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해협 양안 관계
대만
대만 정부 내부 메모에 따르면, 중화인민공화국(PRC)은 우호국에서 영향력을 행사하여 그곳에 거주하거나 여행하는 친독립 대만 국민을 박해하려 하고 있습니다. 이 메모는 PRC가 우호국에 있는 대사관과 비공식 경찰서에 "분리주의" 요소에 대해 지정되지 않은 조치를 취하라고 명령했다고 주장합니다. 이 메모는 PRC가 2025년 2월 PRC 고위 관리인 왕후닝이 주도한 연례 대만 업무 회의에서 명령을 내렸다고 구체적으로 주장합니다. 왕은 대만 사무 중앙 지도 그룹의 부국장으로, 시진핑에 이어 대만 정책을 담당하는 중국 공산당(CCP)의 최고위 관리입니다. 대만 관리들은 이 메모에서 PRC 우호국이 PRC 요원이 대만 국민을 구금하고 위협하도록 허용할 수 있다고 경고했습니다. 대만은 이러한 위험으로 인해 캄보디아, 라오스 및 일부 아프리카 국가에 여행 경보를 발령하는 것을 고려하고 있는 것으로 알려졌습니다. [1]
메모에 설명된 PRC 활동은 친독립 대만 국민을 억압하고 위협하려는 PRC의 노력 확대를 나타낸다. PRC는 2024년 6월에 국가가 2005년 반분리법에 따라 "분리주의자" 대만 요소를 기소하고 처벌해야 하는 방법에 대한 새로운 지침을 발표했다. [2] PRC는 2024년 8월에 분리주의 혐의로 최초의 대만 국민을 유죄 판결하고 징역 9년을 선고했다. [3] PRC 대만사무처(TAO)는 2024년 10월에 "대만 독립 열성파"의 공개 명단을 별도로 확대하여 현재 부통령과 국방부 장관을 포함한 대만의 집권 민주진보당(DPP) 소속 또는 그와 연계된 12명의 저명 인사를 포함시켰다. PRC는 해외에 있는 학생, 관광객, 외국 거주자를 포함한 대만 국민을 박해하라는 명령을 내렸으며, 이는 기소 및 처벌에 대한 새로운 지침이 소수의 "열성적 분리주의자"에게만 적용된다는 PRC의 이전 주장을 반박한다. [4]
해외에서 이러한 지침을 시행하는 비공식적인 PRC 경찰서의 역할은 PRC가 미국을 포함한 해외에서 구축한 비밀스럽고 파괴적인 네트워크를 강조합니다. 이러한 경찰서는 영사관 서비스 사무소의 모습으로 운영됩니다. PRC는 종종 주재국의 동의 없이 이러한 경찰서를 운영하며 강압과 간첩 활동에 경찰서를 이용합니다. [5] 태국과 같은 일부 국가는 이러한 PRC 활동을 가능하게 하고 심지어 PRC가 적법 절차를 고려하지 않고 PRC 국민을 인도하기 위해 경찰서를 이용하도록 허용하기도 합니다. [6]
대만 유명인은 대만을 PRC의 지방으로 규정하는 PRC 선전을 유포하여 PRC가 대만의 미디어와 유명 인사를 어떻게 정보 작전에 동원하는지 보여주었습니다. 최소 18명의 대만 유명인이 PRC 국영 미디어가 게재한 그래픽을 게시했으며, 여기에는 "대만은 국가였던 적이 없고, 과거에도 국가가 아니었으며, 미래에는 [국가가 되는 것이] 더욱 불가능할 것입니다."라는 텍스트가 있었습니다. [7] 그래픽에는 또한 "대만의 유일한 명칭은 '대만성, 중국'입니다."라고 적혀 있었습니다. 이 그래픽은 3월 7일에 PRC 외교부 장관 왕이가 한 비슷한 수사법을 반영했습니다. [8]
PRC는 대만의 주권을 불법화하고 재통일에 대한 압도적인 대중적 지지라는 거짓 이야기를 퍼뜨리기 위해 이 그래픽을 게시하기 위해 대만 유명인과 협력했을 가능성이 큽니다. PRC는 이 정보 작전을 사용하여 국제 청중과 대만 국민, 특히 대만 청소년을 표적으로 삼을 가능성이 큽니다. 유명인사들은 모두 같은 시기에 그래픽을 게시하여 사전 협력을 나타냈습니다. 이들 중 일부는 다른 대만 유명인사와 함께 2024년 5월과 10월에 대만 봉쇄를 시뮬레이션한 PRC 합동 검 군사 훈련 시기에 친중화 인민 공화국 메시지를 게시했습니다. 대만 다큐멘터리는 CCP 통일 전선이 대만 유명인사에게 재정적 인센티브와 콘텐츠 제작 스크립트를 제공하여 그들을 포섭했다고 비난했습니다. 통일 전선은 중국 사회의 일부를 포섭하여 CCP 이념과 이익을 증진하려는 국가 및 사회 전체의 노력입니다. 대만에 대한 통일 전선 활동은 대만 국민 사이에 통일 찬성 감정을 퍼뜨림으로써 특히 대만을 정치적으로 동화시키려는 PRC의 노력을 지원합니다.
