지금 지출을 줄이는 것: 긴축이 아닌 성장의 열쇠
Romina Boccia 와 Dominik Lett 작성
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의회가 연방 지출과 국가 부채를 줄였기 때문에 평균 미국인이 매년 15,000달러 더 많이 버는 미래를 상상해 보세요. 지출 삭감은 종종 필요악으로 묘사됩니다. 경제를 둔화시키는 고통스러운 긴축 조치입니다. 이 이야기는 진실과는 거리가 멉니다. 경제 연구에 따르면 지출을 삭감하여 정부 부채를 안정화하면 경제 성장이 촉진될 수 있습니다.
오늘날 연방 정부의 공공 부채는 무려 28조 8,000억 달러로, 국가의 연간 경제 산출량과 맞먹으며 낙관적인 가정 하에 2054년까지 GDP의 166%로 급증할 것으로 예상됩니다 . 이 급증하는 부채는 주로 이자 비용의 증가와 Medicare, Social Security, Medicaid를 포함한 몇 가지 자격 프로그램에 의해 주도됩니다. 높은 부채 수준은 이미 경제 성장을 둔화시키고, 인플레이션을 끌어올리고, 이자율을 더 높이고 있습니다. 이로 인해 가족과 기업이 대출하고 투자하기가 더 어려워집니다.
크라우딩 아웃 효과를 살펴보자. 연방 정부가 많은 돈을 빌리면 제한된 재정 자원을 놓고 민간 부문과 경쟁하게 되어 이자율이 상승한다. 예를 들어 2022년 1월에서 2025년 1월 사이에 주요 은행 대출 금리는 3.25%에서 7.5%로 두 배로 올랐다 . 대출 비용이 더 비싸지면서 신생 기업은 확장을 미루고 기업은 채용을 축소하며 혁신은 타격을 입는다. 한 사업주는 2024년에 "우리는 새로운 사업이고 대출은 금리가 사상 최고일 때 마감되었습니다... 그래서 월 지출이 엄청나게 늘어났습니다." 라고 말했다 .
그 결과 경제 생산성이 떨어지고 임금이 낮아지고 경쟁력이 약화됩니다. 지출을 줄이면 민간 부문 투자를 위한 자원을 확보하고 일자리를 창출하며 소득을 늘려 이러한 크라우딩 아웃 효과가 줄어듭니다.
경제 연구는 지출 감축이 성장을 촉진할 수 있다는 생각을 강화합니다. 후버 연구소의 연구자들이 2020년에 실시한 연구에 따르면 연방 지출의 증가를 억제 하여 부채를 안정화하고 줄이면 단기 연간 GDP 성장률을 10%, 장기 성장률을 7%까지 높일 수 있다고 합니다. 더 구체적으로, Cogan, Hail, Taylor는 세금을 인상하지 않고도 복지 지출을 억제하는 경제 계획이 성장에 강력한 원투펀치를 날릴 수 있다는 것을 발견했습니다. 미래의 부채와 세금을 줄이겠다는 신뢰할 만한 약속은 개인의 장기적 가처분 소득을 높여 오늘날 더 많은 소비 지출을 유도합니다. 소비의 급증은 복지 혜택의 초기 감소를 상쇄하고도 남으며, 재정 규율이 경제에 윈윈 상황을 만들어낼 수 있음을 보여줍니다.
또한 의회예산국(CBO)은 부채 안정화 로 인해 2030년 기준 예측치에 비해 1인당 예상 소득이 513달러 증가할 수 있다고 전망했습니다. 연간 소득 증가는 시간이 지남에 따라 상당히 증가하고 2054년까지 평균 미국인의 소득은 5,500달러 더 높아질 수 있습니다(아래 그래프 참조). CBO의 기준치에 따라 부채가 예상보다 빨리 증가하면(즉, 재정 전망이 악화됨) 부채 안정화의 경제적 이점이 더욱 두드러집니다. 한 가지 고부채 시나리오에서 책임 있는 연방 예산 위원회는 부채 안정화로 인한 소득 증가가 2054년까지 1인당 14,500달러로 증가할 것으로 추정합니다 .
