카다피 실각 15년 후, 리비아의 라이벌 세력들이 통합을 향한 새로운 길을 모색하고 있다.

[이매진]

카다피 실각 15년 후, 리비아의 라이벌 세력들이 통합을 향한 새로운 길을 모색하고 있다.

https://www.aljazeera.com/economy/2026/8/21/libya-rivals-test-a-new-path-towards-unity-15-years-after-gadaffi-overthrow

Libya rivals test a new path towards unity, 15 years after Gadaffi downfall

트리폴리가 반군에 함락된 지 15년 만에 리비아 정당들이 마침내 통합을 향해 나아가고 있다.

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수요일, 리비아 바니 왈리드 시에서 리비아 혁명 희생자들의 사진이 담긴 현수막 앞에 파괴된 탱크가 보인다. 이곳은 당시 리비아 지도자 무아마르 카다피의 아들 세이프 알 이슬람의 시신이 매장될 예정인 곳이다. [유세프 무라드/AP]

아나스 엘 고마티 지음

2026년 8월 21일 게시됨2026년 8월 21일

지난 4월, 리비아의 대립하는 두 의회는 10년 만에 처음으로 1900억 디나르(약 300억 달러) 규모의 예산안에 합의했으며 , 이 예산은 두 진영이 나눠 갖게 될 예정이다.

이번 주 트리폴리에서 무아마르 카다피가 몰락한 지 15년 만에 미국이 지원하는 이번 예산안은 리비아를 형성하는 분열과 동시에 두 정부 간의 협력을 촉진할 수 있는 새로운 가능성을 모두 반영하고 있습니다.

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카다피 정권 전복 이후 발생한 공백은 경쟁 관계에 있는 기관들, 반복되는 갈등, 그리고 선거 지연을 초래했습니다. 그러나 이제 이러한 정치적 적대 세력들은 협력 방안을 모색하고 있습니다.

한때 효과가 있었던 선거

리비아는 2011년 반정부 시위가 발생하여 경찰과 군대에 의해 폭력적으로 진압된 이후 거의 끊임없는 분쟁 상태에 놓여 있습니다.

시위 진압은 벵가지를 중심으로 리비아 전역의 도시에서 무장 봉기를 촉발시켰습니다. 2011년 8월, 반군은 트리폴리 전투를 시작했고, 그 결과 카다피는 수도에서 도주하고 그의 정권은 전복되었습니다.

2011년 봉기를 주도했던 국가과도위원회는 리비아 국민이 의회를 선출할 때까지만 통치하겠다고 약속했다. 2012년 7월, 약 176만 명이 1964년 이후 처음으로 실시된 전국 선거에 참여 하여 승리자들에게 권력을 넘겼고, 국가과도위원회는 곧 해산했다 .

리비아 선거가 평화로운 정권 이양으로 끝난 것은 이번이 처음이자 마지막이었다.

하지만 이러한 상황은 오래가지 못했고, 2014년 5월 카다피 정권 시절 장군이었던 칼리파 하프타르는 벵가지에서 무장 단체들을 상대로 자칭 "반테러 작전"을 시작했으며, 하프타르와 연합한 세력은 트리폴리의 의회를 공격했습니다.

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리비아의 다음 선거는 2014년 6월에 있었는데, 등록 유권자 150만 명 중 단 63만 명만이 투표에 참여했습니다. 여러 도시의 투표소는 아예 문을 열지도 않았고, 선거 결과는 임기가 끝나는 의회에 의해 이의 제기를 받았습니다.

새롭게 임명된 국회의원들은 동쪽으로 이동했고, 그곳에서 하프타르의 군대는 토브룩에 세워진 새로운 의회를 지원했습니다.

2011년 10월 8일, 리비아 시르테의 '에마라트' 700가구 지역에서 무아마르 카다피 군대와의 시가전 중 국가과도위원회(NTC) 전투원들이 승리를 축하하고 있다. [Majid Saeedi/Getty]

그 결과 두 개의 권력 기관이 서로 대립하게 되었고, 2015년 유엔 평화 협정은 두 의회를 대체하는 대신 모두 보존했습니다. 같은 해에 국민통합정부(GNA)가 수립되었고, 이 정부는 유엔이 인정하는 유일한 권력 기관이 되었습니다.

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양측 간의 갈등은 2019년 하프타르와 연계된 세력이 트리폴리를 공격하며 GNA(국민통합정부)를 겨냥한 공세를 펼치면서 계속되었고, 이후 2020년에 휴전이 발효되었다.

두 번째 유엔 절차를 통해 압둘 하미드 드베이바는 2021년 국민통합정부(GNU) 임시 총리로 임명되었습니다. 그러나 이는 2021년 12월에 새로운 선거가 실시된다는 전제 하에 이루어졌으며, 드베이바는 후보로 출마할 수 없었습니다.

약 300만 명의 리비아인이 선거에 등록했지만, 투표 이틀 전 선거관리위원장이 선거를 취소했습니다. 드베이바는 그럼에도 불구하고 출마 등록을 했고, 사임을 거부하고 있습니다.

하지만 선거법은 동부 지역에 기반을 둔 의회가 제정하는데, 이 의회는 2022년부터 국민통합정부(GNU)와 경쟁하는 정부를 지지해 왔습니다.

