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알자지라의 예멘 담당 편집자인 아흐메드 알 샬라피는 이번 진격이 "지리적, 군사적 이득"이지만 경제적 이득은 아니라고 말했다. 그 이유는 이번 진격으로 예멘에 부과된 국제 제재가 해제되지 않아, 예멘이 공식적인 국제 채널을 통해 새로 장악한 영토를 상업적으로 이용할 수 있는 능력이 심각하게 제한되기 때문이다.
하지만 후티 반군은 예멘에서 인구가 가장 많은 북서부 지역을 오랫동안 장악함으로써 이미 상당한 재정적 이득을 누리고 있습니다.
후티 반군이 2014년 9월 수도 사나를 장악한 이후 , 이들은 세금, 관세, 자카트(종교적 자선금) 및 기타 부과금을 통해 수익을 징수하는 중앙 집중식 재정 시스템을 구축해왔습니다.
모카 전략연구센터가 7월에 발표한 보고서는 이를 "병행 경제"라고 설명하며, 이 시스템이 직간접적으로 연간 약 25억 달러 상당의 재정 자원과 비용을 창출한다고 추산했습니다.
보고서에 따르면 총액 중 약 8억 달러는 세금 및 관세, 6억 달러는 추가 사료 및 부과금, 3억 달러는 전쟁 노력에 대한 현금 및 현물 기부에서 나온 것으로 추산되었습니다. 또한 동원 행사와 관련된 약 1억 달러와 운송비, 서비스비, 수수료 관련 비용 증가를 통해 기업이 부담한 간접비 7억 달러도 포함되었습니다.
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사나 전략연구센터의 7월 보고서에 따르면, 후티 당국은 외국 기업의 법적 현지 대리인 역할을 하는 4,225개의 기존 상업 대리점의 허가를 취소했는데, 이는 후티 그룹과 연계된 기업들이 그 자리를 차지할 수 있는 길을 열어줄 수 있다고 합니다. 후티 측은 대리점들이 3년 동안 등록을 갱신하지 않았다는 이유로 이번 조치를 정당화했습니다.
하지만 예멘-걸프 연구센터 경제연구 프로그램 책임자이자 경제 연구원인 후삼 알-사이드는 알자지라와의 인터뷰에서 이러한 구조조정은 의도적인 것이라고 보았다.
알-사이드는 "이들은 기존 상인들의 회사를 강탈하여 후티 반군에게 유리하게 운영하고 있다"며, "지금 벌어지고 있는 일은 자본의 교체 또는 재배치를 목적으로 하는 네트워크의 활동이다. 이는 정치적 합의나 군사적 승리가 이루어지더라도 이들이 미래에도 재정적 기반을 유지할 수 있도록 하기 위한 것이다"라고 지적했다.
후티 반군은 자신들의 경제 정책이 단순히 민간 부문에 대한 통제를 강화하려는 노력이라는 해석을 거부하며, 최근 도입된 조치들은 국내 생산, 투자 및 중소기업을 장려하고 상업 규제를 간소화하기 위한 것이라고 주장합니다.
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민간 부문의 재편
후티 반군의 상업 활동은 수익 징수 및 통제 가능성이 가장 높은 분야로 점차 이동하고 있다.
모카 센터의 자료에 따르면, 연구에서 분석한 약 68,000건의 상업 기록 중 26%가 일반 무역 및 수입에 해당했으며, 그 뒤를 이어 식료품이 18%를 차지했습니다.
알-사이드는 알자지라와의 인터뷰에서 "후티 그룹은 기존 경제와 병행하는 독자적인 경제 시스템을 먼저 구축하는 것을 기반으로 완전히 독립적인 시스템을 만들었다"고 설명했다.
그는 해당 단체가 국가 기관을 이용하여 공식 세금을 징수하는 동시에 비국가적 세금도 징수한다고 말했습니다.
"전쟁 지원 등의 명목으로 장기간에 걸쳐 대규모 모금 활동이 다양하게 진행되고 있지만, 이러한 활동은 정부 차원의 절차를 거치지 않습니다."
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JD Vance insists US is ‘on top of’ Houthi advance in Red Sea
에너지 거래 및 밀수 네트워크
미국 정부는 예멘 국내에서 발생하는 수익 외에도 불법 석유 거래가 후티 반군의 가장 중요한 외부 자금 조달원 중 하나가 되었다고 밝혔습니다.
미국 재무부는 지난 1월 후티 반군이 불법 석유 판매를 통해 연간 20억 달러 이상을 벌어들이고 있다고 주장했습니다. 재무부는 이란이 두바이에 기반을 둔 이란 소유 또는 계열사를 이용해 후티 반군에 석유를 판매 및 공급하고 있으며, 매달 무상으로 석유를 제공하기도 한다고 밝혔습니다.
