『거창신재생에너지협동조합 협동조합』 사업제안서 및 발기인 모집

[풀꽃]

※ 발기인 모집 (최소 1구좌 10만원)   

가칭) 거창신재생에너지협동조합 협동조합』 사업제안서

1. 왜 대안 에너지 인가?

□ 화석연료 위주의 에너지수급정책은 환경파괴와 더불어 인류의 생존마저 위협하고 있으며, 특히 석유와 석탄 우라늄 등 화석연료의 고갈로 인하여 에너지 위기와 기후변화를 극복하고 지속가능한 대안적 에너지 수급체계를 확보하려면 거창신재생에너지협동조합을 중심으로 한 전력수급정책이 필요하다.

□ 원자력 에너지의 위험성은 일본 후쿠시마 사고로 인하여 인식한바 고리원전 등 주변의 원자력발전소로 의해서 우리지역도 안전하지 못한 상황이다. 햇빛발전소를 건립함으로서 원자력발전소의 신설(수명연장)등을 억제하며 미래에 위험으로부터 대비할 수 있다.

2. 왜 협동조합인가?

지역민이 함께 참여, 출자하여 지역사회를 위한 지속가능한 에너지사업의 방향을 제시할 수 있는 협동조합의 형식이 바람직하겠다.

지역민이 함께 만들고, 지역사회와 공유, 지역사회 환원할 수 있는 협동조합 운동을 펼쳐 살맛나는 공동체 지역사회 만들기에 기여할 수 있다.

3. 대내외적 여건

거창군의 경우 2030년까지 에너지자립도시 추진으로 인하여 상당히 우호적인 입장이다.

4.거창신재생에너지협동조합 사용내용과 타당성

1). 사업내용

□ 사 업 명 : 가칭) 거창 거창신재생에너지협동조합 협동조합 건립 및 햇빛발전소 사업

□ 사업내용 : 관내 공공기관 또는 학교건물 지붕, 아파트, 민간의 지붕에 협동조합 방식으로 조합원의 출자금을 모아 햇빛발전소를 건설하고,

이로 인하여 생산된 햇빛전기를 한전(또는 자회사)에 판매하여 수익금을 배당하거나, 기금을 조성하여 지속적인 에너지 시민운동을 전개한다.

- 에너지 자립 마을과 관련하여 마을에서 할 수 있는 다양한 에너지 운동을 협동조합과 연계하여 실시한다.

(남하면 대아리 수몰지구 100만평에 유채꽃 단지를 개발하여 관광화 하며, 유체열매를 이용하여 유채유를 통한 대체 에너지 사업을 추진한다.(마을과 연계)

- 지역의 지리적 특성을 고려한 펠립 보일러 사업

임업 부산물을 활용하여 펠립을 가공, 유통할 수 있는 방안을 강구

이 밖에 지역의 다양한 에너지원을 개발하여 지속가능한 에너지 보급사업

5. 햇빛발전소 1호기 건립사업(50KW )

1) 사업내용

군민의 참여로 출자금을 모아 거창 관내 공공기관과 민간건물 그리고 학교 건물 지붕에 햇빛발전소를 건설하고 이를 통해 생산된 전력을 󰡐거창신재생에너지협동조합 공급의무화(RPS)제도󰡑를 이용해 판매한다. 수익금 일부는 관리운영 및 조합원 출자배당을 하고 햇빛기금을 적립하여 에너지빈곤층 지원 및 햇빛장학기금으로 조성 등 공익사업을 통해 지역사회에 환원한다.

구 분	1차년도(2014년)	2차년도(2015년)	3차년도(2016년)	4차년도 ~
발전 양	50KW	100KW	200KW	200KW
합 계	50KW	150KW	350KW	550KW ~

2) 사업방식 : 민간투자방식, 수명은 약30년으로 RPS제도가 적용되는 12년차 까지 RPS제도하의 시장가격으로 생산된 전기를 판매함 . 13년차부터는 RPS 가격보다 낮은 한전 계통연계가격(SMP)으로 판매할 수 있다.

