중국-대만 주간 업데이트, 2025년 4월 11일

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중국-대만 주간 업데이트, 2025년 4월 11일

2025년 4월 11일 - ISW Press

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중국-대만 주간 업데이트, 2025년 4월 11일

저자: 전쟁연구소의 매튜 스퍼젤, 앨리슨 오닐, 카리나 우강, 앨프리드 한, 올리비아 깁슨, 카일리 피트먼

미국 기업 연구소(AEI)의 Alexis Turek, Yeji Chung, Alex Chou

편집자: American Enterprise Institute의 Dan Blumenthal 및 Nicholas Carl

데이터 마감일: 2025년 4월 9일

중국-대만 주간 업데이트는 전쟁연구소(Institute for the Study of War)와 미국기업연구소(AEI)의 공동 제작물입니다. 이 업데이트는 중국의 대만 공격을 평가하고, 미국과 동맹국들이 중국 공산당(CCP)의 침략을 억제하고, 필요한 경우 인민해방군(PLA)을 격파할 수 있는 대안 전략을 검토하는 ISW-AEI 대만 방위 연합 프로젝트를 지원합니다. 이 업데이트는 중국 공산당의 대만 장악 경로와 대만해협 양안 정세에 초점을 맞춥니다.

중화인민공화국(PRC)은 미국에 대한 관세를 34%에서 125%로 인상하고 미국 방위 산업에 필수적인 7가지 핵심 광물에 대한 수출 통제를 시행했습니다. PRC는 미국이 PRC에 대한 관세를 인상한 것에 대한 보복 조치였습니다. 이러한 수출 통제에는 광범위한 군사적 용도가 있는 7가지 재료가 포함됩니다. 미국은 지정된 광물을 충분한 규모로 생산할 수 없었기 때문에 중요성을 인정하여 관세를 면제했습니다. PRC는 2020년부터 2023년까지 미국 희토류 수입의 약 70%를 차지했고 2024년에는 전 세계 희토류 광산 생산량의 약 70%를 차지했습니다. PRC는 이러한 세계적 우위를 이용하여 미국을 압박하고 있습니다.[1] PRC 상무부는 PRC가 "끝까지 싸울 것"이라고 밝혔고 미국의 추가 관세 위협을 "협박"이라고 묘사했습니다. 이는 중국이 미국 무역 조치에 대응하여 2024년 12월과 2025년 2월에 미국이 다른 중요 재료를 획득하는 것에 대해 추가적인 수출 통제를 시행한 후에 나온 것입니다.[2]

중국은 미국의 관세와 세계 금융 불확실성을 이용해 전통적인 미국 파트너를 포함한 해외 경제 관계를 강화하려 하고 있습니다 .중국 국가주석 시진핑은 4월 11일 스페인 총리 페드로 산체스와 회담을 가질 예정입니다.산체스 총리는 이전에 유럽 연합이 중국과의 협력을 확대하고 스페인의 중재를 받아야 한다고 말했습니다.[3] 별도로 중국 총리 리창은 4월 9일 유럽 집행위원회 위원장 우르줄라 폰 데어 라이엔과 전화 통화를 가졌습니다.[4] 이 유럽의 참여는 중국이 3월 30일 일본과 한국과 무역 협력 확대를 논의하기 위해 드문 경제 대화에 참여한 후에 이루어졌습니다.

시 주석은 4월 14일 베트남을 포함한 동남아시아를 방문할 예정이다.[5] 베트남은 특히 4월 9일 스페인 총리를 접견했다.

중국인민정치협상회의(CPPCC)는 3월 26일 고위 군 기율관 탕융의 자격을 박탈했습니다.[6] 탕융은 중앙군사위원회(CMC) 기율검사위원회 부서기로, 그의 CPPCC 자격 박탈은 중화인민공화국 시진핑 주석이 인민해방군(PLA)의 당에 대한 충성심을 높이기 위한 지속적인 노력과 관련이 있다고 밝혔습니다. CPPCC는 사회 전반에 걸쳐 CCP와 관련된 엘리트로 구성된 정치 자문 기구입니다. CPPCC 자격을 박탈하는 것은 종종 당원의 강등 또는 징계의 첫 단계입니다. 다음 단계는 종종 해당 구성원을 직위에서 제거하고 CCP 자격을 박탈하는 것입니다. CMC는 최고의 군 정책 결정 기관입니다. CMC 기율검사위원회는 CMC의 징계 및 조사 기관입니다.

CPPCC는 탕의 감독 업무 실패로 인한 처벌로 그의 회원 자격을 박탈했을 가능성이 있습니다. PRC는 최근 몇 달 동안 시진핑이 PLA의 정치적 충성도 상태에 불만을 품고 여러 고위 PLA 정치 위원을 조사하고 교체했습니다. CMC는 2024년 11월 먀오 화(Miao Hua)를 정치공작부 주임직에서 정직시켰습니다. 이 직책은 PLA에서 가장 고위 정치 위원으로, PLA 내에서 시진핑과 CCP에 대한 충성심을 심어주는 궁극적인 책임을 지고 있습니다. 먀오는 PRC가 일반적으로 부패하거나 불충하다고 여겨지는 공무원을 설명하는 데 사용하는 "심각한 규율 위반" 혐의로 조사를 받고 있습니다. CMC는 나중에 2024년 12월에 PLA 지상군 정치 위원을 교체했습니다.[7] 최근 몇 주 동안 대중의 눈에 띄지 않았던 CMC 부주석 허웨이둥(He Weidong)에 대한 또 다른 조사가 진행 중이라는 소문이 돌았습니다.

