중국에서 나는 비명의 정체, 실속하는 성장, 일상을 망치는 “제로 코로나”, 세계 경제 총 예측 2023 / 12/20(화) / 썬데이마이니치 × 주간 이코노미스트 Online
시진핑 씨는 반복해서 “국유기업을 보다 크고 강하게 해야 한다”고 주장한다. 민간에서 중국 공산당 주도의 경제로 이행하게 된다.
중국경제는 지금 어떻게 되고 있는가. 신형 코로나바이러스에 있어서, 필자와 같은 재외 이코노미스트는 중국으로 출장갈 수 없고, 자신의 눈으로 확인할 수 없다. 그래도 중국 국내에서 경제가 나쁘다는 비명이 끊임없이 들려온다. '실직했다' '모기지 갚을 수 없다' 는 비명이다.
중국국가통계국이 발표한 2022년 11월 제조업 구매담당자 경기지수(PMI)는 2개월 연속 전월 미만으로 48.0이 되어 경황감의 '좋고' '나쁜' 경계선인 50을 끼어들고 있다. 한편 비제조업 PMI는 지난달 48.7에서 46.7로 크게 하락했다. 매년 11월 11일 '독신의 날' 에는 알리바바 그룹 등 EC(전자상거래) 기업이 그날 매출액을 실시간으로 공표했지만 올해는 숫자가 너무 나쁜 것으로 보이며 매출액의 공표를 그만둘 정도다.
중국 정부는 원래 22년 경제성장 목표로 5.5% 성장을 내걸고 있었으나 1~9월기 성장률은 3.0%였다. 4분기(10~12월)의 경기는 그다지 상향하지 않기 때문에 5.5%의 성장 목표는 달성 곤란한 정세가 되고 있다. 23년 경제성장률에 대해서는 베이징대학을 중심으로 한 경제학자 그룹은 5% 성장을 목표로 내세워야 한다고 제언하고 있지만 '제로 코로나정책' 을 완전히 전환하지 않으면 4% 전후 성장이 될 가능성이 높다.
중국 공산당의 시진핑 총서기(국가 주석)는 22년 10월 중국 공산당 대회에서 3기째 당선이 정해졌고, 23년 3월에 새로운 국무원(내각에 상당) 인사가 정해질 예정이다. 하지만 강한 맞은 편 바람이 거칠게 불고 있다.
◇ 모택동 시대로 되돌아가
그럼, 왜 중국 경제는 성장하지 않게 된 것일까. 시진핑은 지금까지의 개혁·개방 노선을 문제시하고 있다. 자유화를 기축으로 하는 개혁·개방 노선에서는 민간기업이 경제를 견인하는 주역이 되어 국유기업이 급속히 약체화하고 있기 때문이다. 이대로 가면 공산당의 지도체제를 견지할 수 없게 될 우려가 있다. 그러므로 시진핑 씨는 국내 연설에서 반복적으로 "국유기업을 보다 크고 강하게 해야 한다" 고 호소하고 있다.
중국 공산당의 입장에서 보면 시진핑 씨의 문제의식은 결코 틀리지 않다. 중국 공산당 1당 지배의 정치 체제를 아무래도 견지한다면 자유로운 시장경제를 희생해야 한다. 앞으로는 민간이 아니라 공산당 주도로 경제성장을 꾀하게 되지만 그것이 성공할지 모르겠다. 적어도 모택동시대(1949~76년)의 계획경제는 실패로 끝났다. 구 소련에서도 통제경제가 작동하지 않아 결국은 붕괴되어 버렸다.
이번 중국 공산당 대회에서 시진핑은 활동 보고에서 시진핑 시대의 '중국 특색있는 사회주의 사상' 을 제창했다. 시진핑 정권은 진행 방향을 크게 바꿔 모택동 시대로 되돌아가려 하고 있다. 물론, 그것이 성공할 가능성은 낮다.
이런 가운데 강택민 전 국가주석이 11월 30일 사망했다. 그 전에 후진타오 전국 주석도 중국 공산당대회 폐회의 날, 새로운 인사가 채결되기 전에 무리하게 퇴장시켰다. 이 두 가지 사건은 시진핑 씨에게 시끄러운 장로가 거의 일소되었음을 의미합니다. 23년 3월에 열리는 전국인민대표대회(전인대, 국회에 상당)에서는, 새로운 국무원 인사는 모두 시진핑 씨의 예스맨으로 구성된다.
이것은, 반대로 말하면, 23년 이후의 정책 운영은 극단적으로 불안정화 되기 쉽다. 왜냐하면 잘못된 정책에 브레이크를 걸 사람이 없기 때문이다.