3) 설비용량, 사업비, 공사기간

① 발전용량 : 50kw

② 장 소 : 미정

③ 건설시기 : 2013년 10~11월(설치비용 모금시기에 따라 변경가능)

④ 공사기간 : 일반적으로 인허가 등 준비 2개월, 시공 2개월 이내

⑤ 사업비 및 사업비 구성

구분	기간	용량	비용	사업비구성	금액
1호 발전기	2013년	50kW	1억5천 만원	조합원출자금	1억원
				저금리융자등	5천만원
				총금액	1.5억원

⑥ 전력판매금 수익성 분석

구 분	내 용			비 고
수입 (1년)	전력 판매	용량(kw)	50KW	120KW
		발전시간(시간/일)	3.3시간	경남 평균 발전시간
		발전량(kwh)	68,400kwh	50kW×평균일조시간3.8시간×30일×12개월
		전력판매가격(원/kwh)	400원	240원/REC 〓 160원/SMP (평균 전기단가 기준치)
	판매수익금(원)		27,360,000원	50kw×3.8시간×30일×12개월×400원
수입 (12년)	판매수익금(원)		328,320,000원	판매수익금×12년

※전력판매수입은 ‘거창신재생에너지협동조합의무구매제도’에 의한 전력사와의 입찰 계약에 따라 공급인증서[고정가격]+전력시장거래가[변동가격]의 합(원/kWh)으로 받게 됨.

◾ 연간예상전력판매수익 =

연간예상REC가격 + 연간예상SMP가격 – 가중치: 평지는 1, 옥상은 1.5

◾ REC가격 = 발전용량(kW)×일평균발전시간/일×30일×12개월 ×가중치 1.5 ÷ (1000kW/MW)

× 입찰단가(원/REC)

◾ SMP가격 = 발전용량(kW)×일평균발전시간/일 × 365일 × 평균SMP가격/kWh

- REC가격=1MW(1000kW)당 태양광공급인증서(Renewable Energy Certificate) 가격.

: 발전회사에서 민간 재생에너지 공급자에게서 의무적으로 50% 이상을 구매해야 하는 인증 서 물량

계약시장의 경우 1년에 2차례 상하반기로 나눠 공급의무자의 필요물량을 취합해 입찰물량 을 공고하는 방식과 수시로 계약이 이뤄지는 현물시장이 있음

- SMP(System Marginal Price, 한전 전력 계통한계가격)

=전기수요예측곡선과 전기공급발전기의 공급곡선에 의해 결정되는데, 보통 고비용 발전기 의 원가가 SMP가격

◾ 현제도 하에서 햇빛발전 전기 가격은 (REX×가중치)+SMP로 계산하여 시장에서 결정

⑦ 배당

연간 잉여금처리는 협동조합기본법에 따라 ▲이월손실금 보전 ▲법정적립금 ▲임의적립금 ▲배당의 순서대로 처리함. 조합원 배당액은 연평균 4~5% 예상.

(초기 협동조합 설립 및 운영을 안정화하기 위해서초기 배당률은 다소 적을 수 있음. 햇빛발전소 용량이 커짐에 따라 관리비는 일정하게 유지되고 판매량은 늘어나기 때문에 배당률은 높아질 경우 5~6% 예상함.)

⑧ 발전소 완공 후 관리

▪ 시공․관리운영의 전 과정 공개와 조합원 상시 열람체제 구축

▪ 날씨보험, 대물손괴보험, 발전량 보전 보험 가입을 통해 위험 대비

⑨ 중장기 설치계획

1단계 : 시범사업	2단계 : 사업본격추진	3단계 : 사업안정화
일정 : 2013. 10 ~ 2013. 12.	일정 : 2014. 1 ~ 2014. 12.	일정 : 2015. 1 ~ 2016. 12
규모 : 50KW	규모 : 년 100kW 씩	규모 : 년 200kW 씩 설치
내용 : 1개소 시범설치	내용 : 연도별 100KW 규모의 햇빛발전소 설치	내용 : 기존 햇빛발전 소 운영 및 관리