시진핑 주석은 인민해방군 현대화 목표를 군 정치 교육 강화와 직접적으로 연계시켰습니다.[8] 이 교리는 시진핑 주석의 인민해방군 조직 개혁, 시진핑 주석을 중심으로 한 중국 공산당의 방향 설정, 그리고 중국 공산당의 인민해방군에 대한 엄격한 통제 강조가 인민해방군을 전투력으로 강화하는 데 필수적이라는 관념을 조장합니다. 중국은 2024년 12월 여러 인민해방군 산하 기관들이 시진핑 주석의 중앙 통제 교리에 반하는 집단 지도와 당내 민주주의를 강조하는 기사를 발표한 후, 2월에 군 관련 출판물에 대한 감독을 강화하는 지침을 발표했습니다.[9]

대한민국 헌법재판소는 4월 4일 윤석열 대통령을 파면했고, 이는 6월 3일 조기 대선을 치르게 됨을 의미합니다.[10] 헌법재판소는 윤석열 대통령이 2024년 12월 계엄령을 선포한 후 그를 파면했습니다. 윤 대통령은 또한 민주당이 주도하는 야당이 국정 운영을 마비시켰다고 비난했습니다. 헌법재판소는 윤 대통령의 주장을 기각하며, "자유민주주의 질서를 수호할" 그의 능력이 "돌이킬 수 없을 정도로 상실되었다"고 주장했습니다. 한덕수 대통령 권한대행은 4월 8일 국무회의를 소집하여 6월 3일 대선을 실시할 것을 확정했습니다.[11]

PRC는 이러한 전환 속에서 관계를 개선하기 위해 한국과의 교류를 강화했습니다. PRC 사무총장 시진핑은 2025년 2월 한국 국회의장 우원식을 만났으며, 이는 2014년 이후 첫 번째 만남이었습니다.[12] 당시 시진핑은 2025년 10월 경제 정상회의에 참석하기 위해 한국을 방문할 가능성을 시사했습니다. PRC 외교부장 왕이는 2025년 3월 한국 외교부 장관을 만나 경제 협력 확대를 논의했습니다.[13] PRC는 한국 미디어 제품에 대한 금지도 해제할 계획이라고 합니다. PRC의 교류는 한국과의 관계를 심화하고 미국과의 관계를 분리하려는 노력을 반영합니다.

우크라이나군이 도네츠크주 여러 지역에서 러시아군 소속으로 전투 중인 중국 국적자들을 체포한 후, 중국 외교부는 국가 개입설을 부인했습니다.  볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 4월 8일 우크라이나군이 러시아를 위해 싸우던 중국 "전투원" 여러 명을 체포했으며, 우크라이나 정보 당국은 러시아군에 "상당히 많은 중국 국적자"가 있다고 밝혔습니다.[14] 젤렌스키 대통령은 최근 공격 과정에서 우크라이나군이 중국 국적 전투원 6명과 접촉하여 2명을 체포했다고 언급했습니다. 젤렌스키 대통령은 4월 9일 기자들에게 우크라이나 정보 당국이 러시아를 위해 전투 중인 중국 국적자 155명을 알고 있다고 말했습니다.[15] 젤렌스키 대통령은 또한 러시아가 소셜 미디어를 통해 중국 전투원을 모집하고 있으며, 중국 당국도 이를 알고 있다고 밝혔습니다.[16]

우크라이나 외무부 장관 Andriy Sybiha는 4월 8일 X(트위터) 게시물에서 우크라이나 외무부가 이 사건에 대응하여 중국 대리대사를 소환했다고 밝혔습니다.[17] 중국 외무부는 중국이 "우크라이나와 관련 상황을 확인하고 있다"고 밝혔습니다.[18]

우크라이나 전쟁에 대한 중국의 과거 수사는 러시아에 대한 강력하고 일관된 지지를 표명하는 동시에 우크라이나 침공에 대한 러시아에 대한 국제적 비난을 회피하려는 동시적인 노력을 반영합니다.[19] 미국 국무부 대변인 태미 브루스는 중국 국민들의 개입을 "불안한" 것으로 규정하고 "중국은 러시아의 주요 지원자"이며 "러시아가 전쟁을 지속하는 데 필요한 이중 용도 품목의 거의 80%를 제공한다"고 말했습니다.[20] NATO도 마찬가지로 중국을 러시아의 전쟁 노력에 대한 "결정적인 지원자"라고 불렀습니다.[21]

ISW는 중국이 우크라이나 전쟁에서 중립을 지킨다는 주장을 국제 무대에서의 평판을 높이기 위해 이용하고 있다고 지적했습니다.[22] 중국이 국가 개입을 부인하려는 것은 우크라이나에서 구축하고자 했던 중립적 평판을 유지하려는 의지를 반영합니다. ISW는 불특정 다수의 러시아 단체들이 취약한 이주 노동자들을 러시아 군에 모집하고 있다는 보고를 목격했습니다. 인도 당국은 2024년, 불특정 다수의 러시아 단체들이 허위 명목으로 인도 시민들을 러시아로 유인한 후 우크라이나에서 싸우기 위해 러시아 국방부와 군사 계약을 체결하도록 강요하는 인신매매 네트워크를 운영하고 있다고 밝혔습니다.[23]

대만 국가안보회의(NSC) 사무총장 조셉 우(Joseph Wu)가 4월 4일 미국을 방문하여 미국 고위 관리들과 회동했습니다 .[24] 대만 외교부장 린지아룽(Lin Chia-lung)이 우 장관과 동행한 것으로 알려졌습니다. 이 회동은 미국과 대만의 비공식적인 관계로 인해 워싱턴 D.C. 밖에서 이루어졌습니다.[25] 중화인민공화국(PRC) 외교부는 이 방문에 대해 윌리엄 라이칭더(William Lai Ching-te) 대만 대통령이 "미국에 의존하여 독립을 추구하고 있다"고 비난했습니다. 이는 PRC가 이전에 라이 대통령과 집권 민주진보당(DPP)을 비판했던 것과 일맥상통합니다.[26]

우 장관의 미국 방문은 중국의 강압과 위협에 저항하려는 대만의 지속적인 노력을 보여줍니다. 이번 방문은 중국이 대만 주변에서 두 차례의 대규모 군사 훈련을 실시한 직후에 이루어졌는데, 이 훈련에는 대만 섬 봉쇄를 모의하는 훈련도 포함되었습니다.

