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1"1945년 아모르 개혁"은 1945년부터 프랑스 영토에 적용된 일련의 행정 조치를 의미하며, 주로 교도소 형량1의 기능을 상기시키기 위한 것이었습니다. 제1조에 따르면, 구금형은 여전히2조로 남아 있으며, 본질적으로 유죄 판결을 받고 재활시키는 것이 본질적인 목적이다. 이 형은 행정적 처형과 함께 집행되며, 프랑스 전역의 공공 기관의 통제 하에 집행된다. 형벌 기능의 일반적인 시행이 구상된 개혁의 핵심인 것처럼 보인다면, 아모르와 그의 협력자들은 상징적이고 헌법적 가치를 지닌 문서를 작성함으로써 행정 개혁 이상의 것을 제공하고자 했다는 사실은 변하지 않는다. 범죄 행위의 의미를 재정립하려는 의도와 피고인에 대한 사회적 사고방식을 바로잡고자 하는 의도가 있다. 이는 비행적이고 범죄적인 행위가 개인의 인간으로서의 본성, 즉 존엄성과사회 재통합의 근본적 권리를 결코 빼앗지 않는다는 생각으로 확장된다. 국가는 범죄로부터 사회를 보호하지만, 동시에 죄수를 처벌로부터 보호합니다. 이것이 바로 1945년 교도소 개혁의 깊은 의미다. 1945년 전쟁과 나치의 잔혹 행위로 약화된 국민들 사이에서 이 제안이 어떻게 받아들여졌는지 우리 동시대인들이 측정하기는 어렵다. 그럼에도 불구하고 인류는 정치적 증거이자 집단적 인식으로서 공명한다. 전후 사법 비상사태는 경제적 비상사태와 일치하며, 시민사회는 이 문서들을 통해 형벌 시설을 개혁해야 한다고 결정한다. 보건 관점에서 보면, 상황은 국가가 행정에 질서를 회복해야 할 의무를 부여한다. 따라서 개혁의 내용은 저항 국가 위원회의 일반 정책과 분리되지 않는다. 이는 1944년에 시작된 숙청과 자유 사회에 따라 법을 재구성해야 한다는 절실한 관심사를 모두 표현합니다. 아모르는 이 임무를 맡아 부당한 탄압 방식을 거부하며 성공적으로 이끌었다. 따라서 이번 개혁 기념일은 교도소 서비스를 재조직하는 또 다른 법안을 기념하는 날이 아니다. 이는 문장의 현대화 사이클의 첫걸음입니다. 이 과정은 장기적이었으며, 이후 입법 조치, 특히 사회당 대통령 시절 로베르 바딘터 법무장관의 개혁으로 확대되었다. 유죄 판결자의 생명을 존중하는 원칙은 공화국 형법의 기본 원칙을 요약한다. 아모르 위원회의 활동은 또한 교도소 행정국장폴 아모르와 위원회 서기 피에르 카나트10의 두 계몽된 사재가 맺히는 데 기여했다. 폴 아모르는 이 계획의 정치 철학과 그 시대를 초월한 보편적 성격을 정의했다. 법학 분야에 대한 지식과 날카로운 과학을 가진 열정적인 법률 실무자 피에르 카나가 증거 법적 절차를 수립할 것입니다.
2아모르 위원회는 국가가 재건되고 교도소 관리 기관이 재활되던 시기에 개입했다. 여기서 말할 점은, 이사회가 협력 하에 반기(半) 상태로 내려갔다는 점이다. 비시 지도부에 의해 해체된 아모르 위원회는 프랑스를 명예로운 국가들 사이에서 복귀시키는 것을 목표로 국가적 목표를 세우며 복원했다. 국가의 재건은 이에 달려 있으며, 이는 부실한 행정을 제거하는 능력에 비례한다고 여겨진다. 이 혼란 속에서 폭력, 학대, 학대, 폭행이 고발된다. 프랑스 교도소의 심각한 피해도 내부 혼란을 악화시키며 의사결정자들을 우려하게 한다. 이는 모두에게 보이며 즉각적이고 구조적인 행동을 의미한다; 여기에는 건물 개조, 장비 교체, 그리고 무엇보다도 직원들의 업무 변화가 포함됩니다. 투옥은 그 원칙과 집행으로 인해 무효화된다. 우선순위는 다음과 같습니다: 시설을 인간적으로 만들고, 새로운 명확한 방식을 제공할 수 있는 신뢰할 수 있는 엘리트 인력을 양성하는 것입니다. 폴 아모르가 이 임무를 맡을 것입니다. 그는 행정부 대변인으로 임명되었다. 전후 범죄 과학계에서 국제적인 인물이자 예상치 못한 정당성을 지닌 그는 저항 전사이자 뛰어난 실적을 가진 치안판사로서, 예방적 신념을 당당히 이어갔다. 겸손하고 신중했던 아모르는 혼자 행동하지 않았으며, 당시 최고의 전문가들로 자신을 둘러싸고 있었다; 아이디어 토론에 열려 있으며, 전쟁 중 자신이 알던 감옥 세계에 완전히 몰입해 있다. 강제 수용소에서 가장 비참한 운명을 견뎌낸 그는 내부에서 형량을 보았다. 그의 경력 내내 교리적 신념에 따라 죄수들의 더 나은 처우를 촉진한 것은 놀라운 일이 아닙니다.
31901년 식민지 알제리 안나바의 본에서 태어난그는 사망할 때까지 새로운 사회 방위라는 프랑스의 입장을 최대한 대변하기 위해 노력했다. 마크 안셀에게 그는 제2차 세계대전 당시 주목받았던 형벌 교리의 가장 위대한 인물 중 한 명이다. 그는 평생 보편적인 메시지를 지니고 있었으며, 오랜 병환 끝에 비범한 용기로 세상을 떠났다고 전해진다. 부유한 가정에서 태어난 그녀의 아버지 벤 모하메드는 알제리에서 의술을 하며 어려운 이들을 돕는 형제애 정신으로 일했다. 이 관습은 그가 계속해서 타인의 신체적, 도덕적 고통을 관찰하게 만든다. 이로 인해 그는 개인의 사회적 환경이 법과 관련된 행동에 영향을 미칠 수 있다는 생각을 갖게 되었다. 아모르 신부는 아들에게 자선 실험, 위험하다고 의심되는 노동자 계층을 위한 무상 지원, 그리고 이러한 사회적 편견을 종식시키는 방법을 가르친다. 폴이 이 작업을 자신의 사법 실천에 다시 투자하는 것은 놀라운 일이 아닙니다. 완벽한 죄수였던 그는 법과 문학을 잘 아는 인물로서 철학, 공법, 로마법, 알제리 법률, 이슬람법을 공부했다. 기독교 세계와 아랍 세계에 개방되어 있으며, 지중해 문화의 교차로에 위치한 아모르는 1925년에 사법부에 입문했을 때 프랑스 법이 더 나은 삶을 위해 개혁되어야 할 사회법이라는 생각을 가지고 있었던 것으로 추정할 수 있다. 물론, 정의가 회복되어야 한다는 이상도 위태롭게 여겨져 있습니다. 폴 아모르의 삶은 법과 판사의 사역에 대한 강한 존중으로 여러 차례 특징지어졌다고 말해야 합니다. 그는 주저 없이 검찰청을 선택할 것이며, 검찰청의 역할은 단순히 정의를 집행하는 것이 아니라 공공질서와 사회적 이익을 수호하는 것이라고 말한다. 이 과정에서 정의를 모두에게 제공함으로써 대표 기능을 다합니다. 젊은 치안판사 아모르는 인간 본성을 지키려는 마음에 사로잡힌 사람이다. 실제 연습에서는 시간을 낭비하지 않는다. 그는 직접 가해자들과 그 가족들을 맞이한다. 원칙을 주장하기 전에 보호관찰 절차를 시행합니다. 1936년경부터 그는 미성년자를 위한 사회 조사 시스템과 자신의 사법 구역에 인격 기록을 세웠다. 이 경험은 전쟁의 사실과 함께 끝난다. 예비 장교로서 1939년 작전에 참여했으며; 여기서도 그의 마음은 나치 적에게 굴복하지 않으려는 거부에 의해 움직였다. 그는 저항 운동을 계속했고, 라옹12에서의 사건은 그의 의지를 확고히 했다. 1944년 4월 25일 고발 및 체포되었으나, 그는 비시 프랑스 국가의 검사가 아닌 공소 검사로 교도소 등록부에 서명했다. 그곳에서 그는 감옥을 경험한다; 포로로 파리로 이송되었으나, 국가와 동시에 석방되었다. 아이러니하게도 아모르는 평범한 수감자에서 몇 달 만에 교도소 행정국장으로 승진했다. 운명의 기회. 이 경험이 그를 국가의 최고 지위로 올려놓았을 것이다. 감옥에서의 실제 경험은 그에게 담론 전문가들보다 우위를 점하게 한다; 이에 그는 이 행정 개혁을 구상했다. 파리 항소법원의 법무장관으로 임명되어 수많은 총리 개혁 위원회와 항소법원에서의 일련의 연구 및 이니셔티브를 추진했다. 개혁은 대부분 사전에 준비됩니다. 이를 위해 비교법 연구소 형사과 회의에 적극 참여하고 있다.
4교도소 행정의 책임자인 아모르는 억지로 통과시키고 싶지 않으며, 대중의 눈에 감옥을 설득할 수 없는 대의가 되게 만들고 싶지도 않습니다. 그것은 반드시 소박하고 실현 가능한 프로젝트, 정치적·언론적 합의를 포함해야 한다. 그의 목표가 고귀하다면, 행정부의 손을 이상향 개혁가들에게 넘기려 하지 않는 이들도 많다. 따라서 위원회의 구성은 매우 중요합니다. 아모르는 유능한 과학 인사들을 그들의 명예를 높이기 위해서가 아니라 입법 전환을 지지하기 위해 노력한다. 파리 항소법원 소장 샤르팡티에가 위원장을 맡은 이 위원회는 평범한 형사법, 즉 평범한 수감자의 상황에 대해 판결을 내릴 수밖에 없습니다. 핵심 아이디어는 자유 박탈을 이용해 처벌하는 것이 아니라 궁극적으로 매우 인기 있는 두 가지 대상에 대해 활용하는 것입니다! 재범률을 줄이고 개별 범죄 요인을 예방하기 위해서입니다.
5공공 교도소 정책은 더 이상 형사 공공 정책과 분리할 수 없습니다. 더 이상 맹목적으로 처벌하는 문제는 없으며, 우선 현상을 감지하고 치료하며 관찰하는 데 집중할 것입니다. 형량은 도덕 재교육, 일반 교육, 재배치를 위한 직업 훈련과 같은 구체적인 해결책을 제시해야 합니다. 이 세 가지 고전적인 교리의 구호에 공화국의 합법성 회복이 추가되었다. 아모르는 행정의 일시적 무능함을 공개적으로 인정하며, 이는 경영진과 그 기반의 전면 개편이 필요하다. 조직, 재정, 방법, 심지어 보호관찰 등 앵글로색슨 세계에 비해 60년의 지연을 의미하기도 합니다. 위원회는 다양한 규제 조치를 통해 이 격차를 해소할 것을 제안합니다. 개혁은 법이 아니라 기본 원칙을 강요하는 유연하고 수정 가능한 일련의 조치들, 즉 규정이다. 제 생각에는, 그 내용을 고려할 때 헌법적 가치를 가져야 합니다14. 입법 의도 선언을 넘어서기 때문에, 계몽주의 전통에 따라 구금된 인간의 권리에 관한 보편적 선언입니다; 이 남성에게는 성별, 인종, 신앙에 관계없이 적용됩니다. 아모르는 현재 남자를 위해 말하고 있습니다. 그는 정부에 연설하고 있습니다. 국가가 항상 사회에 사람을 처벌할 권리를 부여해왔다면, 이제는 자유 박탈의 한계 내에서만 가능하다. 즉, 그의 생명을 노린 시도도, 사람을 죽일 권리도 없는 상태였다. 징역형이 유일한 처벌입니다. 이는 여전히 무거운 법적 제약과 중립화이며, 심각한 사회적·심리적 영향을 미칩니다. 이는 사형수의 처지를 개선함으로써만 최소화할 수 있습니다.15 죄수의 인간 조건은 인류가 용인하는 사회적 하위 조건이 아닌가? 당시에는 정장 착용, 머리카락과 수염 자르기, 침묵 의무, 적은 음식, 성관계 박탈 및 강제 노동이 포함되었다; 이 하위 조건은 법적 보호로 균형을 이루어야 합니다. 감옥이 사회적 죽음이 아니라면, 사회적 복귀의 불가능성을 피하고 악명을 지워야 한다. 이것이 아모르의 구상이다. 이 징역형은 교정을 해주면서도 고통받는 사람이 존엄성을 가지고 사회로 돌아올 수 있게 해줍니다. 사회 변화에 도움이 됩니다.
6이 목표를 달성하기 위해서는 선언만으로는 충분하지 않으며, 실질적인 수정이 필요합니다. 첫 번째 변화는 행정부가 이미 재판 대상이 된 이들을 심판하는 역할을 맡지 않고, 교도소 과학만을 실천에 적용한다는 점이다. 행정적 사고방식의 변화가 필요하며, 폭력이나 굴욕에 의존하지 않고, 타락한 문란 없이, 모든 불편함 없이 이루어지는 억압의 변화도 필요합니다. 아모르에 따르면, "남자들이 남자를 위해 만들어졌다"고 합니다. 진정한 개혁은 주로 개인의 재구성을 목표로 하며, 파괴를 목표로 하는 것은 아닙니다. 이것이 두 번째 기본 축입니다. 이 개선은 성벽 안팎에 걸쳐 이루어집니다. 이런 의미에서 우리는 이제 유연한 구금 모델을 고려해야 합니다. 마지막으로, 행정적 관점에서 개혁은 형량, 성별, 성격, 범죄자의 변태 정도에 따라 변하는 통계 자료로 형벌 인구를 정의한다. 곡선으로 구상된 교도소 인구는 행정의 관리에 따라 진화한다; 이러한 확립된 지수는 정책이 진행되는 동안 이를 수정할 수 있게 합니다. 의사결정 기구는 이러한 도구를 사용해 자신의 행동을 입증합니다. 교도소 인구는 다름 아닌 이성적이고 과학적인 형벌 분포의 집합입니다. 개혁 작업은 중앙집권화를 통해 마무리되었으며, 교도소 합의에서 보건부, 내무부, 국민교육부, 노동부, 재무부와 협력하여 논의되었다. 이 운영은 무엇보다도 행정적 단계로 구축될 것입니다. 한 가지 확실한 것은 프랑스 교도소의 갱신은 현장에서의 실행에 달려 있다는 점이다. 따라서 입법자는 행정부가 범죄 예방과 범죄자 처우에 효과적이라고 입증한 방식을 따를 것입니다.
7정치 철학이 제기됩니다. 기초가 탄탄한 상황에서도 범죄 예방을 위한 명확한 내부 법적 계획이 여전히 마련되어야 합니다. 교도소 서비스 총감 피에르 카나(18세)가 체계적인 계획을 수립할 예정입니다. 1903년 7월 27일 님에서 태어났으며, 1935년 이시니 쉬르 메르에서 법학 박사 학위를 취득한 후 1943년까지 파리 부검사로 근무했다. 국립교육부에 소속되어 있었으며, 점령 기간 동안 리스본의 프랑스 연구소에서 교수로 재직했다. 1943년부터 1945년까지 그는 강의하면서 기초 연구를 계속했고, 1946년에는 포르투갈 형벌 제도에 관한 팸플릿을 출판했다. 해방 후에는 센 법원에 합류하여 1954년에 교도소 행정 부국장이 되었다. 개혁의 힘을 확신한 그는 지성과 활기로 전문적이고 자원봉사적인 임무를 수행했다. 아모르처럼 그는 대중의 관심사에 깊은 헌신을 가지고 있습니다. 그는 또한 개혁이 연대의 매개체인 재교육이라는 생각을 공유한다. 짧은 문장의 무의미함에 직면했을 때, 그는 진보적인 과학 체계를 옹호했다.
8카낫 방식은 간단합니다: 선발과 진행 두 가지 형기 복역 방식을 권장합니다. 구금의 실질적 개선과 개인의 내면 여정에서의 진보를 이끄는 두 가지 경로. 형사 절차에서 인물을 정확히 식별하는 것은 실제로 구금, 관찰 경로, 일상 자유, 첫 번째 석방 단계에 이르기까지 각 범주에 대한 정확한 징계 체계를 적용할 수 있게 한다. 기술적인 관점에서 개인화는 교도소 내에서 명확성을 제공합니다. 이는 더 나은 분포를 위해 형벌 인구를 분류하는 결과를 낳습니다. 이 인구통계학적 구분19는 개별화된 경로의 전제 조건이며, 이는 교도소 공간이나 형량 시점에 고정되어 있지 않습니다. 교도소 시스템도 시설 체계의 틀을 통해 진화하고 있습니다. 그 후 자격 있는 인력이 수행한 개인의 행동을 관찰하여 정교하게 다듬어집니다. 따라서 인구조사와 과학적으로 확립된 일련의 데이터를 통한 정보 수집이 중요하다. 이 데이터는 법적 데이터뿐만 아니라사회 및 의료 데이터도 포함된다. 따라서 각 기관과 각 죄수마다 개별 특수 교육 보고서가 요구됩니다. 이 보고서는 감독의 감독 하에 경쟁 단체를 통해 모집된 요원들이 작성합니다. 개별화는 각 개인에 대한 지식, 즉 동일시(idification phase)에 의해 확장됩니다. 이 단계에서 선발을 할 수 있습니다. 수집된 정보는 사람들의 첫 번째 방향성을 부여합니다. 이 도식적 프로필을 바탕으로 여러 단계를 거치는 사회 재활 시스템이 개발됩니다. 첫 번째는 구금으로, 노동, 직업 훈련, 도덕 교육을 포함하는 일반적인 교도소 제도입니다. 이 제도는 모욕적이거나 특별히 우호적이지 않으며, 처벌의 공통 핵심입니다. 그 대상에서 제외된 사람들은 특별한 범주로, 첫눈에 버려지는 존재입니다. 고령 및/또는 정신 이상을 이유로 근무 부적합 상태인 사람들이 자동으로 특수 기관으로 의뢰되는 경우도 있습니다21. 이 능력 분류 후에는 소수 기준이 적용됩니다. 이 프로그램은 22세 이하 청년을 위한 중간교육 기관 설립을 장려할 것입니다. 소수는 이론적으로 개선될 수 있는 전문적이고 도덕적인 상태에 중점을 둘 것을 요구한다22. 이 기관들에서 노동은 실용적인 의미가 아니라 이른바 사회적 재분류로 받아들여진다. 기본 인구는23명으로, 22세에서 60세 사이의 비행자, 초범, 재범자 또는 다중 재범자로 구성되어 있으며, 이들은 세 가지 체제 하에서 진화할 것입니다.
