스크랩 중국에서 외국인 특례입학에 대한 관련 규정을 개정함.

[와룡선생]

중국에서 부모 쌍방 또는 한뿐이 중국인이면서 자녀가 외국인일 경우 중국 대륙에서의 

대학진학시 자격을 엄격하게 하여 "수능이민"이라는 비정상적인 관례를 개혁하겠다는 

의지로 관계규정을 개정함.

2021년 1월 1일부터 실시함.

( * 중국에 거주하는 한국계 다문화 가정의 자녀가 중국대학에 진학할 경우 특례입학에 문제가 발생할 수 

   있으니 참고하시기 바랍니다.)

央视网消息：近几年，出现了部分学生父母双方或一方为中国公民、本人出生即具有外国国籍，在中国境内接受基础教育，以国际学生身份申请进入高等学校本专科阶段学习的情况，受到社会关注。为解决管理过程当中出现的新问题，近日，教育部修订出台《关于规范我高等学校接受国际学生有关工作的通知》，进一步严格国际学生进入我高等学校本专科阶段学习的申请资格。

国际学生入读高校须提供海外居住证明

《通知》在保持政策延续性的同时，着力解决新问题。对父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍，不具有中国国籍的学生，申请以国际学生身份进入我高等学校本专科阶段学习的，《通知》中明确，除符合学校的其他报名资格外，申请者还应持有有效的外国护照或国籍证明文件4年（含）以上，且须满足最近4年（截至入学年度的4月30日前）之内有在外国实际居住2年以上的记录（一年中实际在外国居住满9个月可按一年计算，以入境和出境签章为准）。

对祖国大陆（内地）、香港、澳门和台湾居民在移民并获得外国国籍后申请作为国际学生进入我高等学校本专科阶段学习的，除符合学校的其他报名资格外，也须持有有效的外国护照或国籍证明文件4年（含）以上，且最近4年之内有在外国实际居住2年以上的记录。

外国侨民可在有关省份申请参加高考

对于目前在国内高中就读的部分父母双方或一方为中国公民的外国籍学生，如不符合《通知》规定的在外国实际居住时间限制，如何才能进入中国高等学校学习？教育部有关负责人表示，根据现行的普通高等学校招生工作规定，对于在中国定居并持有公安机关签发的《中华人民共和国外国人永久居留身份证》的外国侨民，符合高考报名条件的，可在有关省份申请参加高考。

高校应严格依法审查国际学生国籍身份

《通知》要求，高等学校应当严格依法审查国际学生申请入学的国籍身份和报考资格，对于国籍身份存疑的，应主动向当地设区市以上公安机关出入境管理部门核查确认申请人的国籍身份情况。

高等学校可在本通知的基础上，制定本校的规定，对国际学生申请入学的身份资格作出进一步要求。

本通知自2021年1月1日起施行。原相关规定同时废止。

6月10日，教育部发布《关于规范我高等学校接受国际学生有关工作的通知》，其中的一条新规，引起了广泛关注：

　　对父母双方或一方为中国公民、本人出生时即具有外国国籍的学生以国际学生身份进入我高等学校本专科阶段学习的，除符合学校的其他报名资格外，还应持有有效外国护照或国籍证明文件4年（含）以上，且最近4年之内有在外国实际居住2年以上的记录。

　　什么意思呢？简单说，这是一条为“国际高考移民”量身定制的规定。

　　按照教育部相关负责人的说法，有这样一批“国际学生”，父母双方或一方是中国公民，学生本人为外国国籍，却长时间在中国境内接受基础教育，最终以留学生身份“低门槛”考取高校。

　　由于中国不少高校对留学生的入学考题简单、不笔试只面试，还发放大笔奖学金，一些头脑活络的人“灵机一闪”，先是以各种方式让自己孩子成为“外国人”，接着再“出口转内销”，让孩子避开激烈的国内高考竞争，轻松敲开名校大门。