대만 관리들은 PRC 그래픽의 유포를 비난했습니다. 대륙사무위원회(MAC)는 "대만에 대항하는 CCP의 통일전선의 꼭두각시가 되고 자신의 나라를 파괴하려는" 유명인을 비난했습니다. [9] MAC은 이들 유명인이 해협 양안관계법을 위반하여 CCP와 공모했는지 조사할 것이라고 덧붙였습니다. [10]
PRC는 3월 6일에 대만 방공식별구역(ADIZ)에 고고도 풍선 11개를 보내 하루 동안 풍선 침입이 가장 많은 기록을 세웠습니다. 풍선은 대만 해협의 중앙선에서 ADIZ를 통해 북동쪽으로 날아갔고, 최소 3개가 대만을 직접 지나갔습니다. [11] 3월 7일에 8개의 풍선이 ADIZ를 통과했는데, 이는 하루 동안 침입이 두 번째로 많은 곳입니다. 그 중 최소 4개의 풍선이 대만을 직접 지나갔습니다. [12] 이러한 활동의 급증은 PRC 관리들이 대만의 "분리주의"에 대응하고 통일을 지지하는 요소를 지원할 필요성을 강조한 연례 PRC 양회 회의 이후에 발생했습니다. PRC는 일반적으로 불필요한 방해나 도발이 발생하지 않도록 회의 중에 ADIZ 침입을 줄입니다.
대만 국방부는 2023년 12월에 고고도 풍선 침입을 보고하기 시작했습니다. [13] 이러한 침입은 처음에는 정치적 동기가 있었을 가능성이 높으며, 2024년 1월 대만 대선을 전후로 일일 빈도가 증가한 후 이후 몇 달 동안 점차 감소했습니다. [14] 국방부는 2024년 11월에 풍선 침입이 재개되었다고 보고했습니다. PRC는 그 이후로 간헐적으로 침입을 지속했지만 대만 대선을 전후로 침입 빈도는 낮았습니다. [15]
PRC는 대만 주변의 인프라, 지형, 날씨와 같은 군사적으로 중요한 항목에 대한 정보를 수집하기 위해 풍선을 사용할 가능성이 높습니다. 이러한 풍선은 또한 대만 주민을 위협하고, 대만의 탐지 자원을 고갈시키고, 잠재적으로 대만이 베이징이 확대적이라고 규정할 수 있는 방식으로 대응하도록 자극하기 위한 것입니다. PRC는 풍선을 갈등을 유발하지 않고 대만에 신호를 보내는 ADIZ에 대한 덜 공격적인 침입 형태로 볼 수 있습니다. 풍선은 무인이고 우연히 표류할 수 있으며 종종 항공기가 날 수 있는 고도보다 훨씬 높은 고도에서 떠다니기 때문에 군사적 위기를 유발하지 않고 대만의 국가 영공을 침범할 수 있습니다. [16]
대만의 국민당(KMT) 및 국민당 계열 의원 34명에 대한 리콜 청원이 리콜 절차의 첫 번째 임계치를 통과했습니다. 이는 리콜 대상이 되는 야당 의원의 83%입니다. 이러한 리콜은 입법원(LY)에서 국민당의 권력을 약화시키고 여당인 DPP가 그곳에서 의미 있는 영향력을 되찾을 수 있도록 할 수 있습니다. 국민당 과 국민당 계열 의원 1명에 대한 리콜 청원은 3월 10일에 리콜 절차의 첫 번째 단계를 통과했습니다. [17] 첫 번째 단계에서는 의원의 선거구에서 유권자의 최소 1%가 서명해야 합니다. 두 번째 단계에서는 의원을 제거하기 위한 리콜 선거를 시작하기 위해 60일 이내에 선거구에서 유권자의 최소 10%가 서명해야 합니다. 리콜이 성공적으로 이루어지면 공석을 채우기 위한 특별 선거가 시작됩니다. [18] 2024년 선거 이후로 어떤 당도 LY에서 다수당을 차지하지 못했지만 KMT와 소수당인 대만인민당(TPP)은 야당에 사실상의 입법적 다수당을 제공합니다. 리콜 노력은 DPP가 기존 의석을 유지하면서 최소 6명의 야당 의원을 성공적으로 리콜하고 교체할 수 있다면 LY의 통제권을 되찾을 수 있는 길을 제공합니다.
이 글을 쓰는 시점에서 국가 차원에서 DPP 의원에 대한 리콜 청원은 리콜 절차의 첫 번째 단계를 통과하지 못했습니다. DPP 의원에 대한 12건의 리콜 청원은 진행을 위해 여전히 서명에 대한 추가 검증이 필요합니다. [19]
DPP와 KMT와 연계된 활동가들은 풀뿌리 수준에서 리콜 노력을 계속 추진하고 있습니다. DPP 정치인과 DPP와 연계된 활동가들은 KMT가 대만의 군사적 준비 상태를 훼손하는 논란의 여지가 있는 예산 삭감과 대만 헌법재판소를 마비시키는 법안을 추진한 후 리콜 캠페인을 시작했으며, 이는 DPP 대통령 행정부의 KMT 정책을 차단하는 마지막 제도적 수단을 제거했습니다.