9진보적 정권의 첫 단계는 고전적인 필라델피아 스타일의 감금으로, 낮과 밤을 모두 구금하는 형태였다. 이후 더 유연하지만 결코 덜 사적인 오번식 모드가 이어졌으며, 이번에는 야간 감금과 일반적인 주간 근무가 포함되었습니다. 진보적 체제의 두 번째 단계는 경제 작업과 건설적 처벌을 시작하는 교육 단계에서 계속된다. 교육과 경제 재통합과 같은 전통적인 일반 사명을 결합합니다. 캐나트의 진보적 길에서 공로의 위치를 강조하는 것이 중요하며, 이 공로는 반자유와 동의어인 신뢰의 정도에 이를 수 있다. 세 번째 단계는 유죄 판결 집단의 성격에 따라 달라집니다. 이 시스템은 다시 짧은 개인 구금을 제공할 수 있으며, 일반적으로 3개월입니다; 수감자는 교육 감독관, 정신과 의사, 사회복지사, 판사의 관찰을 받게 됩니다. 관찰은 징계 노트로 끝나는데, 이는 수감자를 평가 대상이나 평가 그룹, 개선 또는 공로에 할당하는 내용입니다. 이 점을 근거로 유죄 판결자는 개정안이 진행됨에 따라 한 범주에서 다른 범주로 정기적으로 이동합니다. 이로 인해 하루 가석방이 선포될 수 있습니다. 그 후 죄수의 행동, 즉 자기 통제력과 일하려는 의지에 의해 동기부여됩니다. 캐냇의 진행은 아일랜드 양식을 기반으로 하며, 박탈과 수정의 증거를 능숙하게 결합했다. 진행의 목적은 다름 아닌 가석방입니다. 조건부 석방은 개혁 노력을 증명하고, 영구 석방은 모든 통제를 제거한다. 그러나 유죄 판결 후 유죄 판결 후25명의 지원은 예방 조치가 계속됩니다. 모든 민간 및 공공 단체는26 지원과 해방된 자의 사회 내 배치에 기여합니다. 이 제도의 특수성은 장형에만 적용된다는 점입니다. 시간이 지나면서 진행됩니다. 또한 구금된 남성의 진전과 최종적인 석방을 기원한다. 외부 징계 생활을 설계하는 것은 체제의 근본적인 단계입니다. 아일랜드 정권은 계획된 사회적 죽음이 아니라 삶으로의 복귀로 잘 구상되어 있다. 그것이 미묘하다. 창시자에 따르면, 노력과 헌신을 보상하기 때문에 여전히 공정한 식단입니다.
10혼란이 아닌 미묘한 차이의 체계이며, 우리가 영감을 얻을 수 있는 시대의 척도이기도 합니다. 캐냇은 자신의 모델에 대해 나쁜 것과 좋은 것을 분리하고 일종의 모방을 만들었다고 말했다. 자신의 말과 행동 면에서 캐냇은 처벌이 하나의 길임을 알게 될 것이며, 각 사형수는 자신의 노력과 선의로 자신이 선택한 길을 증명합니다. 조건부 석방은 물론 이 교도소 경로의 정점이며, 영구 석방을 대체할 수 있는 것은 아닙니다. 이 시간성의 관계 속에서 피고인의 개선은 단지 사법적 운명에 의해서만이 아니다. 진전은 신뢰 관계로 끝날 수 있는 수습 상태에 달려 있습니다. 아모르에게 개혁은 개인이 자신의 경력을 바꿀 수 있는 가능성을 주는 것을 의미합니다. 강제로 교도소에 들어갔다가 자발적으로 살아 나왔다. 체포부터 외계로 돌아오기까지, 행정부는 이 수감자도 심문해야 한다고? 왜 그가 거기에 있지? 어떻게 다시 자리를 되찾을 수 있을까? 그리고 이게 사회의 이익을 위한 것인가요? 우리 동시대인들은 이 정교하게 만들어진 모델이 우리 영토에 얼마나 엄격하게 적용되는지 알지 못했다. 점진적 식단의 질을 강조해야 합니다. 교도소 관행의 질은 분명히 그 교리적 성격에 달려 있습니다. 또한 올바른 실천과 인기 없는 개혁을 실행할 정치적 용기에 달려 있다. 1954년 캐냇은 법의 발전이 항상 여론과 일치할 수 없다는 점을 정확히 지적했다. 문명의 움직임이 도덕에 침투해야 한다면, 도덕은 선한 입법자의 작업을 멈추게 하여 강제로 통과시켜야 할 수도 있다. 아모르와 카나트의 정책은 전후 시대의 형벌 관행을 특징짓는 특징이었다. 이 규정은 1970년대까지 적용되었습니다. 그러나 이러한 갑작스러운 교리 포기는 1945년부터 시행된 행정 개혁의 해체로 이어지지 않았다. 이 기능은 현재 시스템의 지렛대로 남아 있습니다. 2015년 정치적 의지와 전례 없는 보호관찰 재개는 인증 절차29를 현대화할 기회를 분명히 만듭니다. 이 작업은 문장의 진정한 의미를 이해하는 데 반드시 이루어져야 합니다. 어쨌든 아모르 개혁은 독특한 경험으로 남아 있으며, 그 방법과 단호함, 그리고 연대주의로도 빛나는 시기다. 이는 모두에게 쉽고 유토피아적이지 않은 접근하기 쉬운 아이디어, 즉 재분류라는 개념을 요약한다. 허영적인 논설을 넘어서, 행정부의 비용으로 죄수를 재활시키는 수단을 가리킨다.
11재분류의 측면은 물론 법학자들 사이에서 자유롭게 논의할 수 있지만, 합리적인 아이디어 교환에서는 각 시민에게 있는 것처럼 보안 문제로 남아야 한다. 시민의 안전과 모두의 평온을 조건화하기 때문에 적절히 시행되고 체계적으로 통제되어야 합니다. 재통합의 의무는 의심할 여지 없이21세기 감옥 임무 중 가장 어렵고 섬세한 임무입니다. 또한 현대 문명에 가장 유망한 작품이기도 합니다. 이는 정의의 가장 오래된 의미, 즉 인류의 의무를 억압과 동등하게 두는 사명을 반영한다.
주석
1 완전한 분석은 H. 헤딜리-아제마, 『프랑스 과학과 실천 19 세와 XX e 세기』, 파리, L'Harmattan, 2014를 참조하라.
2 일반 법률에 따른 범죄를 처벌합니다.
3 당시 프랑스는 알제리와 코르시카 등 본토 프랑스 외의 영토를 포함하고 있었다.
4 좋은 형벌 정책의 정신은 "인간의 첫 번째 권리, 즉 국가 자체에 부과된 생명에 대한 존중"이다; 처벌 사상가는 "아무리 죄가 있더라도 자신의 길을 고치고, 타자가 되며, 처벌을 통해 그리고 그 너머로 인간 공동체를 재발견할 수 없는 인간은 없다"는 생각을 지켜야 한다, R. 바데르, 『프랑스 죽음의 폐지에 대한 공동체에 대한 논의』, 2001년 10월 5일, 뱅센 성 에스플라나드.
5 교도소 행정 고등평의회, 1947년 1월 30일 회의.
6 나치의 비인도성에 관하여, J. 샤푸토, 『나치의 생각과 고민』, 파리, 갈리마르, 역사 도서관, 2014년 참조.
7 행정부는 유지 임무에 실패했다. 참조, P. 페드론, 『비시 교도소』, 파리, 『미술관의 에디시온, 샹 페니텐티에르』, 1993년, 51쪽.
8 저항 평의회의 프로그램인 CNR 프로그램은 1944년 3월 15일, 아모르 개혁 수립 1년 전에 만장일치로 채택되었다. 매우 짧은 본문은 두 부분으로 나뉘는데, 하나는 즉각적인 행동 계획에 관한 것이고, 다른 하나는 국가 해방에 적용되는 조치와 관련된 내용이다. 해방을 위한 조치에는 반역자 축출, 행정 및 직업 생활의 정화, 민주주의 회복, 진정한 경제·사회민주주의 수립이 포함된다.
그는 프랑수아 드 망통에 의해 프랑스 공화국 제1임시 정부(GPRF)의 일원으로 임명되었으며, 당시 드골 장군이 1944년 8월부터 이끌고 있었다; 사회주의자, 공산주의자, MRP 회원들로 구성될 것이다. 아모르 자신도 전쟁 중 파리의 투렐 감옥, 모르티에 대로에 수감되었는데, 점령 기간 동안 저항군과 숙청 당시 협력자들이 수용된 폐쇄된 막사였다. 참조: D. 베르니에, 『페인스 페르듀, 감옥 억압은 어떻습니까?』, 파리, 페야르, 2002. 특히 1장을 참고하세요.
10 2014년 ENAP 급은 캐나트급으로 지정되었습니다. 전 국장 필리프 포티에의 말은 다음과 같다: "피에르 카나트는 교도소를 잘 안다. 그는 아일랜드 모델이나 진보적 정권을 위해 캠페인을 벌였다. 그는 그것을 연구하며 아일랜드에서 현장에서 어떻게 작동하는지 관찰했다. 그는 이를 당시 카낫 위원회라 불리던 개혁 프로젝트의 중심축으로 삼았다. 이 구조는 1975년까지 교도소 행정을 구성했다. 그는 1956년 교도소 행정 부국장이었으며, 프레네 교도소 학교의 시작을 주도한 주역이었다." 참조: ENAP 전 소장 필리프 포티에의 연설, 185대 교도관 진급식 카낫.
11 J. Graven, "M. Paul Amor, 국가 연합 방어부 전임 감독관", Revue internationale de criminologie et de police technique, IX, 1955년 3호, 7-9월호, 230-233쪽 참조; B. 드레퓌스, 『마르크 앙셀 신사회 방어에 대한 현대적 관점』, 파리, 『인본의 도서관』, 2010.
12 크리스티앙 칼리에는 이 사건을 맡았으며 라옹 사건과 관련된 미공개 문서에 접근할 수 있었다. 그는 이렇게 보고한다: "정직하고, 충성스럽고(아마도 지나쳤을 수도 있지만), 완고했지만 무엇보다도 '인간적이고, 너무 인간적인' 그는 1947년 과밀한 교도소에 갇힌 '협력자'들을 지나치게 관대하게 대했다는 이유로 교도소 행정 경영진에서 무례하게 해고되었다. 그는 베른에 있는 국제 형사 및 교도위원회 대표로 임명되었고, 형사소송법 개혁 위원회의 (매우 활발한) 위원으로 활동했으며, 1949년 2월 28일 유엔 유럽사무소 사회활동부 사회방위과장으로 유엔에 파견되었다. 그는 법무장관과 대법원의 제1법무장관을 역임했으며, 1959년 2월 19일부터 1967년 2월 19일까지 8년간 사법부 고등위원회에서 활동하다가 1971년 10월 17일 은퇴했다. 그는 1984년 8월 26일 일요일 코친 병원에서 사망했다. 그의 종교 장례는 생필립 뒤 룰 교회에서 "엄격한 가족 사생활 속에서" 거행되었다. C. 칼리에, "폴 아모르와 라옹 감옥 사건(1944년 4월 8일)", 크리미노코퍼스 [온라인], 정의와 정치적 구금, 전쟁 상황에서의 정치적 탄압, 2012년 5월 24일 온라인 게재. URL: http://criminocorpus.revues.org/1780; DOI: 10.4000/criminocorpus.1780
13 범죄의 정신적 요소와 혼동해서는 안 된다; 범죄는 형사법에 의해 규정되고 처벌될 수 있는 중요한 행위를 전제로 한다. 이 행위는 저자의 의지에 따른 것이어야 합니다. 범죄의 정신적 요소는 객관적으로 비난받아 마땅한 행위와 가해자 사이의 연결고리입니다. A. 베지즈-아야슈, 『일반 및 페날레 법률 사전』, 파리, Ellipses, 4판 보충 및 개정판, 2008년, 100쪽.
14 이는 법에 대한 중대한 명확성을 제공할 것이다.
15 이 입장은 로버트 바드인터가 동시대에 제시한 사실과 법의 실재로서 죄수의 사회적 하위 조건에 대한 입장을 반영한다.
16 일부 유명 저자들은 단일 수치를 야간에 제안한다.
17 초범은 범죄를 저질렀지만 재범자가 아닌 사람을 말합니다.
18 2015년, ENAP 내 감옥 기억을 위한 피에르 카나 공간이 개관하여 2013년에 폐쇄된 퐁텐블로 국립 교도소 박물관의 소장품을 선보였습니다. URL: http://www.enap.justice.fr/lespace-pedagogique-pierre-cannat
19 J. 파파유, 『19 세기 형도소 인구 연구에 대한 통계적 기여(1852-1910)』, 『연구와 문서』, 국립 연구·국가연구센터, 문서 및 통계 연구 서비스, 1981년 1월호 5호.
20 프랑스 교도소 내 보건 인력의 존재는 오래되었는데, 참조: C. 칼리에, 『18세기 프랑스 교도소 인사사 』, 파리, 『아틀리에의 에디시온, 샹 페니텐티에르』, 1997, 91쪽.
21 특별 범주에서는 정신 이상 환자가 재범 위험에 해당한다. 기관 검토는 여러 수준에서 이루어지며, 일반 원칙, 법적 및 의학적 문제들이 포함됩니다.
22 개혁으로 모젤의 마지노 병영과 같이 가장 깨끗한 옛 장소들이 재배치되었다.
23 F. 나부데트, 『1911년부터 1939년까지의 대도시 형도자 인구』, 국립 교도소 연구 및 연구 센터의 통계 분석, 그리고 G. 사니에, 『1945년부터 1980년까지의 대도시 형도자 인구: 통계 연구』를 참조하세요.
24 H. 헤딜리-아제마, "Les récidivistes, representations et traitements de la récidive XIXe-XXI e siècle", Les récidivistes, représentation et traitements de la récidive XIXe-XXI e siècle, Rennes, Presses universitaires de Rennes, GIP "Mission de recherche Droit et Justice", Collection Histoire, 2010, p. 169-184를 참조하라.
25 C. 포제롱, J.-L. 르 불레르, "교도소 사회봉사의 창설과 1945년부터 1958년까지 프랑스 교도소 개혁의 진화", Déviance, Déviance et société, 1988, 12권, 4호, 317-359쪽.
서기 26년. 비몽, "1945년 이후 교도소 개혁에서 사회복지사들의 사명", Criminocorpus [온라인], Varia, 2012년 7월 2일 온라인 게재, 2017년 2월 22일 자문. URL: http://criminocorpus.revues.org/2005; DOI: 10.4000/criminocorpus.2005.
27 우리는 유죄 판결이 어떻든 가장 고귀한 정의의 임무는 가장 설득력 있는 재활을 검증하는 것이라고 믿습니다.
28 "따라서 1974년의 반란은 많은 교도소 직원들에 의해 1944년 개혁이 '실제로 적용되지 않았다'는 이유로 돌렸다", M. Seyler, "불가능한 개혁의 기범화 또는 불가능한 개혁의 수단", Déviance et société, 1980, 4, 2, 134쪽.
29 근대성에 관해, 기 카사다몽과 피에레트 폰셀라의 생각을 떠올리자: "구금형은 종신형에서 현대적이었다... 보안은 당시 현대적이지 않다... 가석방은 현대적이야... 진보적 정권의 원칙은 현대적이었다... ", G. 카사다몽, P. 폰셀라, 『그것은 옳지 않다』, 파리, 오딜 제이콥, 2004.
30 H. 헤딜리-아제마, "교도소 정책과 범죄학", ENAP 회의록, 범죄학과 교도소 관행, 아젠, Presses de l'ENAP, 2015.
31 자세한 분석은 H. 헤딜리-아 제마, 『프랑스 19 세기와 20세기의 과학과 실천』, 파리, L'Harmattan, 2014를 참조하라.
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힌다 헤딜리-아제마, "1945년 5월 아모르 교도소 행정 개혁", 크리미노코르푸스 [온라인], 13 | 2019년 9월 9일 온라인 게재, 2026년 10월 6일 자문. URL: http://journals.openedition.org/criminocorpus/6244; DOI: https://doi.org/10.4000/criminocorpus.6244
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보르도 6대 대학교 아키텐 법사 센터(CAHD) 법과 제도사 강사.