주요 내용 

• 중화인민공화국(PRC): 중화인민공화국은 미국에 대한 관세를 인상하고 미국 방위 산업에 필수적인 7대 핵심 광물에 대한 수출 통제를 시행했습니다. 또한 중화인민공화국은 미국의 관세와 세계 금융 불확실성을 이용하여 미국의 오랜 파트너들과의 경제 관계를 강화하려 하고 있습니다.
• 중국: 중국정협(CPPCC)이 중앙군사위원회 기율검사위원회 부서기의 자격을 박탈했습니다. 이번 중국정협 자격 박탈은 시진핑 주석이 중국 인민해방군(PLA)의 당에 대한 충성심을 강화하기 위해 지속적으로 노력하는 것과 관련이 있을 것으로 보입니다. 중국 지도자들은 군 현대화 목표를 중국 인민해방군에 대한 충성심 강화 및 정치적 종속 강화 노력과 연계해 왔습니다.
• 대한민국: 대한민국 헌법재판소는 2024년 12월 윤석열 대통령이 계엄령을 선포한 이후 그를 파면했습니다. 6월 3일 조기 대선이 실시됩니다. 중국은 이러한 정치적 변화 속에서 관계를 개선하기 위해 한국과의 교류를 강화해 왔습니다.
• 러시아: 우크라이나군이 우크라이나 내 러시아군에서 전투 중이던 중국 국적자들을 체포한 후, 중국은 자국의 개입을 부인했습니다. 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 러시아군에 "상당히 많은 중국 국적자가 있다"고 말했습니다. 젤렌스키 대통령은 러시아가 소셜 미디어를 활용하여 중국 지도자들의 정보를 바탕으로 중국 국적자들을 영입하고 있다고 덧붙였습니다.
• 대만: 대만 국가안전보장회의(NSC) 사무총장 우(吳)가 미국을 방문하여 고위 관리들을 만났습니다. 이 방문은 중국 인민해방군이 대만 주변에서 두 차례의 대규모 군사 훈련을 실시한 직후에 이루어졌는데, 이 훈련에는 대만 섬 봉쇄를 모의하는 훈련도 포함되었습니다.

대만 해협 관계

대만

대만은 연례 한광 41 훈련을 위해 사상 최장 기간의 탁상형 워게임과 실사격 훈련을 실시하고 있습니다. 대만은 중국 공산당의 도발이 심화됨에 따라 이 훈련의 기간과 규모를 확대하고 있습니다.  한광 41 훈련은 4월 5일부터 18일까지 14일간 탁상형 워게임과 7월 9일부터 18일까지 10일간 실사격 훈련으로 구성됩니다.[27] 이는 2024년 8일간의 워게임보다 거의 두 배, 일반적인 5일간의 워게임보다 거의 세 배 더 긴 기간입니다.[28] 이 실사격 훈련은 이 훈련 시리즈 중 사상 최장 기간입니다. 익명의 대만 군 소식통은 대만 뉴스에 대만 군이 한광 41 훈련에 참여하는 예비군 수를 2024년 1만 4천 명에서 2025년 2만 명 이상으로 늘릴 계획이라고 밝혔습니다.[29]

대만 군 관계자들은 보다 각본화된 훈련에서 벗어나 현실적인 훈련을 점점 더 수용하고 있습니다.[30] 한광 훈련은 2024년에 각본 없는 훈련으로 전환되었으며, 2025년에도 병력 준비 태세를 강화하기 위해 그 접근 방식을 유지할 것입니다.[31] 대만 국방부 장관 퉁치싱(Tung Chi-hsing) 소장은 4월 2일 군이 인민해방군(PLA) 훈련을 본격 공격으로 진화시키는 모의 훈련을 할 것이라고 말하며, 대만 주변에서 PLA의 정기적인 작전이 확대될 수 있다는 대만의 우려를 강조했습니다.[32] 중국은 대만의 자원을 고갈시키고, 대응 프로토콜을 조사하고, 대응 한계점을 낮추기 위해 대만 주변에서 훈련 및 침입을 포함한 군사 활동을 정상화했습니다. 이러한 영향은 대만의 위협 인식을 침식하고 대만에 대한 PLA의 기습 공격을 용이하게 할 수 있습니다.

한광 41 훈련의 규모는 대만 해협에서 PRC ​​활동에 대한 대만의 우려가 커지고 있음을 반영합니다. PRC는 4월 1~2일 대만 주변에서 대규모 군사 훈련을 실시했는데, G7 외무장관들은 이를 비판하고 도발적이라고 표현했습니다.[33] PRC는 라이 주석이 2024년 5월에 취임한 이후 대만 주변에서 다른 주요 훈련을 실시했고 대만의 방공식별구역(ADIZ) 침범을 크게 늘렸습니다.[34] 대만 관리들은 중국 인민해방군이 2025년 5월 라이 주석 취임 기념일이나 2025년 10월 대만 국경일에 추가 훈련을 실시할 수 있다고 경고했습니다.[35] 이 관리들은 또한 프라타스 섬 주변에서 PRC ​​활동이 증가하는 것에 대해 우려를 표명했습니다.

대만 국가안보국(NSB)이 입법원에 제출한 보고서에 따르면, 중국은 대만에 대한 정보 작전에 인공지능(AI)을 점점 더 많이 사용하고 있습니다.[36] 보고서는 이러한 정보 작전이 미국과 대만을 분열시키고, 대만 사회를 분열시키며, 중국에 대한 반대 세력을 약화시키기 위한 것이라고 설명했습니다. 정보 작전에는 대만 주변에서 중국 인민해방군(PLA)의 활동, 라이 주석의 최근 중국 강압에 대한 연설, 그리고 미국에 대한 대만의 반도체 투자 등의 주제가 포함됩니다.[37] NSB는 페이스북, 트위터, 틱톡, 대만 포럼 등 소셜 미디어 플랫폼에서 이러한 정보 작전의 일부였던 51만 개 이상의 "논란의 여지가 있는" 게시물을 확인했습니다.[38]

