네덜란드는 왜 100억 달러 상당의 금을 미국에서 빼돌렸을까요?

[이매진]

네덜란드는 왜 100억 달러 상당의 금을 미국에서 빼돌렸을까요?

https://www.aljazeera.com/news/2026/9/3/why-has-the-netherlands-moved-10bn-of-its-gold-from-the-us

Why has the Netherlands moved $10bn of its gold from the US?

네덜란드는 국내외 외환보유고에 837억 달러 상당의 금을 보유하고 있습니다.

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네덜란드가 100억 달러 상당의 금을 미국에서 빼돌린 이유는 무엇일까요? 이 질문을 소셜 미디어에 공유하세요.

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미국 뉴욕주 웨스트포인트에 있는 웨스트포인트 조폐창에서 금괴가 보인다. [사진: ​​섀넌 스테이플턴/로이터]

프리얀카 샹카르 지음

2026년 9월 3일 게시됨2026년 9월 3일

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업데이트됨: 11시간 전업데이트됨: 11시간 전

네덜란드는 세계적인 지정학적 긴장 속에서 수십억 달러에 달하는 금 보유고를 미국과 캐나다에서 영국으로 옮겼습니다.

수요일, 네덜란드 중앙은행(DNB)은 "심각한 위기에 더 잘 대비하기 위해" 금 보유고를 이동시켰다고 밝혔습니다.

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DNB는 구체적으로 어떤 위기에 대비해야 하는지 밝히지 않았지만, 현재 미국은 캐나다와 치열한 관세 전쟁을 벌이고 있으며, 이란과의 전쟁을 진행 중이고 최근 몇 달 동안 베네수엘라와 쿠바 주변에서 작전을 주도해 왔습니다.

더욱이, 올해 2월 미국이 이란과의 전쟁을 시작한 이후 트럼프 대통령이 유럽 동맹국들의 전쟁 참여에 대한 소극적인 태도에 불만을 표명하면서 유럽과 미국 간의 긴장이 고조되었다.

올라프 슬레이펜 덴마크 국립은행 총재는 성명에서 "이번 이전으로 금 보유고의 거래 가능성을 높였다. 금 보유고를 실제로 사용할 일이 없기를 바라지만, 회복력과 대비 태세를 강화할 필요가 있다"고 밝혔다.

네덜란드는 금 보유량을 얼마나 가지고 있습니까? 이것은 미국에 어떤 의미를 갖습니까?

우리가 알고 있는 내용은 다음과 같습니다.

네덜란드는 금 보유고를 얼마나 가지고 있습니까?

네덜란드는 약 722억 유로(838억 달러) 상당의 금 612.4톤을 금 보유고로 보유하고 있습니다. 이는 일반적인 금융 시스템이 붕괴될 수 있는 잠재적 위기 상황에서 안전 자산으로 활용될 수 있습니다.

국가들은 위험 분산 전략의 일환으로 최대한의 안전을 확보하기 위해 금 보유고를 여러 지역에 분산 보관하는 경향이 있습니다.

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DNB는 이러한 금 보유고를 제이스트에 있는 자체 현금 센터를 비롯하여 영국, 미국, 캐나다의 중앙은행 등 여러 곳에 분산하여 보관합니다.

지금까지 네덜란드 금 보유량의 30.8%는 제이스트가, 18.1%는 런던이, 31.3%는 뉴욕이, 그리고 19.7%는 오타와가 보유하고 있었습니다.

북미의 금 보유고가 영국으로 이전됨에 따라 현재 시장별 금 가격 차이는 다음과 같습니다. 제이스트 30.8%, 런던 32.1%, 뉴욕 18.5%, 오타와 18.5%.

금은 어떻게 이동되었습니까?

이전된 금의 가치는 2025년 말 기준으로 약 101억 1천만 유로(117억 3천만 달러)에 달할 것으로 예상되었습니다. 이는 네덜란드 시간으로 수요일 오후 3시(GMT 13:00) 기준 103억 4천만 유로로 추산되었습니다.

금은 두 가지 방식으로 이동했습니다. 하나는 한 곳에서 금을 팔고 다른 곳에서 사는 것이고, 다른 하나는 금괴를 한 장소에서 다른 장소로 직접 운반하는 것이었습니다.

덴마크 국립은행(DNB)에 따르면 금 보유고 이전은 은행이 먼저 뉴욕에서 약 59톤의 금(약 83억 달러 상당)을 매각한 후 런던에서 금을 매입하는 방식으로 시작되었다.