교도소 행정, 1945년, 1975년, 2015년. 개혁의 탄생, 문제, 소식의 시작입니다
1부 - 1945년 교도소 개혁: 죄수 개정
1945년 5월 아모르 교도소 행정 개혁
힌다 헤딜리-아제마
https://doi.org/10.4000/criminocorpus.6244
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1"1945년 아모르 개혁"은 1945년부터 프랑스 영토에 적용된 일련의 행정 조치를 의미하며, 주로 교도소 형량1의 기능을 상기시키기 위한 것이었습니다. 제1조에 따르면, 구금형은 여전히2조로 남아 있으며, 본질적으로 유죄 판결을 받고 재활시키는 것이 본질적인 목적이다. 이 형은 행정적 처형과 함께 집행되며, 프랑스 전역의 공공 기관의 통제 하에 집행된다. 형벌 기능의 일반적인 시행이 구상된 개혁의 핵심인 것처럼 보인다면, 아모르와 그의 협력자들은 상징적이고 헌법적 가치를 지닌 문서를 작성함으로써 행정 개혁 이상의 것을 제공하고자 했다는 사실은 변하지 않는다. 범죄 행위의 의미를 재정립하려는 의도와 피고인에 대한 사회적 사고방식을 바로잡고자 하는 의도가 있다. 이는 비행적이고 범죄적인 행위가 개인의 인간으로서의 본성, 즉 존엄성과사회 재통합의 근본적 권리를 결코 빼앗지 않는다는 생각으로 확장된다. 국가는 범죄로부터 사회를 보호하지만, 동시에 죄수를 처벌로부터 보호합니다. 이것이 바로 1945년 교도소 개혁의 깊은 의미다. 1945년 전쟁과 나치의 잔혹 행위로 약화된 국민들 사이에서 이 제안이 어떻게 받아들여졌는지 우리 동시대인들이 측정하기는 어렵다. 그럼에도 불구하고 인류는 정치적 증거이자 집단적 인식으로서 공명한다. 전후 사법 비상사태는 경제적 비상사태와 일치하며, 시민사회는 이 문서들을 통해 형벌 시설을 개혁해야 한다고 결정한다. 보건 관점에서 보면, 상황은 국가가 행정에 질서를 회복해야 할 의무를 부여한다. 따라서 개혁의 내용은 저항 국가 위원회의 일반 정책과 분리되지 않는다. 이는 1944년에 시작된 숙청과 자유 사회에 따라 법을 재구성해야 한다는 절실한 관심사를 모두 표현합니다. 아모르는 이 임무를 맡아 부당한 탄압 방식을 거부하며 성공적으로 이끌었다. 따라서 이번 개혁 기념일은 교도소 서비스를 재조직하는 또 다른 법안을 기념하는 날이 아니다. 이는 문장의 현대화 사이클의 첫걸음입니다. 이 과정은 장기적이었으며, 이후 입법 조치, 특히 사회당 대통령 시절 로베르 바딘터 법무장관의 개혁으로 확대되었다. 유죄 판결자의 생명을 존중하는 원칙은 공화국 형법의 기본 원칙을 요약한다. 아모르 위원회의 활동은 또한 교도소 행정국장폴 아모르와 위원회 서기 피에르 카나트10의 두 계몽된 사재가 맺히는 데 기여했다. 폴 아모르는 이 계획의 정치 철학과 그 시대를 초월한 보편적 성격을 정의했다. 법학 분야에 대한 지식과 날카로운 과학을 가진 열정적인 법률 실무자 피에르 카나가 증거 법적 절차를 수립할 것입니다.
2아모르 위원회는 국가가 재건되고 교도소 관리 기관이 재활되던 시기에 개입했다. 여기서 말할 점은, 이사회가 협력 하에 반기(半) 상태로 내려갔다는 점이다. 비시 지도부에 의해 해체된 아모르 위원회는 프랑스를 명예로운 국가들 사이에서 복귀시키는 것을 목표로 국가적 목표를 세우며 복원했다. 국가의 재건은 이에 달려 있으며, 이는 부실한 행정을 제거하는 능력에 비례한다고 여겨진다. 이 혼란 속에서 폭력, 학대, 학대, 폭행이 고발된다. 프랑스 교도소의 심각한 피해도 내부 혼란을 악화시키며 의사결정자들을 우려하게 한다. 이는 모두에게 보이며 즉각적이고 구조적인 행동을 의미한다; 여기에는 건물 개조, 장비 교체, 그리고 무엇보다도 직원들의 업무 변화가 포함됩니다. 투옥은 그 원칙과 집행으로 인해 무효화된다. 우선순위는 다음과 같습니다: 시설을 인간적으로 만들고, 새로운 명확한 방식을 제공할 수 있는 신뢰할 수 있는 엘리트 인력을 양성하는 것입니다. 폴 아모르가 이 임무를 맡을 것입니다. 그는 행정부 대변인으로 임명되었다. 전후 범죄 과학계에서 국제적인 인물이자 예상치 못한 정당성을 지닌 그는 저항 전사이자 뛰어난 실적을 가진 치안판사로서, 예방적 신념을 당당히 이어갔다. 겸손하고 신중했던 아모르는 혼자 행동하지 않았으며, 당시 최고의 전문가들로 자신을 둘러싸고 있었다; 아이디어 토론에 열려 있으며, 전쟁 중 자신이 알던 감옥 세계에 완전히 몰입해 있다. 강제 수용소에서 가장 비참한 운명을 견뎌낸 그는 내부에서 형량을 보았다. 그의 경력 내내 교리적 신념에 따라 죄수들의 더 나은 처우를 촉진한 것은 놀라운 일이 아닙니다.
31901년 식민지 알제리 안나바의 본에서 태어난그는 사망할 때까지 새로운 사회 방위라는 프랑스의 입장을 최대한 대변하기 위해 노력했다. 마크 안셀에게 그는 제2차 세계대전 당시 주목받았던 형벌 교리의 가장 위대한 인물 중 한 명이다. 그는 평생 보편적인 메시지를 지니고 있었으며, 오랜 병환 끝에 비범한 용기로 세상을 떠났다고 전해진다. 부유한 가정에서 태어난 그녀의 아버지 벤 모하메드는 알제리에서 의술을 하며 어려운 이들을 돕는 형제애 정신으로 일했다. 이 관습은 그가 계속해서 타인의 신체적, 도덕적 고통을 관찰하게 만든다. 이로 인해 그는 개인의 사회적 환경이 법과 관련된 행동에 영향을 미칠 수 있다는 생각을 갖게 되었다. 아모르 신부는 아들에게 자선 실험, 위험하다고 의심되는 노동자 계층을 위한 무상 지원, 그리고 이러한 사회적 편견을 종식시키는 방법을 가르친다. 폴이 이 작업을 자신의 사법 실천에 다시 투자하는 것은 놀라운 일이 아닙니다. 완벽한 죄수였던 그는 법과 문학을 잘 아는 인물로서 철학, 공법, 로마법, 알제리 법률, 이슬람법을 공부했다. 기독교 세계와 아랍 세계에 개방되어 있으며, 지중해 문화의 교차로에 위치한 아모르는 1925년에 사법부에 입문했을 때 프랑스 법이 더 나은 삶을 위해 개혁되어야 할 사회법이라는 생각을 가지고 있었던 것으로 추정할 수 있다. 물론, 정의가 회복되어야 한다는 이상도 위태롭게 여겨져 있습니다. 폴 아모르의 삶은 법과 판사의 사역에 대한 강한 존중으로 여러 차례 특징지어졌다고 말해야 합니다. 그는 주저 없이 검찰청을 선택할 것이며, 검찰청의 역할은 단순히 정의를 집행하는 것이 아니라 공공질서와 사회적 이익을 수호하는 것이라고 말한다. 이 과정에서 정의를 모두에게 제공함으로써 대표 기능을 다합니다. 젊은 치안판사 아모르는 인간 본성을 지키려는 마음에 사로잡힌 사람이다. 실제 연습에서는 시간을 낭비하지 않는다. 그는 직접 가해자들과 그 가족들을 맞이한다. 원칙을 주장하기 전에 보호관찰 절차를 시행합니다. 1936년경부터 그는 미성년자를 위한 사회 조사 시스템과 자신의 사법 구역에 인격 기록을 세웠다. 이 경험은 전쟁의 사실과 함께 끝난다. 예비 장교로서 1939년 작전에 참여했으며; 여기서도 그의 마음은 나치 적에게 굴복하지 않으려는 거부에 의해 움직였다. 그는 저항 운동을 계속했고, 라옹12에서의 사건은 그의 의지를 확고히 했다. 1944년 4월 25일 고발 및 체포되었으나, 그는 비시 프랑스 국가의 검사가 아닌 공소 검사로 교도소 등록부에 서명했다. 그곳에서 그는 감옥을 경험한다; 포로로 파리로 이송되었으나, 국가와 동시에 석방되었다. 아이러니하게도 아모르는 평범한 수감자에서 몇 달 만에 교도소 행정국장으로 승진했다. 운명의 기회. 이 경험이 그를 국가의 최고 지위로 올려놓았을 것이다. 감옥에서의 실제 경험은 그에게 담론 전문가들보다 우위를 점하게 한다; 이에 그는 이 행정 개혁을 구상했다. 파리 항소법원의 법무장관으로 임명되어 수많은 총리 개혁 위원회와 항소법원에서의 일련의 연구 및 이니셔티브를 추진했다. 개혁은 대부분 사전에 준비됩니다. 이를 위해 비교법 연구소 형사과 회의에 적극 참여하고 있다.
4교도소 행정의 책임자인 아모르는 억지로 통과시키고 싶지 않으며, 대중의 눈에 감옥을 설득할 수 없는 대의가 되게 만들고 싶지도 않습니다. 그것은 반드시 소박하고 실현 가능한 프로젝트, 정치적·언론적 합의를 포함해야 한다. 그의 목표가 고귀하다면, 행정부의 손을 이상향 개혁가들에게 넘기려 하지 않는 이들도 많다. 따라서 위원회의 구성은 매우 중요합니다. 아모르는 유능한 과학 인사들을 그들의 명예를 높이기 위해서가 아니라 입법 전환을 지지하기 위해 노력한다. 파리 항소법원 소장 샤르팡티에가 위원장을 맡은 이 위원회는 평범한 형사법, 즉 평범한 수감자의 상황에 대해 판결을 내릴 수밖에 없습니다. 핵심 아이디어는 자유 박탈을 이용해 처벌하는 것이 아니라 궁극적으로 매우 인기 있는 두 가지 대상에 대해 활용하는 것입니다! 재범률을 줄이고 개별 범죄 요인을 예방하기 위해서입니다.
5공공 교도소 정책은 더 이상 형사 공공 정책과 분리할 수 없습니다. 더 이상 맹목적으로 처벌하는 문제는 없으며, 우선 현상을 감지하고 치료하며 관찰하는 데 집중할 것입니다. 형량은 도덕 재교육, 일반 교육, 재배치를 위한 직업 훈련과 같은 구체적인 해결책을 제시해야 합니다. 이 세 가지 고전적인 교리의 구호에 공화국의 합법성 회복이 추가되었다. 아모르는 행정의 일시적 무능함을 공개적으로 인정하며, 이는 경영진과 그 기반의 전면 개편이 필요하다. 조직, 재정, 방법, 심지어 보호관찰 등 앵글로색슨 세계에 비해 60년의 지연을 의미하기도 합니다. 위원회는 다양한 규제 조치를 통해 이 격차를 해소할 것을 제안합니다. 개혁은 법이 아니라 기본 원칙을 강요하는 유연하고 수정 가능한 일련의 조치들, 즉 규정이다. 제 생각에는, 그 내용을 고려할 때 헌법적 가치를 가져야 합니다14. 입법 의도 선언을 넘어서기 때문에, 계몽주의 전통에 따라 구금된 인간의 권리에 관한 보편적 선언입니다; 이 남성에게는 성별, 인종, 신앙에 관계없이 적용됩니다. 아모르는 현재 남자를 위해 말하고 있습니다. 그는 정부에 연설하고 있습니다. 국가가 항상 사회에 사람을 처벌할 권리를 부여해왔다면, 이제는 자유 박탈의 한계 내에서만 가능하다. 즉, 그의 생명을 노린 시도도, 사람을 죽일 권리도 없는 상태였다. 징역형이 유일한 처벌입니다. 이는 여전히 무거운 법적 제약과 중립화이며, 심각한 사회적·심리적 영향을 미칩니다. 이는 사형수의 처지를 개선함으로써만 최소화할 수 있습니다.15 죄수의 인간 조건은 인류가 용인하는 사회적 하위 조건이 아닌가? 당시에는 정장 착용, 머리카락과 수염 자르기, 침묵 의무, 적은 음식, 성관계 박탈 및 강제 노동이 포함되었다; 이 하위 조건은 법적 보호로 균형을 이루어야 합니다. 감옥이 사회적 죽음이 아니라면, 사회적 복귀의 불가능성을 피하고 악명을 지워야 한다. 이것이 아모르의 구상이다. 이 징역형은 교정을 해주면서도 고통받는 사람이 존엄성을 가지고 사회로 돌아올 수 있게 해줍니다. 사회 변화에 도움이 됩니다.
6이 목표를 달성하기 위해서는 선언만으로는 충분하지 않으며, 실질적인 수정이 필요합니다. 첫 번째 변화는 행정부가 이미 재판 대상이 된 이들을 심판하는 역할을 맡지 않고, 교도소 과학만을 실천에 적용한다는 점이다. 행정적 사고방식의 변화가 필요하며, 폭력이나 굴욕에 의존하지 않고, 타락한 문란 없이, 모든 불편함 없이 이루어지는 억압의 변화도 필요합니다. 아모르에 따르면, "남자들이 남자를 위해 만들어졌다"고 합니다. 진정한 개혁은 주로 개인의 재구성을 목표로 하며, 파괴를 목표로 하는 것은 아닙니다. 이것이 두 번째 기본 축입니다. 이 개선은 성벽 안팎에 걸쳐 이루어집니다. 이런 의미에서 우리는 이제 유연한 구금 모델을 고려해야 합니다. 마지막으로, 행정적 관점에서 개혁은 형량, 성별, 성격, 범죄자의 변태 정도에 따라 변하는 통계 자료로 형벌 인구를 정의한다. 곡선으로 구상된 교도소 인구는 행정의 관리에 따라 진화한다; 이러한 확립된 지수는 정책이 진행되는 동안 이를 수정할 수 있게 합니다. 의사결정 기구는 이러한 도구를 사용해 자신의 행동을 입증합니다. 교도소 인구는 다름 아닌 이성적이고 과학적인 형벌 분포의 집합입니다. 개혁 작업은 중앙집권화를 통해 마무리되었으며, 교도소 합의에서 보건부, 내무부, 국민교육부, 노동부, 재무부와 협력하여 논의되었다. 이 운영은 무엇보다도 행정적 단계로 구축될 것입니다. 한 가지 확실한 것은 프랑스 교도소의 갱신은 현장에서의 실행에 달려 있다는 점이다. 따라서 입법자는 행정부가 범죄 예방과 범죄자 처우에 효과적이라고 입증한 방식을 따를 것입니다.
7정치 철학이 제기됩니다. 기초가 탄탄한 상황에서도 범죄 예방을 위한 명확한 내부 법적 계획이 여전히 마련되어야 합니다. 교도소 서비스 총감 피에르 카나(18세)가 체계적인 계획을 수립할 예정입니다. 1903년 7월 27일 님에서 태어났으며, 1935년 이시니 쉬르 메르에서 법학 박사 학위를 취득한 후 1943년까지 파리 부검사로 근무했다. 국립교육부에 소속되어 있었으며, 점령 기간 동안 리스본의 프랑스 연구소에서 교수로 재직했다. 1943년부터 1945년까지 그는 강의하면서 기초 연구를 계속했고, 1946년에는 포르투갈 형벌 제도에 관한 팸플릿을 출판했다. 해방 후에는 센 법원에 합류하여 1954년에 교도소 행정 부국장이 되었다. 개혁의 힘을 확신한 그는 지성과 활기로 전문적이고 자원봉사적인 임무를 수행했다. 아모르처럼 그는 대중의 관심사에 깊은 헌신을 가지고 있습니다. 그는 또한 개혁이 연대의 매개체인 재교육이라는 생각을 공유한다. 짧은 문장의 무의미함에 직면했을 때, 그는 진보적인 과학 체계를 옹호했다.
8카낫 방식은 간단합니다: 선발과 진행 두 가지 형기 복역 방식을 권장합니다. 구금의 실질적 개선과 개인의 내면 여정에서의 진보를 이끄는 두 가지 경로. 형사 절차에서 인물을 정확히 식별하는 것은 실제로 구금, 관찰 경로, 일상 자유, 첫 번째 석방 단계에 이르기까지 각 범주에 대한 정확한 징계 체계를 적용할 수 있게 한다. 기술적인 관점에서 개인화는 교도소 내에서 명확성을 제공합니다. 이는 더 나은 분포를 위해 형벌 인구를 분류하는 결과를 낳습니다. 이 인구통계학적 구분19는 개별화된 경로의 전제 조건이며, 이는 교도소 공간이나 형량 시점에 고정되어 있지 않습니다. 교도소 시스템도 시설 체계의 틀을 통해 진화하고 있습니다. 그 후 자격 있는 인력이 수행한 개인의 행동을 관찰하여 정교하게 다듬어집니다. 따라서 인구조사와 과학적으로 확립된 일련의 데이터를 통한 정보 수집이 중요하다. 이 데이터는 법적 데이터뿐만 아니라사회 및 의료 데이터도 포함된다. 따라서 각 기관과 각 죄수마다 개별 특수 교육 보고서가 요구됩니다. 이 보고서는 감독의 감독 하에 경쟁 단체를 통해 모집된 요원들이 작성합니다. 개별화는 각 개인에 대한 지식, 즉 동일시(idification phase)에 의해 확장됩니다. 이 단계에서 선발을 할 수 있습니다. 수집된 정보는 사람들의 첫 번째 방향성을 부여합니다. 이 도식적 프로필을 바탕으로 여러 단계를 거치는 사회 재활 시스템이 개발됩니다. 첫 번째는 구금으로, 노동, 직업 훈련, 도덕 교육을 포함하는 일반적인 교도소 제도입니다. 이 제도는 모욕적이거나 특별히 우호적이지 않으며, 처벌의 공통 핵심입니다. 그 대상에서 제외된 사람들은 특별한 범주로, 첫눈에 버려지는 존재입니다. 고령 및/또는 정신 이상을 이유로 근무 부적합 상태인 사람들이 자동으로 특수 기관으로 의뢰되는 경우도 있습니다21. 이 능력 분류 후에는 소수 기준이 적용됩니다. 이 프로그램은 22세 이하 청년을 위한 중간교육 기관 설립을 장려할 것입니다. 소수는 이론적으로 개선될 수 있는 전문적이고 도덕적인 상태에 중점을 둘 것을 요구한다22. 이 기관들에서 노동은 실용적인 의미가 아니라 이른바 사회적 재분류로 받아들여진다. 기본 인구는23명으로, 22세에서 60세 사이의 비행자, 초범, 재범자 또는 다중 재범자로 구성되어 있으며, 이들은 세 가지 체제 하에서 진화할 것입니다.