중국
미국 법무부는 미국 정부 기관, 미디어, 대학 및 반체제 인사를 해킹하는 "글로벌 컴퓨터 침입 캠페인"에 연루된 12명의 PRC 국민에 대한 기소장을 공개했습니다. [20] 이러한 기소장은 PRC가 데이터를 수집하기 위해 개인 해커를 고용하는 관행을 강조합니다. 그 중 2명은 PRC 공안부의 임원이고 8명은 상하이에 본사를 둔 계약업체 i-Soon의 직원입니다.미국 법무부는 PRC 공안부와 국가 안보부가 해킹한 각 받은 편지함에 대해 i-Soon에 10,000~75,000달러를 지불했다고 보고했습니다. [21] 미국 법무부는 또한 i-Soon이 미국 국방정보국, 미국 주 의회, 특정되지 않은 미국 종교 단체, 언론 기관, PRC 비판가 및 반체제 인사를 포함하여 PRC에 관심이 있는 기관을 표적으로 삼았다고 밝혔습니다. [22] 이 회사는 또한 인도, 인도네시아, 한국, 대만을 포함한 인도-태평양 국가의 외무부를 표적으로 삼았습니다. 10명 모두 도주 중입니다. 미국은 각 개인의 체포로 이어지는 정보에 대해 200만~1,000만 미국 달러를 제공하고 있습니다. [23]
미국 연방 법원은 3월 5일에 해킹 활동에 연루된 PRC 개인 2명에 대한 기소장을 별도로 발표했습니다. 이 두 개인은 APT27 또는 Silk Typhoon 등의 이름으로 불리는 해킹 그룹의 구성원이었습니다. 이 개인들은 "미국에 있는 기술 회사, 싱크탱크, 방위 계약자, 정부 지방 자치 단체, 대학"에서 데이터를 훔쳤다고 합니다. [24] PRC 정부 기관과 인민해방군(PLA)은 다른 구매자들 중에서도 이 해커들로부터 데이터를 구매했습니다. [25] 이 개인 중 한 명은 2024년 9월부터 12월까지 미국 재무부를 표적으로 삼은 사이버 공격에 연루된 것으로 알려졌습니다 . [26] Microsoft는 Silk Typhoon이 제로데이 취약점, 패치되지 않은 애플리케이션, 타사 서비스를 악용하여 데이터에 액세스하고 데이터를 훔치는 방법에 대해 보고했습니다. [27]
봉인이 풀린 파일은 해커를 책임지게 하고 PRC 주도의 해킹 노력에 대한 인식을 높이기 위한 미국 정부 기관의 조정된 노력의 일환입니다. PRC는 이익을 추구하는 계약자가 데이터를 훔쳐 PRC 기관에 판매하는 해킹 산업을 발전시켰습니다. [28] PRC 해킹 산업의 진화는 개인 데이터에 액세스하고 훔치려는 이러한 조직적 노력으로부터 보호하는 강력한 사이버 보안 시스템의 중요성을 강조합니다.
CCP와 PLA 지도자들은 양회 회의 연설에서 PLA 내의 이념 및 정치 교육에 특히 강한 강조점을 두었습니다. 이 주제에 초점을 맞춘 것은 CCP와 PLA 지도자들이 CCP와 특히 시진핑에 대한 충성심을 보장하기 위해 PLA 계급을 더욱 세뇌할 필요성을 느낀다는 것을 시사합니다. 리창 총리는 3월 5일에 정부 업무 보고를 하고 PLA 내에서 시진핑 사상을 증진하는 데 있어 이루어진 진전을 강조했습니다. 리 총리는 또한 보고서에서 다른 정치적 교화 노력과 개혁을 칭찬했습니다. [29] PLA 중앙군사위원회(CMC) 부위원장인 장유샤와 허웨이둥도 마찬가지로 PLA 내에서 시진핑 사상을 강화하기 위한 노력에 대해 논의했으며, 이를 PRC 군사 현대화 목표를 달성하는 데 필요하다고 주장했습니다. 장과 허는 또한 두 가지 수립과 두 가지 보장 개념과 중앙군사위원회 주석 책임 시스템의 중요성을 강조했습니다. 이 개념은 시진핑을 궁극적인 정치 및 군사 권위자로 확인하고 시진핑과 중국 공산당을 보호하는 PLA의 사명을 강조합니다. [30]
양회 기간 동안 이념과 정치 사상에 대한 이례적으로 강한 강조는 CCP 지도자들이 CMC와 PLA 지상군의 고위 정치 위원을 직위에서 해임한 데 따른 것입니다. 이러한 해임에는 PLA 전역에 CCP에 대한 이념적 규율과 충성심을 주입하는 책임을 맡은 최고 관리인 CMC 정치 작업부장인 Miao Hua가 포함되었습니다. [31]
ISW는 이전에 PLA 내부의 정치적 분열 징후를 관찰했습니다. [32] PLA의 공식 신문인 PLA Daily 는 2024년 12월에 두 개의 기사를 게재하여 CCP가 군을 통제하는 지침 원칙으로 집단적 지도력과 당내 민주주의를 고수할 것을 촉구했습니다.이러한 개념은 시진핑에게 최고 권한을 부여하는 CMC 위원장 책임 제도와 모순됩니다. [33] CMC 정치 작업부는 유사한 언어로 집단적 지도력을 촉구하는 기사를 게재했습니다. [34] 중국 사이버스페이스 관리국(CAC)은 2월 8일에 군사 콘텐츠의 공개를 제한하는 지침을 발표하여 대응했습니다. [35] 양회의 메시지는 CCP와 PLA 지도자들이 시진핑 사상의 중심성을 강화하고 PLA를 통제하기 위한 대안적 원칙을 거부하려는 맥락에서 이해되어야 합니다.
