시 주석이 트럼프 대통령과의 국빈 만찬에 CEO를 제외한 대표단을 파견한 것은 미중 경제 관계의 긴장감을 부각시킨다

[이매진]

시 주석이 트럼프 대통령과의 국빈 만찬에 CEO를 제외한 대표단을 파견한 것은 미중 경제 관계의 긴장감을 부각시킨다

시진핑 중국 국가주석은 중국 최고 경제 관료들을 워싱턴으로 데려왔지만, 미국 재계 지도자들은 미국에 남겨두었다. 반면 미국 기업인들은 도널드 트럼프 미국 대통령의 국빈 만찬에 대거 참석했다.

https://www.channelnewsasia.com/world/trump-xi-state-dinner-guest-list-business-6410141

Xi’s CEO-free delegation at Trump state dinner spotlights strains in US-China business ties

2026년 9월 24일 워싱턴 백악관 이스트룸에서 열린 국빈 만찬에서 도널드 트럼프 미국 대통령과 멜라니아 트럼프 영부인, 펑리위안 외교부 차관이 시진핑 중국 국가주석의 연설을 경청하고 있다. (사진: AP/알렉스 브랜든) … 더 보기

상하이: 30명이 넘는 미국 기업 지도자들이 만찬장을 가득 채운 가운데, 도널드 트럼프 미국 대통령이 시진핑 중국 국가주석을 위해 마련한 국빈 만찬에는 중국 최고경영자(CEO)들의 모습이 눈에 띄게 보이지 않았다.

분석가들은 그들의 불참이 협상 테이블에는 큰 변화를 가져오지 않을 것이며, 협상에 참석했던 베이징의 고위 경제 관료들이 여전히 핵심 의사 결정권자라고 말한다.

하지만 그들은 중국 기업의 공백이 여전히 비용을 수반한다고 덧붙이며, 양국 관계 안정화를 위한 노력에도 불구하고 워싱턴과 베이징이 무역 및 투자 분야에서 이룬 진전이 제한적이라는 점도 강조합니다.

싱가포르 싱크탱크인 S 라자라트남 국제연구소(RSIS)의 선임 연구원인 드류 톰슨은 CNA와의 인터뷰에서 "중국 기술 기업 임원들이 부재한 상황에서, 그들은 중국 지도부에 중국 시장 개방과 상호 이익이 되는 무역 확대를 주장하기가 더욱 어려워지고 있다. 현재 중국을 지배하고 있는 당 중심적인 경제 정책에 대한 지지가 약화되고 있다"고 말했다.

불균형적인 비즈니스 이미지

시진핑 주석은 트럼프 대통령이 베이징을 방문한 지 4개월 만에 답방으로 워싱턴을 방문했다 .

목요일 백악관 국빈 만찬에는 미국 기업들이 대거 참석했다.

트럼프, 시 주석과 그들의 부인들과 함께 상석에 앉은 사람들은 테슬라와 스페이스X의 최고경영자(CEO)인 일론 머스크, 엔비디아의 CEO인 젠슨 황, AMD의 CEO인 리사 수, 그리고 애플의 회장인 팀 쿡이었다.

AMD(어드밴스드 마이크로 디바이스) CEO 리사 수와 그녀의 남편 대니얼 린, 엔비디아 CEO 젠슨 황과 그의 아내 로리 황, 그리고 애플 회장 팀 쿡이 2026년 9월 24일 워싱턴 D.C.에서 열린 국빈 만찬에 참석했다. (사진: AFP/Brendan Smialowski) … 더 보기

회의실 다른 곳에는 아마존의 제프 베조스, 메타의 마크 주커버그, 오픈AI의 샘 알트만, 마이크로소프트의 사티아 나델라, 구글의 순다르 피차이를 비롯해 JP모건 체이스의 제이미 다이먼, 블랙록의 래리 핑크, 골드만삭스의 데이비드 솔로몬 등 월가 최고 경영진들이 자리했다.

중국 기업은 그 회의실에서 그와 동등한 존재감을 보여주지 못했습니다.

시진핑 주석의 대표단은 허리펑 부총리(미국과의 무역 협상 수석대표), 정산제 국가발전개혁위원회(NDRC) 주석, 왕원타오 상무부 장관, 란푸안 재정부 장관 등 16명으로 구성되었다.

백악관 공식 초청 명단에 따르면, 사실상 비서실장인 차이치, 외교부장 왕이, 그리고 공산당 중앙정책판공실 주임인 탕팡위도 참석했다.

도널드 트럼프 미국 대통령, 멜라니아 트럼프 영부인, 시진핑 중국 국가주석, 차이치 중국 공산당 정치국 상무위원, 왕이 중국 외교부장이 B2 스텔스 폭격기와 다른 항공기들의 상공 비행을 지켜보고 있다. (사진 참조 )

시진핑 주석이 지난 5월 베이징에서 트럼프 대통령을 접견했을 때, 국빈 만찬에는 양국의 기업 지도자들이 한자리에 모였습니다. 레노버의 양위안칭 CEO, 샤오미의 레이쥔 창업자, 바이트댄스의 량루보 CEO 등이 트럼프 대통령의 기업 대표단과 함께 만찬에 참석했습니다.