9진보적 정권의 첫 단계는 고전적인 필라델피아 스타일의 감금으로, 낮과 밤을 모두 구금하는 형태였다. 이후 더 유연하지만 결코 덜 사적인 오번식 모드가 이어졌으며, 이번에는 야간 감금과 일반적인 주간 근무가 포함되었습니다. 진보적 체제의 두 번째 단계는 경제 작업과 건설적 처벌을 시작하는 교육 단계에서 계속된다. 교육과 경제 재통합과 같은 전통적인 일반 사명을 결합합니다. 캐나트의 진보적 길에서 공로의 위치를 강조하는 것이 중요하며, 이 공로는 반자유와 동의어인 신뢰의 정도에 이를 수 있다. 세 번째 단계는 유죄 판결 집단의 성격에 따라 달라집니다. 이 시스템은 다시 짧은 개인 구금을 제공할 수 있으며, 일반적으로 3개월입니다; 수감자는 교육 감독관, 정신과 의사, 사회복지사, 판사의 관찰을 받게 됩니다. 관찰은 징계 노트로 끝나는데, 이는 수감자를 평가 대상이나 평가 그룹, 개선 또는 공로에 할당하는 내용입니다. 이 점을 근거로 유죄 판결자는 개정안이 진행됨에 따라 한 범주에서 다른 범주로 정기적으로 이동합니다. 이로 인해 하루 가석방이 선포될 수 있습니다. 그 후 죄수의 행동, 즉 자기 통제력과 일하려는 의지에 의해 동기부여됩니다. 캐냇의 진행은 아일랜드 양식을 기반으로 하며, 박탈과 수정의 증거를 능숙하게 결합했다. 진행의 목적은 다름 아닌 가석방입니다. 조건부 석방은 개혁 노력을 증명하고, 영구 석방은 모든 통제를 제거한다. 그러나 유죄 판결 후 유죄 판결 후25명의 지원은 예방 조치가 계속됩니다. 모든 민간 및 공공 단체는26 지원과 해방된 자의 사회 내 배치에 기여합니다. 이 제도의 특수성은 장형에만 적용된다는 점입니다. 시간이 지나면서 진행됩니다. 또한 구금된 남성의 진전과 최종적인 석방을 기원한다. 외부 징계 생활을 설계하는 것은 체제의 근본적인 단계입니다. 아일랜드 정권은 계획된 사회적 죽음이 아니라 삶으로의 복귀로 잘 구상되어 있다. 그것이 미묘하다. 창시자에 따르면, 노력과 헌신을 보상하기 때문에 여전히 공정한 식단입니다.
10혼란이 아닌 미묘한 차이의 체계이며, 우리가 영감을 얻을 수 있는 시대의 척도이기도 합니다. 캐냇은 자신의 모델에 대해 나쁜 것과 좋은 것을 분리하고 일종의 모방을 만들었다고 말했다. 자신의 말과 행동 면에서 캐냇은 처벌이 하나의 길임을 알게 될 것이며, 각 사형수는 자신의 노력과 선의로 자신이 선택한 길을 증명합니다. 조건부 석방은 물론 이 교도소 경로의 정점이며, 영구 석방을 대체할 수 있는 것은 아닙니다. 이 시간성의 관계 속에서 피고인의 개선은 단지 사법적 운명에 의해서만이 아니다. 진전은 신뢰 관계로 끝날 수 있는 수습 상태에 달려 있습니다. 아모르에게 개혁은 개인이 자신의 경력을 바꿀 수 있는 가능성을 주는 것을 의미합니다. 강제로 교도소에 들어갔다가 자발적으로 살아 나왔다. 체포부터 외계로 돌아오기까지, 행정부는 이 수감자도 심문해야 한다고? 왜 그가 거기에 있지? 어떻게 다시 자리를 되찾을 수 있을까? 그리고 이게 사회의 이익을 위한 것인가요? 우리 동시대인들은 이 정교하게 만들어진 모델이 우리 영토에 얼마나 엄격하게 적용되는지 알지 못했다. 점진적 식단의 질을 강조해야 합니다. 교도소 관행의 질은 분명히 그 교리적 성격에 달려 있습니다. 또한 올바른 실천과 인기 없는 개혁을 실행할 정치적 용기에 달려 있다. 1954년 캐냇은 법의 발전이 항상 여론과 일치할 수 없다는 점을 정확히 지적했다. 문명의 움직임이 도덕에 침투해야 한다면, 도덕은 선한 입법자의 작업을 멈추게 하여 강제로 통과시켜야 할 수도 있다. 아모르와 카나트의 정책은 전후 시대의 형벌 관행을 특징짓는 특징이었다. 이 규정은 1970년대까지 적용되었습니다. 그러나 이러한 갑작스러운 교리 포기는 1945년부터 시행된 행정 개혁의 해체로 이어지지 않았다. 이 기능은 현재 시스템의 지렛대로 남아 있습니다. 2015년 정치적 의지와 전례 없는 보호관찰 재개는 인증 절차29를 현대화할 기회를 분명히 만듭니다. 이 작업은 문장의 진정한 의미를 이해하는 데 반드시 이루어져야 합니다. 어쨌든 아모르 개혁은 독특한 경험으로 남아 있으며, 그 방법과 단호함, 그리고 연대주의로도 빛나는 시기다. 이는 모두에게 쉽고 유토피아적이지 않은 접근하기 쉬운 아이디어, 즉 재분류라는 개념을 요약한다. 허영적인 논설을 넘어서, 행정부의 비용으로 죄수를 재활시키는 수단을 가리킨다.
11재분류의 측면은 물론 법학자들 사이에서 자유롭게 논의할 수 있지만, 합리적인 아이디어 교환에서는 각 시민에게 있는 것처럼 보안 문제로 남아야 한다. 시민의 안전과 모두의 평온을 조건화하기 때문에 적절히 시행되고 체계적으로 통제되어야 합니다. 재통합의 의무는 의심할 여지 없이21세기 감옥 임무 중 가장 어렵고 섬세한 임무입니다. 또한 현대 문명에 가장 유망한 작품이기도 합니다. 이는 정의의 가장 오래된 의미, 즉 인류의 의무를 억압과 동등하게 두는 사명을 반영한다.
주석
1 완전한 분석은 H. 헤딜리-아제마, 『프랑스 과학과 실천 19 세와 XX e 세기』, 파리, L'Harmattan, 2014를 참조하라.
2 일반 법률에 따른 범죄를 처벌합니다.
3 당시 프랑스는 알제리와 코르시카 등 본토 프랑스 외의 영토를 포함하고 있었다.
4 좋은 형벌 정책의 정신은 "인간의 첫 번째 권리, 즉 국가 자체에 부과된 생명에 대한 존중"이다; 처벌 사상가는 "아무리 죄가 있더라도 자신의 길을 고치고, 타자가 되며, 처벌을 통해 그리고 그 너머로 인간 공동체를 재발견할 수 없는 인간은 없다"는 생각을 지켜야 한다, R. 바데르, 『프랑스 죽음의 폐지에 대한 공동체에 대한 논의』, 2001년 10월 5일, 뱅센 성 에스플라나드.
5 교도소 행정 고등평의회, 1947년 1월 30일 회의.
6 나치의 비인도성에 관하여, J. 샤푸토, 『나치의 생각과 고민』, 파리, 갈리마르, 역사 도서관, 2014년 참조.
7 행정부는 유지 임무에 실패했다. 참조, P. 페드론, 『비시 교도소』, 파리, 『미술관의 에디시온, 샹 페니텐티에르』, 1993년, 51쪽.
8 저항 평의회의 프로그램인 CNR 프로그램은 1944년 3월 15일, 아모르 개혁 수립 1년 전에 만장일치로 채택되었다. 매우 짧은 본문은 두 부분으로 나뉘는데, 하나는 즉각적인 행동 계획에 관한 것이고, 다른 하나는 국가 해방에 적용되는 조치와 관련된 내용이다. 해방을 위한 조치에는 반역자 축출, 행정 및 직업 생활의 정화, 민주주의 회복, 진정한 경제·사회민주주의 수립이 포함된다.
그는 프랑수아 드 망통에 의해 프랑스 공화국 제1임시 정부(GPRF)의 일원으로 임명되었으며, 당시 드골 장군이 1944년 8월부터 이끌고 있었다; 사회주의자, 공산주의자, MRP 회원들로 구성될 것이다. 아모르 자신도 전쟁 중 파리의 투렐 감옥, 모르티에 대로에 수감되었는데, 점령 기간 동안 저항군과 숙청 당시 협력자들이 수용된 폐쇄된 막사였다. 참조: D. 베르니에, 『페인스 페르듀, 감옥 억압은 어떻습니까?』, 파리, 페야르, 2002. 특히 1장을 참고하세요.
10 2014년 ENAP 급은 캐나트급으로 지정되었습니다. 전 국장 필리프 포티에의 말은 다음과 같다: "피에르 카나트는 교도소를 잘 안다. 그는 아일랜드 모델이나 진보적 정권을 위해 캠페인을 벌였다. 그는 그것을 연구하며 아일랜드에서 현장에서 어떻게 작동하는지 관찰했다. 그는 이를 당시 카낫 위원회라 불리던 개혁 프로젝트의 중심축으로 삼았다. 이 구조는 1975년까지 교도소 행정을 구성했다. 그는 1956년 교도소 행정 부국장이었으며, 프레네 교도소 학교의 시작을 주도한 주역이었다." 참조: ENAP 전 소장 필리프 포티에의 연설, 185대 교도관 진급식 카낫.
11 J. Graven, "M. Paul Amor, 국가 연합 방어부 전임 감독관", Revue internationale de criminologie et de police technique, IX, 1955년 3호, 7-9월호, 230-233쪽 참조; B. 드레퓌스, 『마르크 앙셀 신사회 방어에 대한 현대적 관점』, 파리, 『인본의 도서관』, 2010.
12 크리스티앙 칼리에는 이 사건을 맡았으며 라옹 사건과 관련된 미공개 문서에 접근할 수 있었다. 그는 이렇게 보고한다: "정직하고, 충성스럽고(아마도 지나쳤을 수도 있지만), 완고했지만 무엇보다도 '인간적이고, 너무 인간적인' 그는 1947년 과밀한 교도소에 갇힌 '협력자'들을 지나치게 관대하게 대했다는 이유로 교도소 행정 경영진에서 무례하게 해고되었다. 그는 베른에 있는 국제 형사 및 교도위원회 대표로 임명되었고, 형사소송법 개혁 위원회의 (매우 활발한) 위원으로 활동했으며, 1949년 2월 28일 유엔 유럽사무소 사회활동부 사회방위과장으로 유엔에 파견되었다. 그는 법무장관과 대법원의 제1법무장관을 역임했으며, 1959년 2월 19일부터 1967년 2월 19일까지 8년간 사법부 고등위원회에서 활동하다가 1971년 10월 17일 은퇴했다. 그는 1984년 8월 26일 일요일 코친 병원에서 사망했다. 그의 종교 장례는 생필립 뒤 룰 교회에서 "엄격한 가족 사생활 속에서" 거행되었다. C. 칼리에, "폴 아모르와 라옹 감옥 사건(1944년 4월 8일)", 크리미노코퍼스 [온라인], 정의와 정치적 구금, 전쟁 상황에서의 정치적 탄압, 2012년 5월 24일 온라인 게재. URL: http://criminocorpus.revues.org/1780; DOI: 10.4000/criminocorpus.1780
13 범죄의 정신적 요소와 혼동해서는 안 된다; 범죄는 형사법에 의해 규정되고 처벌될 수 있는 중요한 행위를 전제로 한다. 이 행위는 저자의 의지에 따른 것이어야 합니다. 범죄의 정신적 요소는 객관적으로 비난받아 마땅한 행위와 가해자 사이의 연결고리입니다. A. 베지즈-아야슈, 『일반 및 페날레 법률 사전』, 파리, Ellipses, 4판 보충 및 개정판, 2008년, 100쪽.
14 이는 법에 대한 중대한 명확성을 제공할 것이다.
15 이 입장은 로버트 바드인터가 동시대에 제시한 사실과 법의 실재로서 죄수의 사회적 하위 조건에 대한 입장을 반영한다.
16 일부 유명 저자들은 단일 수치를 야간에 제안한다.
17 초범은 범죄를 저질렀지만 재범자가 아닌 사람을 말합니다.
18 2015년, ENAP 내 감옥 기억을 위한 피에르 카나 공간이 개관하여 2013년에 폐쇄된 퐁텐블로 국립 교도소 박물관의 소장품을 선보였습니다. URL: http://www.enap.justice.fr/lespace-pedagogique-pierre-cannat
19 J. 파파유, 『19 세기 형도소 인구 연구에 대한 통계적 기여(1852-1910)』, 『연구와 문서』, 국립 연구·국가연구센터, 문서 및 통계 연구 서비스, 1981년 1월호 5호.
20 프랑스 교도소 내 보건 인력의 존재는 오래되었는데, 참조: C. 칼리에, 『18세기 프랑스 교도소 인사사 』, 파리, 『아틀리에의 에디시온, 샹 페니텐티에르』, 1997, 91쪽.
21 특별 범주에서는 정신 이상 환자가 재범 위험에 해당한다. 기관 검토는 여러 수준에서 이루어지며, 일반 원칙, 법적 및 의학적 문제들이 포함됩니다.
22 개혁으로 모젤의 마지노 병영과 같이 가장 깨끗한 옛 장소들이 재배치되었다.
23 F. 나부데트, 『1911년부터 1939년까지의 대도시 형도자 인구』, 국립 교도소 연구 및 연구 센터의 통계 분석, 그리고 G. 사니에, 『1945년부터 1980년까지의 대도시 형도자 인구: 통계 연구』를 참조하세요.
24 H. 헤딜리-아제마, "Les récidivistes, representations et traitements de la récidive XIXe-XXI e siècle", Les récidivistes, représentation et traitements de la récidive XIXe-XXI e siècle, Rennes, Presses universitaires de Rennes, GIP "Mission de recherche Droit et Justice", Collection Histoire, 2010, p. 169-184를 참조하라.
25 C. 포제롱, J.-L. 르 불레르, "교도소 사회봉사의 창설과 1945년부터 1958년까지 프랑스 교도소 개혁의 진화", Déviance, Déviance et société, 1988, 12권, 4호, 317-359쪽.
서기 26년. 비몽, "1945년 이후 교도소 개혁에서 사회복지사들의 사명", Criminocorpus [온라인], Varia, 2012년 7월 2일 온라인 게재, 2017년 2월 22일 자문. URL: http://criminocorpus.revues.org/2005; DOI: 10.4000/criminocorpus.2005.
27 우리는 유죄 판결이 어떻든 가장 고귀한 정의의 임무는 가장 설득력 있는 재활을 검증하는 것이라고 믿습니다.
28 "따라서 1974년의 반란은 많은 교도소 직원들에 의해 1944년 개혁이 '실제로 적용되지 않았다'는 이유로 돌렸다", M. Seyler, "불가능한 개혁의 기범화 또는 불가능한 개혁의 수단", Déviance et société, 1980, 4, 2, 134쪽.
29 근대성에 관해, 기 카사다몽과 피에레트 폰셀라의 생각을 떠올리자: "구금형은 종신형에서 현대적이었다... 보안은 당시 현대적이지 않다... 가석방은 현대적이야... 진보적 정권의 원칙은 현대적이었다... ", G. 카사다몽, P. 폰셀라, 『그것은 옳지 않다』, 파리, 오딜 제이콥, 2004.
30 H. 헤딜리-아제마, "교도소 정책과 범죄학", ENAP 회의록, 범죄학과 교도소 관행, 아젠, Presses de l'ENAP, 2015.
31 자세한 분석은 H. 헤딜리-아 제마, 『프랑스 19 세기와 20세기의 과학과 실천』, 파리, L'Harmattan, 2014를 참조하라.
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힌다 헤딜리-아제마, "1945년 5월 아모르 교도소 행정 개혁", 크리미노코르푸스 [온라인], 13 | 2019년 9월 9일 온라인 게재, 2026년 10월 6일 자문. URL: http://journals.openedition.org/criminocorpus/6244; DOI: https://doi.org/10.4000/criminocorpus.6244
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보르도 6대 대학교 아키텐 법사 센터(CAHD) 법과 제도사 강사.