동북아시아
북한
위성 이미지에서 북한 최초의 공중 조기 경보(AEW) 항공기가 드러났습니다. 이 항공기는 중국 인민해방군 항공기에서만 사용하는 레이더 돔과 유사합니다. 이 디자인은 중국이 북한에 기술을 이전하거나 기술 지원을 제공했을 수 있음을 시사합니다. 워싱턴 DC에 있는 북한 전문 연구 기관인 38 North 가 공개한 위성 이미지에서 3월 4일 평양의 수난 국제공항에 일류신 Il-76 항공기가 있었습니다 .[36] 이 항공기는 동체 위에 독특한 삼각형 디자인의 레이더 돔이 있었는데, 이는 산시 KJ-2000 및 KJ-500과 같은 중국 인민해방군 AEW 항공기의 고정된 등쪽 레이더 돔과 유사합니다. [37] 38 North 보고서는 "[PRC] 항공기의 경우 삼각형은 120도 구역을 커버하도록 배치된 3개의 비회전 위상 배열 레이더의 배치를 나타냅니다."라고 언급하면서 이 디자인은 중국으로부터의 지원이나 영향을 나타낼 수 있지만 "삼각형만으로는 결정적인 증거가 아닙니다."라고 덧붙였습니다. [38] 레이더 돔은 AEW 항공기의 레이더 안테나와 센서를 저장하여 날씨로부터 보호합니다. [39]
이번 발견은 2023년 북한이 러시아와 AEW 항공기에서 협력했다는 이전의 징후에 따른 것입니다. 북한을 전문으로 다루는 서울 소재의 미국 언론사 인 NK News는 2023년 후반에 북한이 3대의 Air Koryo Il-76 화물기 중 하나를 2023년 11월에 공중 경보 및 통제 시스템(AWACS) 또는 AEW 항공기로 개조하기 시작했다고 보도했습니다. [40] 위성 이미지는 2023년 12월 15일에 동체 위에 "가능한 로토돔(회전하는 레이더 돔)"을 보여주었는데, 이는 러시아 A-50U Mainstay AEW 항공기의 로토돔과 비슷했으며, NK News는 이것이 러시아와 북한 간의 기술 협력을 나타낸다고 주장했습니다. [41] 당시 일류신 Il-76 항공기 위의 "가능한 로토돔"은 독특한 삼각형 디자인을 가지고 있지 않은 것으로 보였습니다. ISW는 NK News가 2023년에 관찰한 Il-76 항공기가 이는 38 North가 2025년에 보도한 내용과 같습니다.
PRC 설계와 유사한 레이더 돔은 2023년 위성 이미지에 나타난 초기 설치에 비해 상당한 개선을 보여줍니다. AEW 시스템은 방공 기능을 제공하여 저고도와 장거리에서 비행하는 적 표적을 감시할 수 있습니다. PRC KJ-2000 AEW 항공기는 248마일 이상의 범위 내에서 여러 공중 및 해상 기반 표적을 감지하고 추적할 수 있다고 합니다. [42] 북한은 시스템에 유사한 성능 매개변수가 있는 경우 한반도 남부에 있는 모든 적 표적을 감지할 수 있을 것입니다. 한국 국방부는 2022년에 북한 공군이 약 30대의 정찰기를 보유하고 있다고 평가했으며, NK News는 미국 RQ-4 글로벌 호크의 모방품인 Saetbyol-4 정찰 무인 항공기 버전을 보여주는 보도를 통해 평양이 정찰에 무인 항공기를 사용하려는 노력이 증가하고 있음을 반영합니다. [43] 북한은 두 항공기의 성능을 모두 충분히 보여주지 않았으며, 이는 ISW가 작전 상태나 성능을 평가하는 능력을 제한합니다. 그럼에도 불구하고 북한의 공중 역량이 향상되면 평택에 있는 미군 기지와 한국 전역에 있는 기타 미군 자산을 포함한 한국 내 위치를 감시하는 능력이 향상될 것입니다.
