유럽 방어에 관한 유럽 이사회 결론, 2025년 3월 6일

[힘힘]

유럽 방어에 관한 유럽 이사회 결론, 2025년 3월 6일

II. 유럽 방위1. 유럽 이사회는 2022년 3월 베르사유 선언과 안보 및 국방을 위한 전략적 나침반을 상기시키며, 유럽이 더 주권적이고, 자국 방어에 대한 책임감을 높이고, 360° 접근 방식으로 즉각적이고 미래의 도전과 위협에 자율적으로 대응하고 대처할 수 있는 더 나은 장비를 갖추어야 한다고 강조합니다. 러시아의 우크라이나에 대한 침략 전쟁과 변화하는 환경에서 유럽과 세계 안보에 미치는 영향은 유럽연합의 실존적 도전 과제입니다.
2. 이러한 맥락에서 유럽연합은 유럽연합의 안보와 시민 보호를 강화하기 위해 필요한 도구와 자금 동원을 가속화할 것입니다. 이를 통해 연합은 전반적인 방위 준비 태세를 강화하고, 전략적 의존도를 낮추며, 중요한 역량 격차를 해소하고, 이에 따라 연합 전역의 유럽 방위 기술 및 산업 기반을 강화하여 필요한 양과 속도로 장비를 더 잘 공급할 수 있는 위치에 서게 될 것입니다. 이것은 또한 유럽의 산업 및 기술 경쟁력을 향상시키는 데 기여할 것입니다.
3. 유럽 이사회는 이전 결론과 조약에서 부여한 각 권한에 따라, 그리고 최근 위원회 의장이 보낸 서한을 바탕으로 유럽의 안보 및 방위에 대한 지출을 지속적으로 늘릴 필요성을 강조합니다:
a) 위원회가 안정 및 성장 협약에 따른 국가 탈출 조항의 활성화를 즉각적인 조치로 협의회에 권고하려는 의도를 환영하며, 위원회가 이사회의 견해를 고려하여 추가 조치를 모색하고 부채의 지속 가능성을 보장할 것을 촉구합니다, 모든 회원국에서 국가 차원의 상당한 국방비 지출을 촉진하기 위해;
b) 위원회가 EU 차원에서 방어를 위한 추가 자금 출처를 제안할 것을 요구합니다. 여기에는 객관성, 비차별성, 회원국 평등 대우 원칙에 따라 모든 회원국에 제공되는 추가 가능성과 인센티브가 포함됩니다, 관련 EU 자금 지원 프로그램에 따른 현재 할당을 사용하고 관련 제안을 신속하게 제시하기 위해;
c) 위원회가 회원국들에게 최대 1,500억 유로의 EU 예산으로 지원되는 대출을 제공하기 위한 새로운 EU 기구 제안을 제안하려는 의도를 주목하고, 이 제안을 긴급한 사안으로 검토할 것을 위원회에 요청합니다;
d) 유럽투자은행 그룹 회장의 최근 서한과 유럽의 운영 및 자금 조달 능력을 보호하면서 보안 및 방위 산업에 대한 지원을 강화하려는 계획을 환영합니다, 유럽투자은행(EIB) 이사회에 방위산업 대출에 대한 EIB의 관행을 긴급히 지속적으로 조정할 것을 촉구합니다. 특히 제외된 활동 목록을 재평가하고 보안 및 방위 분야에서 사용 가능한 자금 규모를 늘림으로써;
e) 방위 산업을 위한 민간 자금 동원의 중요성을 강조하며, 위원회가 이와 관련된 조치를 고려하도록 요청합니다. 여기에는 민간 투자자들에게 유럽 전체 방위 산업의 중요성을 알리는 신호가 포함됩니다;
f) 다음은 우크라이나 전쟁에서 배운 교훈을 바탕으로 유럽 방위청의 틀 안에서 이미 수행된 작업과 NATO와의 완전한 일관성을 바탕으로 EU 차원에서 우선적으로 행동해야 할 첫 번째 분야 목록입니다: 항공 및 미사일 방어; 포병 시스템, 심층 정밀 타격 능력, 미사일 및 탄약, 드론 및 대(對)drone 시스템, 우주 및 중요 인프라 보호와 관련된 전략적 지원자, 군사 이동성, 사이버, 인공지능 및 전자전;
g) 러시아와 벨라루스의 위협을 고려할 때, 모든 EU 육상, 공중 및 해상 국경의 방어가 특히 EU 동부 국경과 관련하여 유럽 전체의 안보에 기여한다는 점을 강조합니다;
h) 또한, 나머지 EU 국경에서의 위협을 고려할 때, 그들의 방어의 중요성을 강조합니다;
i) 전반적인 비용 절감, 표준화 및 상호 운용성 보장, 중소기업 및 중견기업을 포함한 유럽 산업에 더 큰 예측 가능성을 제공하기 위해 수요의 보다 체계적인 집계, 요구 사항의 조화 및 공동 조달의 중요성을 강조합니다, 민간 및 공공 투자를 더 잘 동원하고 방위 공급망에 대한 국경 간 접근을 보장하는 방위 산업의 잘 작동하는 시장에 기여하는 것뿐만 아니라;
j) 유럽 방위청은 고위 대표, 위원회 및 회원국들과 함께 이를 위한 적절한 절차를 신속하게 검토할 것을 요청합니다;
k) 공동 입법자들에게 유럽 방위 산업 프로그램(EDIP)에 대한 협상을 가능한 한 빨리 마무리할 것을 요청합니다;
l) 유럽 방위 기금을 통한 연구, 혁신 및 개발에 대한 지속적인 지원의 중요성을 강조합니다;
m) 위원회와 공동 입법자들에게 방위 산업의 급속한 성장을 방해하는 모든 장애물과 병목 현상을 해결하기 위해 법적 및 행정적 프레임워크, 특히 공공 조달, 산업 협력, 허가 및 보고 요건을 간소화하는 작업을 신속하게 진행할 것을 촉구합니다, 중소기업 및 중견기업을 포함하여. 이러한 맥락에서 유럽 이사회는 위원회에 국방 관련 단순화 옴니버스를 우선시하도록 요청합니다.
4. 유럽 이사회는 또한 안보 및 방위 분야에서 더 강력하고 유능한 유럽 연합이 글로벌 및 대서양 횡단 안보에 긍정적으로 기여할 것이며, 회원국인 국가들에게 집단 방위의 기초가 되는 NATO와 상호 보완적이라고 회상합니다. 그것은 또한 나토 동맹국인 회원국들이 2025년 6월 나토 정상회의를 앞두고 협력하도록 초대합니다. 유럽 이사회는 같은 생각을 가진 비EU 파트너들과 협력하는 것의 중요성을 강조합니다.
5. 위 내용은 특정 회원국의 안보 및 방위 정책의 특정 성격에 대한 편견 없이, 조약에 따라 모든 회원국의 안보 및 방위 이익을 고려한 것입니다.
6. 유럽 이사회는 유럽 방위를 위한 자금 조달을 크게 늘리고 유럽 방위 기술 및 산업 기반을 강화하기 위한 추가 요소와 옵션을 포함한 유럽 방위의 미래 백서를 기대하고 있습니다.
7. 유럽 이사회는 3월과 6월 회의에서 이 문제로 돌아갈 것입니다.