　　这种做法听起来有几分“洋味”，实际上与“跨省高考移民”并无二致——都是破坏教育公平的行径。

（图源：澎湃新闻）

　　岛叔是在上个世纪九十年代参加高考的。记得考前复习阶段，碰到一位学习不咋地的同学，在操场上优哉游哉地闲晃。岛叔就问他怎么这么悠闲，这位同学也坦诚，说自己弄了个二级运动员的名头。

　　当时岛叔很单纯，只是纳闷没在他身上发现过啥体育特长，完全没有意识到，他是在用不正当手段挤占稀缺的高考资源。

　　有人说，高考恐怕是现在为数不多的、容得下公平竞争的领域。所言虽然极端，却道出了这场考试在人们心中的分量。而恰恰是在这样一场“握住命门”的大考中，出现了作弊、高考移民、体育及艺术特长加分、数理化竞赛加分等花式“捷径”。

　　经过近些年的整治，不少漏洞已被堵上，风清气正了许多；但又出现了“国际高考移民”这样的新“风口”，以至于一些教育机构打出“200分就能上‘211’大学”的宣传语。

　　花几十万拿个外国绿卡，不违法；“外国人”来考中国的高校，欢迎。中国的高校对留学生可以说是“厚爱”甚至是“偏爱”的——假留学生一般对自己“祖国”的历史、文化、语言掌握有限，如果高校严格审查，大部分假留学生是可以识别出来的。能识别而不识别，不是“偏爱”是什么？

　　岛叔以为，“国际高考移民”的问题根源在高校，不从高校入口处下手，不把教育资源的供给端卡住，很难维护高考公平。

　　这回教育部发布的《通知》意在加强国际学生进入中国高校的资质审查，调高入学门槛，其着眼点本身值得肯定。虽然效果还需进一步检验，却是一个很好的开始。

教育部严格国际学生高校入学申请资格

本报北京6月10日讯（记者 万玉凤）近日，教育部修订出台《关于规范我高等学校接受国际学生有关工作的通知》（以下简称《通知》），对国际学生进入我高等院校本专科阶段学习的申请资格进行调整。《通知》明确，自2021年1月1日起，对父母双方或一方为中国公民、本人出生即具有外国国籍的学生以国际学生身份进入高等学校本专科阶段学习的，除符合学校的其他报名资格外，申请者还须满足最近4年之内有在外国实际居住2年以上的记录；对移民并获得外国国籍后申请作为国际学生进入我高等学校本专科阶段学习的，除符合学校的其他报名资格外，仍须持有有效的外国护照或国籍证明文件4年（含）以上，且最近4年之内有在外国实际居住2年以上的记录。

　　    据了解，2009年，教育部曾经出台《教育部关于规范我高等学校接受外国留学生有关工作的通知》，对中国公民移民外国后作为国际学生进入我高等学校本专科阶段学习的资格作出明确要求。

　　    教育部国际司负责人表示，近几年，出现了部分学生父母双方或一方为中国公民、本人出生即具有外国国籍，在中国境内接受基础教育，以国际学生身份申请进入高等学校本专科阶段学习的情况，受到社会关注。教育部高度重视此现象，为适应来华留学新形势，解决管理过程中出现的新问题，在前期调研和广泛征求意见基础上，在保持政策延续性的同时，对相关规定进行修订，进一步严格国际学生进入我高等学校本专科阶段学习的申请资格。

　　    新政实施后，对目前在国内高中就读的部分父母双方或一方为中国公民的外国籍学生，如不符合《通知》规定的在外国实际居住时间限制，如何才能进入中国高等学校学习？教育部国际司负责人表示，根据教育部现行的普通高等学校招生工作规定，对于在中国定居并持有公安机关签发的《中华人民共和国外国人永久居留身份证》的外国侨民，符合高考报名条件的，可在有关省份申请参加高考。

　　    若高校在招收国际学生时不明确学生国籍，或学生本人不明晰自身国籍，教育部国际司负责人表示，对国籍不明晰的学生，高校或学生本人可根据《中华人民共和国国籍法》进行判断或向当地设区市以上公安机关出入境管理部门核查确认国籍身份情况。