동남아시아
필리핀 제도
필리핀은 2024년 7월 필리핀과 중국이 해당 지역에 대한 임시 합의에 도달한 이후 사고 없이 2차 토마스 암초에 대한 여섯 번째 재보급 임무를 완료했습니다. 암초를 둘러싼 필리핀-중국 분쟁의 냉각은 중국이 남중국해에서 격화시키려는 의지의 한계를 보여줍니다. 중국 해안 경비대(CCG) 대변인인 류더쥔은 CCG가 3월 4일에 필리핀 민간 선박이 BRP 시에라 마드레 에 식량을 공급하도록 "허용"했다고 말했습니다. [44] BRP 시에라 마드레는 1999년 2차 토마스 암초에 의도적으로 좌초된 필리핀 해군 함정으로, 현재는 필리핀 군대의 전초 기지 역할을 하고 있습니다. 중국은 이 좌초를 불법으로 보고 마닐라와 베이징이 모두 영유권을 주장하는 암초에서 BRP 시에라 마드레 를 철수할 것을 자주 요구했습니다 . CCG는 2024년에 BRP 시에라 마드레 에 접근하려는 필리핀 재보급 선박을 12회 이상 괴롭혔으며, 종종 폭력적이었습니다. 필리핀과 PRC 간의 긴장은 CCG가 재보급 임무가 제2 토마스 암초에 접근하는 것을 막기 위해 물대포, 충돌 및 차단 기동을 사용했던 2024년 6월에 최고조에 달했습니다. [45] CCG는 여러 필리핀 선원을 다쳤습니다. 당시 분석가들은 갈등이 폭발하여 잠재적으로 필리핀과 미국의 방위 조약을 촉발할 것인지 추측했습니다. 필리핀과 PRC는 2024년 7월에 임시 협정을 협상했고, 그 결과 현재까지 PRC의 괴롭힘이 중단되었습니다. [46] PRC가 이러한 재보급 임무가 발생하는 것을 "허용"한다는 수사는 PRC가 제2 토마스 암초에 대한 법적 관할권이 있다는 인상을 주기 위한 것일 가능성이 높지만, 필리핀은 이를 거부합니다.
2024년 7월 이후 제2 토마스 암초 주변에서의 PRC의 행동은 PRC가 남중국해에서 통상적인 갈등을 제한적으로 허용한다는 것을 보여줍니다. PRC는 PRC가 주권 영토로 보는 곳에서 "불법적" 또는 "도발적" 행동을 취하고 있다고 주장하는 국가와 대치할 의향이 있음을 나타냈습니다. 필리핀의 재공급 임무와 BRP 시에라 마드레 에 대한 건설 자재의 배달은 PRC가 막고자 했던 암초에서의 필리핀의 존재감을 유지하고 강화하는 데 도움이 되었습니다. PRC의 행동은 다른 국가가 남중국해에서 영토에 대한 통제를 강화하는 것을 막기 위해 행동할 의향이 있지만, 특히 미-필리핀 상호 방위 조약을 발동하고 미국의 군사 개입으로 이어질 수 있는 갈등으로 확대되는 것을 피하려고 할 것임을 보여줍니다.
필리핀 고위 관리에 따르면, 필리핀은 필리핀에서 수백 명의 PRC 스파이 네트워크를 적발했습니다. PRC는 필리핀 사회에 침투하고 이 나라에서 정보 수집 작전을 수행하기 위한 장기적인 노력을 기울였습니다 . 필리핀은 현재 이 네트워크를 조사하고 있으며 아직 세부 정보를 공개하지 않았습니다. [47] 필리핀은 최근 필리핀에 거주하는 PRC 국민이 중요한 인프라와 지형을 감시하고 체계적으로 지도화하려는 수많은 사례를 적발했습니다. 필리핀 당국은 1월 17일에 PRC 국민인 덩 위안칭(PRC 요원이라고 주장)과 두 명의 필리핀 공범을 루손 북부 섬에서 지형 데이터를 수집하고 중요한 인프라를 감시한 혐의로 체포했습니다. [48] 필리핀 공범 중 한 명은 국가수사국(NBI)에서 하루에 최소 600km를 여행해야 했다고 주장하며 선서 진술서를 제출했습니다. [49] 그들은 2024년 12월 13일부터 2025년 1월 17일까지 35일 동안 루손에서 120개 관심 지역을 지도에 표시했습니다. [50] 조사 결과 해당 개인은 고급 운전자 보조 시스템(ADAS)을 취급한다고 주장하는 회사인 Zhejiang ATTC에서 근무하고 있었지만 지형 및 지형 데이터를 기록하는 차량의 군용 LIDAR 스캐너 허가를 보여주지 못한 것으로 밝혀졌습니다. [51] 필리핀 당국은 또한 1월 24일과 25일에 남중국해의 남동쪽 경계를 형성하는 필리핀 섬인 팔라완에서 필리핀 해군과 해안 경비대를 감시하기 위해 감시 장비를 설치하고 드론을 비행한 혐의로 중국 국민 5명을 체포했습니다. [52] 최근 조사 결과 5명 중 4명이 불분명한 이유로 중국 공산당 계열 단체를 통해 타를락시에 현금을 기부했고 경찰에 차량을 기부한 것으로 밝혀졌습니다. [53] NBI는 민감한 정부 및 군 본부와 시설을 통해 연결된 장치에서 정보를 훔치기 위해 셀 타워를 사칭하는 IMSI 캐처가 장착된 차량을 의심스럽게 운전한 혐의로 2월 20일에 중국 국적자 2명과 필리핀 국적자 3명을 체포했습니다. [54] 대상 위치에는 마닐라에 있는 미국 대사관, 캠프 크레인에 있는 필리핀 국가 경찰 본부, 빌라모르 공군 기지가 포함되었습니다. [55]
이 사례에서 PRC 국민은 지역 사회에 잘 통합되어 있었으며, 그 중 한 명은 필리핀 여성과 결혼하여 2017년 필리핀에 정착했고, 팔라완 사례의 개인 중 몇몇은 영주권 비자를 가지고 있었습니다. [56] 이는 PRC가 필리핀 당국이 현재 밝혀내고 있는 간첩 네트워크를 오랫동안 계획해 왔음을 나타냅니다. PRC 간첩 활동은 정보, 감시 및 정찰 목적으로 조직적으로 중요한 군사 및 정부 시설을 표적으로 삼는 것으로 보입니다.
