미국 규제 당국은 미국 최대 은행들이 정치적 견해를 이유로 고객들을 강제로 계좌에서 빼돌리고 있다고 비난했습니다.

[이매진]

미국 규제 당국은 미국 최대 은행들이 정치적 견해를 이유로 고객들을 강제로 계좌에서 빼돌리고 있다고 비난했습니다.OCC는 JP모건 체이스, 뱅크 오브 아메리카, 시티뱅크, 웰스파고, US뱅크, 캐피털 원, PNC 은행, TD 은행, BMO 은행의 영업 관행에 대한 조사를 시작했습니다.

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US regulator accuses nation's largest banks of debanking customers over political views

통화감독청(OCC) 청장은 수요일에 자신의 기관이 " 미국 최대 은행들이 정치적 견해를 포함한 여러 이유로 고객과 합법적인 사업체에 대해 대출을 거부하고, 거래처를 차단하고, 차별했다는 반박할 수 없는 증거를 발견했다"고 발표했습니다.

통화감독청(OCC) 청장 조너선 굴드는 OCC가 감독 대상 9대 은행(JP모건 체이스, 뱅크 오브 아메리카, 시티뱅크, 웰스파고, US뱅크, 캐피털 원, PNC뱅크, TD뱅크, BMO뱅크)에서 발생한 금융 서비스 차단(debanking) 행위를 조사했다고 발표한 후 이와 같은 발언을 했습니다. 금융 서비스 차단 이란 개인이나 조직의 은행 서비스 이용을 거부, 제한 또는 폐쇄하는 행위를 말합니다 . 

47페이지 분량의 OCC 보고서는 바이든 행정부 시절인 2021년 2월, "한 은행 소유의 결제 처리 업체가 트럼프 대통령과 '미국을 다시 위대하게(MAGA)'라는 슬로건을 홍보하는 상품을 판매하는 가맹점의 계좌를 폐쇄했다"고 밝혔습니다. 또한 2년 후, "한 은행은 공교육 기관의 정치적 성향, 특히 해당 기관의 정치 부서가 민주당 후보만을 지지한다는 이유로 금융 서비스 제공을 거부했다"고 지적했습니다. 

"미국인들은 신념, 소속, 정치적 견해와 관계없이 금융 서비스에 접근할 수 있어야 합니다."라고 굴드는 성명에서 밝혔습니다. "공정한 금융 서비스 접근은 구호가 아니라 의무입니다. 트럼프 행정부는 성실한 미국인들을 상대로 금융이 악용되는 것을 완전히 종식시키기 위해 최선을 다할 것입니다." 

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도널드 트럼프 대통령이 2026년 10월 12일 워싱턴 D.C. 백악관 남쪽 잔디밭을 걸으며 백악관을 나서고 있다 (Aaron Schwartz/Getty Images / Getty Images)

보고서는 또한 "여론의 반감을 살까 두려워 적어도 한 은행은 편파적으로 비춰질 수 있는 특정 고객과의 관계를 끊었다"고 밝혔습니다.

"2025년까지 한 은행의 사업 부문은 '정치적 활동'에 관여하는 기업을 평판 위험이 높은 기업으로 간주했습니다. 이 정책은 정치 스펙트럼 양쪽의 조직에 일관되게 적용된 것으로 보이지만 , 해당 은행 사업 부문은 궁극적으로 헌법으로 보호받는 견해를 표명한다는 이유만으로 해당 조직에 금융 서비스를 제공하지 않았습니다."라고 보고서는 밝혔습니다. "반면, '초당파적'이라고 판단된 조직에는 서비스가 제공되었습니다." 

팀 스콧 상원 은행위원회 위원장(공화당, 사우스캐롤라이나주)은 수요일 폭스 뉴스 디지털과의 인터뷰에서 해당 보고서가 "매우 심각하다"고 말했습니다.

그는 "신앙이나 정치적 이유로 미국인들의 은행 계좌를 폐쇄하는 것은 명백히 비미국적인 행위"라며 "의회가 다시 개회하면 은행위원회가 이 중요한 문제에 대해 더 자세히 논의할 것으로 예상한다"고 덧붙였다.