교도소 행정, 1945년, 1975년, 2015년. 개혁의 탄생, 문제, 소식의 시작입니다
1부 - 1945년 교도소 개혁: 죄수 개정
1945년 5월 아모르 교도소 행정 개혁
힌다 헤딜리-아제마
https://doi.org/10.4000/criminocorpus.6244
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1"1945년 아모르 개혁"은 1945년부터 프랑스 영토에 적용된 일련의 행정 조치를 의미하며, 주로 교도소 형량1의 기능을 상기시키기 위한 것이었습니다. 제1조에 따르면, 구금형은 여전히2조로 남아 있으며, 본질적으로 유죄 판결을 받고 재활시키는 것이 본질적인 목적이다. 이 형은 행정적 처형과 함께 집행되며, 프랑스 전역의 공공 기관의 통제 하에 집행된다. 형벌 기능의 일반적인 시행이 구상된 개혁의 핵심인 것처럼 보인다면, 아모르와 그의 협력자들은 상징적이고 헌법적 가치를 지닌 문서를 작성함으로써 행정 개혁 이상의 것을 제공하고자 했다는 사실은 변하지 않는다. 범죄 행위의 의미를 재정립하려는 의도와 피고인에 대한 사회적 사고방식을 바로잡고자 하는 의도가 있다. 이는 비행적이고 범죄적인 행위가 개인의 인간으로서의 본성, 즉 존엄성과사회 재통합의 근본적 권리를 결코 빼앗지 않는다는 생각으로 확장된다. 국가는 범죄로부터 사회를 보호하지만, 동시에 죄수를 처벌로부터 보호합니다. 이것이 바로 1945년 교도소 개혁의 깊은 의미다. 1945년 전쟁과 나치의 잔혹 행위로 약화된 국민들 사이에서 이 제안이 어떻게 받아들여졌는지 우리 동시대인들이 측정하기는 어렵다. 그럼에도 불구하고 인류는 정치적 증거이자 집단적 인식으로서 공명한다. 전후 사법 비상사태는 경제적 비상사태와 일치하며, 시민사회는 이 문서들을 통해 형벌 시설을 개혁해야 한다고 결정한다. 보건 관점에서 보면, 상황은 국가가 행정에 질서를 회복해야 할 의무를 부여한다. 따라서 개혁의 내용은 저항 국가 위원회의 일반 정책과 분리되지 않는다. 이는 1944년에 시작된 숙청과 자유 사회에 따라 법을 재구성해야 한다는 절실한 관심사를 모두 표현합니다. 아모르는 이 임무를 맡아 부당한 탄압 방식을 거부하며 성공적으로 이끌었다. 따라서 이번 개혁 기념일은 교도소 서비스를 재조직하는 또 다른 법안을 기념하는 날이 아니다. 이는 문장의 현대화 사이클의 첫걸음입니다. 이 과정은 장기적이었으며, 이후 입법 조치, 특히 사회당 대통령 시절 로베르 바딘터 법무장관의 개혁으로 확대되었다. 유죄 판결자의 생명을 존중하는 원칙은 공화국 형법의 기본 원칙을 요약한다. 아모르 위원회의 활동은 또한 교도소 행정국장폴 아모르와 위원회 서기 피에르 카나트10의 두 계몽된 사재가 맺히는 데 기여했다. 폴 아모르는 이 계획의 정치 철학과 그 시대를 초월한 보편적 성격을 정의했다. 법학 분야에 대한 지식과 날카로운 과학을 가진 열정적인 법률 실무자 피에르 카나가 증거 법적 절차를 수립할 것입니다.
2아모르 위원회는 국가가 재건되고 교도소 관리 기관이 재활되던 시기에 개입했다. 여기서 말할 점은, 이사회가 협력 하에 반기(半) 상태로 내려갔다는 점이다. 비시 지도부에 의해 해체된 아모르 위원회는 프랑스를 명예로운 국가들 사이에서 복귀시키는 것을 목표로 국가적 목표를 세우며 복원했다. 국가의 재건은 이에 달려 있으며, 이는 부실한 행정을 제거하는 능력에 비례한다고 여겨진다. 이 혼란 속에서 폭력, 학대, 학대, 폭행이 고발된다. 프랑스 교도소의 심각한 피해도 내부 혼란을 악화시키며 의사결정자들을 우려하게 한다. 이는 모두에게 보이며 즉각적이고 구조적인 행동을 의미한다; 여기에는 건물 개조, 장비 교체, 그리고 무엇보다도 직원들의 업무 변화가 포함됩니다. 투옥은 그 원칙과 집행으로 인해 무효화된다. 우선순위는 다음과 같습니다: 시설을 인간적으로 만들고, 새로운 명확한 방식을 제공할 수 있는 신뢰할 수 있는 엘리트 인력을 양성하는 것입니다. 폴 아모르가 이 임무를 맡을 것입니다. 그는 행정부 대변인으로 임명되었다. 전후 범죄 과학계에서 국제적인 인물이자 예상치 못한 정당성을 지닌 그는 저항 전사이자 뛰어난 실적을 가진 치안판사로서, 예방적 신념을 당당히 이어갔다. 겸손하고 신중했던 아모르는 혼자 행동하지 않았으며, 당시 최고의 전문가들로 자신을 둘러싸고 있었다; 아이디어 토론에 열려 있으며, 전쟁 중 자신이 알던 감옥 세계에 완전히 몰입해 있다. 강제 수용소에서 가장 비참한 운명을 견뎌낸 그는 내부에서 형량을 보았다. 그의 경력 내내 교리적 신념에 따라 죄수들의 더 나은 처우를 촉진한 것은 놀라운 일이 아닙니다.
31901년 식민지 알제리 안나바의 본에서 태어난그는 사망할 때까지 새로운 사회 방위라는 프랑스의 입장을 최대한 대변하기 위해 노력했다. 마크 안셀에게 그는 제2차 세계대전 당시 주목받았던 형벌 교리의 가장 위대한 인물 중 한 명이다. 그는 평생 보편적인 메시지를 지니고 있었으며, 오랜 병환 끝에 비범한 용기로 세상을 떠났다고 전해진다. 부유한 가정에서 태어난 그녀의 아버지 벤 모하메드는 알제리에서 의술을 하며 어려운 이들을 돕는 형제애 정신으로 일했다. 이 관습은 그가 계속해서 타인의 신체적, 도덕적 고통을 관찰하게 만든다. 이로 인해 그는 개인의 사회적 환경이 법과 관련된 행동에 영향을 미칠 수 있다는 생각을 갖게 되었다. 아모르 신부는 아들에게 자선 실험, 위험하다고 의심되는 노동자 계층을 위한 무상 지원, 그리고 이러한 사회적 편견을 종식시키는 방법을 가르친다. 폴이 이 작업을 자신의 사법 실천에 다시 투자하는 것은 놀라운 일이 아닙니다. 완벽한 죄수였던 그는 법과 문학을 잘 아는 인물로서 철학, 공법, 로마법, 알제리 법률, 이슬람법을 공부했다. 기독교 세계와 아랍 세계에 개방되어 있으며, 지중해 문화의 교차로에 위치한 아모르는 1925년에 사법부에 입문했을 때 프랑스 법이 더 나은 삶을 위해 개혁되어야 할 사회법이라는 생각을 가지고 있었던 것으로 추정할 수 있다. 물론, 정의가 회복되어야 한다는 이상도 위태롭게 여겨져 있습니다. 폴 아모르의 삶은 법과 판사의 사역에 대한 강한 존중으로 여러 차례 특징지어졌다고 말해야 합니다. 그는 주저 없이 검찰청을 선택할 것이며, 검찰청의 역할은 단순히 정의를 집행하는 것이 아니라 공공질서와 사회적 이익을 수호하는 것이라고 말한다. 이 과정에서 정의를 모두에게 제공함으로써 대표 기능을 다합니다. 젊은 치안판사 아모르는 인간 본성을 지키려는 마음에 사로잡힌 사람이다. 실제 연습에서는 시간을 낭비하지 않는다. 그는 직접 가해자들과 그 가족들을 맞이한다. 원칙을 주장하기 전에 보호관찰 절차를 시행합니다. 1936년경부터 그는 미성년자를 위한 사회 조사 시스템과 자신의 사법 구역에 인격 기록을 세웠다. 이 경험은 전쟁의 사실과 함께 끝난다. 예비 장교로서 1939년 작전에 참여했으며; 여기서도 그의 마음은 나치 적에게 굴복하지 않으려는 거부에 의해 움직였다. 그는 저항 운동을 계속했고, 라옹12에서의 사건은 그의 의지를 확고히 했다. 1944년 4월 25일 고발 및 체포되었으나, 그는 비시 프랑스 국가의 검사가 아닌 공소 검사로 교도소 등록부에 서명했다. 그곳에서 그는 감옥을 경험한다; 포로로 파리로 이송되었으나, 국가와 동시에 석방되었다. 아이러니하게도 아모르는 평범한 수감자에서 몇 달 만에 교도소 행정국장으로 승진했다. 운명의 기회. 이 경험이 그를 국가의 최고 지위로 올려놓았을 것이다. 감옥에서의 실제 경험은 그에게 담론 전문가들보다 우위를 점하게 한다; 이에 그는 이 행정 개혁을 구상했다. 파리 항소법원의 법무장관으로 임명되어 수많은 총리 개혁 위원회와 항소법원에서의 일련의 연구 및 이니셔티브를 추진했다. 개혁은 대부분 사전에 준비됩니다. 이를 위해 비교법 연구소 형사과 회의에 적극 참여하고 있다.
4교도소 행정의 책임자인 아모르는 억지로 통과시키고 싶지 않으며, 대중의 눈에 감옥을 설득할 수 없는 대의가 되게 만들고 싶지도 않습니다. 그것은 반드시 소박하고 실현 가능한 프로젝트, 정치적·언론적 합의를 포함해야 한다. 그의 목표가 고귀하다면, 행정부의 손을 이상향 개혁가들에게 넘기려 하지 않는 이들도 많다. 따라서 위원회의 구성은 매우 중요합니다. 아모르는 유능한 과학 인사들을 그들의 명예를 높이기 위해서가 아니라 입법 전환을 지지하기 위해 노력한다. 파리 항소법원 소장 샤르팡티에가 위원장을 맡은 이 위원회는 평범한 형사법, 즉 평범한 수감자의 상황에 대해 판결을 내릴 수밖에 없습니다. 핵심 아이디어는 자유 박탈을 이용해 처벌하는 것이 아니라 궁극적으로 매우 인기 있는 두 가지 대상에 대해 활용하는 것입니다! 재범률을 줄이고 개별 범죄 요인을 예방하기 위해서입니다.
5공공 교도소 정책은 더 이상 형사 공공 정책과 분리할 수 없습니다. 더 이상 맹목적으로 처벌하는 문제는 없으며, 우선 현상을 감지하고 치료하며 관찰하는 데 집중할 것입니다. 형량은 도덕 재교육, 일반 교육, 재배치를 위한 직업 훈련과 같은 구체적인 해결책을 제시해야 합니다. 이 세 가지 고전적인 교리의 구호에 공화국의 합법성 회복이 추가되었다. 아모르는 행정의 일시적 무능함을 공개적으로 인정하며, 이는 경영진과 그 기반의 전면 개편이 필요하다. 조직, 재정, 방법, 심지어 보호관찰 등 앵글로색슨 세계에 비해 60년의 지연을 의미하기도 합니다. 위원회는 다양한 규제 조치를 통해 이 격차를 해소할 것을 제안합니다. 개혁은 법이 아니라 기본 원칙을 강요하는 유연하고 수정 가능한 일련의 조치들, 즉 규정이다. 제 생각에는, 그 내용을 고려할 때 헌법적 가치를 가져야 합니다14. 입법 의도 선언을 넘어서기 때문에, 계몽주의 전통에 따라 구금된 인간의 권리에 관한 보편적 선언입니다; 이 남성에게는 성별, 인종, 신앙에 관계없이 적용됩니다. 아모르는 현재 남자를 위해 말하고 있습니다. 그는 정부에 연설하고 있습니다. 국가가 항상 사회에 사람을 처벌할 권리를 부여해왔다면, 이제는 자유 박탈의 한계 내에서만 가능하다. 즉, 그의 생명을 노린 시도도, 사람을 죽일 권리도 없는 상태였다. 징역형이 유일한 처벌입니다. 이는 여전히 무거운 법적 제약과 중립화이며, 심각한 사회적·심리적 영향을 미칩니다. 이는 사형수의 처지를 개선함으로써만 최소화할 수 있습니다.15 죄수의 인간 조건은 인류가 용인하는 사회적 하위 조건이 아닌가? 당시에는 정장 착용, 머리카락과 수염 자르기, 침묵 의무, 적은 음식, 성관계 박탈 및 강제 노동이 포함되었다; 이 하위 조건은 법적 보호로 균형을 이루어야 합니다. 감옥이 사회적 죽음이 아니라면, 사회적 복귀의 불가능성을 피하고 악명을 지워야 한다. 이것이 아모르의 구상이다. 이 징역형은 교정을 해주면서도 고통받는 사람이 존엄성을 가지고 사회로 돌아올 수 있게 해줍니다. 사회 변화에 도움이 됩니다.
6이 목표를 달성하기 위해서는 선언만으로는 충분하지 않으며, 실질적인 수정이 필요합니다. 첫 번째 변화는 행정부가 이미 재판 대상이 된 이들을 심판하는 역할을 맡지 않고, 교도소 과학만을 실천에 적용한다는 점이다. 행정적 사고방식의 변화가 필요하며, 폭력이나 굴욕에 의존하지 않고, 타락한 문란 없이, 모든 불편함 없이 이루어지는 억압의 변화도 필요합니다. 아모르에 따르면, "남자들이 남자를 위해 만들어졌다"고 합니다. 진정한 개혁은 주로 개인의 재구성을 목표로 하며, 파괴를 목표로 하는 것은 아닙니다. 이것이 두 번째 기본 축입니다. 이 개선은 성벽 안팎에 걸쳐 이루어집니다. 이런 의미에서 우리는 이제 유연한 구금 모델을 고려해야 합니다. 마지막으로, 행정적 관점에서 개혁은 형량, 성별, 성격, 범죄자의 변태 정도에 따라 변하는 통계 자료로 형벌 인구를 정의한다. 곡선으로 구상된 교도소 인구는 행정의 관리에 따라 진화한다; 이러한 확립된 지수는 정책이 진행되는 동안 이를 수정할 수 있게 합니다. 의사결정 기구는 이러한 도구를 사용해 자신의 행동을 입증합니다. 교도소 인구는 다름 아닌 이성적이고 과학적인 형벌 분포의 집합입니다. 개혁 작업은 중앙집권화를 통해 마무리되었으며, 교도소 합의에서 보건부, 내무부, 국민교육부, 노동부, 재무부와 협력하여 논의되었다. 이 운영은 무엇보다도 행정적 단계로 구축될 것입니다. 한 가지 확실한 것은 프랑스 교도소의 갱신은 현장에서의 실행에 달려 있다는 점이다. 따라서 입법자는 행정부가 범죄 예방과 범죄자 처우에 효과적이라고 입증한 방식을 따를 것입니다.
7정치 철학이 제기됩니다. 기초가 탄탄한 상황에서도 범죄 예방을 위한 명확한 내부 법적 계획이 여전히 마련되어야 합니다. 교도소 서비스 총감 피에르 카나(18세)가 체계적인 계획을 수립할 예정입니다. 1903년 7월 27일 님에서 태어났으며, 1935년 이시니 쉬르 메르에서 법학 박사 학위를 취득한 후 1943년까지 파리 부검사로 근무했다. 국립교육부에 소속되어 있었으며, 점령 기간 동안 리스본의 프랑스 연구소에서 교수로 재직했다. 1943년부터 1945년까지 그는 강의하면서 기초 연구를 계속했고, 1946년에는 포르투갈 형벌 제도에 관한 팸플릿을 출판했다. 해방 후에는 센 법원에 합류하여 1954년에 교도소 행정 부국장이 되었다. 개혁의 힘을 확신한 그는 지성과 활기로 전문적이고 자원봉사적인 임무를 수행했다. 아모르처럼 그는 대중의 관심사에 깊은 헌신을 가지고 있습니다. 그는 또한 개혁이 연대의 매개체인 재교육이라는 생각을 공유한다. 짧은 문장의 무의미함에 직면했을 때, 그는 진보적인 과학 체계를 옹호했다.
8카낫 방식은 간단합니다: 선발과 진행 두 가지 형기 복역 방식을 권장합니다. 구금의 실질적 개선과 개인의 내면 여정에서의 진보를 이끄는 두 가지 경로. 형사 절차에서 인물을 정확히 식별하는 것은 실제로 구금, 관찰 경로, 일상 자유, 첫 번째 석방 단계에 이르기까지 각 범주에 대한 정확한 징계 체계를 적용할 수 있게 한다. 기술적인 관점에서 개인화는 교도소 내에서 명확성을 제공합니다. 이는 더 나은 분포를 위해 형벌 인구를 분류하는 결과를 낳습니다. 이 인구통계학적 구분19는 개별화된 경로의 전제 조건이며, 이는 교도소 공간이나 형량 시점에 고정되어 있지 않습니다. 교도소 시스템도 시설 체계의 틀을 통해 진화하고 있습니다. 그 후 자격 있는 인력이 수행한 개인의 행동을 관찰하여 정교하게 다듬어집니다. 따라서 인구조사와 과학적으로 확립된 일련의 데이터를 통한 정보 수집이 중요하다. 이 데이터는 법적 데이터뿐만 아니라사회 및 의료 데이터도 포함된다. 따라서 각 기관과 각 죄수마다 개별 특수 교육 보고서가 요구됩니다. 이 보고서는 감독의 감독 하에 경쟁 단체를 통해 모집된 요원들이 작성합니다. 개별화는 각 개인에 대한 지식, 즉 동일시(idification phase)에 의해 확장됩니다. 이 단계에서 선발을 할 수 있습니다. 수집된 정보는 사람들의 첫 번째 방향성을 부여합니다. 이 도식적 프로필을 바탕으로 여러 단계를 거치는 사회 재활 시스템이 개발됩니다. 첫 번째는 구금으로, 노동, 직업 훈련, 도덕 교육을 포함하는 일반적인 교도소 제도입니다. 이 제도는 모욕적이거나 특별히 우호적이지 않으며, 처벌의 공통 핵심입니다. 그 대상에서 제외된 사람들은 특별한 범주로, 첫눈에 버려지는 존재입니다. 고령 및/또는 정신 이상을 이유로 근무 부적합 상태인 사람들이 자동으로 특수 기관으로 의뢰되는 경우도 있습니다21. 이 능력 분류 후에는 소수 기준이 적용됩니다. 이 프로그램은 22세 이하 청년을 위한 중간교육 기관 설립을 장려할 것입니다. 소수는 이론적으로 개선될 수 있는 전문적이고 도덕적인 상태에 중점을 둘 것을 요구한다22. 이 기관들에서 노동은 실용적인 의미가 아니라 이른바 사회적 재분류로 받아들여진다. 기본 인구는23명으로, 22세에서 60세 사이의 비행자, 초범, 재범자 또는 다중 재범자로 구성되어 있으며, 이들은 세 가지 체제 하에서 진화할 것입니다.