(1) 월별 전력판매 예상수입

기간	총 발전시설 규모및 발전용량	예상수입
	1월 50kw 1개소 건립
1월	50kW×일평균 일조시간 3.8시간×30일×400원	2,280,000
2월	50kW×일평균 일조시간 3.8시간×30일×400원	2,280,000
3월	50kW×일평균 일조시간 3.8시간×30일×400원	2,280,000
4월	50kW×일평균 일조시간 3.8시간×30일×400원	2,280,000
5월	50kW×일평균 일조시간 3.8시간×30일×400원	2,280,000
6월	50kW×일평균 일조시간 3.8시간×30일×400원	2,280,000
7월	50kW×일평균 일조시간 3.8시간×30일×400원	2,280,000
8월	50kW×일평균 일조시간 3.8시간×30일×400원	2,280,000
9월	50kW×일평균 일조시간 3.8시간×30일×400원	2,280,000
10월	50kW×일평균 일조시간 3.8시간×30일×400원	2,280,000
11월	50kW×일평균 일조시간 3.8시간×30일×400원	2,280,000
12월	50kW×일평균 일조시간 3.8시간×30일×400원	2,280,000
합계 27,360,000원

(2) 수입구조

구분	금액	비고
출자금	70,000,000	2013.10월 총회까지
	30,000,000	2013.12월까지 출자 예상액
차용금	50,000,000	저금리융자등
발전수입	0	전력판매수입예상금
합계	150,000,000

(3) 2014년 예산서(안)

경남햇빛발전협동조합 2014년 예산서

회계연도 : 2014년도

조직 개요

조합명 : 거창 신재생에너지협동조합

업종(표준산업분류번호)

설립연월일

업태

협동조합 신고(인가)번호

사업자등록번호

주소

본사

제1사업장

제2사업장

출자 자본금 백만원

수입 (단위:원)

지출 (단위:원)

구분

금액

구분

금액

① 전기이월금

① 경상비

인건비

18,000,000

② 주사업수입

전기판매사업

27,360,000

운영비

1,800,000

소계

19,800,000

소계

0

② 주사업비

햇빛발전소설치비

150,000,000

③ 부대사업수입

0

홍보및교육사업

3,000,000

보험료

1,200,000

출장비

800,000

사업추진비

1,000,000

이자비용

1,500,000

유지보수비

1,000,000

장소임대료

2,400,000

④ 사업외수입

기부출연금

0

소계

160,900,000

지원금

0

③ 부대사업비

0

기타

0

④ 사업외지출

기부출연금

0

소계

지원금

0

⑤출자금

100,000,000

기타

0

⑥차입금

50,000,000

소계

0

⑦기타수입

0

⑤출자금반환

0

⑥차입금상환

0

⑦배당금

0

⑧기타지출

0

⑨차기이월금

0

합계

177,360,000

합계

180,700,000

※2014년도 3,340,000원의 적자예상

(4) 년도별 수익변화 추이표

구분	1년차	2년차	3년차	비고
	50kw	150kw(100kw)	350kw(200kw)
발전수익	27,360,000	82,080,000	191,520,000
관리운영비	19,800,000	19,800,000	36,800,000
사업추진비	1,000,000	1,000,000	2,000,000
출장비	800,000	800,000	800,000
교육홍보비	3,000,000	3,000,000	3,000,000
조직사업비	0	0	2,000,000
보험료	1,200,000	3,200,000	5,200,000
유지보수비	1,000,000	3,200,000	5,200,000
장소임대료	2,400,000	4,800,000	8,000,000
이자비용	1,500,000	6,000,000	10,500,000	1년차5천, 2년차 1익 3년차 2억
사업비소계	30,700,000	41,800,000	73,500,000
감각상각비	13,000,000	37,500,000	91,000,000
사업비합계	43,700,000	79,300,000	164,500,000
총계	-16,340,000	2,780,000	27,020,000

6. 2013년 주요사업

1) 가칭) 거창 대안에너지 협동조합 추진위원회 구성

거창 대안에너지 발전 협동조합 설립을 위한 추진위원회를 구성하여 협동조합 설립을 위한 배경을 구성한다.