오세아니아
PLA 해군 군함은 태즈먼해에서 전례 없는 훈련을 마친 후 호주를 일주했습니다. [57] PRC는 남태평양에서 해군의 존재감을 확대하려 하고 있으며, 주요 미국 동맹국이자 인도-태평양 연합의 파트너인 호주를 위협할 가능성이 큽니다. PLA 군함은 2월 21일과 22일에 태즈먼해에서 훈련을 실시했습니다. [58] 호주 군은 군함이 목표물을 향해 사격하는 것을 관찰하지 못했다고 보고했지만, 군함은 실사격 훈련과 일치하는 패턴으로 이동했습니다. [59] 그런 다음 PLA 군함은 호주를 일주하여 태즈메이니아를 지나 호주 서해안을 따라 이동했습니다. Type 055 구축함 Zunyi 가 이끄는 함대는 기지에 미국 핵추진 잠수함이 주둔하고 있던 퍼스의 HMAS 스털링 해군 기지를 통과했습니다. [60]
PRC는 호주 근처에서 무력 과시로 순항과 해군 훈련을 모두 실행했을 가능성이 높습니다.호주는 Quad, Five Eyes 정보 공유 네트워크, 미국과 영국과의 AUKUS 협정의 회원인 주요 미국 동맹국입니다.호주는 인도-태평양에서 미국이 주도하는 연합의 주요 파트너이며 남중국해와 대만 해협에서 PRC의 주장에 도전하기 위한 군사 활동에 참여했습니다.베이징은 이러한 동맹과 활동을 제1열도 사슬 내에서 PRC를 "봉쇄"하려는 미국 주도의 노력으로 인식합니다.호주 주변을 도는 PRC의 이동은 베이징이 2025년 2월에 뉴질랜드와 자유 연합 관계에 있는 쿡 제도와 협상한 "블루 이코노미 협력" 양해각서에 따른 것입니다.이 협정에는 "항구 부두, 조선 및 선박 수리" 및 기타 형태의 해상 협력에 대한 협력이 포함될 수 있습니다. [61] PRC가 호주를 위협하려는 노력은 인도-태평양에서 서방 연합을 깨려는 PRC의 더 광범위한 목표를 뒷받침합니다. 남태평양에서 진행 중인 PRC 군사 훈련, 이동 및 안보 협정은 통합되고 점점 더 공격적으로 변하는 태평양 전략의 일환입니다.
PLA 함대는 통과하는 동안 감시를 수행했을 수 있습니다. [62] 파푸아뉴기니의 마을 사람들은 2월 11일 훈련을 위해 함대의 다른 두 척의 함선에 다시 합류하기 전에 PRC 호위함 헝양이 해협을 통과할 때쯤 호주 북쪽 토레스 해협 근처에서 드론을 발견했다고 보고되었습니다.호주 전략 정책 연구소의 맬컴 데이비스는 PRC 함선이 정찰 드론을 발사했을 수 있다고 말했습니다. [63] 토레스 해협은 호주 방위에 중요한 해상 교통 요충지입니다.호주는 토레스 해협을 핵심 전략적 통로로 보고 있으며 호주 학자들은 이전에 해협 근처에서 PRC의 활동을 호주 안보에 대한 위협으로 규정했습니다. [64]
PRC는 태평양에서 세력을 과시하기 위해 호주 서쪽 해역에 대한 감시를 강화할 수 있습니다. PRC 군함이 근처를 지나간 HMAS 스털링은 AUKUS 연합의 작전 기지 역할을 합니다. 2027년부터 호주의 핵추진 잠수함 훈련 및 개발 노력을 용이하게 하기 위해 순환 기준으로 미국과 영국의 핵추진 잠수함을 배치할 예정입니다. [65] PRC 관리들은 AUKUS를 공개적으로 비판했으며 호주의 핵잠수함 인수를 지역 안보와 국제 핵 확산 방지 체제에 대한 위험으로 묘사했습니다. [66] 3월 7일과 8일에 관찰된 크리스마스 섬 근처의 PRC 이동 및 활동은 호주 잠수함 경로를 감시하려는 시도를 나타낼 수 있습니다. [67] 호주 관리들은 PRC가 2020년에 섬 근처에서 선박을 조사하는 것을 관찰했고, 이 선박이 남중국해를 오가는 호주 잠수함이 사용하는 경로를 지도에 표시하고 있다고 말했습니다. [68]
러시아 제국
PRC는 우크라이나 전쟁 종식을 위한 협상에서 미국에 대한 합리적인 대안으로 유럽 국가에 자신을 내세우려 하고 있습니다. 그러나 중국이 러시아를 계속 지원하고 있기 때문에 PRC가 핵심 중재 역할을 하려는 노력은 성공할 가능성이 낮습니다. PRC 유럽 문제 특사인 루샤예는 3월 6일 도널드 트럼프 미국 대통령이 유럽의 동맹국을 대하는 방식에 "경악"했으며 우크라이나 전쟁에 대한 미-러 협상에서 유럽 국가를 배제한 미국을 비판했습니다. 루는 "유럽 친구들이 이 점을 반성하고 트럼프 행정부의 정책을 중국 정부의 정책과 비교해야 한다고 생각합니다. 그렇게 하면 중국의 외교적 접근 방식이 평화, 우정, 선의, 윈윈 협력을 강조한다는 것을 알게 될 것입니다."라고 말했습니다. 루는 베이징에서 열린 연례 중국인민정치협상회의(CPPCC) 회의의 sidelines에서 이 같은 발언을 했습니다. [69] 중화인민공화국 외교부장 왕이는 3월 7일 중화인민공화국이 "[우크라이나] 갈등 당사자들의 의지에 따라" 국제 사회와 협력하여 "위기 해결에 있어 건설적인 역할을 계속 수행할 의향이 있다"고 말했습니다. [70] 왕이와 유엔 주재 중화인민공화국 대사인 푸총은 2월 17일과 18일에 비슷한 발언을 했으며, 미국 국무장관 마르코 루비오와 러시아 외교부 장관 세르게이 라브로프가 우크라이나나 다른 유럽 대화자가 없는 가운데 리야드에서 만나 우크라이나 평화 협상을 논의하던 시기에 "모든 당사자"가 평화 회담에 참여할 것을 촉구했습니다. [71]