주요 정당들은 모두 공개적으로 선거를 지지하고 있습니다. 하지만 논쟁의 핵심은 어떤 후보가 출마 자격을 갖는지, 투표 과정은 어떻게 진행되는지, 그리고 차기 정부의 권한 범위입니다.

도널드 트럼프 대통령 치하의 미국은 두 파벌을 화해시키려 노력해 왔지만, 그 노력 역시 교착 상태에 빠졌다.

최전선이 사수되고 있다

정치적 논의가 진행되는 가운데, 양당에 속한 민병대 간의 전선은 거의 변화가 없다.

지난 4월, 동부와 서부 당국 소속 군인들이 10여 년 만에 처음으로 나란히 훈련을 실시했다.

이 사건은 리비아의 두 파벌 간 휴전선 인근 시르테에서 미국 주도의 군사 훈련 중에 발생했습니다.

이 회의는 리비아에서 영향력 있는 인물이 된 칼리파 하프타르의 아들 사담이 주재했으며, 트리폴리의 국방부 차관인 압델 살람 주비도 이 조치를 승인했습니다.

리비아 국민군 부사령관 사담 하프타르 중장이 2026년 6월 15일 월요일 아테네에서 키리아코스 미초타키스 그리스 총리와의 회담에 앞서 모습을 드러내고 있다. [Petros Giannakouris/AP]

하지만 양측 진영 내부의 폭력 사태는 계속되고 있습니다. 작년 트리폴리에서는 공식 보안 직책을 맡고 있던 민병대 지도자 압둘 가니 알 키클리(일명 그네와)가 아군 지휘관들과의 회의 도중 암살당했습니다.

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지난주 하프타르의 군사정보 책임자인 파우지 알 만수리가 벵가지에서 그의 차량에 설치된 폭탄이 폭발하면서 사망했습니다 .

두 암살 사건 모두 아직 누구도 책임을 주장하지 않았지만, 동부와 서부 당국 간의 전투가 소강상태에 접어들면서 당국 내부 갈등이 불거지고 있는 것으로 보인다.

봉쇄에서 협상까지

2011년 이후 리비아 경제의 주축인 석유 수출은 각 파벌이 경쟁 파벌에 대한 압박 수단으로 항구와 유전을 폐쇄하면서 반복적으로 차질을 빚어왔습니다.

2017년 리비아 중앙은행은 리비아 석유 인프라의 3년간의 가동 중단으로 인한 직간접적 손실이 1600억 달러를 넘는다고 추산했습니다 .

하프타르의 2020년 유전 및 터미널 봉쇄는 국가에 약 100억 달러의 손실을 초래했으며 , 2022년과 2024년 에도 추가 폐쇄가 이어졌습니다 .

자멸적인 경제 전쟁의 이러한 사용은 대부분 중단되었고, 아르케누는 아부다비에서 경쟁 관계에 있는 정치인과 사령관들 간에 합의된 협정을 통해 리비아 원유를 수출한 최초의 민간 기업이 되었습니다.

유엔 조사관들은 이후 소유권과 수익 흐름에 대해 의문을 제기했고 , 해당 협정은 올해 종료되었습니다. 하지만 이 협정을 통해 양측이 공통의 이익을 확인하고 석유 이동을 유지할 수 있다는 점이 드러났으며, 이는 향후 정치적 합의를 위한 발판이 될 수 있을 것입니다.

아프리카 최대의 석유 매장량을 보유하고 있음에도 불구하고, 리비아는 원유 정제를 거의 하지 않으며, 리비아 최대 정유 시설은 2013년부터 가동이 중단된 상태입니다.

리비아는 원유를 세계 시장 가격으로 수출하고 정제된 연료를 수입한 후 국내에서 리터당 몇 센트밖에 안 되는 가격으로 판매하기 위해 보조금을 지급합니다. 이러한 가격 격차 때문에 인접 국가로의 밀수가 막대한 이익을 가져다줍니다.

2026년 8월 20일, 리비아 수도 트리폴리 동부 외곽에서 차량들이 주유를 위해 긴 줄을 서서 기다리고 있다. [AFP]

올해 중반 리비아 전역에서 대규모 정전이 발생하여 상수도 공급이 중단되고 은행 업무와 통신이 마비되었으며 수도에서는 시위가 벌어졌습니다.

디나르화는 2011년 달러당 1.3디나르에서 이번 달 암시장에서 9디나르 이상 으로 하락하여 일반 가정이 감당하기 어려운 부담을 초래하고 있습니다.

전환기를 위해 만들어진 제도들은 서로 적대적인 국가들의 일부가 되었다. 혁명가들은 보안 기관에 합류했고, 임시 정부는 시한을 넘겨 존속했으며, 봉쇄는 세입에 대한 협상으로 바뀌었다.

리비아의 적대 세력들은 정치적 해결 없이 협상하는 법을 배웠고, 세 번의 전쟁을 겪은 리비아 국민들은 네 번째 전쟁을 원하지 않는다.

아직 검증되지 않은 것은 경쟁자들 간의 경제 문제에 대한 협상이 권력 자체로까지 확대될 수 있는지 여부입니다.