OCC는 도널드 트럼프 대통령이 2025년 8월에 서명한 행정명령에 따라 이번 검토를 진행했다고 밝혔습니다. 해당 행정명령은 "이러한 은행들의 정책이나 관행이 미국인들의 정치적 또는 종교적 신념이나 합법적인 사업 활동을 이유로 금융 서비스 이용을 거부하거나 제한하도록 요구하거나, 조장하거나, 또는 그 밖의 방식으로 영향을 미쳤는지 여부를 판단하기 위한 것"이라고 설명했습니다. 

"통화감독청(OCC)의 조사 결과에 따르면 2020년부터 2025년 9월까지 9개 은행 모두 그러한 정책을 시행했던 것으로 나타났습니다."라고 밝혔습니다. 

트럼프 대통령이 행정명령에 서명한 후 백악관은 대통령이 "어떤 미국인도 정치적 또는 종교적 신념 때문에 금융 서비스 이용을 거부당해서는 안 되며, 은행 관련 결정은 오로지 개별적이고 객관적이며 위험 기반 분석에 근거해서 내려져야 한다"고 믿는다고 밝혔습니다. 

트럼프는 앞서 자신도 은행 규제 당국의 정치적 편견에 의해 자행되는 '은행 계좌 폐쇄' 시도의 표적이 되었다고 주장했습니다. 멜라니아 트럼프 또한 회고록에서 오랫동안 특정 은행을 이용해 온 자신의 계좌가 폐쇄되었으며, 2021년 1월 6일 사건 이후 아들 배런 트럼프의 계좌 개설이 거부되었다고 밝혔습니다.

지난 여름 행정명령이 발표되기 전, 월가 소식통들은 폭스 뉴스 디지털에 바이든 행정부 하의 규제 당국이 정치적인 이유로 주요 은행들에 계좌 조사를 압박했다고 전했습니다. 은행 규제 당국은 복잡한 연방 기관들의 지휘를 받고 있으며, 소식통들은 규제 당국이 규칙, 지침, 심지어 단순한 대화의 형태로 발언할 경우 은행들은 귀 기울일 수밖에 없다고 말했습니다.

트럼프, 1월 6일 이후 '잘못된' 금융시장 규제 조치에 대해 JP모건 체이스를 고소하겠다고 밝혀 

맨해튼 남부 월스트리트에 위치한 뉴욕 증권거래소 건물의 정면 모습입니다. (Nicolò Campo/LightRocket via Getty Images / Getty Images)

"OCC는 보고서에서 명확한 기준과 객관적인 위험 기반 판단 기준이 부족한 광범위한 평판 위험 정책이 특정 미국인들에게 정치적, 종교적 또는 사회적 견해나 합법적인 사업 활동을 이유로 불이익을 주었다는 사실을 발견했다"고 OCC는 덧붙였습니다. "OCC는 또한 은행들이 석유 및 가스 탐사, 석탄 채굴 또는 석탄 화력 발전소, 총기 또는 탄약 제조 또는 유통, 구금 시설 건설 또는 운영, 담배 또는 전자담배 제조, 유통 또는 온라인 소매, 디지털 자산 활동을 포함한 특정 산업 부문의 금융 서비스 접근을 제한하는 공개 및 비공개 정책을 유지하고 있다는 사실도 발견했습니다." 

이 보고서는 "OCC 규제 대상 기관에 접수된 약 10만 건의 민원"을 바탕으로 작성되었으며, OCC는 또한 "이 은행들로부터 정책, 절차, 관행 및 개별 고객 결정과 관련된 약 5만 건의 문서(약 42만 페이지 분량)를 접수"했습니다. 

"통화감독청(OCC)은 2025년 9월 자산 규모 기준 상위 9개 은행에 대한 검토를 처음 발표했고, 2025년 12월 예비 조사 결과를 공개했습니다. 오늘 발표된 보고서는 금융 소외 현상을 해결하고 공정한 금융 접근성을 증진하기 위한 OCC의 최신 조치입니다."라고 OCC는 밝혔습니다. 

해당 기관은 "은행이 정치적 또는 종교적 신념을 이유로 고객이나 잠재 고객을 차별하는 것을 방지하고 은행 의사 결정에서 평판 위험이 미치는 문제점을 해결하기 위한 조치를 검토 중"이라고 밝혔습니다. 