PRC는 미국-우크라이나 및 미국-유럽 관계에 대한 불확실성이 커지는 것을 이용해 협상자로서의 미국의 신뢰성을 약화시키고 평화 과정에서 베이징의 역할을 촉진하려 하고 있을 수 있습니다. PRC는 공식 성명과 두 가지 평화 계획 제안의 홍보를 통해 우크라이나 전쟁에서 중재자이자 평화 옹호자로 자신을 묘사하려고 지속적으로 노력했습니다. PRC 외교부는 2023년 2월에 첫 번째 12개 항목의 평화 계획을 발표했는데, 여기에는 평화 회담 재개, 적대 행위 중단, "냉전적 사고방식" 포기, 원자력 발전소 보호, 갈등 후 재건 촉진 등이 포함되었습니다. 이 계획은 러시아를 비판하는 것을 피했고 러시아 군대의 철수를 요구하지 않았습니다. [72] PRC와 브라질은 2024년 5월에 평화 합의에 대한 광범위한 원칙을 제안한 6개 항목의 평화 계획을 공동으로 발표했습니다. [73] PRC는 우크라이나에 군사 지원을 제공함으로써 "불에 기름을 부었다"며 갈등 내내 미국을 비난하면서 러시아에 대한 자체 물질적 지원에 대한 우려를 "정상적인 무역 관계"로 축소했습니다. [74] PRC는 러시아가 배제된 평화 회담에 러시아가 참여할 것을 지속적으로 주장했습니다. 그러나 PRC 관리들은 도널드 트럼프 미국 대통령의 우크라이나 정책에 대한 대응으로 협상에 러시아가 아닌 유럽이 참여할 것을 점점 더 주장했습니다. 루 샤예는 3월 6일 PRC가 미국보다 러시아에 덜 호의적이라고 암시하며 "사람들은 여전히 중국이 러시아에 기울고 있는지 묻고 있습니까? 그렇다면 미국도 비난해야 합니다. 미국은 [러시아에] 기울고 있을 뿐만 아니라 [러시아]를 지원하고 있습니다."라고 말했습니다. [75]
그러나 PRC는 러시아-우크라이나 전쟁에서 중요한 중재자로서 지지를 얻을 가능성이 낮습니다. 제안된 PRC 평화 계획은 우크라이나나 유럽에서 거의 지지를 얻지 못했습니다. 그 이유는 주로 계획에서 러시아의 침략을 비판하지 않았고, 러시아가 점령한 우크라이나 영토의 지위를 포함하여 전쟁 당사자 간의 분쟁에서 핵심적인 문제를 다루지 않았기 때문입니다. 우크라이나 대통령 볼로디미르 젤렌스키는 PRC와 브라질의 공동 제안을 비판하며 "대안, 미온적인 합의 계획, [그리고] 소위 원칙 집합"은 러시아의 침략을 막을 수 없다고 말했습니다. [76] PRC의 중재 노력은 이러한 사실과 PRC가 전쟁에서 러시아의 생명선이었고 러시아의 경제와 방위 산업을 지원했다는 유럽의 광범위한 인식으로 인해 방해를 받고 있습니다. 베이징은 러시아에 대한 "일방적 제재"에 지속적으로 반대했으며 모스크바에 대한 상당한 영향력을 사용하여 러시아에 침략을 완화하거나 중단하도록 압력을 가하지 않았습니다. NATO 국가들은 2024년 7월 공동성명에서 PRC를 우크라이나에 대한 러시아의 전쟁을 "결정적으로 가능하게 하는 세력"으로 규정했습니다. [77] 유럽 연합 이사회도 2024년 12월 러시아 군대에 드론과 마이크로 전자 부품을 공급하는 PRC 기관과 개인에 "본격적인 제재"를 부과했습니다. [78] PRC가 2025년 2월 유럽 문제 담당 특별 대표로 루샤예를 임명함에 따라 베이징의 중재자로서의 신뢰성이 더욱 떨어질 수 있습니다.루샤예는 프랑스 대사로 재직하는 동안 소련 붕괴 이후 국가의 주권에 의문을 제기하는 등 거칠고 논란의 여지가 있는 발언으로 유럽 파트너들을 거듭해서 소외시켰습니다. [79] 마지막으로 PRC와 러시아는 PRC 시진핑 주석과 러시아 블라디미르 푸틴 대통령 간의 전화 통화와 회담을 포함하여 정기적인 소통을 유지하고 있습니다. 2월 24일의 가장 최근의 전화 통화는 두 나라 간의 "무제한" 파트너십을 재확인했으며, 이는 2022년 2월 러시아의 침공 며칠 전에 처음 선언되었습니다. [80] PRC는 우크라이나 관리들과 이와 유사한 수준의 협력을 하지 않습니다. PRC와 미국 관리를 포함한 다양한 개인들이 전후 평화를 보장하기 위해 PRC 평화유지군을 우크라이나에 배치할 가능성을 제시했습니다. PRC가 전쟁 종식을 중재하는 데 결정적인 역할을 할 가능성이 낮더라도 이러한 종류의 배치의 잠재력은 무시할 수 없습니다. [81] PRC는 우크라이나에서의 전후 평화유지 배치에 대한 관심을 확인하거나 부인하지 않았습니다.