"또한 27톤이 넘는 금(약 38억 4천만 달러)이 미국과 캐나다에서 제이스트로 실물로 이전되었으며, 국제 시장 기준을 충족하는 비슷한 양의 금이 제이스트에서 런던으로 이전되어 금괴를 다시 녹일 필요가 없어졌습니다."라고 은행 측은 밝혔습니다.

총 107억 달러 상당의 금이 뉴욕에서, 그리고 10억 달러가 조금 넘는 금액이 오타와에서 이전되었으며, 이는 2025년 12월 평가액 기준입니다.

네덜란드 국립은행(DNB)은 "최근 이전으로 네덜란드 금 보유고의 지리적 분포가 더욱 균형을 이루게 되었으며, 미국과 캐나다가 각각 18.5%를 보유하게 되었다"고 덧붙였다.

네덜란드는 왜 이런 방식으로 금을 옮겼을까요?

DNB에 따르면 금을 이동시키기로 한 결정, 그것도 두 가지 방식으로 이동시키기로 한 결정은 위험 분산 전략의 일환입니다.

성명서에는 "구매와 판매, 그리고 실물 운송 과정을 결합함으로써 DNB는 이처럼 복잡한 실물 금 이전 작업과 관련된 위험을 분산시키는 동시에 효율성과 비용 절감을 보장할 수 있었다"고 명시되어 있습니다.

"더욱이, 두 가지 접근 방식에 대한 경험은 향후 잠재적인 위기 상황에서 또 다른 이전이 필요할 경우, 그리고 당시 상황으로 인해 두 가지 접근 방식 중 하나가 불가능할 경우 유용할 것입니다. 이는 DNB의 위기 대비 역량 강화 노력과도 부합합니다."

네덜란드가 미국에서 금을 빼돌리는 이유는 무엇일까요?

화요일 발표된 보도자료에서 DNB는 자사의 금이 "쉽게 거래될 수 있도록" 보장하고자 하며, 런던이 금을 보관하기에 안전한 장소라고 강조했습니다.

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"금 보유량의 더 큰 부분을 런던에 보유하는 것은 금이 신뢰의 앵커로서 수행하는 기능을 강화합니다. 금은 극단적인 시스템적 위험을 헤지하는 데 이상적으로 적합하기 때문에 최고의 준비 자산으로 여겨집니다."라고 DNB는 밝혔습니다.

"뉴욕과 오타와에 보관된 금 보유고는 이러한 상황에서 신속하고 직접적으로 활용할 수 없습니다."라고 은행 측은 밝혔습니다.

DNB는 어떤 "시스템적 위험"에 대비하고 있는지 설명하지 않았습니다.

하지만 네덜란드는 캐나다에서보다 미국에서 훨씬 더 많은 금을 빼돌렸으며, 분석가들은 대서양 관계의 불안정을 우려할 만한 여러 가지 이유가 있을 수 있다고 추측합니다.

중동국제문제협의회 비상주 선임 연구원인 프레데릭 슈나이더는 네덜란드가 금을 이동시킨 이유에 대해 "독일, 프랑스, ​​이탈리아를 포함한 다른 국가들이 10년 넘게 금을 본국으로 송환하거나 송환을 논의해 온 것과 같은 이유, 즉 금 보유고에 대한 물리적 통제권을 확보하기 위한 것"이라고 말했다.

슈나이더는 "하지만 그러한 바람은 트럼프의 두 번째 미국 대통령 취임 이후 더욱 거세졌으며, 동맹국에 대해서조차 점점 더 호전적이고 예측 불가능한 행동을 보이는 트럼프와 미국이 달러, 국제 무역 관계, 국제 결제 시스템을 무기화하는 경향이 심화되면서 많은 국가들이 매우 불안해하고 있다"고 덧붙였다.

구체적인 문제점은 다음과 같습니다.

무역 전쟁

첫째, 캐나다와 미국은 2025년부터 무역 전쟁을 벌여왔습니다. 트럼프 행정부는 지난해 캐나다의 주요 철강, 알루미늄, 자동차 산업 부문에 관세를 부과했습니다. 그리고 올해 8월, 양국 간 무역 협상이 결렬되자 미국은 200억 달러 규모의 캐나다산 제품에 50%의 추가 관세를 부과했습니다.

이에 대응하여 오타와는 200억 달러 규모의 미국산 제품 700여 개에 관세를 부과하는 보복 조치를 발표했습니다 . 이 관세는 15%, 25%, 50%의 세 가지 등급으로 나뉘며 9월 8일부터 발효될 예정입니다.

군사 전쟁

둘째, 도널드 트럼프 대통령의 두 번째 임기 동안 트럼프 행정부가 벌여온 여러 무역 전쟁 외에도, 미국과 이스라엘 간의 이란 전쟁은 외교적 또는 군사적 종결 기미 없이 계속되고 있으며, 워싱턴은 쿠바 주변에서 군사 작전을 강화하기도 했습니다 .

