법제사법위원회(이하 ‘법사위’)는
국회의 17개 상임위원회 중 하나로서
법률과 사법부를 담당하는 위원회임
대한민국은 상원, 하원이 없는 단원제임에도 불구하고
‘법사위’는 ‘상원’이라 불릴 정도로 막강한 권한을 갖고 있어
법제위원회와 사법위원회로 분리해야 한다는 비판도 있음
국회의 각 상임위원회에서 입안된 법안은 본회의로 가기 전
법사위에서 체계·자구의 심사를 거치게 됨
체계·자구 심사란
법사위가 각 상임위원회에서 입안된 법률에 대해
위헌적인 부분 및 다른 법률과의 충돌 가능성 등을
법적으로 검토하고 심사하는 것인데
이 과정에서
법률의 형식적 심사만이 아니라 실질적 심사를 하여
통과 여부를 결정하는 일이 잦아
다른 상임위원회의 권한을 침해하거나 충돌하는 경우가 많음
1951년 2대 국회에서 체계자구 심사권이
법사위의 권한으로 법제화되었는데,
이는 당시 법률 전문가가 부족했던 시대상을 반영한 것임
그러나 반세기 넘게 시행되며
월권, 남용, 발목잡기 수단으로 사용되는 부작용이 발생함
법사위에 올라오는 법안 중에서
소관 상임위의 중요한 법안들이
법사위에서 장기간 계류 후 임기만료폐기되는 경우가 많았음
* 법死위라고도 불린다고...
체계자구심사를 핑계로 기한을 무기한으로 늘려서
심의를 방해하는 것은 월권 행위라는 비판이 많음
그 막강한 권한 때문에 법사위원장자리를 두고
여야가 마찰을 빚는 일이 자주 일어남
(참고) 김대중 정권 때부터
여당이 의석수로 밀어 붙여 날치기 법안 통과시키는 것을 방지키 위해
법사위원장은 제1야당 의원이 맡는 것이 관례였음
더불어민주당에서는 21대 총선 공약에서부터
법사위의 권한을 축소하는 법안을 추진하고 있음
법사위의 권한 중 핵심인 체계자구 심사권을 폐지하고,
국회사무처 법제실 또는 국회의장이 지정한 기구에서
심사 결과를 보고받도록 하는 방안을 추진하겠다는 것임
이렇게 되면 야당이 법사위를 차지한다 해도
법사위에서 법안 상정을 계속 미루는 일이 적어질 수 있음
반대로 정부여당을 견제할 최후의 수단이 사라져
여당의 일방적인 독주를 막을 수 없다는 우려도 있음
미통당 주호영 원내대표는
민주당의 체계자구심사 권한 폐지 움직임에 대해
"국회 통과 법안 중 위헌법률이 1년에 10건 넘게 나온다.
그런데 체계·자구 심사까지 없애면 매우 위험하다"며
반대 입장을 표명함
법조계에서도 체계자구심사권을 폐지하면
위헌적 법률이 더 많이 발생할 수 있으며,
이익단체 위주로 입법될 가능성이 크다고 지적함
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미통당측은....
1. 법사위원장 ===> 당근 야당
정부/여당 견제를 위해 김대중 정권 이후 관례적으로
야당에서 법사위원장을 맡아 왔으므로
법사위원장직은 당연히 미통당이 가져가야 함
2. 법사위의 체계자구 심사권 = 당근 존속
위헌적인 법안을 막기 위해 법사위 체계자구 심사권 존속 필요.
체계자구 심사권 폐지는 벼룩 잡으려다 초가 삼간
다 태울 수 있는 위험한 발상임.
정부/여당 발목잡기 위해서가 절대 아님. 아 몰랑. 아무튼 아님!!
...이런 입장입니다.
오래 전부터 이어져 온 검찰개혁의 열망,
작년 조국 사태(법사위 청문회 쇼쇼쇼 포함)와
최근 검찰의 행태까지.....
국민이 여당에 180석 가까운 의석을 몰아준
가장 큰 이유 중 하나는 검찰/사법 개혁일 것입니다.
검찰개혁에 대한 국민적 열망이 그 어느 때보다 큰 이 때
관례였다? 정부/여당을 견제한다?...라며
법사위원장 자리를 미통당에 줄 수 있을까요?
민주당에 표를 행사했던 유권자들이...
민주당이 법사위원장을 미통당에 양보하면
가만히 있을까요?
미통당의 속내가
- 진짜 법사위원장인지?
- 아니면 예결위 포함 영향력 있는 상임위들에 있어
최대한 많은 양보를 받아내려 하는 것인지?
모르겠습니다만,
적당히 땡깡 부리고,
그냥 인기있고 영향력 있는 상임위원장 자리 몇 개 먹고
떨어지길 바랍니다.
제 개인적 바람으로는 예결위도 안 넘겼으면 하지만...
언론에서 '선 넘는다', '오만하다'며 난리부르쓰 칠 거 생각하니
이거 원....으휴...
암튼 미통당은 법사위원장 자리는
꿈도 꾸지 말길 바랍니다.
첫댓글 20대때 법사위 넘겨줘서 쌩고생 했었잖아요..절대 넘겨주면 안됨
예결위가 마지노선입니다 법사위만큼은 사수해야 합니다
마지노선 정도가 아니라 예결위 법사위는 절대 내주면 안되죠. 사수라는 단어조차 어울리지 않고(마치 지키기 어려운 것을 지키는 것 같은 뉘앙스라 ㅠㅠ) 그냥 다 독식하거나 힘없는 거 몇개 협상용으로 던져주고 말아야 한다고 봅니다. 전 독식에 한 표.
@EJ핑거롤롤 맘같아선 17개 다 앉히고 싶죠 ㅎㅎㅎ
그냥 독식 ㄱㄱ
무조건 가져갈려고 할겁니다. 왜냐 2년후면 대선이거든요. 패스트트랙 태우면 최소 일년이니 법 통과되서 실행되기는것을 최대한 끌겠죠.
절대주면 안됨 !
그냥 다 먹어야죠. 주면 한 개.
180을 먹었는데도 법사위 예결위를 새누리한테 내준다??
만약 진짜 그런일이 생기면 앞으로 민주당을 찍어줄 이유가 없음,