※ 추진위원회 현황

추진위원장 : 박종관

유영재, 김홍섭, 정철효, 박종관, 송만호, 김기오, 이순정, 장병욱, 함께하는 거창, 행동하는 언론소비자연대, 거창여성회(단체에서 추천하는 1인)

- 이상 11명

※ 추진위원회 역할

- 발기인 모집

- 출자금 100만원 이상 출현

- 협동조합 정관

- 발기인 대회 및 조합 창립총회준비

- 1차년도 예산안 수립

- 조합원 조직도(안) 수립 : 이사회 및 임원구성(안)마련과 실무진 구성

2) 가칭)거창 신재생에너지 협동조합 발기인 대회

신재생에너지 협동조합 설립취지를 대외적으로 알리고, 출자자 모집, 각종 기관 및 단체, 관공서와 MOU체결 등에 노력하며, 신재생에너지협동조합 설립을 위한 활동을 한다.

- 발기인의 역할 : 조합원 10명 이상 모집 및 출자금 출현

- 발기인대회 일시 : 2013년 7월 중(예상)

※ 발기인은 최소 30명 이상으로 하고, 지역을 대표할 수 있는 어른을 포함할 수 있도록 한다.

3) 조합원 모집과 출자금 모금

발기인대회 이후 본격 조합원 모집과 출자금 모집, 조합원 교육, 조합원활동 조직, 홍보활동 등을 진행한다.

- 조합원 300명 이상을 목표로 모집한다. (군청인원 별도)

- 출자금은 1구좌 = 100,000원(1차 출자금 목표액 : 100,000,000원)

배당금과 관련하여 조합원이 지정한곳으로 지정기부로 연결하여 각 단체 및 기관에서 많은 조합원이 가입될 수 있도록 유도한다.

(ex) 내가 받을 배당금을 지역의 청소년을 위하여 전액 배당함, 배당받은 단체, 시설에서 배당금을 지정 기부한 조합원에게 기부금영수증 발행

4) 창립총회

발기인대회, 조합원 모집이후 창립총회 진행

일 시 : 2013년 10월

5) 각종 홍보 캠페인과 에너지 교육 등 진행

지역의 언론사, 조합원 등이 함께하는 홍보 캠페인 진행

카페, 블로그 등을 통한 홍보, SNS 홍보 실시

지역시민사회단체 등 거창 대안에너지 발전 협동조합 사업제안

주민자치센터, 학교 등을 통한 에너지 절약과 에너지 자립교육 진행

지속적인 조합원 교육

6) 제1호기 거창햇빛발전소 건립

위치선정 및 타당성 조사를 바탕으로 거창햇빛발전소협동조합 제1호기 햇빛발전소 건립

- 장소 : 거창군 스포츠파크 실내수영장 옥상(군과 협의)

(지역특성상 햇빛발전소 건립 장소 임대료는 크게 문제가 되지 않으나, 행정과의 협의, 연대 등의 차원에서 임대료를 내릴 수 있도록 조례개정을 군과 협의한다.)

※ 참고자료

1. 신재생 에너지의무할당제 [ Renewable Portfolio Standard ; RPS ]

에너지사업자에게 공급량의 일정비율을 신재생 에너지로 하도록 의무화하는 것으로, ‘자발적 신재생 에너지 공급협약(RPA)’보다 한 단계 위의 제도이다. 화석에너지 고갈과 기후 변화협약 대응에 따른 온실가스 감축이 대두되면서 거창신재생에너지협동조합 의무할당제가 거론되기 시작했다. 이에 정부는 2012년부터 거창신재생에너지협동조합 의무할당제(RPS)를 도입되었다.

2. 태양광발전사업 매출구성

태양광발전소를 지어서 전기를 팔게 되는데, 전기요금은 smp와 rec 두 가지로 분리할 수 있습니다.

smp는 "계통한계가격"인데 쉽게 말하면 전력량에 따른 시장가격입니다.

즉 한전에서 전기를 매입하면서 치루는 전기발전에 따른 전기생산값입니다.

rec는 "거창신재생에너지협동조합 공급인증서"로 거창신재생에너지협동조합을 이용하여 이만큼 전력을 생산했다고 정부, 에너지관리공단이 발급하는 인증서로 일종의 정부보조금입니다.

따라서 태양광발전사업자의 수익원은 한전에서 매달 주는 smp요금과 에너지관리공단에서 주는 rec로 구성됩니다.

3. 태양광 발전사업자 수익

태양광발전사업자는 한전의 smp는 공통으로 매달 고시되는 가격에 의해 지급받습니다.

rec는 발전사업자들이 두 가지 형태로 분류되는데 선택하면 된다.