9진보적 정권의 첫 단계는 고전적인 필라델피아 스타일의 감금으로, 낮과 밤을 모두 구금하는 형태였다. 이후 더 유연하지만 결코 덜 사적인 오번식 모드가 이어졌으며, 이번에는 야간 감금과 일반적인 주간 근무가 포함되었습니다. 진보적 체제의 두 번째 단계는 경제 작업과 건설적 처벌을 시작하는 교육 단계에서 계속된다. 교육과 경제 재통합과 같은 전통적인 일반 사명을 결합합니다. 캐나트의 진보적 길에서 공로의 위치를 강조하는 것이 중요하며, 이 공로는 반자유와 동의어인 신뢰의 정도에 이를 수 있다. 세 번째 단계는 유죄 판결 집단의 성격에 따라 달라집니다. 이 시스템은 다시 짧은 개인 구금을 제공할 수 있으며, 일반적으로 3개월입니다; 수감자는 교육 감독관, 정신과 의사, 사회복지사, 판사의 관찰을 받게 됩니다. 관찰은 징계 노트로 끝나는데, 이는 수감자를 평가 대상이나 평가 그룹, 개선 또는 공로에 할당하는 내용입니다. 이 점을 근거로 유죄 판결자는 개정안이 진행됨에 따라 한 범주에서 다른 범주로 정기적으로 이동합니다. 이로 인해 하루 가석방이 선포될 수 있습니다. 그 후 죄수의 행동, 즉 자기 통제력과 일하려는 의지에 의해 동기부여됩니다. 캐냇의 진행은 아일랜드 양식을 기반으로 하며, 박탈과 수정의 증거를 능숙하게 결합했다. 진행의 목적은 다름 아닌 가석방입니다. 조건부 석방은 개혁 노력을 증명하고, 영구 석방은 모든 통제를 제거한다. 그러나 유죄 판결 후 유죄 판결 후25명의 지원은 예방 조치가 계속됩니다. 모든 민간 및 공공 단체는26 지원과 해방된 자의 사회 내 배치에 기여합니다. 이 제도의 특수성은 장형에만 적용된다는 점입니다. 시간이 지나면서 진행됩니다. 또한 구금된 남성의 진전과 최종적인 석방을 기원한다. 외부 징계 생활을 설계하는 것은 체제의 근본적인 단계입니다. 아일랜드 정권은 계획된 사회적 죽음이 아니라 삶으로의 복귀로 잘 구상되어 있다. 그것이 미묘하다. 창시자에 따르면, 노력과 헌신을 보상하기 때문에 여전히 공정한 식단입니다.
10혼란이 아닌 미묘한 차이의 체계이며, 우리가 영감을 얻을 수 있는 시대의 척도이기도 합니다. 캐냇은 자신의 모델에 대해 나쁜 것과 좋은 것을 분리하고 일종의 모방을 만들었다고 말했다. 자신의 말과 행동 면에서 캐냇은 처벌이 하나의 길임을 알게 될 것이며, 각 사형수는 자신의 노력과 선의로 자신이 선택한 길을 증명합니다. 조건부 석방은 물론 이 교도소 경로의 정점이며, 영구 석방을 대체할 수 있는 것은 아닙니다. 이 시간성의 관계 속에서 피고인의 개선은 단지 사법적 운명에 의해서만이 아니다. 진전은 신뢰 관계로 끝날 수 있는 수습 상태에 달려 있습니다. 아모르에게 개혁은 개인이 자신의 경력을 바꿀 수 있는 가능성을 주는 것을 의미합니다. 강제로 교도소에 들어갔다가 자발적으로 살아 나왔다. 체포부터 외계로 돌아오기까지, 행정부는 이 수감자도 심문해야 한다고? 왜 그가 거기에 있지? 어떻게 다시 자리를 되찾을 수 있을까? 그리고 이게 사회의 이익을 위한 것인가요? 우리 동시대인들은 이 정교하게 만들어진 모델이 우리 영토에 얼마나 엄격하게 적용되는지 알지 못했다. 점진적 식단의 질을 강조해야 합니다. 교도소 관행의 질은 분명히 그 교리적 성격에 달려 있습니다. 또한 올바른 실천과 인기 없는 개혁을 실행할 정치적 용기에 달려 있다. 1954년 캐냇은 법의 발전이 항상 여론과 일치할 수 없다는 점을 정확히 지적했다. 문명의 움직임이 도덕에 침투해야 한다면, 도덕은 선한 입법자의 작업을 멈추게 하여 강제로 통과시켜야 할 수도 있다. 아모르와 카나트의 정책은 전후 시대의 형벌 관행을 특징짓는 특징이었다. 이 규정은 1970년대까지 적용되었습니다. 그러나 이러한 갑작스러운 교리 포기는 1945년부터 시행된 행정 개혁의 해체로 이어지지 않았다. 이 기능은 현재 시스템의 지렛대로 남아 있습니다. 2015년 정치적 의지와 전례 없는 보호관찰 재개는 인증 절차29를 현대화할 기회를 분명히 만듭니다. 이 작업은 문장의 진정한 의미를 이해하는 데 반드시 이루어져야 합니다. 어쨌든 아모르 개혁은 독특한 경험으로 남아 있으며, 그 방법과 단호함, 그리고 연대주의로도 빛나는 시기다. 이는 모두에게 쉽고 유토피아적이지 않은 접근하기 쉬운 아이디어, 즉 재분류라는 개념을 요약한다. 허영적인 논설을 넘어서, 행정부의 비용으로 죄수를 재활시키는 수단을 가리킨다.
11재분류의 측면은 물론 법학자들 사이에서 자유롭게 논의할 수 있지만, 합리적인 아이디어 교환에서는 각 시민에게 있는 것처럼 보안 문제로 남아야 한다. 시민의 안전과 모두의 평온을 조건화하기 때문에 적절히 시행되고 체계적으로 통제되어야 합니다. 재통합의 의무는 의심할 여지 없이21세기 감옥 임무 중 가장 어렵고 섬세한 임무입니다. 또한 현대 문명에 가장 유망한 작품이기도 합니다. 이는 정의의 가장 오래된 의미, 즉 인류의 의무를 억압과 동등하게 두는 사명을 반영한다.
주석
1 완전한 분석은 H. 헤딜리-아제마, 『프랑스 과학과 실천 19 세와 XX e 세기』, 파리, L'Harmattan, 2014를 참조하라.
2 일반 법률에 따른 범죄를 처벌합니다.
3 당시 프랑스는 알제리와 코르시카 등 본토 프랑스 외의 영토를 포함하고 있었다.
4 좋은 형벌 정책의 정신은 "인간의 첫 번째 권리, 즉 국가 자체에 부과된 생명에 대한 존중"이다; 처벌 사상가는 "아무리 죄가 있더라도 자신의 길을 고치고, 타자가 되며, 처벌을 통해 그리고 그 너머로 인간 공동체를 재발견할 수 없는 인간은 없다"는 생각을 지켜야 한다, R. 바데르, 『프랑스 죽음의 폐지에 대한 공동체에 대한 논의』, 2001년 10월 5일, 뱅센 성 에스플라나드.
5 교도소 행정 고등평의회, 1947년 1월 30일 회의.
6 나치의 비인도성에 관하여, J. 샤푸토, 『나치의 생각과 고민』, 파리, 갈리마르, 역사 도서관, 2014년 참조.
7 행정부는 유지 임무에 실패했다. 참조, P. 페드론, 『비시 교도소』, 파리, 『미술관의 에디시온, 샹 페니텐티에르』, 1993년, 51쪽.
8 저항 평의회의 프로그램인 CNR 프로그램은 1944년 3월 15일, 아모르 개혁 수립 1년 전에 만장일치로 채택되었다. 매우 짧은 본문은 두 부분으로 나뉘는데, 하나는 즉각적인 행동 계획에 관한 것이고, 다른 하나는 국가 해방에 적용되는 조치와 관련된 내용이다. 해방을 위한 조치에는 반역자 축출, 행정 및 직업 생활의 정화, 민주주의 회복, 진정한 경제·사회민주주의 수립이 포함된다.
그는 프랑수아 드 망통에 의해 프랑스 공화국 제1임시 정부(GPRF)의 일원으로 임명되었으며, 당시 드골 장군이 1944년 8월부터 이끌고 있었다; 사회주의자, 공산주의자, MRP 회원들로 구성될 것이다. 아모르 자신도 전쟁 중 파리의 투렐 감옥, 모르티에 대로에 수감되었는데, 점령 기간 동안 저항군과 숙청 당시 협력자들이 수용된 폐쇄된 막사였다. 참조: D. 베르니에, 『페인스 페르듀, 감옥 억압은 어떻습니까?』, 파리, 페야르, 2002. 특히 1장을 참고하세요.
10 2014년 ENAP 급은 캐나트급으로 지정되었습니다. 전 국장 필리프 포티에의 말은 다음과 같다: "피에르 카나트는 교도소를 잘 안다. 그는 아일랜드 모델이나 진보적 정권을 위해 캠페인을 벌였다. 그는 그것을 연구하며 아일랜드에서 현장에서 어떻게 작동하는지 관찰했다. 그는 이를 당시 카낫 위원회라 불리던 개혁 프로젝트의 중심축으로 삼았다. 이 구조는 1975년까지 교도소 행정을 구성했다. 그는 1956년 교도소 행정 부국장이었으며, 프레네 교도소 학교의 시작을 주도한 주역이었다." 참조: ENAP 전 소장 필리프 포티에의 연설, 185대 교도관 진급식 카낫.
11 J. Graven, "M. Paul Amor, 국가 연합 방어부 전임 감독관", Revue internationale de criminologie et de police technique, IX, 1955년 3호, 7-9월호, 230-233쪽 참조; B. 드레퓌스, 『마르크 앙셀 신사회 방어에 대한 현대적 관점』, 파리, 『인본의 도서관』, 2010.
12 크리스티앙 칼리에는 이 사건을 맡았으며 라옹 사건과 관련된 미공개 문서에 접근할 수 있었다. 그는 이렇게 보고한다: "정직하고, 충성스럽고(아마도 지나쳤을 수도 있지만), 완고했지만 무엇보다도 '인간적이고, 너무 인간적인' 그는 1947년 과밀한 교도소에 갇힌 '협력자'들을 지나치게 관대하게 대했다는 이유로 교도소 행정 경영진에서 무례하게 해고되었다. 그는 베른에 있는 국제 형사 및 교도위원회 대표로 임명되었고, 형사소송법 개혁 위원회의 (매우 활발한) 위원으로 활동했으며, 1949년 2월 28일 유엔 유럽사무소 사회활동부 사회방위과장으로 유엔에 파견되었다. 그는 법무장관과 대법원의 제1법무장관을 역임했으며, 1959년 2월 19일부터 1967년 2월 19일까지 8년간 사법부 고등위원회에서 활동하다가 1971년 10월 17일 은퇴했다. 그는 1984년 8월 26일 일요일 코친 병원에서 사망했다. 그의 종교 장례는 생필립 뒤 룰 교회에서 "엄격한 가족 사생활 속에서" 거행되었다. C. 칼리에, "폴 아모르와 라옹 감옥 사건(1944년 4월 8일)", 크리미노코퍼스 [온라인], 정의와 정치적 구금, 전쟁 상황에서의 정치적 탄압, 2012년 5월 24일 온라인 게재. URL: http://criminocorpus.revues.org/1780; DOI: 10.4000/criminocorpus.1780
13 범죄의 정신적 요소와 혼동해서는 안 된다; 범죄는 형사법에 의해 규정되고 처벌될 수 있는 중요한 행위를 전제로 한다. 이 행위는 저자의 의지에 따른 것이어야 합니다. 범죄의 정신적 요소는 객관적으로 비난받아 마땅한 행위와 가해자 사이의 연결고리입니다. A. 베지즈-아야슈, 『일반 및 페날레 법률 사전』, 파리, Ellipses, 4판 보충 및 개정판, 2008년, 100쪽.
14 이는 법에 대한 중대한 명확성을 제공할 것이다.
15 이 입장은 로버트 바드인터가 동시대에 제시한 사실과 법의 실재로서 죄수의 사회적 하위 조건에 대한 입장을 반영한다.
16 일부 유명 저자들은 단일 수치를 야간에 제안한다.
17 초범은 범죄를 저질렀지만 재범자가 아닌 사람을 말합니다.
18 2015년, ENAP 내 감옥 기억을 위한 피에르 카나 공간이 개관하여 2013년에 폐쇄된 퐁텐블로 국립 교도소 박물관의 소장품을 선보였습니다. URL: http://www.enap.justice.fr/lespace-pedagogique-pierre-cannat
19 J. 파파유, 『19 세기 형도소 인구 연구에 대한 통계적 기여(1852-1910)』, 『연구와 문서』, 국립 연구·국가연구센터, 문서 및 통계 연구 서비스, 1981년 1월호 5호.
20 프랑스 교도소 내 보건 인력의 존재는 오래되었는데, 참조: C. 칼리에, 『18세기 프랑스 교도소 인사사 』, 파리, 『아틀리에의 에디시온, 샹 페니텐티에르』, 1997, 91쪽.
21 특별 범주에서는 정신 이상 환자가 재범 위험에 해당한다. 기관 검토는 여러 수준에서 이루어지며, 일반 원칙, 법적 및 의학적 문제들이 포함됩니다.
22 개혁으로 모젤의 마지노 병영과 같이 가장 깨끗한 옛 장소들이 재배치되었다.
23 F. 나부데트, 『1911년부터 1939년까지의 대도시 형도자 인구』, 국립 교도소 연구 및 연구 센터의 통계 분석, 그리고 G. 사니에, 『1945년부터 1980년까지의 대도시 형도자 인구: 통계 연구』를 참조하세요.
24 H. 헤딜리-아제마, "Les récidivistes, representations et traitements de la récidive XIXe-XXI e siècle", Les récidivistes, représentation et traitements de la récidive XIXe-XXI e siècle, Rennes, Presses universitaires de Rennes, GIP "Mission de recherche Droit et Justice", Collection Histoire, 2010, p. 169-184를 참조하라.
25 C. 포제롱, J.-L. 르 불레르, "교도소 사회봉사의 창설과 1945년부터 1958년까지 프랑스 교도소 개혁의 진화", Déviance, Déviance et société, 1988, 12권, 4호, 317-359쪽.
서기 26년. 비몽, "1945년 이후 교도소 개혁에서 사회복지사들의 사명", Criminocorpus [온라인], Varia, 2012년 7월 2일 온라인 게재, 2017년 2월 22일 자문. URL: http://criminocorpus.revues.org/2005; DOI: 10.4000/criminocorpus.2005.
27 우리는 유죄 판결이 어떻든 가장 고귀한 정의의 임무는 가장 설득력 있는 재활을 검증하는 것이라고 믿습니다.
28 "따라서 1974년의 반란은 많은 교도소 직원들에 의해 1944년 개혁이 '실제로 적용되지 않았다'는 이유로 돌렸다", M. Seyler, "불가능한 개혁의 기범화 또는 불가능한 개혁의 수단", Déviance et société, 1980, 4, 2, 134쪽.
29 근대성에 관해, 기 카사다몽과 피에레트 폰셀라의 생각을 떠올리자: "구금형은 종신형에서 현대적이었다... 보안은 당시 현대적이지 않다... 가석방은 현대적이야... 진보적 정권의 원칙은 현대적이었다... ", G. 카사다몽, P. 폰셀라, 『그것은 옳지 않다』, 파리, 오딜 제이콥, 2004.
30 H. 헤딜리-아제마, "교도소 정책과 범죄학", ENAP 회의록, 범죄학과 교도소 관행, 아젠, Presses de l'ENAP, 2015.
31 자세한 분석은 H. 헤딜리-아 제마, 『프랑스 19 세기와 20세기의 과학과 실천』, 파리, L'Harmattan, 2014를 참조하라.
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힌다 헤딜리-아제마, "1945년 5월 아모르 교도소 행정 개혁", 크리미노코르푸스 [온라인], 13 | 2019년 9월 9일 온라인 게재, 2026년 10월 6일 자문. URL: http://journals.openedition.org/criminocorpus/6244; DOI: https://doi.org/10.4000/criminocorpus.6244
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보르도 6대 대학교 아키텐 법사 센터(CAHD) 법과 제도사 강사.