지난 1월, 미국은 전격적인 군사 작전을 통해 당시 베네수엘라 대통령이었던 니콜라스 마두로를 납치하여 마약 및 무기 관련 혐의로 재판에 회부하기 위해 미국으로 이송했습니다. 이후 미국은 베네수엘라 석유 산업의 상당 부분을 장악하기 위한 거래를 성사시켰습니다.

악화되는 관계

셋째, 유럽 국가들과 트럼프 행정부 간의 외교 관계는 미국의 무역 전쟁과 유럽 국가들이 이란과의 전쟁에 참여하지 않은 것에 대한 트럼프의 분노로 인해 더욱 악화되었습니다.

지난해 트럼프 대통령이 그린란드를 획득하겠다는 야심을 재차 강조하고, 자신의 계획을 방해하는 유럽 국가들에 대해 추가 관세 부과를 위협하면서 미국과 유럽 간의 긴장이 고조되었다.

올해 4월, 트럼프는 유럽 국가들을 향해 "걸프 지역에서 직접 석유를 가져오라"고 맹렬히 비난했다. 걸프 전쟁으로 호르무즈 해협이 폐쇄되면서 석유와 가스 부족 현상이 발생하고 세계 에너지 시장에 혼란이 초래된 바 있다.

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도널드 트럼프는 소셜 미디어에 "호르무즈 해협 때문에 제트 연료를 구할 수 없는 영국처럼 이란의 지도부 제거에 참여하기를 거부한 모든 나라들은 미국산 석유를 사야 한다"고 썼다.

그의 발언은 프랑스가 이스라엘 항공기의 영공 통과를 금지하고 이탈리아가 미국 폭격기의 시칠리아 착륙을 거부했다는 소식에 따른 것이었다. 스페인은 미국이 이란과의 전쟁을 위해 자국의 기지와 영공을 사용하는 것을 거부했고, 영국은 미국이 기지를 사용하는 것은 허용했지만 당시 키어 스타머 총리는 의회에서 영국은 전쟁에 개입하지 않을 것이라고 밝혔다. 트럼프는 이에 대해 영국과 미국의 "관계는 예전 같지 않다"고 응답했다.

자산 동결에 대한 새로운 선례

넷째, 유럽연합이 러시아의 우크라이나 전면 침공 직후인 2022년 2월, 러시아 중앙은행의 국채 약 3천억 달러를 동결했을 때, 많은 사람들은 이를 새로운 선례로 여겼습니다.

중앙은행들은 오랫동안 다른 나라가 보유한 자산을 동결할 수 있는 권한을 가지고 있었지만, 실제로 그렇게 한 경우는 드물었고, 이번처럼 대규모로 동결한 적은 더욱 없었습니다. 동결된 자산은 러시아 전체 자산 6400억 달러의 약 절반에 달했습니다. EU는 G20 초강대국 경제를 겨냥함으로써, 주요 핵보유국이자 경제 강국의 외환보유고는 국제 금융 규범상 동결 대상에서 제외된다는 오랜 전통을 깼습니다.

EU는 2024년에 한 걸음 더 나아가 G7 국가들과 함께 동결 자산에서 발생하는 수익을 우크라이나에 500억 달러 규모의 대출 패키지에 활용하는 메커니즘에 합의했습니다. 그리고 2025년 12월에는 러시아 국채 동결을 무기한으로 연장하기로 합의하여 6개월마다 자산 동결 연장 여부를 투표로 결정해야 하는 번거로움을 없앴습니다.

결과적으로, 각국은 정부나 지도자가 예측 불가능하다고 여겨지는 다른 나라의 중앙은행에 외환보유고를 보유하는 것이 고위험이라고 판단하기 시작할 수 있다.

다른 나라들이 미국에서 금을 빼돌렸나요?

네덜란드는 올해 미국에서 금 보유고를 이전하는 첫 번째 국가는 아닙니다.

지난 1월, 프랑스 중앙은행은 기술적 업그레이드와 더 나은 수익률을 이유로 2025년 7월부터 뉴욕 연방준비은행에 보관해왔던 약 170억 달러 상당의 금 129톤을 프랑스로 다시 옮겼습니다. 이를 위해 중앙은행은 뉴욕에서 금을 매도하고 파리에서 금괴를 매입했습니다.

독일은 2013년에서 2017년 사이에 국가 외환보유고를 확보하기 위해 600톤이 넘는 금(약 775억 달러 상당)을 뉴욕에서 프랑크푸르트로 옮겼다고 밝혔다.