AI 개발은 중국의 대만에 대한 정보 작전 수행 능력을 향상시키고 있습니다. 국가안보국(NSB)은 1월 중국이 AI를 이용하여 대량의 가짜 계정, 오디오, 이미지, 비디오를 생성하는 것이 정보전의 핵심 특징이 되었다고 보고했습니다.[39] 이러한 콘텐츠에는 대만 공무원들의 딥페이크 영상이 포함됩니다. 틱톡과 같은 시청각 플랫폼은 특히 AI 기반 허위 정보에 취약합니다. 허위 정보를 연구하는 시민사회 단체인 대만정보환경연구센터(IORG)는 한 연구에서 틱톡 사용자가 비사용자보다 중국의 이익과 부합하는 이야기에 더 호응한다는 사실을 발견했습니다.[40]

대만 당국은 중국을 위해 간첩 활동을 했다는 혐의로 민진당(DPP) 직원 3명에 대한 수사에 착수했습니다. 타이베이 타임스는 이 직원들이 라이 주석의 여행 일정을 유출하는 등 보안 침해를 저질렀다고 보도했습니다.[41] 타이베이 지방검찰청은 이 사건을 수사 중이며, 세 명의 용의자에게 면회권 없이 구금해 줄 것을 요청한 것으로 알려졌습니다.[42] 용의자 중 한 명인 추스위안은 이전에 민진당 산하 싱크탱크인 대만민주연구원(Taiwan Institute of Democracy) 부원장을 역임했습니다.[43] 이 수사는 대만 당국이 유시쿤(You Si-kun) 민진당 의원의 전 보좌관을 유사한 간첩 혐의로 심문한 직후에 이루어졌습니다. 타이베이 지방검찰청은 이 보좌관이 현금과 암호화폐를 받고 중국 요원들에게 정보를 제공했다는 의혹을 수사 중입니다.[44]

중국 정부의 간첩 행위는 중국 관리들이 권위주의적이고 분리주의적이라고 꾸준히 비난해 온 민진당에 대한 대중의 신뢰를 훼손할 수 있습니다. 야당인 국민당(KMT) 소속의 한 대만 국회의원은 간첩 혐의에 대해 민진당의 위선을 비난하며, 민진당은 정치적 반대 세력이 중국 정부와 협력하고 있다고 비난하는 반면, 중국 정부는 민진당에 침투했다고 주장했습니다.[45]

국가안보국(NSB)에 따르면 대만에서 기소된 PRC 간첩 사건 수는 2021년에서 2024년 사이에 3배로 증가했습니다.[46] NSB는 PRC가 침투 외에도 범죄 네트워크와 허울 회사를 이용해 대만의 민감한 정보에 접근했다고 비난했습니다.[47] 라이 정부는 최근 몇 주 동안 PRC 간첩과 강압에 대응하고 억제할 필요성을 강조했으며 군사 재판을 재개하는 것을 포함하여 이러한 목적을 위한 새로운 조치를 채택했습니다.[48] PRC는 라이와 그의 DPP를 권위주의적 억압자로 묘사하기 위한 지속적인 정보 작전의 일환으로 라이의 반간첩 활동을 비판했습니다.[49]

중국

상단 섹션을 참조하세요.

동북아시아

일본

피트 헤그세스 미국 국방장관은 미국이 주일미군(USFJ)을 합동군사령부로 격상하기 시작했다고 발표했습니다. 중국 외교부는 이 계획이 "중국 위협"을 조장한다고 비판했습니다. 미국은 USFJ를 주로 행정 사령부에서 전투 사령부로 전환할 것입니다. 헤그세스 장관은 일본을 중국의 침략을 억제하는 모범적인 동맹국으로 칭찬했습니다. 또한 미국은 대만 해협을 포함한 인도-태평양 지역에서 신뢰할 수 있는 억제력을 유지할 것이라고 다짐했습니다.[50]

중화인민공화국 외교부 대변인 Guo Jiakun은 미국의 움직임을 비난하고 국가들이 미국의 "대포밥"이 되지 않기 위해 "높은 경계"를 해야 한다고 논평했습니다.[51] Guo는 미일 안보 협력은 어떤 국가도 위협하거나 지역 평화를 위태롭게 해서는 안 되며 미국이 "대만을 이용하여 중국을 견제하는" 것을 중단할 것을 촉구했습니다.[52] 중화인민공화국 외교부 대변인 Lin Jian은 2024년 7월 2+2 회의에서 USFJ를 업그레이드하는 계획이 구상되었을 때 비슷한 논평을 했습니다.[53]

대한민국

한국은 3월 29일 중국 국민을 체포하여, 미-한 군사 훈련에 대한 민감한 정보를 노리고 온라인에서 현역 군인을 대상으로 정보를 대가로 돈을 받고 교환하는 중국 주도의 간첩망을 적발했습니다.[54] 한국 경찰은 3월 21일 F-35 전투기가 주둔하고 있는 미-한 군용 비행장을 사진 촬영한 혐의로 중국 국민 2명을 체포했습니다.[55] 한국 경찰은 체포된 사람 중 한 명의 부모가 중국 공안부에서 장교로 근무하고 있다고 밝혔습니다.[56] 한국 당국은 체포된 사람들의 소지품에서 미군 기지 캠프 험프리스, 청주 공군 기지, 3대 주요 국제공항, 오산 공군 기지의 사진을 발견했습니다. 이들의 방문 시기는 매년 열리는 미-한 군사 훈련인 프리덤 쉴드와 일치했습니다.[57]

한국은 윤석열 대통령 탄핵과 그에 따른 리더십 공백 이후 중국 활동에 대한 첫 번째 대응으로 황해에 "상호" 구조를 설치했습니다. 한국 해양수산부는 3월 26일에 설치된 중국 구조에 대응하여 황해의 양자 잠정조치수역(PMZ) 내에 부표를 설치했습니다.[58] 이 부표는 환경 평가 및 해양 연구를 수행하는 것 외에도 중국의 활동을 모니터링하고 평가합니다.[59] 중국은 2024년 4월, 5월, 12월에 PMZ 내에 철 구조물을 건설했습니다. 한국과 중국은 2000년에 황해 어업권 및 석유 탐사와 관련된 분쟁을 해결하기 위해 배타적 경제수역(EEZ)이 중복되는 지역에 PMZ를 설정하기로 합의했습니다.[60] 한국은 2월 26일에 분쟁 지역의 중국 구조물을 검사하기 위해 온누리호 해양 조사선을 파견했지만 중국 해경 함정은 선박이 구조물에 접근하는 것을 막았습니다. 한국은 이에 대응해 해안경비대 함정을 파견했고 이로 인해 2시간 동안 대치 상황이 이어졌습니다.[61] 서울에 있는 중국 대사관은 해당 구조물이 어업 목적으로 사용되었으며 협정을 위반하지 않는다고 주장했습니다.[62]

한국의 최근 조치는 중국이 주장하는 9단선 너머로 황해를 영토화하려는 시도에 대한 외교적 항의를 나타냅니다. 강도형 해양수산부 장관은 이 시설의 목적이 PMZ 내 중국의 활동을 감시하고 해당 구역 내 중국의 추가 시설 설치를 제한하기 위한 것이라고 설명했습니다.