워싱턴에는 그와 똑같은 모습이 없었다.

이번 방문에서 시진핑 주석이 불참한 것은 버락 오바마 행정부 시절이었던 2015년 그의 미국 국빈 방문 때와는 대조적이었다. 당시 알리바바 창업자 마윈, 텐센트 회장 마윈을 비롯한 중국 기업 임원들은 시 주석이 워싱턴으로 향하기 전 시애틀에서 최고경영자(CEO) 간담회에 참석했다.

알리바바 공동 창업자 마윈(왼쪽)과 다른 중국 기업 지도자들이 2015년 9월 23일 시애틀에서 열린 미국과 중국 CEO들이 참석한 미중 비즈니스 라운드테이블에서 시진핑 중국 국가주석의 연설을 경청하고 있다. (사진: AFP/Pool/Elaine Thompson) … 더 보기

보도에 따르면 베이징은 경제 사절단을 초청하려 했던 것으로 보인다.

전기차 제조업체 BYD와 샤오미, 배터리 대기업 CATL, 엔비디아 공급업체인 중지이노라이트의 임원들이 후보로 거론됐다고 사우스차이나모닝포스트(SCMP)가 9월 17일 보도했다.

하지만 결국 그 계획은 무산되었습니다.

RSIS의 톰슨은 "이는 양측 간 무역 및 시장 접근 문제에 대한 진전이 없는 상황을 비유적으로 표현한 것"이라고 말했다.

그는 워싱턴이 중국 시장 접근성을 확대하려는 움직임과 베이징이 미국의 기술 수출 규제를 완화하고 중국 수출업체에 더 많은 접근성을 제공해 달라는 요구 사이에는 "공통점이 없다"고 말했다.

미국 전략 자문 회사인 아시아 그룹의 중국 담당 이사인 린 한션은 두 수도가 서로 다른 목표를 가지고 초청 명단을 작성했다고 말했다.

베이징에게 CEO 대표단 방문은 외교적 성과물, 즉 관계 개선이 중국 기업의 상업적 접근성 확대로 이어질 수 있음을 보여주는 증거가 될 것이라고 그는 말했다.

시진핑 중국 국가주석과 도널드 트럼프 미국 대통령이 2026년 9월 24일 미국 워싱턴 D.C. 백악관에서 열린 국빈 만찬에서 대화를 나누고 있다. (사진: 로이터/에블린 혹스타인)

베이징에게 CEO 대표단 방문은 외교적 성과물, 즉 관계 개선이 중국 기업의 상업적 접근성 확대로 이어질 수 있음을 보여주는 증거가 될 것이라고 그는 말했다.

중국은 황 CEO와 쿡 부티지어를 포함한 미국 경영진들이 지난 5월 트럼프 대통령의 베이징 방문 당시 에어포스 원에 탑승했던 것에 대한 보복 차원에서 이번 대표단 파견을 추진했다고 사우스차이나모닝포스트(SCMP)가 어제 보도했다.

중국 관영 신화통신에 따르면, 트럼프 대통령은 그 방문 기간 동안 미국 기업 임원들을 시 주석에게 한 명씩 소개했고, 리창 중국 총리는 이들을 개별적으로 만났다.

린은 워싱턴이 출석 여부를 보안 허가 문제로 취급했다고 말했다.

2025년 1월, 미 국방부는 시진핑 주석의 경제 사절단 파견 후보 기업 중 하나로 거론되는 CATL을 중국 군부와 연관된 기업 목록에 추가했는데, 배터리 제조업체인 CATL은 이러한 지정에 대해 이의를 제기했습니다.

로이터 통신은 수요일 소식통을 인용해 미국 관리들이 중국 군부와 연계된 것으로 보이는 중국 기업들의 참여를 원하지 않았다고 보도했습니다. 또 다른 소식통은 백악관이 다른 우선순위를 두고 있었다고 전했습니다.

시진핑은 워싱턴에 무엇을 말하고 있는가?

분석가들은 핵심 메시지는 베이징이 여전히 주요 경제 거래를 국가 주도로 협상해야 하는 사안으로 보고 있으며 기업은 부차적인 역할을 한다고 생각한다는 점이라고 말했다.

린은 "CEO의 부재는 중국 기업들이 미국 기업들처럼 독립적인 외교적 주체가 아니라 여전히 정책의 도구로 남아 있음을 보여준다"고 말했다.

RSIS의 톰슨은 중국 공산당이 중국 경제에서 여전히 지배적인 역할을 하고 있다고 말했다.

그는 "보잉기를 사는 건 에어차이나가 아니라 공산당"이라며 중국 국영 항공사를 언급했다.