◇ 높은 젊은층의 실업률
그 전형적인 예 중 하나는 '제로 코로나 정책'이다. 중국에서 실시되고 있는 제로 코로나 정책은 불과 몇 명, 수십 명의 감염자가 발견되는 것만으로, 지역 전체가 락다운 되어 버린다. 사람들은 집이나 임시 병원과 같은 시설에 격리되어 매일처럼 강제로 PCR 검사를 받게 된다. 사람들의 행동을 감시하기 위해 스마트폰에 건강코드 앱도 강제적으로 설치되어 있다.
세계 주요국에서는, 벌써 「위즈 코로나」로 정책 전환하고 있지만, 중국만 제로 코로나 정책을 계속하고 있다. 그로 인해 중국 경제 본래의 활력이 깎여지고 있다. 특히 중소기업의 도산이 급증하고, 젊은층의 실업률은 급상승하고 있다. 16~24세 실업률은 22년 10월 17·9%나 됐다. 그럼에도 중국의 대부분의 도시에서는 곳곳에 하얀 보호복을 입은 의료 관계자나 경찰관이 배치되어 사람들의 외출을 제한한다.
사람들에게는 일상생활이 완전히 망가지고 있다. 한편 중국의 대학생 대부분은 기숙사에 살고 집중 관리되고 있다. 대학생도 외출이 엄격히 제한되어 있다. 시민도 대학생도 정부의 제로 코로나 정책에 대해 지쳐 있어, 모든 곳에서 소규모 항의 활동이 일어나고 있다. 중국의 주요 대도시와 대학에서 흰 종이를 손에 든 무언의 항의 시위에서는 흰 종이에는 아무것도 적혀 있지 않지만, 무엇에 대한 항의인지는 일목요연하다.
중국에서 실시되고 있는 제로 코로나 정책은 더 이상 위상이 바뀌었다. 사람들은 더 이상 참을 수 없다. 바이러스 감염을 막아야 하는 방역은 사람들의 행동을 제한하기 위한 조치가 되고 있다. 그에 비해 시민과 학생은 공공연히 정부를 비판하게 되어 있다. 특히 상하이 등 일부 대도시에서는 '시진핑, 퇴임하라' 고 외치는 시민까지 나타났다.
여기에서 의문이 되는 것은 중국 정부가 제로 코로나 정책을 전환할지 여부이다. 그러나, 현재는 타이밍으로서 결코 좋지는 않다. 앞으로는 겨울 실전이며, 바이러스의 활동이 활발해지는 계절이다. 유효한 백신 접종이 진행되지 않은 중국에서 제로 코로나 정책을 완화하려면 감염 확대를 받아들여야 한다. 그렇다고 이대로 제로 코로나 정책을 계속해도 사회 불안이 증폭될 위험이 높다.
시진핑 정권은 3기째에 돌입했을 뿐이지만, 너무 빨리 막히는 양상을 보이고 있다. 강국복권을 목표로 하는 시진핑 정권이지만 경제의 감속은 무거운 발목이 되고 있다. 여기서 의문이 되는 것은 시진핑 정권의 통치 능력이다.
(카류・도쿄재단 정책 연구소 주석 연구원)
https://news.yahoo.co.jp/articles/7e769812c20b11b65709957c47879591a54c7d49?page=1
中国から届く悲鳴の正体 失速する成長、日常を壊す“ゼロコロナ” 世界経済総予測2023
12/20(火) 11:00配信
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サンデー毎日×週刊エコノミストOnline
図1(上):急減速する中国の経済成長/図2(下):中国製造業の景況感は悪化が続く
習近平氏は繰り返し「国有企業をより大きくより強くしなければならない」と唱える。民間から中国共産党主導の経済へ移行することになる。
中国経済は今、どうなっているのか。新型コロナウイルス禍において、筆者のような在外エコノミストは中国に出張することができず、自分の目で確かめることができない。それでも、中国国内から経済が悪いとの悲鳴が絶えず聞こえてくる。「失業した」「住宅ローンを返せない」といった悲鳴である。
中国国家統計局が発表した2022年11月の製造業購買担当者景気指数(PMI)は、2カ月連続で前月を下回って48.0となり、景況感の「良い」「悪い」の節目である50を割り込んでいる。一方、非製造業PMIは前月の48.7から46.7へと大きく落ち込んでしまった。毎年11月11日の「独身の日」には、アリババグループなどのEC(電子商取引)企業はその日の売上高をリアルタイムで公表していたが、今年は数字があまりにも悪いとみられ、売上高の公表を取りやめたほどだ。