은행 임원들이 오바마와 바이든 행정부가 보수주의자들에 대한 금융 거래를 막도록 압력을 가했다고 폭로했습니다. 

댄 뮤저 하원의원(공화당, 펜실베이니아주)은 OCC 보고서가 "바이든 시대의 은행권 제한 정책이 정치적 견해, 신앙, 합법적인 사업 활동을 이유로 미국인들에게 금융 거래를 차단하도록 은행에 압력을 가하기 위해 얼마나 극단적인 조치를 취했는지 드러낸다"고 말했다.

"이번 월권 행위를 폭로하기 위해 노력해 주신 @USComptroller Gould와 OCC에 감사드립니다. 차기 행정부가 바이든의 실수를 되풀이하지 않도록 앞으로도 계속해서 협력해 나가기를 기대합니다."라고 미국 하원 금융서비스위원회 위원인 메우저 의원은 덧붙였습니다.

하원 금융서비스위원회 위원인 앤디 바(공화당, 켄터키주) 의원은 오늘 통화감독청(OCC) 관계자들과 이 문제에 대해 논의했으며, "오바마/바이든 행정부의 금융 규제 당국이 자행한 정치적 동기의 은행권 축소"를 규탄했다고 밝혔다.

그는 X에 올린 글에서 "법을 준수하는 미국인이라면 누구도 자신의 신념 때문에 은행 계좌를 폐쇄당해서는 안 된다"고 말했다.

바는 연방 은행 감독 기관이 규제 시 "평판 위험"을 고려하는 것을 금지하는 내용의 금융 건전성 및 규제 관리법(FIRM법)을 하원에서 주도하고 있으며, 이는 트럼프 대통령의 관련 행정 명령 일부를 법제화한 것입니다. 스콧 상원의원은 이 법안을 상원에서 주도하고 있습니다. 

2026년 4월, 사람들이 뉴욕시의 JP모건 체이스 본사에서 나오고 있다. (Eduardo Munoz/Reuters)

미국 상품선물거래위원회(CFTC) 위원장인 마이크 셀리그는 "이제 미국인들은 금융 혁신을 수용했다는 이유로 처벌받거나, 자신의 돈을 관리하는 방식을 선택할 권리를 행사했다는 이유로 금융 시스템 이용이 거부되는 일은 없을 것"이라고 말했다.

JP모건 체이스 은행은 FOX 비즈니스에 보낸 성명에서 자사 정책은 "정치적 또는 종교적 견해를 이유로 고객을 차별하는 것을 금지한다"고 밝혔습니다. 

"이 보고서는 또한 전국 및 전 세계에서 당사가 서비스를 제공하는 약 9천만 명의 고객과 중소기업 간의 제한된 수의 과거 상호 작용에 대해서도 논의합니다."라고 은행 측은 덧붙였습니다. "우리는 이를 심각하게 받아들이고, 교훈을 얻어 사업 방식을 개선했습니다." 

"우리는 행정부의 전반적인 입장에 동의합니다. 수년간 규제 환경 속에서 운영하면서 종종 결정에 대해 이의를 제기하는 분위기가 은행 업계 전반에 걸쳐 신중한 문화를 조성해 왔습니다. 이러한 시스템은 반드시 개선되어야 합니다."라고 JP모건 체이스는 덧붙였습니다.      

웰스파고는 논평을 거부했습니다. BMO 은행은 폭스 비즈니스에 은행정책연구소(Bank Policy Institute)의 성명을 참조하라고 했는데, 해당 성명에는 "은행 업계는 공정한 은행 서비스 접근을 지지하며, 정부 규제와 정책이 은행이 법을 준수하는 고객에게 서비스를 제공할 수 있도록 보장하기 위해 노력해 왔다"고 나와 있습니다.

BPI는 성명에서 "정치적 또는 종교적 신념이 고객의 은행 서비스 이용에 부당한 영향을 미치지 않도록 보장하는 추가 제안을 검토하는 행정부 및 의회와 지속적으로 협력하기를 기대한다"고 덧붙였다.

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FOX Business는 또한 뱅크 오브 아메리카, 시티뱅크, US뱅크, 캐피털 원, PNC 은행 및 TD 은행에 논평을 요청했습니다. 

FOX Business의 아만다 마시아스가 이 보도에 기여했습니다.