지출 감축은 또한 미국인을 더 높은 세금으로부터 보호합니다. 현재의 재정 환경에서 지출은 수입을 크게 앞지르고 있으며, 이 격차는 결국 세금 인상을 필요로 할 것입니다 . 오늘 지출을 삭감함으로써 입법자들은 해로운 미래의 세금 인상을 막고 낮은 세율을 확보할 수 있으며, 이는 현재 궤적과 비교했을 때 효과적으로 세금 감면이 됩니다. Cato의 Adam Michel이 말했듯 이 :
지출 감축을 통한 재정 규율은 공급 측 세금 개혁과 같은 역할을 할 수 있으며, 다른 성장 지향 세금 감면과 규제 완화에 엄청난 힘을 실어줄 수 있습니다.
이 아이디어에 중요한 것은 의회가 지출 감축에 전념할 것이라는 믿을 만한 신호를 보내는 것입니다. 가장 최근의 채권 시장 매도는 미국의 재정 및 통화 궤적에 대한 투자자들의 우려가 커지고 있음을 보여줍니다 . 채권 수익률 상승은 대체로 적자 확대와 반복적인 예산 관리 부실에 직면한 정부의 장기 부채 관리 능력에 대한 의심을 반영합니다. 의회는 재정 규율을 보여줌으로써 시장 신뢰를 회복하고 채권 보유자가 높은 위험에 대해 요구하는 프리미엄을 줄여 이자율을 낮추고 투자를 촉진할 수 있습니다.
인플레이션에 대한 유권자들의 좌절은 공화당이 지출 삭감을 진지하게 받아들이는 것의 중요성을 강조합니다. 미국인들은 팬데믹으로 인한 과도한 정부 지출이 인플레이션의 주요 원인 이라는 것을 알고 있었고 , 그들은 민주당을 퇴진시켰습니다. 지출 주도 인플레이션 에 대한 이와 동일한 유권자들의 반발은 무모한 적자 지출이 계속된다면 2026년 중간 선거에서 다시 발생할 수 있습니다.
공화당이 세금 감면, 국경 안보, 부채 상한을 다루는 조정 법안 (또는 여러 법안)을 만들어내면서 , 그들은 인플레이션을 억제하고, 연방 관료 조직을 축소하고, 특히 의료 및 기타 권리에 대한 정부 지출을 줄일 수 있는 독특한 기회를 얻었습니다. 세금 개혁과 상당한 지출 감축을 병행하는 것은 재정적으로 책임감 있을 뿐만 아니라 친성장 의제에 중요합니다.
지출 개혁에 대한 비판가 중 일부는 삭감이 불운한 사람들에게 불균형적으로 해를 끼친다고 주장할 수 있습니다. 예를 들어 수십억 달러의 기업 복지( 농장 및 에너지 보조금 등 )를 종식시키고 학자금 대출 보조금을 줄이는 것은 부자에 대한 정부 지원을 삭감하는 것이고, 가난한 사람들에 대한 전쟁은 아닙니다. 가난한 사람들을 겨냥한 더 나은 타겟팅 프로그램에도 이점이 있습니다. 예를 들어 건강한 성인을 위한 Medicaid 혜택을 폐지하면 노동력 참여를 높이고 개인 소득을 늘리는 동시에 정부 지출을 줄일 수 있습니다.
이러한 비판가들은 또한 무위의 비용을 무시합니다. 재정적으로 유도된 인플레이션은 소득의 더 큰 비중을 음식, 주택, 에너지와 같은 가격에 민감한 필수품에 지출하는 저소득 가구에 불균형하게 피해를 주는 숨겨진 퇴보적 세금입니다 . 과도한 정부 차입의 결과적인 경제적 영향은 결국 부자보다 가난한 사람들에게 더 큰 피해를 줄 것입니다.
다른 사람들은 방위에 대한 사소한 삭감조차도 국가 안보에 위험을 초래한다고 제안했습니다. 미국의 안보를 악화시키지 않고 제거할 수 있는 낭비적이고 불필요한 군사 지출이 부족하지 않습니다 .
지출 삭감은 부담이 아니라 번영으로 가는 길입니다. 재정 규율을 우선시함으로써 의회는 성장을 촉진하고, 시장 신뢰를 회복하고, 모든 미국인을 위해 더 밝은 경제적 미래를 확보할 수 있습니다.
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