이란
PRC, 이란, 러시아는 3월 11일 오만만에서 해상 안보 벨트 2025라는 이름의 합동 해군 훈련을 시작했고, 3월 14일에 예정된 핵 회담을 확정하여 지속적인 협력을 강조했습니다. 이는 2019년에 시작된 이 세 나라 간 해상 안보 벨트 훈련의 다섯 번째 반복입니다. [82] 훈련은 3월 11일 차바하르 항구 근처 오만만과 호르무즈 해협 근처에서 시작되었습니다. 호르무즈 해협은 화석 연료 운송에 있어 세계에서 가장 중요한 병목 지점으로, 해상에서 거래되는 석유의 약 4분의 1, 액화 천연 가스의 약 5분의 1이 이곳을 통과합니다. [83] PRC 국방부는 이 훈련에 3개 해군 간 협력을 강화하기 위한 "해상 목표물 타격 훈련, 피해 통제, 합동 수색 및 구조 작전이 포함된다"고 밝혔습니다. [84] GPS 간섭으로 인해 3월 10일 호르무즈 해협에서 수 시간 동안 이동이 중단되었습니다. [85] 러시아 국방부 보도 자료에 따르면 러시아 해군의 중형 해상 유조선 Pechanga와 코르벳함 Rezky, Aldar Tsydenzhapov를 포함하여 약 15척의 함선, 지원함, 전투함 및 해군 항공 헬리콥터가 훈련에 참여했다고 자세히 설명했습니다. [86] 중국 국방부는 052D형 구축함 Baotou와 903A형 보급함 Gaoyouhu를 보냈다고 밝혔습니다. [87] 이란 구축함 Jamara, Alvand, Bayander, 호위함 Nizeh, Ganaveh, Nayband, Barhrgan, 이슬람 혁명 수비대(IRGC) 해군 함선 Shahid Sayyad Shirazi, Shahid Roohi, Shahid Mahmoudi도 훈련에 참여했습니다. [88]
중국 외교부는 또한 3월 12일에 3개국이 3월 14일에 베이징에서 핵 회담을 개최할 것이라고 발표했습니다. 중국 외교부 부장관인 마자오쉬가 회의를 주재하고 러시아 외교부 차관인 랴브코프 세르게이 알렉세예비치와 이란 외교부 차관인 카젬 가리바바디가 회의에 참석하여 이란 핵 문제를 비롯한 여러 주제를 논의할 예정입니다. [89]
[ 2] http://www.npc.gov/cn/zgrdw/englishnpc/Law/2007-12/13/content_1384075.htm
[3] https://www.mac.gov.tw/News_Content.aspx?n=B383123AEADAEE52&s=D34FB2801611FCA9
[ 4] http://www.gwytb.gov/cn/xwdt/xwfb/xwfbh/202409/t20240911_12649283.htm
https://safeguarddefenders.com/sites/default/files/pdf/Patrol%20and%20Persuade%20v2.pdf
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[6] https://safeguarddefenders.com/sites/default/files/pdf/INvocal%20Returns.pdf
[7] https://www.taiwannews.com 도트트위터/뉴스/6055476
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[9] https://www.mac.gov.tw/News_Content.aspx?n=05B73310C5C3A632&sms=1A40B00E4C745211&s=E5C668FAA0E11F27
[10] https://www.mac.gov.tw/News_Content.aspx?n=05B73310C5C3A632&sms=1A40B00E4C745211&s=E5C668FAA0E11F27
[11] https://x.com/MoNDefense/status/1897814458241892405/photo/3 ; https://x.com/MoNDefense/status/1897814458241892405/photo/4
[12] https://x.com/MoNDefense/status/1898178504438825365/photo/4
[13] https://x.com/MoNDefense/status/1732986368685703539
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[76] https://www.scmp dot com/news/china/diplomacy/article/3280333/중국 및 브라질-홀드-평화-계획-회의-운-아임-비-파트너-러시아-및-우크라이나
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2025년 3월 14일 - ISW Press
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