트럼프 행정부, 오바마 시대의 북극 석유 시추 규정을 되돌리는 방안 제안

[이매진]

트럼프 행정부, 오바마 시대의 북극 석유 시추 규정을 되돌리는 방안 제안

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Trump Administration Proposes Rolling Back Obama-Era Arctic Drilling Rules

2013년 2월 26일, 알래스카 코디악 섬 인근 킬리우다 만에서 좌초된 원뿔형 시추 장비 쿨룩(Kulluk)을 예인하는 예인선들을 파란색 선체(구 Aiviq)가 호위하고 있다. (미국 해안경비대 사진)

미국 내무부는 알래스카 북극해 연안의 석유 및 가스 탐사 시추를 규제하는 연방 규정을 일부 수정하는 방안을 제안하면서, 이번 개정안이 안전 및 환경 보호를 유지하면서 불필요한 규제 부담을 줄일 것이라고 주장했습니다.

월요일에 새로 설립된 해양광물청(MMA)을 통해 발표된 이 제안은 오바마 행정부 시절 채택된 2016년 북극 탐사 시추 규정의 일부 조항을 개정하는 내용을 담고 있습니다. 내무부 관계자들은 이번 개정안이 규정 시행 이후의 기술 발전, 운영 경험 및 교훈을 반영하기 위한 것이라고 밝혔습니다.

더그 버검 내무부 장관은 성명에서 “트럼프 대통령은 미국이 국가 안보와 알래스카 주민들의 이익을 위해 알래스카의 막대한 자원 잠재력을 최대한 활용해야 한다는 점을 분명히 했습니다.”라며, “이번 제안된 규칙은 규제 효율성을 강화하고 불필요한 장벽을 줄이며 북극 에너지 탐사가 안전하고 책임감 있게, 그리고 강력한 연방 감독 하에 진행되도록 보장하는, 체계적이고 임무 중심적인 접근 방식을 반영합니다.”라고 밝혔습니다.

내무부에 따르면, 제안된 개정안은 유정 폭발 방지 장치의 실시간 모니터링, 북극 지역의 오염원 제어 및 차단 장비, 구호 시추 시설의 역량, 해저 격리 장치, 해저 저장고, 기름 유출 대응 계획, 인공 섬에서의 크레인 작업, 그리고 조업 및 생산 중단과 관련된 요건을 업데이트하는 것을 목표로 합니다.

또한 해당 기관은 별도의 통합 작전 계획 요건을 폐지하고, 대신 주요 북극 계획 정보를 기존 탐사 계획 수립 과정에 통합할 것을 제안합니다.

내무부에 따르면, 이러한 변경 사항은 연방 정부가 필요에 따라 북극 시추 활동에 추가적인 안전 조치나 조건을 부과할 수 있는 권한을 유지하면서 운영자에게 더 큰 유연성을 제공하기 위해 고안되었습니다.

"알래스카 외대륙붕에는 미국에서 가장 유망한 해양 자원이 매장되어 있습니다."라고 해양자원관리청(MMA)의 매트 지아코나 청장 대행은 말했습니다. "이번에 마련된 맞춤형 개정안은 북극 ​​외대륙붕 탐사에 대한 명확하고 실질적인 규정 준수 방안을 제시하는 동시에 근로자, 환경, 그리고 알래스카의 소중한 천연자원을 보호하기 위한 안전장치를 유지할 것입니다."

본 제안은 새로운 임대 판매, 탐사 계획, 시추 허가 또는 생산 활동을 승인하는 것이 아닙니다. 향후 모든 프로젝트는 기존 환경 검토, 허가 승인, 기름 유출 대응 계획, 검사 및 규정 준수 감독을 계속 받아야 합니다.

이번 제안된 규칙은 도널드 트럼프 대통령의 행정명령 14153호(  알래스카의 막대한 자원 잠재력 발휘) 를 이행하는 것으로 , 연방 기관들이 알래스카의 천연자원을 책임감 있게 개발하도록 지시하는 내용입니다. 또한, 해양에너지관리국(BOEM)과 안전환경집행국(SSEE)이 담당했던 해양 에너지 규제 책임을 인계받은 해양광물청(MRA)을 설립한 내무부 장관의 행정명령 3451호와도 일맥상통합니다.

이번 제안은 북극 ​​해상 개발을 둘러싼 10년 간의 정치적 공방에 있어 가장 최근의 사건입니다.

2016년 북극 탐사 시추 규정은 2012년과 2015년 쉘의 북극 시추 실패 이후 수년간의 검토 끝에 마련되었습니다. 이 규정은 보퍼트해와 추크치해에서의 탐사 시추에 필요한 일련의 북극 특화 안전 요건을 수립했으며, 여기에는 유정 제어, 분출 방지 장치, 오염원 제어 및 차단 장비, 구호 시추 설비 역량, 실시간 운영 모니터링, 그리고 지역의 외딴 위치, 계절별 빙상 조건, 그리고 제한적인 비상 대응 인프라를 고려한 통합 계획 수립 기준이 포함됩니다.

같은 해 버락 오바마 대통령은 외대륙붕토지법을 이용하여 추크치해의 넓은 지역, 보퍼트해의 대부분, 그리고 대서양 연안 일부를 향후 석유 및 가스 시추 허가 대상에서 영구적으로 제외했습니다. 그는 그 이유로 외딴 북극해에서의 시추 작업에 따른 환경적 위험과 대규모 기름 유출 사고 발생 시 대응의 어려움을 들었습니다.

이번 최신 제안은 연방 관보 에 게재될 예정이며  , 90일간의 공개 의견 수렴 기간이 시작됩니다.