동남아시아

캄보디아

중국은 최근 개량된 리암 해군기지에서 캄보디아와 해군 훈련을 실시했습니다. 기지 접근을 통해 중국은 타이만에 대한 접근성을 높이고 해군 자산을 주요 요충지에 더 가까이 배치할 수 있게 되었습니다. 중국과 캄보디아 함정은 "골든 드래곤-2025"로 알려진 훈련에서 해상 통신 및 기동 훈련을 실시했습니다.[63] 이 훈련은 중국이 새로운 부두를 제공한 확장된 항만 시설의 준공식과 동시에 진행되었습니다. 중국은 2024년 캄보디아에 056A형 미사일 코르벳 2척을 기증할 계획을 세웠는데, 이는 기지 접근권 제공의 대가일 가능성이 있습니다. 캄보디아 헌법은 자국 영토 내에 외국 군사기지 건설을 금지하고 있지만, 캄보디아는 중국 인민해방군에 기지에 대한 우선적 또는 독점적 접근권을 부여함으로써 이를 우회할 수 있었습니다.[64]

중국이 지원하는 기지 개량은 캄보디아와의 군사 협력 확대라는 중국의 더 광범위한 목표와 부합합니다. 중국과 캄보디아는 골든 드래곤 훈련을 여섯 번 실시했지만, 개량된 리엄 기지에서 실시된 것은 이번이 처음입니다.[65] 캄보디아는 2016년부터 중국과 훈련을 시작했습니다. 캄보디아는 2017년과 2018년에 미국과 계획되었던 훈련을 취소했는데, 이는 중국과 캄보디아 관계가 진전되고 있음을 보여줍니다.[66]

캄보디아와 리암 해군 기지에 대한 접근 확대는 중국의 전략적 및 소프트파워 목표를 달성하는 데 도움이 될 수 있습니다. "진주 목걸이"로 불리는 중국의 항구와 기지는 중국의 인도양 및 주변 해역 접근성을 향상시킵니다.[67] 지부티에 있는 중국의 유일한 해외 해군 기지는 이 목표를 달성하는 데 도움이 되며, 중국의 군사 자산을 홍해와 중요한 인도양 해역 교통로 근처에 배치합니다.[68] 리암은 중국의 석유 수입에 중요한 수로인 말라카 해협에 대한 접근성을 제공합니다.[69] 현대 중국 및 세계 센터(Centre on Contemporary China and the World)의 브라이언 웡(Brian Wong) 연구원은 리암의 시설이 중국의 안다만 해 접근성을 향상시켜 인도네시아, 베트남, 싱가포르가 통제하는 해상 교통 요충지를 "우회"할 수 있다고 말했습니다.[70]

필리핀 제도

중국은 필리핀 국민 3명을 간첩 혐의로 체포했습니다. 필리핀 정부는 중국이 필리핀 정부가 중국 간첩을 연이어 체포한 데 대한 보복으로 무고한 필리핀 국민을 표적으로 삼았다고 비난했습니다. 필리핀 국가안보회의(NSC)는 4월 5일 성명을 발표하여 체포된 필리핀 국민 3명이 필리핀 정부를 위해 간첩 활동을 했다는 중국 정부의 주장을 부인했습니다.[71] NSC는 체포된 사람들이 중국이 지원하는 장학금을 받아 하이난 국립대학교에 재학 중인 학생들이라고 밝혔습니다. NSC 성명은 중국이 발표한 자백 진술서의 진실성에 의문을 제기했습니다. 진술서의 각본, 존재하지 않는 필리핀 정보기관에 대한 언급, 그리고 중국을 긍정적으로 묘사하는 언어 등이 그 이유였습니다.[72]

필리핀 국가수사국(NBI)은 최근 몇 달 동안 중국 국민이 관련된 여러 간첩 사건을 수사했습니다. 중국 국민은 필리핀 해군, 해안경비대, 공군 시설, 대통령궁, 미국 대사관 구내 등 민감한 지역에 대한 정보를 수집한 혐의를 받았습니다.[73] NBI는 2월 28일 성명을 발표하여 체포된 중국 국민 중 4명이 통일전선 활동에 참여하는 중국공산당 주도 조직인 전국귀국해외화교연합회(ACFROC)가 감독하는 시민단체를 이끌었다고 밝혔습니다.[74] 통일전선은 공개적 및 비밀적 활동을 통해 중국공산당 이념과 이익을 증진하기 위한 정부와 사회 전체의 노력입니다. 두 시민단체는 중국공산당과의 제휴를 광고했고 중국 문화를 홍보하고 중국-필리핀 우호 관계를 확대하는 것을 목적으로 한다고 밝혔습니다. 필리핀 정부는 PRC의 간첩 네트워크를 무력화하고 필리핀 국내 정치에서 중국 공산당의 영향력을 줄이기 위한 조치를 취하고 있다고 밝혔으며, 특히 2025년 5월 총선을 앞두고 조치를 취하고 있다고 밝혔습니다.