　　    据悉，党的十八大以来，来华留学事业进入提质增效的发展阶段。教育部先后出台系列政策，不断完善制度框架，严格规范管理，全面推动来华留学内涵发展。2017年，教育部会同外交部、公安部出台《学校招收和培养国际学生管理办法》，要求各地各高校严把入学门槛，对申请来华学习者进行入学资格审查、考试或考核，确保招收学生符合学校入学标准，依法依规加强管理。2018年，教育部出台《来华留学生高等教育质量规范（试行）》，进一步强调高等学校应当依照国家有关规定，在入学标准中明确规定来华留学生申请入学的身份资格，建立有效的审查程序对申请人的国籍等身份资格予以审查。

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严格国际学生申请资格完善来华留学政策法规

——教育部国际合作与交流司负责人就《关于规范我高等学校接受国际学生有关工作的通知》答记者问

近日，教育部修订出台《关于规范我高等学校接受国际学生有关工作的通知》（以下简称《通知》），对国际学生进入我高等院校本专科阶段学习的申请资格进行调整。为此，教育部国际司负责人就有关情况回答了记者提问。

1.问：请您介绍一下《通知》修订的主要背景。

答：党的十八大以来，来华留学事业进入提质增效的发展阶段。教育部先后出台系列政策，不断完善制度框架，严格规范管理，全面推动来华留学内涵发展。2017年，教育部会同外交部、公安部出台《学校招收和培养国际学生管理办法》，要求各地各高校严把入学门槛，对申请来华学习者进行入学资格审查、考试或考核，确保招收学生符合学校入学标准，依法依规加强管理。2018年，教育部出台《来华留学生高等教育质量规范（试行）》，进一步强调高等学校应当依照国家有关规定，在入学标准中明确规定来华留学生申请入学的身份资格，建立有效的审查程序对申请人的国籍等身份资格予以审查。

2009年，教育部曾经出台《教育部关于规范我高等学校接受外国留学生有关工作的通知》，对中国公民移民外国后作为国际学生进入我高等学校本专科阶段学习的资格作出明确要求。近几年，出现了部分学生父母双方或一方为中国公民、本人出生即具有外国国籍，在中国境内接受基础教育，以国际学生身份申请进入高等学校本专科阶段学习的情况，受到社会关注。教育部高度重视此现象，为适应来华留学新形势，解决管理过程中出现的新问题，在前期调研和广泛征求意见基础上，对《教育部关于规范我高等学校接受外国留学生有关工作的通知》进行修订，进一步严格国际学生进入我高等学校本专科阶段学习的申请资格。

2.问：请您介绍一下《通知》修订后的内容有哪些主要变化？

答：《通知》在保持政策延续性的同时，着力解决新问题。对父母双方或一方为中国公民、本人出生即具有外国国籍的学生以国际学生身份进入高等学校本专科阶段学习的，《通知》中明确，除符合学校的其他报名资格外，申请者还须满足最近4年之内有在外国实际居住2年以上的记录。

对移民并获得外国国籍后申请作为国际学生进入我高等学校本专科阶段学习的，除符合学校的其他报名资格外，仍须持有有效的外国护照或国籍证明文件4年（含）以上，且最近4年之内有在外国实际居住2年以上的记录。

3.问：对于目前在国内高中就读的部分父母双方或一方为中国公民的外国籍学生，如不符合《通知》规定的在外国实际居住时间限制，如何才能进入中国高等学校学习？

答：根据我部现行的普通高等学校招生工作规定，对于在中国定居并持有公安机关签发的《中华人民共和国外国人永久居留身份证》的外国侨民，符合高考报名条件的，可在有关省份申请参加高考。

4.问：如果高校在招收国际学生时不明确学生国籍，或学生本人不明晰自身国籍，该如何确认？

答：对国籍不明晰的学生，高校或学生本人可根据《中华人民共和国国籍法》进行判断或向当地设区市以上公安机关出入境管理部门核查确认国籍身份情况。