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양측 모두 카타르가 뉴욕에서 중재한 간접 접촉을 긍정적으로 평가했지만, 전쟁이 7개월째에 접어드는 가운데 어느 쪽도 외교적 돌파구가 마련되었다는 징후는 보이지 않았다.
알자지라에 따르면 분석가들은 이란이 이전 합의에서 제시된 방식을 고수하려 하고 있어 확고한 평화 협정 체결은 어려울 것으로 보인다고 밝혔습니다. 이전 합의에 따르면 이란과 오만이 해협 관리에서 주도적인 역할을 맡은 후 보다 포괄적인 평화 협정 조건을 논의하게 될 것입니다.
한편, 호르무즈 해협을 "완전히 장악하고 있다" 고 주장하는 미국은 이란의 핵 프로그램을 조속히 논의 대상으로 삼기를 원하고 있다.
이란은 앞서 미국의 호르무즈 해협 인근 항구 봉쇄 해제, 제재 철폐, 그리고 미국의 공습 중단 보장 등 여러 조건을 충족할 때까지 핵 프로그램 문제를 포함한 포괄적인 평화 회담에 참여하지 않겠다고 분명히 밝힌 바 있다.
우리가 알고 있는 내용은 다음과 같습니다.
이란은 무엇을 제안했습니까?
아라그치 대변인은 뉴욕에서 기자들에게 이란이 중재자를 통해 미국에 계획을 제시했다고 밝혔다. 그는 "특정 조건이 충족되면 7일째 되는 날 호르무즈 해협이 개방되고 평화 회담이 재개될 것"이라고 말했다.
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그는 자세한 내용은 밝히지 않았지만, 이번 제안이 이란과 미국이 6월 17일에 체결한 양해각서 와 유사하다고 말했습니다. 당시 양해각서 는 잠시 갈등을 완화시켰지만 결국 파기되었습니다. 그는 "이란과 미국이 이 계획을 수용하는 순간, 다음 날부터 이 일정이 시작될 수 있고, 7일 후에는 해협이 개방될 것"이라고 말했습니다.
지난 6월 합의에 따라 이란은 평화 회담이 진행될 기간으로 주어진 60일 동안 선박들이 해협을 통행료 없이 통과할 수 있도록 허용하기로 약속했습니다. 그러나 양해각서는 그 기간 이후에 어떻게 될지에 대해서는 명확히 규정하지 않았습니다.
알자지라의 가브리엘 엘리존도는 새로운 제안이 양해각서에 기반하고 있지만, "이란 측이 일정을 단축하고 순서를 바꾸고 있다"고 보도했습니다.
"대략 이런 모습일 겁니다. 레바논을 포함한 모든 전선에서 전투가 중단되고, 미국은 해상 봉쇄와 석유 제재를 해제하고, 동결된 이란 자산을 풀어줄 겁니다. 7일 후에는 호르무즈 해협이 다시 열릴 겁니다. 그 후 이란의 핵 프로그램에 대한 회담이 시작될 겁니다."
하지만 영국 왕립 합동군사연구소(RUSI) 연구원인 어반 코닝엄은 알자지라와의 인터뷰에서 테헤란이 제재 완화를 받을 가능성은 낮다고 밝혔습니다. 그는 "호르무즈 해협은 이란에게 분명한 레드라인"이라며, "이란은 전쟁 배상을 받지 못할 것이기 때문에 호르무즈 해협 통제권 확보만이 경제 회복의 유일한 길이다. 이란이 이 선에서 물러설 것 같지 않다"고 말했습니다.
[알자지라]6월 합의가 왜 중요한가요?
지난 6월 체결된 양해각서는 이스라엘이 공습을 감행하고 영토 일부를 점령한 레바논을 포함한 모든 전선에서의 군사 작전을 즉시 중단하고, 지속적인 평화 정착을 위한 협상 기간을 60일로 정하는 내용을 담고 있습니다. 또한, 이란의 석유 수출에 대한 미국의 제재 면제와 해협의 해상 교통 재개 조항도 포함되어 있습니다.
이란 측 제안과 마찬가지로, 이 합의안은 이란의 농축 우라늄 비축량의 미래를 포함한 다른 문제들을 보다 포괄적인 평화 회담으로 미뤘다. 그러나 이 합의는 해협을 통과하는 해상 운송로를 둘러싼 갈등이 다시 불거지면서 다음 달에 무산되었다.