1) 입찰을 통한 장기계약

에너지관리공단은 우리나라 13개 대형발전사(정부출연기관, 대기업포함)에 의무적으로 거창신재생에너지협동조합을 공급할 것을 명령합니다.

1년에 상반기 하반기 두 번에 걸쳐 태양광발전사업자들이 몇kw의 발전용량에, kw당 얼마에 계약하겠다고 에너지관리공단에 입찰을 넣으면 13개 발전사들이 선택하여 12년 장기계약 통해 에너지관리공단에서 지급하는 rec를 확정된 가격에 파는 방법입니다.

참고적으로 입찰을 할 때에는 발전시설이 없이 사업자등록만 하면 가능하고 발전사와 12년 장기계약 후에 발전소를 6개월 이내에 지으면 됩니다.(선투자 없습니다. 대출도 가능합니다)

12년 이후는 3년 연장이 가능하고 이후는 증권거래처럼 전력거래시장에서 자유롭게 rec를 팔아 수익을 얻습니다.

참고로 태양광 시설은 최소 20년에서 30년까지 발전이 가능합니다.

* 2012년 rps제도가 처음 도입되었고 2012년 평균 rec 입찰단가는 180원 이였습니다.

또 상반기보다는 하반기에 입찰계약단가가 높게 형성되고 있다고 합니다.

2) 전력거래시장에서 거래방법

또 하나는 매달 발급되는 인증서를 증권거래소처럼 전력거래시장에서 매매를 해서 파는 방법입니다.

전력거래소에 들어가시면 매 시간마다 rec를 거래단가가 나옵니다.

매달 rec변동이 생기며, 에너지 관리공단에서 지급하는 rec의 유효기간은 3년입니다. 전년도 월별 분기별 가격추이를 참고하시어 모았다가 좋은 가격에 매도하면 된다.

대신 한전에서 주는 smp는 매달 그달의 고시 가격에 따라 발전사업자의 통장에 자동 입금된다.

4. 태양광 발전사업 수익률 계산

한전에서 매집하는 smp가격은 매달 한전에서 고시를 한다.

2013년 1월의 경우 152.14원이고, 2012년은 대략 월평균 160원입니다.

smp단가는 2001년 48원을 시작으로 연평균 10%이상의 상승을 기록했습니다.

아래 한국전력공사 홈페이지를 참고

http://www.kepco.co.kr/kepco_new/customer/service/power_rates_list.html

작년에 처음 시행된 rec입찰 평균 단가는180원.

2013년 3월 1일 현재 152원.

건물을 활용하여 지붕, 옥상에 설치할 경우 1.5를 적용(50%가산)해주고

5대 지목(임야, 전, 밭, 과수원, 목장지)의 경우 0.7(30% 감소)를 해준다.

그 이외는 1.0을 계산된다.

그럼 100kWh 발전시설의 수익률은?

전국 하루 평균 일조량은 3.8시간입니다(지역별, 계절별, 날씨를 감안한 일조량)

또한 대규모 발전시설 외에는 1.5가중치를 받기위해 건물, 창고에 보통 설치됨.

태양광 전기 발전량 : 50KW × 3.8시간 × 30일 * 12개월 = 68,400kw

kw당 가격 : smp 160원 + rec 240원 (rec 단가 160원의 1.5 가중치 적용) = 400원

100kw 기준 1년 수익 : 68,400 × 400원 = 27,360,000원

* 태양광 1kW 설치시 280~300만원으로 50kw 발전소건설시 1.5억 이내입니다

※ rec 가중치 조건

1.5 가중치 : 건물이나 창고등 건출물을 활용할경우

1.2 가중치 : 기타 23개 지목중 30kw이하의 경우

1.0 가중치 : 기타 23개 지목중 30kw 이상의 경우

0.7 가중치 : 5개지목 (임야,전, 밭,과수원, 목장지)

[출처] 태양광 RPS사업, 태양광발전사업 수익비교, smp가격 rec가격 정리

발기인 모집 (최소 1구좌 10만원)   

신재생에너지협동조합 사업제안서.hwp

발기인 출자금 승낙서.hwp