교도소 행정, 1945년, 1975년, 2015년. 개혁의 탄생, 문제, 소식의 시작입니다
1부 - 1945년 교도소 개혁: 죄수 개정
1945년 5월 아모르 교도소 행정 개혁
힌다 헤딜리-아제마
https://doi.org/10.4000/criminocorpus.6244
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1"1945년 아모르 개혁"은 1945년부터 프랑스 영토에 적용된 일련의 행정 조치를 의미하며, 주로 교도소 형량1의 기능을 상기시키기 위한 것이었습니다. 제1조에 따르면, 구금형은 여전히2조로 남아 있으며, 본질적으로 유죄 판결을 받고 재활시키는 것이 본질적인 목적이다. 이 형은 행정적 처형과 함께 집행되며, 프랑스 전역의 공공 기관의 통제 하에 집행된다. 형벌 기능의 일반적인 시행이 구상된 개혁의 핵심인 것처럼 보인다면, 아모르와 그의 협력자들은 상징적이고 헌법적 가치를 지닌 문서를 작성함으로써 행정 개혁 이상의 것을 제공하고자 했다는 사실은 변하지 않는다. 범죄 행위의 의미를 재정립하려는 의도와 피고인에 대한 사회적 사고방식을 바로잡고자 하는 의도가 있다. 이는 비행적이고 범죄적인 행위가 개인의 인간으로서의 본성, 즉 존엄성과사회 재통합의 근본적 권리를 결코 빼앗지 않는다는 생각으로 확장된다. 국가는 범죄로부터 사회를 보호하지만, 동시에 죄수를 처벌로부터 보호합니다. 이것이 바로 1945년 교도소 개혁의 깊은 의미다. 1945년 전쟁과 나치의 잔혹 행위로 약화된 국민들 사이에서 이 제안이 어떻게 받아들여졌는지 우리 동시대인들이 측정하기는 어렵다. 그럼에도 불구하고 인류는 정치적 증거이자 집단적 인식으로서 공명한다. 전후 사법 비상사태는 경제적 비상사태와 일치하며, 시민사회는 이 문서들을 통해 형벌 시설을 개혁해야 한다고 결정한다. 보건 관점에서 보면, 상황은 국가가 행정에 질서를 회복해야 할 의무를 부여한다. 따라서 개혁의 내용은 저항 국가 위원회의 일반 정책과 분리되지 않는다. 이는 1944년에 시작된 숙청과 자유 사회에 따라 법을 재구성해야 한다는 절실한 관심사를 모두 표현합니다. 아모르는 이 임무를 맡아 부당한 탄압 방식을 거부하며 성공적으로 이끌었다. 따라서 이번 개혁 기념일은 교도소 서비스를 재조직하는 또 다른 법안을 기념하는 날이 아니다. 이는 문장의 현대화 사이클의 첫걸음입니다. 이 과정은 장기적이었으며, 이후 입법 조치, 특히 사회당 대통령 시절 로베르 바딘터 법무장관의 개혁으로 확대되었다. 유죄 판결자의 생명을 존중하는 원칙은 공화국 형법의 기본 원칙을 요약한다. 아모르 위원회의 활동은 또한 교도소 행정국장폴 아모르와 위원회 서기 피에르 카나트10의 두 계몽된 사재가 맺히는 데 기여했다. 폴 아모르는 이 계획의 정치 철학과 그 시대를 초월한 보편적 성격을 정의했다. 법학 분야에 대한 지식과 날카로운 과학을 가진 열정적인 법률 실무자 피에르 카나가 증거 법적 절차를 수립할 것입니다.
2아모르 위원회는 국가가 재건되고 교도소 관리 기관이 재활되던 시기에 개입했다. 여기서 말할 점은, 이사회가 협력 하에 반기(半) 상태로 내려갔다는 점이다. 비시 지도부에 의해 해체된 아모르 위원회는 프랑스를 명예로운 국가들 사이에서 복귀시키는 것을 목표로 국가적 목표를 세우며 복원했다. 국가의 재건은 이에 달려 있으며, 이는 부실한 행정을 제거하는 능력에 비례한다고 여겨진다. 이 혼란 속에서 폭력, 학대, 학대, 폭행이 고발된다. 프랑스 교도소의 심각한 피해도 내부 혼란을 악화시키며 의사결정자들을 우려하게 한다. 이는 모두에게 보이며 즉각적이고 구조적인 행동을 의미한다; 여기에는 건물 개조, 장비 교체, 그리고 무엇보다도 직원들의 업무 변화가 포함됩니다. 투옥은 그 원칙과 집행으로 인해 무효화된다. 우선순위는 다음과 같습니다: 시설을 인간적으로 만들고, 새로운 명확한 방식을 제공할 수 있는 신뢰할 수 있는 엘리트 인력을 양성하는 것입니다. 폴 아모르가 이 임무를 맡을 것입니다. 그는 행정부 대변인으로 임명되었다. 전후 범죄 과학계에서 국제적인 인물이자 예상치 못한 정당성을 지닌 그는 저항 전사이자 뛰어난 실적을 가진 치안판사로서, 예방적 신념을 당당히 이어갔다. 겸손하고 신중했던 아모르는 혼자 행동하지 않았으며, 당시 최고의 전문가들로 자신을 둘러싸고 있었다; 아이디어 토론에 열려 있으며, 전쟁 중 자신이 알던 감옥 세계에 완전히 몰입해 있다. 강제 수용소에서 가장 비참한 운명을 견뎌낸 그는 내부에서 형량을 보았다. 그의 경력 내내 교리적 신념에 따라 죄수들의 더 나은 처우를 촉진한 것은 놀라운 일이 아닙니다.
31901년 식민지 알제리 안나바의 본에서 태어난그는 사망할 때까지 새로운 사회 방위라는 프랑스의 입장을 최대한 대변하기 위해 노력했다. 마크 안셀에게 그는 제2차 세계대전 당시 주목받았던 형벌 교리의 가장 위대한 인물 중 한 명이다. 그는 평생 보편적인 메시지를 지니고 있었으며, 오랜 병환 끝에 비범한 용기로 세상을 떠났다고 전해진다. 부유한 가정에서 태어난 그녀의 아버지 벤 모하메드는 알제리에서 의술을 하며 어려운 이들을 돕는 형제애 정신으로 일했다. 이 관습은 그가 계속해서 타인의 신체적, 도덕적 고통을 관찰하게 만든다. 이로 인해 그는 개인의 사회적 환경이 법과 관련된 행동에 영향을 미칠 수 있다는 생각을 갖게 되었다. 아모르 신부는 아들에게 자선 실험, 위험하다고 의심되는 노동자 계층을 위한 무상 지원, 그리고 이러한 사회적 편견을 종식시키는 방법을 가르친다. 폴이 이 작업을 자신의 사법 실천에 다시 투자하는 것은 놀라운 일이 아닙니다. 완벽한 죄수였던 그는 법과 문학을 잘 아는 인물로서 철학, 공법, 로마법, 알제리 법률, 이슬람법을 공부했다. 기독교 세계와 아랍 세계에 개방되어 있으며, 지중해 문화의 교차로에 위치한 아모르는 1925년에 사법부에 입문했을 때 프랑스 법이 더 나은 삶을 위해 개혁되어야 할 사회법이라는 생각을 가지고 있었던 것으로 추정할 수 있다. 물론, 정의가 회복되어야 한다는 이상도 위태롭게 여겨져 있습니다. 폴 아모르의 삶은 법과 판사의 사역에 대한 강한 존중으로 여러 차례 특징지어졌다고 말해야 합니다. 그는 주저 없이 검찰청을 선택할 것이며, 검찰청의 역할은 단순히 정의를 집행하는 것이 아니라 공공질서와 사회적 이익을 수호하는 것이라고 말한다. 이 과정에서 정의를 모두에게 제공함으로써 대표 기능을 다합니다. 젊은 치안판사 아모르는 인간 본성을 지키려는 마음에 사로잡힌 사람이다. 실제 연습에서는 시간을 낭비하지 않는다. 그는 직접 가해자들과 그 가족들을 맞이한다. 원칙을 주장하기 전에 보호관찰 절차를 시행합니다. 1936년경부터 그는 미성년자를 위한 사회 조사 시스템과 자신의 사법 구역에 인격 기록을 세웠다. 이 경험은 전쟁의 사실과 함께 끝난다. 예비 장교로서 1939년 작전에 참여했으며; 여기서도 그의 마음은 나치 적에게 굴복하지 않으려는 거부에 의해 움직였다. 그는 저항 운동을 계속했고, 라옹12에서의 사건은 그의 의지를 확고히 했다. 1944년 4월 25일 고발 및 체포되었으나, 그는 비시 프랑스 국가의 검사가 아닌 공소 검사로 교도소 등록부에 서명했다. 그곳에서 그는 감옥을 경험한다; 포로로 파리로 이송되었으나, 국가와 동시에 석방되었다. 아이러니하게도 아모르는 평범한 수감자에서 몇 달 만에 교도소 행정국장으로 승진했다. 운명의 기회. 이 경험이 그를 국가의 최고 지위로 올려놓았을 것이다. 감옥에서의 실제 경험은 그에게 담론 전문가들보다 우위를 점하게 한다; 이에 그는 이 행정 개혁을 구상했다. 파리 항소법원의 법무장관으로 임명되어 수많은 총리 개혁 위원회와 항소법원에서의 일련의 연구 및 이니셔티브를 추진했다. 개혁은 대부분 사전에 준비됩니다. 이를 위해 비교법 연구소 형사과 회의에 적극 참여하고 있다.
4교도소 행정의 책임자인 아모르는 억지로 통과시키고 싶지 않으며, 대중의 눈에 감옥을 설득할 수 없는 대의가 되게 만들고 싶지도 않습니다. 그것은 반드시 소박하고 실현 가능한 프로젝트, 정치적·언론적 합의를 포함해야 한다. 그의 목표가 고귀하다면, 행정부의 손을 이상향 개혁가들에게 넘기려 하지 않는 이들도 많다. 따라서 위원회의 구성은 매우 중요합니다. 아모르는 유능한 과학 인사들을 그들의 명예를 높이기 위해서가 아니라 입법 전환을 지지하기 위해 노력한다. 파리 항소법원 소장 샤르팡티에가 위원장을 맡은 이 위원회는 평범한 형사법, 즉 평범한 수감자의 상황에 대해 판결을 내릴 수밖에 없습니다. 핵심 아이디어는 자유 박탈을 이용해 처벌하는 것이 아니라 궁극적으로 매우 인기 있는 두 가지 대상에 대해 활용하는 것입니다! 재범률을 줄이고 개별 범죄 요인을 예방하기 위해서입니다.
5공공 교도소 정책은 더 이상 형사 공공 정책과 분리할 수 없습니다. 더 이상 맹목적으로 처벌하는 문제는 없으며, 우선 현상을 감지하고 치료하며 관찰하는 데 집중할 것입니다. 형량은 도덕 재교육, 일반 교육, 재배치를 위한 직업 훈련과 같은 구체적인 해결책을 제시해야 합니다. 이 세 가지 고전적인 교리의 구호에 공화국의 합법성 회복이 추가되었다. 아모르는 행정의 일시적 무능함을 공개적으로 인정하며, 이는 경영진과 그 기반의 전면 개편이 필요하다. 조직, 재정, 방법, 심지어 보호관찰 등 앵글로색슨 세계에 비해 60년의 지연을 의미하기도 합니다. 위원회는 다양한 규제 조치를 통해 이 격차를 해소할 것을 제안합니다. 개혁은 법이 아니라 기본 원칙을 강요하는 유연하고 수정 가능한 일련의 조치들, 즉 규정이다. 제 생각에는, 그 내용을 고려할 때 헌법적 가치를 가져야 합니다14. 입법 의도 선언을 넘어서기 때문에, 계몽주의 전통에 따라 구금된 인간의 권리에 관한 보편적 선언입니다; 이 남성에게는 성별, 인종, 신앙에 관계없이 적용됩니다. 아모르는 현재 남자를 위해 말하고 있습니다. 그는 정부에 연설하고 있습니다. 국가가 항상 사회에 사람을 처벌할 권리를 부여해왔다면, 이제는 자유 박탈의 한계 내에서만 가능하다. 즉, 그의 생명을 노린 시도도, 사람을 죽일 권리도 없는 상태였다. 징역형이 유일한 처벌입니다. 이는 여전히 무거운 법적 제약과 중립화이며, 심각한 사회적·심리적 영향을 미칩니다. 이는 사형수의 처지를 개선함으로써만 최소화할 수 있습니다.15 죄수의 인간 조건은 인류가 용인하는 사회적 하위 조건이 아닌가? 당시에는 정장 착용, 머리카락과 수염 자르기, 침묵 의무, 적은 음식, 성관계 박탈 및 강제 노동이 포함되었다; 이 하위 조건은 법적 보호로 균형을 이루어야 합니다. 감옥이 사회적 죽음이 아니라면, 사회적 복귀의 불가능성을 피하고 악명을 지워야 한다. 이것이 아모르의 구상이다. 이 징역형은 교정을 해주면서도 고통받는 사람이 존엄성을 가지고 사회로 돌아올 수 있게 해줍니다. 사회 변화에 도움이 됩니다.
6이 목표를 달성하기 위해서는 선언만으로는 충분하지 않으며, 실질적인 수정이 필요합니다. 첫 번째 변화는 행정부가 이미 재판 대상이 된 이들을 심판하는 역할을 맡지 않고, 교도소 과학만을 실천에 적용한다는 점이다. 행정적 사고방식의 변화가 필요하며, 폭력이나 굴욕에 의존하지 않고, 타락한 문란 없이, 모든 불편함 없이 이루어지는 억압의 변화도 필요합니다. 아모르에 따르면, "남자들이 남자를 위해 만들어졌다"고 합니다. 진정한 개혁은 주로 개인의 재구성을 목표로 하며, 파괴를 목표로 하는 것은 아닙니다. 이것이 두 번째 기본 축입니다. 이 개선은 성벽 안팎에 걸쳐 이루어집니다. 이런 의미에서 우리는 이제 유연한 구금 모델을 고려해야 합니다. 마지막으로, 행정적 관점에서 개혁은 형량, 성별, 성격, 범죄자의 변태 정도에 따라 변하는 통계 자료로 형벌 인구를 정의한다. 곡선으로 구상된 교도소 인구는 행정의 관리에 따라 진화한다; 이러한 확립된 지수는 정책이 진행되는 동안 이를 수정할 수 있게 합니다. 의사결정 기구는 이러한 도구를 사용해 자신의 행동을 입증합니다. 교도소 인구는 다름 아닌 이성적이고 과학적인 형벌 분포의 집합입니다. 개혁 작업은 중앙집권화를 통해 마무리되었으며, 교도소 합의에서 보건부, 내무부, 국민교육부, 노동부, 재무부와 협력하여 논의되었다. 이 운영은 무엇보다도 행정적 단계로 구축될 것입니다. 한 가지 확실한 것은 프랑스 교도소의 갱신은 현장에서의 실행에 달려 있다는 점이다. 따라서 입법자는 행정부가 범죄 예방과 범죄자 처우에 효과적이라고 입증한 방식을 따를 것입니다.
7정치 철학이 제기됩니다. 기초가 탄탄한 상황에서도 범죄 예방을 위한 명확한 내부 법적 계획이 여전히 마련되어야 합니다. 교도소 서비스 총감 피에르 카나(18세)가 체계적인 계획을 수립할 예정입니다. 1903년 7월 27일 님에서 태어났으며, 1935년 이시니 쉬르 메르에서 법학 박사 학위를 취득한 후 1943년까지 파리 부검사로 근무했다. 국립교육부에 소속되어 있었으며, 점령 기간 동안 리스본의 프랑스 연구소에서 교수로 재직했다. 1943년부터 1945년까지 그는 강의하면서 기초 연구를 계속했고, 1946년에는 포르투갈 형벌 제도에 관한 팸플릿을 출판했다. 해방 후에는 센 법원에 합류하여 1954년에 교도소 행정 부국장이 되었다. 개혁의 힘을 확신한 그는 지성과 활기로 전문적이고 자원봉사적인 임무를 수행했다. 아모르처럼 그는 대중의 관심사에 깊은 헌신을 가지고 있습니다. 그는 또한 개혁이 연대의 매개체인 재교육이라는 생각을 공유한다. 짧은 문장의 무의미함에 직면했을 때, 그는 진보적인 과학 체계를 옹호했다.
