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FIDIC 계약조건을 보면, 어떤 사항에 대해서는 “consent”라는 단어를 쓰고 어떤 사항에 대해서는 “approval”이라는 단어를 써서, 어떻게구별을 해야 하는지에 대한 궁금증이 있었고, 그래서 의미를 구분하고자 했는데 정확하게 구분하기는 힘들다는 생각이 듭니다.
Black's Law Dictionary를 보면 consent를 agreement; approval; permission의 의미를 갖는 것으로 하고 있습니다.
우선은, 여러 전문가들이 내놓고 있는 차이점을 살펴보면, consent는 permit 또는 allow의 의미를 가지고 있는 것으로 하고 있고 FIDIC 인증교육 시 사용하고 있는 manual에도 no objection이라고 이해하라고 함으로써 어떤 요청되는 행위에 대한 허락 정도로 이해하면 될 것같습니다. 반면, approval은 어떤 사항에 대한 agreement를 의미하는 것으로 구별하고 있습니다.
FIDIC 계약조건의 경우, 하청계약에 대해서는 엔지니어의 approval이 아니라 consent를 받도록 하고 있는 반면에, Variation에 대해서는엔지니어의 approval이 전제되어야 하는 것으로 하고 있습니다. FIDIC 계약조건의 경우 위에 언급한 차이점을 고려하여 작성한 것으로생각됩니다.
이와 관련하여, 미국의 Defense Acquisition University에서 Contract Management 분야의 교수로 활동하고 있고 미국연방조달규정(FAR : Federal Acquisition Regulation)에도 관여한 Don Mansfield 교수가 이야기 하는 차이점을 아래에 인용하였습니다.
In the context of FAR Part 44, I don't think that there's a significant difference. Part 44 uses approval when discussing contractor purchasing systems and consent when discussing subcontracts. The Government Contract Reference Book defines approval as "a contracting officer's written notification to a contractor that the Government agrees with a proposed course of conduct" and subcontract approval as "the contracting officer's written consent for the contractor to enter into a particular subcontract."
미국 연방조달규정에 사용된 예에 대한 것이므로 다른 계약조건에 동일하게 적용될 수는 없을 것이나 참고는 할 수 있을 것 입니다. 계약조건에 어떤 의미를 사용되고 있는지는 결국 해당 계약조건의 내용을 상세하게 살펴봐야 할 것입니다.