필리핀 정부는 최근 필리핀 국민 3명이 체포된 것은 중국이 필리핀에서 자국민을 잇따라 체포하는 가운데 보복하는 행위일 수 있다고 시사했습니다.[75] 필리핀 정부는 중국이 자국 영토 내 필리핀 국민의 권리를 존중할 것을 촉구했으며, 추가적인 보복 행위가 있을 수 있다는 우려를 표명했습니다. 중국 외교부 대변인 린젠은 4월 7일 필리핀 정부의 비난을 부인하며, 필리핀이 중국 국민을 표적으로 삼아 간첩 사건을 조작했다고 비난하는 중국 정부의 입장을 반복했습니다.[76] 이는 2018년 캐나다와 2019년 호주에서처럼 중국이 자국과의 관계가 악화되는 시기에 외국인을 간첩 혐의로 체포하는 관행을 따른 것입니다.[77]

중국과 필리핀 해안경비대 함정이 서필리핀해에서 대치 중 거의 충돌할 뻔했는데, 이는 양국 간 긴장이 고조되던 시기에 발생한 가장 최근의 대치 상황입니다. 중국 해안경비대(CCG)의 끊임없는 순찰과 거의 매일 필리핀 영해 침범은 중국이 서필리핀해에서 주둔을 정상화하려 하고 있음을 시사합니다. 필리핀 해안경비대(PCG) 소속 함정 BRP 카브라호는 중부 루손 섬 삼발레스 해안에 접근하던 CCG 함정과 대치했습니다.[78] BRP 카브라호는 4월 5일 CCG의 활동을 감시하기 위해 배치되었는데, PCG는 이를 "무모하고 위험하다"고 묘사했고, 4월 6일 스카버러 암초 근처에서 거의 충돌할 뻔했습니다.[79] PCG 대변인 제이 타리엘라는 이번 사건이 CCG가 2024년 말부터 2025년 초까지 삼발레스 해안에 지속적으로 주둔한 것을 의미한다고 밝혔습니다.[80]

PCG는 이번 주에 의심스러운 활동의 다른 두 가지 사례를 보고했습니다. PCG는 4월 3일에 PRC의 Sung Hang 연구선이 인도양의 명시된 목적지와 일치하지 않는 의심스러운 항해 패턴을 수행했다고 보고했습니다.[81] Song Hang 의 항해 패턴은 필리핀 군도 해역에서 금지된 감시 활동을 수행했음을 시사합니다. PCG는 두 번째 PRC 연구선인 Zhong Shan Da Xue가 대만에서 가장 가까운 필리핀 섬인 바타네스 근처에서 조사 기동을 수행한 것으로 의심된다고 보고했습니다.[82] PCG 사령관인 Ronnie Gil Gavan 제독은 4월 7일에 PRC 선박을 감시하고 문제를 제기하기 위해 PCG 항공기를 배치하라고 명령했습니다.

필리핀은 중국 선박의 필리핀 영해 침범이 증가하고 있다고 보고했으며, 특히 서필리핀해와 남중국해 주변 분쟁 지역에서 이러한 현상이 두드러지고 있습니다.[83] 중국은 필리핀 영해에서의 주둔을 정상화하여 해양 지역에서 중국의 영유권 주장을 강화하려는 의도를 가지고 있을 가능성이 높습니다. 중국이 필리핀 해양 영토 여러 곳에 주둔하는 것은 대만 해협에서 중국이 작전을 수행했던 것과 유사하게, 필리핀 정부(PCG)가 다양한 사건에 대응하기 위해 더 많은 자원과 인력을 투입하도록 강제하려는 의도일 수 있습니다.

오세아니아

중국 외교부는 호주가 호주 북부 다윈 항의 중국 소유를 정치화하지 말 것을 촉구했습니다. 다윈 항은 호주에서 아시아에 가장 가까운 항구로, 호주 라라키야 방위구역(Larrakeyah Defense Precinct) 근처에 위치해 있습니다. 호주 총리 앤서니 알바니즈와 그의 경쟁자 피터 더튼은 모두 중국이 다윈 항을 소유하는 것을 종식시킬 것을 촉구하며, 이 전략적 자산에 대한 중국 공산당의 잠재적 영향력에 대한 우려를 표명했습니다.[84] 중국에 기반을 둔 회사인 랜드브리지 그룹(Landbridge Group)은 2015년 호주 북부 준주 정부와 5억 600만 달러에 99년 임대 계약을 체결하면서 다윈 항의 지배권을 확보했습니다.[85] 랜드브리지의 다윈 항 지배권은 2015년 이후 호주 정치에서 논란의 여지가 있는 주제로 남아 있습니다. 랜드브리지 그룹은 중국에 기반을 둔 민간 기업이지만, 중국 공산당과 연계되어 있다는 증거가 있습니다. 랜드브리지 그룹은 중국 공산당 계열의 중국 사업가 예 청(Ye Cheng)이 소유하고 있습니다.[86] Ye는 중화인민공화국 통일전선부체인 제12차 전국정치협상회의 위원이며, 대만해협 교류와 국가통일을 촉진하는 것을 목표로 하는 전국대만동포연합회를 대표했습니다.[87] Landbridge Group의 중국공산당 지부 비서이자 회사 인민무장민병대 지도자는 전직 인민해방군 장교인 He Zhaoqing으로, 항구와 중화인민공화국 군대의 관계에 대한 우려를 제기했습니다.[88]

Dutton은 호주가 항구를 되찾으려는 노력의 이면에는 다윈 항구가 Larrakeyah Defense Precinct와 정반대라는 사실이 주요 안보 우려 사항이라고 언급했습니다.[89] Larrakeyah Defense Precinct는 호주 방위군의 작전과 훈련을 지원하는 3군 방위 기지입니다.[90] 이 구역은 또한 호주 해군의 대부분의 순찰선과 2척의 육군 상륙정의 모항이기도 합니다. Larrakeyah Defense Precinct는 25년간의 미국-호주 군사 태세 협정의 일환으로 매년 약 2,500명의 미군 병력을 순환 배치합니다.[91] 다윈 항구가 이 구역과 가깝다는 점은 특히 Landbridge Group이 중국 공산당과 연결되어 있다는 점을 감안할 때 안보 우려를 불러일으킵니다.