8카낫 방식은 간단합니다: 선발과 진행 두 가지 형기 복역 방식을 권장합니다. 구금의 실질적 개선과 개인의 내면 여정에서의 진보를 이끄는 두 가지 경로. 형사 절차에서 인물을 정확히 식별하는 것은 실제로 구금, 관찰 경로, 일상 자유, 첫 번째 석방 단계에 이르기까지 각 범주에 대한 정확한 징계 체계를 적용할 수 있게 한다. 기술적인 관점에서 개인화는 교도소 내에서 명확성을 제공합니다. 이는 더 나은 분포를 위해 형벌 인구를 분류하는 결과를 낳습니다. 이 인구통계학적 구분19는 개별화된 경로의 전제 조건이며, 이는 교도소 공간이나 형량 시점에 고정되어 있지 않습니다. 교도소 시스템도 시설 체계의 틀을 통해 진화하고 있습니다. 그 후 자격 있는 인력이 수행한 개인의 행동을 관찰하여 정교하게 다듬어집니다. 따라서 인구조사와 과학적으로 확립된 일련의 데이터를 통한 정보 수집이 중요하다. 이 데이터는 법적 데이터뿐만 아니라사회 및 의료 데이터도 포함된다. 따라서 각 기관과 각 죄수마다 개별 특수 교육 보고서가 요구됩니다. 이 보고서는 감독의 감독 하에 경쟁 단체를 통해 모집된 요원들이 작성합니다. 개별화는 각 개인에 대한 지식, 즉 동일시(idification phase)에 의해 확장됩니다. 이 단계에서 선발을 할 수 있습니다. 수집된 정보는 사람들의 첫 번째 방향성을 부여합니다. 이 도식적 프로필을 바탕으로 여러 단계를 거치는 사회 재활 시스템이 개발됩니다. 첫 번째는 구금으로, 노동, 직업 훈련, 도덕 교육을 포함하는 일반적인 교도소 제도입니다. 이 제도는 모욕적이거나 특별히 우호적이지 않으며, 처벌의 공통 핵심입니다. 그 대상에서 제외된 사람들은 특별한 범주로, 첫눈에 버려지는 존재입니다. 고령 및/또는 정신 이상을 이유로 근무 부적합 상태인 사람들이 자동으로 특수 기관으로 의뢰되는 경우도 있습니다21. 이 능력 분류 후에는 소수 기준이 적용됩니다. 이 프로그램은 22세 이하 청년을 위한 중간교육 기관 설립을 장려할 것입니다. 소수는 이론적으로 개선될 수 있는 전문적이고 도덕적인 상태에 중점을 둘 것을 요구한다22. 이 기관들에서 노동은 실용적인 의미가 아니라 이른바 사회적 재분류로 받아들여진다. 기본 인구는23명으로, 22세에서 60세 사이의 비행자, 초범, 재범자 또는 다중 재범자로 구성되어 있으며, 이들은 세 가지 체제 하에서 진화할 것입니다.
9진보적 정권의 첫 단계는 고전적인 필라델피아 스타일의 감금으로, 낮과 밤을 모두 구금하는 형태였다. 이후 더 유연하지만 결코 덜 사적인 오번식 모드가 이어졌으며, 이번에는 야간 감금과 일반적인 주간 근무가 포함되었습니다. 진보적 체제의 두 번째 단계는 경제 작업과 건설적 처벌을 시작하는 교육 단계에서 계속된다. 교육과 경제 재통합과 같은 전통적인 일반 사명을 결합합니다. 캐나트의 진보적 길에서 공로의 위치를 강조하는 것이 중요하며, 이 공로는 반자유와 동의어인 신뢰의 정도에 이를 수 있다. 세 번째 단계는 유죄 판결 집단의 성격에 따라 달라집니다. 이 시스템은 다시 짧은 개인 구금을 제공할 수 있으며, 일반적으로 3개월입니다; 수감자는 교육 감독관, 정신과 의사, 사회복지사, 판사의 관찰을 받게 됩니다. 관찰은 징계 노트로 끝나는데, 이는 수감자를 평가 대상이나 평가 그룹, 개선 또는 공로에 할당하는 내용입니다. 이 점을 근거로 유죄 판결자는 개정안이 진행됨에 따라 한 범주에서 다른 범주로 정기적으로 이동합니다. 이로 인해 하루 가석방이 선포될 수 있습니다. 그 후 죄수의 행동, 즉 자기 통제력과 일하려는 의지에 의해 동기부여됩니다. 캐냇의 진행은 아일랜드 양식을 기반으로 하며, 박탈과 수정의 증거를 능숙하게 결합했다. 진행의 목적은 다름 아닌 가석방입니다. 조건부 석방은 개혁 노력을 증명하고, 영구 석방은 모든 통제를 제거한다. 그러나 유죄 판결 후 유죄 판결 후25명의 지원은 예방 조치가 계속됩니다. 모든 민간 및 공공 단체는26 지원과 해방된 자의 사회 내 배치에 기여합니다. 이 제도의 특수성은 장형에만 적용된다는 점입니다. 시간이 지나면서 진행됩니다. 또한 구금된 남성의 진전과 최종적인 석방을 기원한다. 외부 징계 생활을 설계하는 것은 체제의 근본적인 단계입니다. 아일랜드 정권은 계획된 사회적 죽음이 아니라 삶으로의 복귀로 잘 구상되어 있다. 그것이 미묘하다. 창시자에 따르면, 노력과 헌신을 보상하기 때문에 여전히 공정한 식단입니다.
10혼란이 아닌 미묘한 차이의 체계이며, 우리가 영감을 얻을 수 있는 시대의 척도이기도 합니다. 캐냇은 자신의 모델에 대해 나쁜 것과 좋은 것을 분리하고 일종의 모방을 만들었다고 말했다. 자신의 말과 행동 면에서 캐냇은 처벌이 하나의 길임을 알게 될 것이며, 각 사형수는 자신의 노력과 선의로 자신이 선택한 길을 증명합니다. 조건부 석방은 물론 이 교도소 경로의 정점이며, 영구 석방을 대체할 수 있는 것은 아닙니다. 이 시간성의 관계 속에서 피고인의 개선은 단지 사법적 운명에 의해서만이 아니다. 진전은 신뢰 관계로 끝날 수 있는 수습 상태에 달려 있습니다. 아모르에게 개혁은 개인이 자신의 경력을 바꿀 수 있는 가능성을 주는 것을 의미합니다. 강제로 교도소에 들어갔다가 자발적으로 살아 나왔다. 체포부터 외계로 돌아오기까지, 행정부는 이 수감자도 심문해야 한다고? 왜 그가 거기에 있지? 어떻게 다시 자리를 되찾을 수 있을까? 그리고 이게 사회의 이익을 위한 것인가요? 우리 동시대인들은 이 정교하게 만들어진 모델이 우리 영토에 얼마나 엄격하게 적용되는지 알지 못했다. 점진적 식단의 질을 강조해야 합니다. 교도소 관행의 질은 분명히 그 교리적 성격에 달려 있습니다. 또한 올바른 실천과 인기 없는 개혁을 실행할 정치적 용기에 달려 있다. 1954년 캐냇은 법의 발전이 항상 여론과 일치할 수 없다는 점을 정확히 지적했다. 문명의 움직임이 도덕에 침투해야 한다면, 도덕은 선한 입법자의 작업을 멈추게 하여 강제로 통과시켜야 할 수도 있다. 아모르와 카나트의 정책은 전후 시대의 형벌 관행을 특징짓는 특징이었다. 이 규정은 1970년대까지 적용되었습니다. 그러나 이러한 갑작스러운 교리 포기는 1945년부터 시행된 행정 개혁의 해체로 이어지지 않았다. 이 기능은 현재 시스템의 지렛대로 남아 있습니다. 2015년 정치적 의지와 전례 없는 보호관찰 재개는 인증 절차29를 현대화할 기회를 분명히 만듭니다. 이 작업은 문장의 진정한 의미를 이해하는 데 반드시 이루어져야 합니다. 어쨌든 아모르 개혁은 독특한 경험으로 남아 있으며, 그 방법과 단호함, 그리고 연대주의로도 빛나는 시기다. 이는 모두에게 쉽고 유토피아적이지 않은 접근하기 쉬운 아이디어, 즉 재분류라는 개념을 요약한다. 허영적인 논설을 넘어서, 행정부의 비용으로 죄수를 재활시키는 수단을 가리킨다.
11재분류의 측면은 물론 법학자들 사이에서 자유롭게 논의할 수 있지만, 합리적인 아이디어 교환에서는 각 시민에게 있는 것처럼 보안 문제로 남아야 한다. 시민의 안전과 모두의 평온을 조건화하기 때문에 적절히 시행되고 체계적으로 통제되어야 합니다. 재통합의 의무는 의심할 여지 없이21세기 감옥 임무 중 가장 어렵고 섬세한 임무입니다. 또한 현대 문명에 가장 유망한 작품이기도 합니다. 이는 정의의 가장 오래된 의미, 즉 인류의 의무를 억압과 동등하게 두는 사명을 반영한다.
주석
1 완전한 분석은 H. 헤딜리-아제마, 『프랑스 과학과 실천 19 세와 XX e 세기』, 파리, L'Harmattan, 2014를 참조하라.
2 일반 법률에 따른 범죄를 처벌합니다.
3 당시 프랑스는 알제리와 코르시카 등 본토 프랑스 외의 영토를 포함하고 있었다.
4 좋은 형벌 정책의 정신은 "인간의 첫 번째 권리, 즉 국가 자체에 부과된 생명에 대한 존중"이다; 처벌 사상가는 "아무리 죄가 있더라도 자신의 길을 고치고, 타자가 되며, 처벌을 통해 그리고 그 너머로 인간 공동체를 재발견할 수 없는 인간은 없다"는 생각을 지켜야 한다, R. 바데르, 『프랑스 죽음의 폐지에 대한 공동체에 대한 논의』, 2001년 10월 5일, 뱅센 성 에스플라나드.
5 교도소 행정 고등평의회, 1947년 1월 30일 회의.
6 나치의 비인도성에 관하여, J. 샤푸토, 『나치의 생각과 고민』, 파리, 갈리마르, 역사 도서관, 2014년 참조.
7 행정부는 유지 임무에 실패했다. 참조, P. 페드론, 『비시 교도소』, 파리, 『미술관의 에디시온, 샹 페니텐티에르』, 1993년, 51쪽.
8 저항 평의회의 프로그램인 CNR 프로그램은 1944년 3월 15일, 아모르 개혁 수립 1년 전에 만장일치로 채택되었다. 매우 짧은 본문은 두 부분으로 나뉘는데, 하나는 즉각적인 행동 계획에 관한 것이고, 다른 하나는 국가 해방에 적용되는 조치와 관련된 내용이다. 해방을 위한 조치에는 반역자 축출, 행정 및 직업 생활의 정화, 민주주의 회복, 진정한 경제·사회민주주의 수립이 포함된다.
그는 프랑수아 드 망통에 의해 프랑스 공화국 제1임시 정부(GPRF)의 일원으로 임명되었으며, 당시 드골 장군이 1944년 8월부터 이끌고 있었다; 사회주의자, 공산주의자, MRP 회원들로 구성될 것이다. 아모르 자신도 전쟁 중 파리의 투렐 감옥, 모르티에 대로에 수감되었는데, 점령 기간 동안 저항군과 숙청 당시 협력자들이 수용된 폐쇄된 막사였다. 참조: D. 베르니에, 『페인스 페르듀, 감옥 억압은 어떻습니까?』, 파리, 페야르, 2002. 특히 1장을 참고하세요.
10 2014년 ENAP 급은 캐나트급으로 지정되었습니다. 전 국장 필리프 포티에의 말은 다음과 같다: "피에르 카나트는 교도소를 잘 안다. 그는 아일랜드 모델이나 진보적 정권을 위해 캠페인을 벌였다. 그는 그것을 연구하며 아일랜드에서 현장에서 어떻게 작동하는지 관찰했다. 그는 이를 당시 카낫 위원회라 불리던 개혁 프로젝트의 중심축으로 삼았다. 이 구조는 1975년까지 교도소 행정을 구성했다. 그는 1956년 교도소 행정 부국장이었으며, 프레네 교도소 학교의 시작을 주도한 주역이었다." 참조: ENAP 전 소장 필리프 포티에의 연설, 185대 교도관 진급식 카낫.
11 J. Graven, "M. Paul Amor, 국가 연합 방어부 전임 감독관", Revue internationale de criminologie et de police technique, IX, 1955년 3호, 7-9월호, 230-233쪽 참조; B. 드레퓌스, 『마르크 앙셀 신사회 방어에 대한 현대적 관점』, 파리, 『인본의 도서관』, 2010.
12 크리스티앙 칼리에는 이 사건을 맡았으며 라옹 사건과 관련된 미공개 문서에 접근할 수 있었다. 그는 이렇게 보고한다: "정직하고, 충성스럽고(아마도 지나쳤을 수도 있지만), 완고했지만 무엇보다도 '인간적이고, 너무 인간적인' 그는 1947년 과밀한 교도소에 갇힌 '협력자'들을 지나치게 관대하게 대했다는 이유로 교도소 행정 경영진에서 무례하게 해고되었다. 그는 베른에 있는 국제 형사 및 교도위원회 대표로 임명되었고, 형사소송법 개혁 위원회의 (매우 활발한) 위원으로 활동했으며, 1949년 2월 28일 유엔 유럽사무소 사회활동부 사회방위과장으로 유엔에 파견되었다. 그는 법무장관과 대법원의 제1법무장관을 역임했으며, 1959년 2월 19일부터 1967년 2월 19일까지 8년간 사법부 고등위원회에서 활동하다가 1971년 10월 17일 은퇴했다. 그는 1984년 8월 26일 일요일 코친 병원에서 사망했다. 그의 종교 장례는 생필립 뒤 룰 교회에서 "엄격한 가족 사생활 속에서" 거행되었다. C. 칼리에, "폴 아모르와 라옹 감옥 사건(1944년 4월 8일)", 크리미노코퍼스 [온라인], 정의와 정치적 구금, 전쟁 상황에서의 정치적 탄압, 2012년 5월 24일 온라인 게재. URL: http://criminocorpus.revues.org/1780; DOI: 10.4000/criminocorpus.1780
13 범죄의 정신적 요소와 혼동해서는 안 된다; 범죄는 형사법에 의해 규정되고 처벌될 수 있는 중요한 행위를 전제로 한다. 이 행위는 저자의 의지에 따른 것이어야 합니다. 범죄의 정신적 요소는 객관적으로 비난받아 마땅한 행위와 가해자 사이의 연결고리입니다. A. 베지즈-아야슈, 『일반 및 페날레 법률 사전』, 파리, Ellipses, 4판 보충 및 개정판, 2008년, 100쪽.
14 이는 법에 대한 중대한 명확성을 제공할 것이다.
15 이 입장은 로버트 바드인터가 동시대에 제시한 사실과 법의 실재로서 죄수의 사회적 하위 조건에 대한 입장을 반영한다.
16 일부 유명 저자들은 단일 수치를 야간에 제안한다.
17 초범은 범죄를 저질렀지만 재범자가 아닌 사람을 말합니다.
18 2015년, ENAP 내 감옥 기억을 위한 피에르 카나 공간이 개관하여 2013년에 폐쇄된 퐁텐블로 국립 교도소 박물관의 소장품을 선보였습니다. URL: http://www.enap.justice.fr/lespace-pedagogique-pierre-cannat
19 J. 파파유, 『19 세기 형도소 인구 연구에 대한 통계적 기여(1852-1910)』, 『연구와 문서』, 국립 연구·국가연구센터, 문서 및 통계 연구 서비스, 1981년 1월호 5호.
20 프랑스 교도소 내 보건 인력의 존재는 오래되었는데, 참조: C. 칼리에, 『18세기 프랑스 교도소 인사사 』, 파리, 『아틀리에의 에디시온, 샹 페니텐티에르』, 1997, 91쪽.
21 특별 범주에서는 정신 이상 환자가 재범 위험에 해당한다. 기관 검토는 여러 수준에서 이루어지며, 일반 원칙, 법적 및 의학적 문제들이 포함됩니다.
22 개혁으로 모젤의 마지노 병영과 같이 가장 깨끗한 옛 장소들이 재배치되었다.
23 F. 나부데트, 『1911년부터 1939년까지의 대도시 형도자 인구』, 국립 교도소 연구 및 연구 센터의 통계 분석, 그리고 G. 사니에, 『1945년부터 1980년까지의 대도시 형도자 인구: 통계 연구』를 참조하세요.
24 H. 헤딜리-아제마, "Les récidivistes, representations et traitements de la récidive XIXe-XXI e siècle", Les récidivistes, représentation et traitements de la récidive XIXe-XXI e siècle, Rennes, Presses universitaires de Rennes, GIP "Mission de recherche Droit et Justice", Collection Histoire, 2010, p. 169-184를 참조하라.
25 C. 포제롱, J.-L. 르 불레르, "교도소 사회봉사의 창설과 1945년부터 1958년까지 프랑스 교도소 개혁의 진화", Déviance, Déviance et société, 1988, 12권, 4호, 317-359쪽.
서기 26년. 비몽, "1945년 이후 교도소 개혁에서 사회복지사들의 사명", Criminocorpus [온라인], Varia, 2012년 7월 2일 온라인 게재, 2017년 2월 22일 자문. URL: http://criminocorpus.revues.org/2005; DOI: 10.4000/criminocorpus.2005.
27 우리는 유죄 판결이 어떻든 가장 고귀한 정의의 임무는 가장 설득력 있는 재활을 검증하는 것이라고 믿습니다.
28 "따라서 1974년의 반란은 많은 교도소 직원들에 의해 1944년 개혁이 '실제로 적용되지 않았다'는 이유로 돌렸다", M. Seyler, "불가능한 개혁의 기범화 또는 불가능한 개혁의 수단", Déviance et société, 1980, 4, 2, 134쪽.
29 근대성에 관해, 기 카사다몽과 피에레트 폰셀라의 생각을 떠올리자: "구금형은 종신형에서 현대적이었다... 보안은 당시 현대적이지 않다... 가석방은 현대적이야... 진보적 정권의 원칙은 현대적이었다... ", G. 카사다몽, P. 폰셀라, 『그것은 옳지 않다』, 파리, 오딜 제이콥, 2004.
30 H. 헤딜리-아제마, "교도소 정책과 범죄학", ENAP 회의록, 범죄학과 교도소 관행, 아젠, Presses de l'ENAP, 2015.
31 자세한 분석은 H. 헤딜리-아 제마, 『프랑스 19 세기와 20세기의 과학과 실천』, 파리, L'Harmattan, 2014를 참조하라.
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힌다 헤딜리-아제마, "1945년 5월 아모르 교도소 행정 개혁", 크리미노코르푸스 [온라인], 13 | 2019년 9월 9일 온라인 게재, 2026년 10월 6일 자문. URL: http://journals.openedition.org/criminocorpus/6244; DOI: https://doi.org/10.4000/criminocorpus.6244
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보르도 6대 대학교 아키텐 법사 센터(CAHD) 법과 제도사 강사.