 2,205억 달러를 보유하고 있습니다.[15]
• EU는 이미 러시아의 고정 자산을 통해 우크라이나에 16억 달러를 지원했고, 2025년 1월에 32억 달러의 대출을 지급했습니다.

우크라이나는 미국이 제공한 지원의 절반을 오용하거나 잃지 않았습니다.

• 미국이 우크라이나에 할당한 자금의 대부분은 국내 방위 산업 기반을 지원하고 미군 비축물을 보충하기 위해 미국에 남아 있습니다.[16]
• 미국 정부 기관은 우크라이나에 직접 지급되는 나머지 미국 지원금을 면밀히 감독합니다. 미국 국방부(DoD) 감찰관실은 2024년 1월 11일, 부적절한 지원금 사용에 대한 증거를 찾지 못했다고 보고했습니다.[17]

우크라이나는 푸틴에게 2022년 초에 협상을 제안한 바 있다.

• 젤렌스키는 러시아가 본격적인 침공을 시작하기 불과 5일 전인 2022년 2월 19일에 푸틴을 만날 것을 제안했습니다.[18] 푸틴은 이 요청을 무시하고 2022년 2월 24일에 우크라이나를 침공했습니다.[19]
• 젤렌스키는 2022년 3월에 "어떤 형식으로든" 푸틴과 직접 대화를 촉구했고 우크라이나의 NATO 가입에 대해 타협을 제안했습니다.[20] 러시아는 우크라이나의 완전한 항복과 비무장화를 요구했습니다.[21]
• 젤렌스키는 또한 우크라이나 국민이 국민투표를 통해 모든 거래를 비준한다는 조건 하에 점령된 우크라이나 영토의 지위에 대한 논의에 개방적 입장을 표명했습니다.[22] 푸틴은 이 제안도 거부했습니다.

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[1] https://www.understandingwar.org/Backgrounder/russian-offensive-campaign-assessment-february-3-2025

[2] https://www.understandingwar.org/Backgrounder/russian-offensive-campaign-assessment-december-31-2024

[3] https://www.understandingwar.org/Backgrounder/russian-offensive-campaign-assessment-december-31-2024; https://www.understandingwar.org/Backgrounder/russian-offensive-campaign-assessment-february-3-2025

[4] https://www.hrw.org/feature/russia-ukraine-war-mariupol

[5] https://www.atlanticcouncil.org/blogs/ukrainealert/russia-resumes-bombing-campaign-of-ukraines-civilian-energy-infrastructure/ 

[6] https://www.president.gov.ua/ua/documents/constitution/konstituciya-ukrayini-rozdil-v; https://unece.org/fileadmin/DAM/hlm/prgm/cph/experts/ukraine/ukr.constitution.e.pdf

[7] https://www.facebook.com/YuliaTymoshenko/posts/pfbid0zfCcBwxsPBwPMunsW4durKurTWf2cieMHBhtrWzdsac4kAZaizXJ3eNbaojn8bRsl; https://www.politico.eu/article/donald-trump-volodymyr-zelenskyy-president-ukraine-russia-war-white-house/; https://x.com/iaponomarenko/status/1892538509031837920?s=46&t=byfUkXblQx4o_XnoLTu-sg

[8] https://www.the-independent.com/news/world/europe/ukrainian-soldiers-killed-russia-putin-zelensky-b2699903.html

[9] https://www.the-independent.com/news/world/europe/ukrainian-soldiers-killed-russia-putin-zelensky-b2699903.html

[10] https://press.un.org/en/2024/sc15952.doc.htm

[11] https://www.ifw-kiel.de/publications/news/ukraine-support-after-3-years-of-war-aid-flows-remain-low-but-steady-shift-towards-weapons-procurement/

[12] https://www.eeas.europa.eu/delegations/united-states-america/eu-assistance-ukraine-us-dollars_en?s=253; https://www.gov.uk/government/publications/uk-support-to-ukraine-factsheet/uk-support-to-ukraine-factsheet; https://www.regjeringen.no/en/topics/foreign-affairs/humanitarian-efforts/neighbour_support/id2908141/

[13] https://www.ukraineoversight.gov/Funding/; https://www.eeas.europa.eu/delegations/united-states-america/eu-assistance-ukraine-us-dollars_en?s=253; https://www.gov.uk/government/publications/uk-support-to-ukraine-factsheet/uk-support-to-ukraine-factsheet; https://www.regjeringen.no/en/topics/foreign-affairs/humanitarian-efforts/neighbour_support/id2908141/

[14] https://www.eeas.europa.eu/delegations/united-states-america/eu-assistance-ukraine-us-dollars_en?s=253

[15] https://www.consilium.europa.eu/en/policies/sanctions-against-russia/sanctions-against-russia-explained/

[16] https://www.csis.org/analysis/우크라이나-원조-관리-요청-더-돈-과-얼굴-정치적-전쟁-어헤드; https://united24media dot com/anti-fake/미국-우크라이나-원조-실제로-미국-경제-증진-방법-4; https://breakingdefense.com/2023/10/우크라이나에-대한-대부분의-원조-가-미국-내-지출-전체-셧다운--무책임-비-부담-없는-것/; https://thedispatch.com/article/대부분-외국-원조-비용-대-지불-유지-미국/; https://www.washingtonpost.com/opinions/2023/11/29/ukraine-military-aid-american-economy-boost/

[17] https://media.defense.gov/2024/Jan/11/2003374323/-1/-1/1/DODIG-2024-043-EEMU_REDACTED%20SECURE.PDF

[18] https://www.npr.org/2022/02/19/1081952588/russia-ukraine-harris-sanctions

[19] http://kremlin dot ru/이벤트/대통령/뉴스/67843

[20] https://www.dw.com/en/ukraines-zelenskyy-asks-putin-for-direct-talks-as-it-happened/a-60993269; https://www.pravda.com.ua/eng/news/2022/03/21/7333439/

[21] https://www.wsj.com/world/russia-ukraine-peace-deal-2022-document-6e12e093 ; https://www.reuters.com/world/asia-pacific/exclusive-war-began-putin-rejected-ukraine-peace-deal-recommended-by-his-aide-2022-09-14/

[22] https://www.theguardian.com/world/2022/mar/28/zelenskiy-hails-upcoming-ukraine-russia-peace-talks-amid-fallout-from-biden-comments-on-putin

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