중국 공산당(CCP)은 호주 정부가 다윈 항 임대권을 되사겠다는 잠재적 제안에도 불구하고 랜드브리지 그룹(Landbridge Group)이 다윈 항 임대권을 유지하도록 압력을 가할 가능성이 높습니다. 홍콩에 본사를 둔 또 다른 민간 기업인 CK 허친슨(CK Hutchinson)은 43개 글로벌 항만 지분을 미국 자산운용사 블랙록(BlackRock)에 매각하는 계약을 체결했습니다.[92] 이후 국가시장감독관리총국(SAMR)은 CK 허친슨의 매각을 반독점 심사 대상으로 지정했습니다.[93] 중국은 랜드브리지가 다윈 항을 호주에 다시 매각하는 것을 막기 위해 유사한 조치를 취할 가능성이 있습니다. 랜드브리지 그룹은 중국 정부와 제휴하고 있다는 주장을 부인했으며, 해당 항만은 매각 대상이 아니라고 거듭 주장해 왔습니다.[94]

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[1] https://pubs.usgs.gov/ periodicals/mcs2025/mcs2025-rare-earths.pdf

[2] https://cleantechnica.com/2025/04/05/china-just-turned-off-us-supplies-of-minerals-tical-for-defense-cleantech/

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[3] https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-04-09/spain-is-pushing-for-eu-pivot-to-china-to-counter-trump-tariffs

[4] https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/es/read_25_1004

https://www.npr.org/2025/04/09/g-s1-59187/european-union-tariffs

[5] https://www.reuters.com/world/vietnam-host-china-eu-leaders-coming-weeks-amid-us-tariff-risks-sources-say-2025-04-02/

[6] http://www.news.com/politics/leaders/20250326/4ceab31ea0314a96b9df7502b6a364cd/c.html

[7] https://news.cctv닷컴/2024/12/23/ARTIuneVKY4i9Kk1Bz9xLHXb241223.shtml

[8] http://dangjian.people.com.cn/n1/2023/1206/c117092-40132763.html

[9] https://www.cac.gov.cn/2025-02/08/c_1740714184323988.htm

[10] https://www.bbc.com/news/articles/cd7ve4qnlw9o

[11] https://www.chosun.com/politics/politics_general/2025/04/08/3Z2EO3SZT5BB7HYUO2YYKUYUE4/

[12] https://www.understandingwar.org/Backgrounder/china-taiwan-weekly-update-february-13-2025

[13] https://english.news.cn/20250322/a2d4accaefe44c30a203b787c255ec82/c.html

[14] https://t.me/V_Zelenskiy_official/13812 ; https://x.com/ZelenskyyUa/status/1909586461029965871

[15] https://www.reuters.com/world/europe/zelenskiy-says-least-155-chinese-nationals-are-fighting-russias-side-2025-04-09/

[16] https://www.reuters.com/world/europe/zelenskiy-says-least-155-chinese-nationals-are-fighting-russias-side-2025-04-09/

[17] https://x.com/andrii_sybiha/status/1909596394580476252

[18] https://www.fmprc.gov dot cn/fyrbt_673021/202504/t20250409_11590807.shtml; https://www.fmprc.gov dot cn/fyrbt_673021/202504/t20250409_11590807.shtml

[19] https://www.understandingwar.org/Backgrounder/china-taiwan-weekly-update-march-7-2025

[20] https://www.youtube.com/watch?v=qleyEt38Kwo

[21] https://apnews.com/article/nato-china-pacific-washington-59876b88cad3ccf15cc5443912fe3d5b

[22] https://www.understandingwar.org/Backgrounder/china-taiwan-weekly-update-march-7-2025

[23] https://www.understandingwar.org/Backgrounder/russian-offensive-campaign-assessment-february-24-2024 ; https://www.understandingwar.org/Backgrounder/russian-offensive-campaign-assessment-september-13-2024 ; https://www.understandingwar.org/Backgrounder/russian-offensive-campaign-assessment-march-9-2024 ;

[24] https://www.scmp.com/news/china/article/3305330/taiwans-security-chief-joseph-wu-visits-us-special-channel-talks-source-says

[25] https://focustaiwan dot tw/politics/202504050004

[26] https://www.fmprc.gov dot cn/fyrbt_673021/jzhsl_673025/202504/t20250407_11589639.shtml

[27] https://www.scmp dot com/news/china/politics/article/3305546/대만-군사-시뮬레이트-최악-시나리오-플래-훈련-턴-공격?module=top_story&pgtype=section

[28] https://focustaiwan dot tw/politics/202504020021

[29] https://www.taiwannews.com.tw/news/6078540

[30]

[31] https://focustaiwan dot tw/politics/202407200013

https://globaltaiwan.org/2024/08/the-2024-han-kuang-exercise/

https://focustaiwandottw/politics/202504020021

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[32] https://www.chinatimes.com/realtimenews/20250403000076-260417?chdtv

https://www.scmp dot com/news/china/military/article/3305345/taiwan-fears-grow-pla-drills-may-escalate-real-attack-no-time-respond

[33] https://www.state.gov/g7-foreign-ministers-statement-on-chinas-large-scale-military-drills-around-taiwan/

[34] https://www.understandingwar.org/Backgrounder/china-taiwan-weekly-update-april-4-2025

[35] https://www.reuters.com/world/asia-pacific/taiwan-coast-guard-warns-china-using-pretext-launch-war-games-this-year-2025-04-01/

[36] https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/5004591

[37] https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/5004591

[38] https://www.cna.com.tw/news/aipl/202504080109.aspx

[39] https://www.nsb dot gov.tw/zh/assets/documents/%E6%96%B0%E8%81%9E%E7%A8%BF/2024%E5%B9%B4%E4%B8%AD%E5%85%B1%E7%88%AD%E8%A8%8A%E5%82%B3%E6%95%A3%E6%85%8B%E6%A8%A3%E5%88%86%E6%9E%90(%E5%A0%B1%E5%91%8A%E5%85%A8%E6%96%87)-%E4%B8%AD%E6%96%87.pdf ; https://www.taipeitimes.com/뉴스/프론트/아카이브/2025/01/04/2003829623