코닝엄은 알자지라와의 인터뷰에서 이란의 최근 제안은 "7일 안에 해협을 개방하고 핵 문제에 대한 회담을 시작하자"는 이전 모델을 따르고 있다고 말했습니다. 그러나 그는 "미국은 문제를 개별적으로 다루기를 원하지 않고, 모든 문제를 하나의 패키지로 논의하기를 원한다"고 덧붙였습니다.
이 새로운 제안은 미국에 또 어떤 압력을 가하는가?
코닝엄은 미국이 높은 연료 가격에 시달리는 상황에서 이란이 유엔에서 공개적으로 제안을 한 데에는 정치적인 계산이 있다고 분석했다. 그는 "이란이 중간선거 전 유일한 기회일 수 있다고 명시적으로 언급함으로써 트럼프 대통령에게 석유 및 가스 가격과 해협 문제에 대한 압력을 가하고 있다"며, "이는 미국에 더 큰 압력을 가하기 위한 전술"이라고 말했다.
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이란과 오만 사이를 잇는 이 해협은 걸프 지역의 석유 및 가스 수출에 있어 매우 중요한 항로입니다. 해상 운송 차질은 지역을 넘어 에너지 가격을 폭등시켜 양국 정부 모두에게 이견에도 불구하고 합의에 도달해야 할 경제적 이유를 제공하고 있습니다.
미국 중간선거가 다가오는 가운데, 유류분쟁 재개 협상이 타결된다면 트럼프 대통령은 유권자들이 투표소로 향하기 전에 유가를 인하할 기회를 얻게 될 것이며, 이는 공화당에 중간선거를 앞두고 절실히 필요한 선거 동력을 제공할 가능성이 있다.
하지만 트럼프 대통령은 선거를 겨냥한 계산을 다른 방식으로 제시했습니다. 화요일 유엔 총회 연설에서 그는 이란이 11월 총선에서 공화당의 성적을 지켜보기 위해 기다리고 있다고 비난하며, 선거 이후에 합의가 이루어질 것이라고 예측했습니다. 또한 합의가 이루어지지 않을 경우 "이란 이슬람 공화국을 완전히 파괴하겠다"고 위협했습니다.
트럼프는 이번 선거 결과가 이란에 대한 자신의 결정에 영향을 미치지 않았다고 주장하며, "유일하게 영향을 미치는 것은 이란이 절대 핵무기를 보유하지 못할 것이라는 점"이라고 말했다.
이는 에너지 가격 하락 전망만으로 트럼프 행정부가 이란이 제안한 회담 순서를 수용하도록 설득할 수 있을지에 대한 의문을 남깁니다. 코닝엄은 회의적인 입장입니다. 그는 "트럼프는 이 상황이 중간선거까지 이어지도록 내버려 둘 생각인 것"이라며, "이란의 제안이 핵 문제에 대한 해답을 제시하지 못하는 한, 문제는 여전히 해결되지 않을 것"이라고 말했습니다.
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미국과 이란 간의 보다 포괄적인 평화 회담은 현재 어떤 상황인가요?
아라그치 이란 외무장관은 화요일 카타르의 중재로 스티브 위트코프 미국 특사와 트럼프 대통령의 사위인 재러드 쿠슈너를 만났다. 그는 회담이 생산적이었다고 평가하며 양측 간에 메시지가 계속 오가고 있다고 밝혔다.
하지만 마르코 루비오 미국 국무장관은 이번 회담을 중대한 돌파구라고 표현하는 것은 잘못된 것이라고 말했다.
중동 안보 분야 선임 연구원인 부르쿠 오즈셀릭은 알자지라와의 인터뷰에서 워싱턴과 테헤란 간의 주요 걸림돌은 양국이 서로에게 가할 수 있는 압력의 정도에 대해 서로 다른 가정을 하고 있다는 점이라고 말했다. 그녀는 트럼프 행정부가 해상 봉쇄와 강화된 제재가 효과적이라고 판단하고 있기 때문에 실패한 양해각서를 다시 추진할 가능성은 낮다고 덧붙였다.
오즈셀릭은 "미국은 테헤란이 의미 있는 양보를 할 준비가 될 때까지 기다릴 수 있다고 믿는 것 같다"고 말했다.
"하지만 이란은 경제적으로 어려움을 겪고 있다는 징후에도 불구하고 여전히 저항적인 태도를 보이고 있습니다."