中国政府はもともと、22年の経済成長目標として5.5%成長を掲げていたが、1~9月期の成長率は3.0%だった。第4四半期(10~12月)の景気はそれほど上向かないことから、5.5%の成長目標は達成困難の情勢になっている。23年の経済成長率については、北京大学を中心とする経済学者グループは5%成長を目標として掲げるべきと提言しているが、「ゼロコロナ政策」を完全に転換しなければ、4%前後の成長になる可能性が高い。
中国共産党の習近平総書記(国家主席)は22年10月の中国共産党大会で3期目の続投が決まったばかりで、23年3月に新しい国務院(内閣に相当)人事が決まる予定になっているが、強い向かい風が吹き荒れている。
◇毛沢東時代に逆戻り
では、なぜ中国経済は成長しなくなったのだろうか。習氏はこれまでの改革・開放路線を問題視している。自由化を基軸とする改革・開放路線では民間企業が経済をけん引する主役となり、国有企業が急速に弱体化しているためである。このままいけば、共産党の指導体制を堅持できなくなる恐れがある。だからこそ、習氏は国内の演説で、繰り返し「国有企業をより大きくより強くしなければならない」と呼び掛けている。
中国共産党の立場からすれば、習氏の問題意識は決して間違っていない。中国共産党1党支配の政治体制をどうしても堅持するならば、自由な市場経済を犠牲にしなければならない。これからは民間ではなく、共産党主導で経済成長を図ることになるが、それが成功するどうかは分からない。少なくとも毛沢東時代(1949~76年)の計画経済は失敗に終わった。旧ソ連でも統制経済が機能せず、結局は崩壊してしまった。
今回の中国共産党大会で、習氏は活動報告において習近平時代の「中国特色ある社会主義思想」を提唱した。習政権は進行方向を大きく変えて、毛時代に逆戻りしようとしている。むろん、それが成功する可能性は低い。
こうした中で、江沢民元国家主席が11月30日、死去した。その前に、胡錦濤・前国家主席も中国共産党大会の閉会の日、新しい人事が採決される前にむりやり退場させられた。この二つの出来事は、習氏にとってうるさい長老がほぼ一掃されたことを意味する。23年3月に開かれる全国人民代表大会(全人代、国会に相当)では、新しい国務院人事はすべて習氏のイエスマンによって構成される。
これは、逆にいえば、23年以降の政策運営は極端に不安定化しがちになる。なぜならば、間違った政策にブレーキをかける人がいないからである。
◇高い若年層の失業率
その典型例の一つは「ゼロコロナ政策」である。中国で実施されているゼロコロナ政策はわずか数人、十数人の感染者が見つかるだけで、地域全体がロックダウンされてしまう。人々が自宅や臨時病院のような施設に隔離され、毎日のように強制的にPCR検査を受けさせられる。人々の行動を監視するために、スマートフォンに健康コードアプリも強制的にインストールさせられている。
世界主要国では、とっくに「ウィズコロナ」に政策転換しているが、中国だけゼロコロナ政策を続けている。それによって中国経済の本来の活力が削(そ)がれている。特に、中小企業の倒産が急増し、若年層の失業率は急上昇している。16~24歳の失業率は22年10月、17・9%にもなった。それでも、中国のほとんどの都市では、至るところに白い防護服を着た医療関係者や警察官が配置され人々の外出を制限する。
人々にとって日常生活は完全に壊されている。一方、中国の大学生のほとんどは学生寮に住んでおり、集中管理されている。大学生も外出が厳しく制限されている。市民も大学生も政府のゼロコロナ政策についてうんざりしており、至るところで小規模な抗議活動が起きている。中国の主要大都市や大学で白い紙を手に持った無言の抗議デモでは、白い紙には何も書かれていないが、何についての抗議かは一目瞭然である。
中国で実施されているゼロコロナ政策はもはやフェーズが変わった。人々はこれ以上我慢できない。ウイルスの感染を防ぐはずの防疫は、人々の行動を制限するための措置になっている。それに対して、市民や学生は公然と政府を批判するようになっている。特に、上海など一部の大都市では「習近平、退任せよ」と叫ぶ市民まで現れている。
ここで問われるのは、中国政府がゼロコロナ政策を転換するかどうかである。しかし、現在はタイミングとして決して良くはない。これからは冬本番であり、ウイルスの活動が活発化する季節である。有効なワクチンの接種が進んでいない中国で、ゼロコロナ政策を緩和するには感染拡大を受け入れる必要がある。かといって、このままゼロコロナ政策を続けるにしても、社会不安が増幅するリスクが高い。
習政権は3期目に突入したばかりだが、早くも行き詰まる様相を見せている。強国復権を目指す習政権だが、経済の減速は重い足かせになっている。ここで問われるのは習政権の統治能力である。
(柯隆・東京財団政策研究所主席研究員)