[40] https://iorg  dot tw/a/youtube-in-tw-2310

[41] https://www.taipeitimes.com/뉴스/타이완/아카이브/2025/04/04/2003834624

[42] https://www.taipeitimes.com/뉴스/타이완/아카이브/2025/04/04/2003834624

[43] https://www.taipeitimes.com/뉴스/타이완/아카이브/2025/04/04/2003834624

[44] https://focustaiwan.tw/politics/202504020010; https://www.taipeitimes.com/News/taiwan/archives/2025/04/04/2003834624

[45] https://focustaiwan dot tw/politics/202504020010

[46] https://www.cnn.com/2025/01/13/china/taiwan-surge-suspected-chinese-espionage-hnk-intl/index.html

[47] https://apnews.com/article/taiwan-china-spying-criminal-gang-2879327f20b69b6d6762394edba979dd

[48] ​​https://www.taipeitimes.com/News/taiwan/archives/2025/03/13/2003833375; https://www.understandingwar.org/backgrounder/china-taiwan-weekly-update-march-21-2025

[49] https://www.understandingwar.org/Backgrounder/china-taiwan-weekly-update-april-4-2025

[50] https://www.defense.gov/News/News-Stories/Article/Article/4139213/defense-secretary-announces-us-forces-japans-upgrade-to-joint-force-command/

[51] mfa.gov dot cn/web/wjdt_674870/fyrbt_674889/202503/t20250331_11585142.shtml

[52] mfa.gov dot cn/web/wjdt_674870/fyrbt_674889/202503/t20250331_11585142.shtml

[53] mfa.gov 도트 cn/web/wjdt_674879/fyrbt_674889/202407/t20240729_11462477.shtml

[54] https://www.donga.com/news/Politics/article/all/20250403/131338714/2

[55] https://www.chosun.com/national/national_general/2025/04/09/7HEU2MGNO5HPDNOKS4W6F6URCU/

[56] https://koreajoongangdaily.com/news/2025-04-07/national/defense/2-Chinese-teenagers-booked-for-filming-military-aircraft-in-Suwon/2279280

[57] https://www.mk.co.dot kr/news/society/11287082

[58] https://www.reuters.com/world/asia-pacific/south-korea-installs-platform-monitor-chinese-presence-disputed-sea-2025-03-26/

[59] https://imnews dot imbc dot com/news/2025/econo/article/6699888_36737 dot html

[60] https://www.understandingwar.org/Backgrounder/china-taiwan-weekly-update-march-21-2025

[61] https://www.chosun.com/politics/diplomacy-defense/2025/03/26/RHOUCFJ6KJA3VMNSMCOPYB56UY/

[62] https://news.tvchosun.com/site/data/html_dir/2025/03/26/2025032690187.html

[63] http://www.81 dot cn/yw_208727/16379019.html

[64] https://www.understandingwar.org/Backgrounder/china-taiwan-weekly-update-september-6-2024

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[67] https://cimsec.org/tag/string-of-pearls/

[68] https://apps.dtic.mil/sti/pdfs/AD1099642.pdf

[69] https://www.newsweek.com/could-strait-malacca-china-achilles-heel-1905112

[70] https://www.scmp dot com/news/china/diplomacy/article/3305419/chinese-upgrades-cambodias-ream-naval-base-aimed-de-risking-supply-chains

[71] https://x.com/jaytaryela/status/1908388831268917550

[72] https://x.com/jaytaryela/status/1908388831268917550

[73] https://news.usni.org/2025/02/03/alleged-chinese-spies-arrested-in-the-philippines-on-espionage-charges; https://www.reuters.com/world/asia-pacific/alleged-chinese-spies-gave-philippine-city-police-cash-motorbikes-2025-02-28/

[74] https://www.lowyinstitute.org/the-interpreter/uncovering-china-s-spying-game-philippines

[75] https://globalnation.inquirer.net/271823/nsc-doubts-pinoys-spying-confessions-cited-by-china

[76] https://www.globaltimes.com/page/202504/1331588.shtml

[77] https://www.nytimes.com/2024/02/05/world/asia/australian-writer-yang-china-death-sentence.html; https://www.nytimes.com/2024/02/05/world/asia/australian-writer-yang-china-death-sentence.html

[78] https://x.com/jaytaryela/status/1908490534806749370

[79] https://www.inquirer dot net/435320/chinese-vessel-in-near-collision-with-pcg-ship/

[80] https://www.philstar dot com/headlines/2025/04/07/2434179/china-coast-guard-nearly-collides-philippine-vessel-near-zambales

[81] https://x.com/jaytaryela/status/1907661665832931592

[82] https://tribune.net dot ph/2025/04/07/pcg-confronts-chinese-research-ship-suspected-ofsurveying-batanes

[83] https://www.inquirer dot net/413944/west-philippine-sea-largest-presence-of-chinese-ships-logged-navy/#:~:text=MANILA%2C%20Philippines%20%E2%80%94%20The%20Philippine%20Navy,and%20militia%20vessels%20were%20logged.

[84] https://www.scmp dot com/news/asia/australasia/article/3305321/australia-reclaim-strategic-darwin-port-chinese-ownership-amid-rising-security-fears

[85] https://www.newsweek.com/china-news-faces-loss-australia-darwin-port-pacific-2056211

[86] https://landbridgegroup dot com.au/about/

[87] https://www.aspistrategist.org.au/landbridge-darwin-and-the-prc/

[88] https://www.aspistrategist.org.au/landbridge-darwin-and-the-prc/

[89] https://www.liberal.org.au/2025/04/05/coalition-to-secure-the-port-of-darwin

[90] https://www.defence.gov.au/about/locations-property/base-induction/larrakeyah-defence-precinct

[91] https://www.pacom.mil/Media/NEWS/News-Article-View/Article/4144161/us-marines-sailors-with-mrf-d-253-arrive-to-northern-territory/

[92] https://www.newsweek.com/map-hutchison-ports-panama-canal-sale-blackrock-us-china-trump-2053193

[93] https://www.globaltimes.com/page/202503/1331099.shtml

[94] https://www.newsweek.com/china-news-faces-loss-australia-darwin-port-pacific-2056211

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