백악관에 따르면, 중국은 지난 5월 보잉 항공기 200대 초기 구매를 승인했는데, 이는 2017년 이후 미국산 보잉 항공기 구매를 약속한 첫 사례입니다.

아시아 그룹의 린은 목요일 만찬에서 드러난 사업 부문 간의 불균형이 "미국이 중국과의 상업적 교류를 필요로 하는 반면, 중국은 미국의 기업 외교를 더 필요로 한다는 베이징의 메시지를 확실히 강화한다"고 말했다.

시진핑 중국 국가주석이 2026년 9월 24일 미국 워싱턴 D.C. 백악관에서 도널드 트럼프 미국 대통령이 주최한 국빈 만찬에서 건배하고 있다. (사진: 로이터/에블린 혹스타인)

동시에 중국 기업들이 국빈 만찬에 불참한 것을 지나치게 해석해서는 안 된다고 분석가들은 경고했다.

"CEO 수행단의 불참은 겉으로 보기에는 다를 수 있지만, 정상회담의 본질적인 내용은 바뀌지 않습니다."라고 아시아 그룹의 파트너이자 디지털 부문 공동 의장인 조지 첸은 CNA에 말했다.

RSIS의 톰슨은 또한 미국 경영진들이 단순히 베이징의 환심을 사기 위해 그곳에 갔다고 단정짓는 것을 경계해야 한다고 경고했다.

그는 "저는 그 CEO들이 트럼프 대통령과 그의 가족뿐 아니라 스콧 베센트 재무장관처럼 경제를 담당하는 미국 내각 구성원들에게도 구애를 하고 있다고 생각합니다."라고 말했습니다.

그는 중국 경영진이 참석했더라도 미국 측 관계자들과의 만남만큼이나 시 주석과의 근접성을 중요하게 여겼을 것이라고 덧붙였다.

"이번 메시지는 분명합니다. 중국은 무역 관계 개선과 미국 기업에 더욱 호혜적이고 유리한 관계 구축에 대해 모호한 태도를 보이고 있습니다."라고 톰슨은 말했다.

끊임없는 장애물, 제한적인 성과

분석가들은 기업들의 부재는 양국 정부가 전반적인 관계 안정화를 위해 노력하는 와중에도 무역과 투자 분야에서 의미 있는 진전을 이루기가 얼마나 어려운지를 보여준다고 지적했다.

양측은 지난 5월 베이징에서 열린 트럼프-시진핑 정상회담의 결과물 중 하나로 무역위원회와 투자위원회를 설립하기로 합의했다 .

백악관 자료에 따르면, 무역위원회는 양측이 민감하지 않은 상품에 대한 양자 무역을 관리할 수 있도록 하고, 투자위원회는 투자 관련 문제를 논의하기 위한 정부 간 포럼을 제공할 것입니다.

중국 측은 목요일 회담에 대한 공식 발표에서 두 사람의 이름을 언급하지 않았으며, 미국 역시 아직 공식 발표를 내놓지 않았다.

발표에 따르면 시 주석은 양측 경제무역대표단이 "새로운 협의를 거쳐 새로운 공동 합의에 도달했다"고 밝혔습니다. 그는 합의 내용이나 양측 무역위원회 중 어느 쪽이 관련된 것인지에 대해서는 구체적으로 언급하지 않았습니다.

중국의 실질적인 비서실장인 차이치, 중국 외교부장 왕이, 중국 부총리 허리펑, 미국 부통령 JD 밴스, 국무장관 마르코 루비오, 재무장관 스콧 베센트가 미국 대통령과 회담에 참석했다 … 더 보기

경제 분야에서 가장 뚜렷한 변화는 정상회담 직전에 나타났다.

베센트는 허젠쿠이 중국 부총리와의 회담 후 양측이 무역 휴전을 두 달 연장하여 1월 10일까지 유지하기로 합의했다고 밝혔다. 중국은 새로운 만료일을 공식적으로 확인하지 않았다.

아시아그룹의 린은 "이번 합의로 트럼프 대통령과 시 주석은 11월 10일이라는 갑작스러운 위기에 직면하기보다는 보다 폭넓은 경제 관계를 협상할 수 있는 추가적인 시간을 벌게 됐다"고 말했다.

톰슨은 이번 정상회담에서 뚜렷한 경제적 돌파구는 마련되지 않았으며, 양측 모두 당분간 양보할 의사가 없다고 말했다.

중국에서는 모든 산업에 안보 문제가 얽혀 있어 베이징이 미국 제품에 시장을 개방하기 어렵다고 그는 말했다.

한편 미국에서는 중국산 제품이 데이터 관리부터 센서 및 네트워크에 이르기까지 국가 안보에 대한 우려를 불러일으킬 수 있으며, 이는 취약점을 초래할 수 있습니다.

"국가 안보와 관련된 산업 분야를 무엇으로 간주해야 하는지에 대해 양측 간에 합의가 이루어지지 않았습니다."라고 그는 말했다.

레이키샤 레오의 추가 취재