스위스, 무기 수출 제한 완화안 표결 예정

[이매진]

스위스, 무기 수출 제한 완화안 표결 예정

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스위스, 무기 수출 제한 완화안 표결 예정

스위스는 주로 탄약과 장갑차를 수출합니다. 키스톤 / 알레산드로 델라 발레

오는 11월 29일, 스위스 국민들은 논란이 되고 있는 제안, 즉 군수품 수출 규제 완화에 대한 찬반 투표를 실시합니다. 우파 정당들의 지지를 받는 이 개혁안은 스위스의 무기 산업을 지원하는 것을 목표로 합니다. 그러나 국민투표를 발의한 반대파들은 이 개혁안이 스위스의 중립성과 인도주의적 전통을 훼손할 것을 우려하고 있습니다.

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이 콘텐츠는 다음 날짜에 게시되었습니다.2026년 10월 7일 - 09:12

6분

케이티 로미

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러시아의 우크라이나 침공 이후 스위스의 무기 수출 규정은 격렬한 논쟁의 대상이 되어 왔습니다. 스위스 정부는 지금까지 여러 유럽 국가들이 스위스산 군수품을 우크라이나에 재수출하는 것을 허용하지 않았습니다. 스위스의 긴밀한 협력국인 이들 국가들은 이러한 결정을 이해할 수 없다고 비판해 왔습니다. 오는 11월 29일, 유권자들은 이러한 규정을 완화할지 여부를 결정하게 됩니다.

현행법은 무엇을 규정하고 있습니까?

현행 연방 전쟁물자법은 무력 충돌에 연루된 국가 또는 심각하고 조직적인 인권 유린 행위를 자행하는 국가에 대한 수출을 금지하고 있습니다. 2021년 의회는 국민 발의안 " 내전 중인 국가에 무기 수출 금지 "에 대한 간접적인 대안을 통과시켜 수출 제한을 강화했습니다. 이러한 강화된 규정은 2022년부터 발효되었으며, 이후 정부는 더 이상 예외를 허용할 수 없게 되었습니다.

현행법은 구매국이 재수출 금지 선언서에 서명하도록 요구하고 있습니다. 이 선언서에는 스위스 정부의 사전 승인 없이는 스위스산 군수품을 제3국으로 이전할 수 없다는 내용이 명시되어 있습니다. 2022년 러시아의 우크라이나 침공 이후, 이 규정은 스위스와 일부 긴밀한 협력국 간에 마찰을 일으켰습니다. 독일, 스페인, 네덜란드, 덴마크와 같은 국가들은 스위스산 군수품을 키이우로 이전하기를 원했지만, 스위스 정부는 이를 허가하지 않았습니다.

이 법은 스위스의 중립성과 어떤 관련이 있습니까?

스위스의 중립 정책이 무기 수출을 금지하는 것은 아닙니다. 현행 수출 제한은 주로 정책적 선택에서 비롯된 것으로, 이는 중립에 관한 국제법의 요건을 넘어서는 내용이며, 현재의 연방 군수품 관련 법률 제정으로 이어졌습니다.

이번 개혁으로 어떤 규칙들이 바뀌나요?

이번 개혁안은 스위스가 수출 규정이 유사한 긴밀한 파트너 국가로 간주하는 국가들에 대해 특별 대우를 제공하는 내용을 담고 있습니다. 이러한 국가들에 대한 수출은 예외적인 경우를 제외하고는, 해당 국가들이 무력 충돌에 연루되어 있더라도 허용될 것입니다. 이 목록에는 유럽 19개국과 미국, 캐나다, 호주, 일본, 뉴질랜드, 아르헨티나가 포함되어 있습니다.

또한 개정된 법률은 재수출 금지 신고를 폐지합니다. 다만 스위스 정부는 개별 사례에 따라 재수출 금지 신고를 요구할 수 있습니다.

국민투표가 필요한 이유는 무엇일까요?

2024년 스위스 정부는 수출 규정에 대한 예외를 허용해 줄 것을 의회에 요청했습니다. 의회는 정부의 초기 요청을 넘어 2025년 12월에 해당 개혁안을 승인했습니다.

이후 초당파 연합은 개혁안에 반대하는 유효 서명 7만 5천 건을 제출했고, 이는 국민투표를 발동시키기에 충분한 수치였다. 따라서 당국은 해당 사안에 대한 투표를 실시할 수밖에 없었다.

전쟁물자법 개정안에 대한 국민투표 안건이 2026년 4월 17일 연방총리실에 제출되었습니다. (키스톤/앤서니 아넥스)지지자와 반대자는 누구인가요?

이 법 개정안은 정부와 의회의 지지를 받고 있습니다. 의회에서는 우파 정당인 스위스 국민당, 중도우파 급진자유당, 그리고 중도우파 정당인 중도당의 다수 찬성으로 통과되었습니다. 무기 업계 또한 이 개혁을 지지하고 있습니다.

국민투표를 추진한 연합은 좌파 사회민주당, 좌파 녹색당, 중도좌파 개신교당, 군대 없는 스위스를 위한 그룹, 그리고 여러 시민사회 단체로 구성되어 있습니다.

개혁을 지지하는 주장

개혁 지지자들은 현행 정책이 다른 국가들에 비해 지나치게 제한적이라고 생각합니다. 그들의 견해로는, 많은 유럽 국가들이 국방비에 막대한 투자를 하고 있는 시기에 현행법은 스위스 무기 산업에 불이익을 주고 있습니다. 엄격한 재수출 규정으로 인해 독일, 네덜란드, 덴마크는 이미 스위스에 특정 품목을 발주하지 않고 있습니다.

지지자들은 또한 견고한 방위산업이 스위스 군대에 물자를 공급하는 데 필수적이라고 강조합니다. 그들은 방위산업 부문이 약화되면 국가 안보를 확보할 능력이 저하될 것을 우려합니다.

반대파는 왜 국민투표를 실시했을까요?

개혁 반대자들은 규제 완화로 스위스 무기가 분쟁 지역에 유입될 위험이 커질 것을 우려하고 있습니다. 또한, 국제법을 위반하여 러시아가 공격한 우크라이나에 대한 지원을 늘리지 못한 점을 비판하고 있습니다. 우크라이나는 개정된 법률에서 특별 대우를 받는 국가 목록에 포함되지 않았습니다.

반대론자들에 따르면, 이 개혁은 인권을 희생시키면서 무기 산업의 경제적 이익만을 대변한다. 또한 그들은 무기 산업이 존립 위기에 직면해 있다는 주장에도 이의를 제기한다.

반대자들은 완화된 규제가 스위스의 중립성을 훼손하고 인도주의적 전통을 약화시킨다고 생각합니다. 더욱이, 그들은 더 엄격한 규정이 발효된 지 불과 몇 년 만에 정책을 뒤집은 것을 비판합니다.

마지막으로, 반대론자들은 이번 개혁안이 정부에게 수출 기준에 대한 예외를 허용하는 데 있어 지나치게 많은 재량권을 부여한다고 믿습니다.

스위스 무기 산업은 어떻게 돌아가고 있습니까?

지난 몇 년간 스위스 군수품 수출액은 상당한 변동을 보였습니다. 2023년과 2024년에 감소세를 보인 후, 2025년에는 수출이 급격히 반등하여 약 9억 5천만 스위스프랑(11억 5천만 달러)에 달했으며, 이는 전년 대비 43% 증가한 수치입니다. 독일은 여전히 ​​스위스의 최대 고객국입니다.

폴린 투루반 편집 . K. 비드웰/gw가 프랑스어에서 영어로 번역.