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알 사이드이는 그룹이 오랫동안 에너지 부문을 최우선 과제로 삼아왔다고 말했다.
그는 "이 회사들은 주로 해당 조직의 자금 세탁을 위한 위장 회사 역할을 한다"며, 밀수된 석유는 국내 판매와 독점 가격 책정을 통해 직접적인 수입을 제공할 수 있다고 덧붙였다.
알-사이드는 후티 반군이 무기, 석유, 자금을 이동시키기 위해 밀수 네트워크와 자금 세탁을 포함한 다양한 불법 경로를 이용했다고 밝혔습니다. 그는 또한 후티 반군의 또 다른 자금원은 이란산 석유를 제3자에게 판매하고, 그 수익금을 암호화폐 거래와 현지 환전소를 포함한 복잡한 금융 네트워크를 통해 후티 반군에게 전달하는 것이라고 설명했습니다.
이들 네트워크는 광범위한 국제 제재 하에서 활동하고 있습니다. 미국은 후티 반군을 "외국 테러 조직"이자 "특별 지정 국제 테러 단체"로 지정하고 있습니다. 유엔 안전보장이사회는 예멘 제재 체제 하에서 후티 반군을 별도로 지정하여 표적 무기 금수 조치를 시행하고 있습니다.
알-샬라피는 "후티 반군에 대한 외부 자금 지원을 차단하면 그들을 질식시킬 수 있지만, 물론 그들에게는 다른 수입원이 있다"고 말했다.
후티 반군은 이전에 이란산 연료를 작전 자금으로 사용한다는 주장을 부인한 바 있습니다.
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Why Middle East tensions are pushing oil prices above $100
국내 경제 위기
후티 반군의 광범위한 세수 확보 네트워크는 그들이 장악한 지역과 예멘 전역에서 심화되는 경제 및 인도주의적 위기와 맞물려 존재합니다.
유엔은 지난 3월 예멘에서 2230만 명이 인도적 지원과 보호를 필요로 한다고 추산했다.
후티 반군이 장악한 지역에서는 공공 부문 직원들이 수년간 급여를 받지 못했다는 사실이 위기를 더욱 악화시키고 있습니다. 이러한 경제적 고통은 후티 반군이 반대 의견에 대해 관용적이지 않음에도 불구하고, 그들의 통제 지역에서 후티 반군에 대한 대중의 비판을 증가시키고 있습니다.
알샬라피는 해당 단체의 지역적 행동이 임금 체불과 물가 폭등으로 인한 위기에서 벗어나려는 국내 현실과 깊이 연관되어 있다고 지적했습니다.
알-샬라피는 "그들은 이러한 경제 위기를 전쟁의 최우선 과제로 삼아 전쟁, 대립, 동원령으로 전환시켰다"며, "전쟁은 당연히 그들에게 세금 부과, 군사비 지출, 그리고 국민의 권리 보장 연기를 정당화하는 구실을 제공한다"고 말했다.
후티 반군은 공공 부문 임금 미지급 문제의 근본 원인이 예멘 중앙은행 본부가 정부 통제 지역인 아덴으로 이전되고, 이로 인해 석유 및 가스 수입에 대한 접근권을 상실했기 때문이라고 주장합니다. 또한 예멘 정부를 지원하는 사우디아라비아가 자신들을 봉쇄하고 있다고 비난합니다.
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Yemen war: Battle for Bab al-Mandab threatens global oil supplies
후티 반군은 이번 성과로 이익을 얻을 수 있을까?
이제 관건은 홍해 남쪽 입구에 위치한 바브 알 만답 해협 주변의 해안선, 항구, 영토를 장악하는 것이 이 단체의 재정력을 실질적으로 확대할 것인지, 아니면 주로 군사적 영향력을 강화할 것인지 여부입니다.
알샬라피는 “[후티 반군이] 모카 해안과 바브 알 만답 해협을 장악하는 것을 세계가 방관하거나 후티 반군에게 로열티와 세금을 지불하는 것으로는 용납하지 않을 것이다. 이 문제를 해결하기 위해 어떤 형태로든 대립이나 충돌이 발생할 것이다.”라고 말했다.
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최근의 영토 확장이 어떤 영향을 미칠지는 차치하고라도, 예멘은 이미 두 개의 경제 체제가 점점 더 분리되는 양상을 보이며 장기적인 과제를 안고 있다.
알 사이드이디는 "후티 반군 통제 지역과 정부 통제 지역에는 완전히 다른 두 개의 경제 체제가 존재한다"며, "현재의 복잡한 경제적 상황은 해당 지역을 완전히 장악하는 결정적인 군사적 성과나 포괄적인 정치적 합의 없이는 해결될 수 없다"고 말했다.