캐나다-EU 정상회담: 양측의 요구 사항은 무엇이며, 이번 회담의 쟁점은 무엇인가?

[이매진]

캐나다-EU 정상회담: 양측의 요구 사항은 무엇이며, 이번 회담의 쟁점은 무엇인가?

https://www.aljazeera.com/economy/2026/10/28/canada-eu-summit-what-do-both-sides-want-and-whats-at-stake

Canada-EU summit: What do both sides want, and what’s at stake?

EU는 미국의 관세 문제를 둘러싼 긴장 속에서 캐나다를 첫 번째 준회원국으로 지정하는 방안을 제안했습니다.

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트럼프의 관세 위협 속에서 카니는 EU의 캐나다 준회원국 가입을 지지했습니다.

아흐메드 디아 브 지음

2026년 10월 28일 게시됨2026년 10월 28일

캐나다는 남쪽 이웃 나라인 미국과의 관계가 급격히 악화되는 가운데, 양국 간 전략적, 경제적 유대를 강화하기 위해 유럽연합(EU)과 정상회담을 개최할 예정이다.

이번 정상회담은 10월 29일부터 30일까지 캐나다의 프랑스어 사용 도시인 몬트리올에서 개최될 예정이며, 무역, 기술, 국방, 에너지, 핵심 광물, 인공지능, 연구 및 금융 서비스 분야에서 더욱 긴밀한 협력 에 초점을 맞출 것으로 예상됩니다 .

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지난 9월, 우르줄라 폰 데어 라이엔 유럽연합 집행위원회 위원장은 캐나다가 EU의 첫 번째 '준회원국'이 될 수 있도록 길을 열어주는 방안을 제안했고 , 마크 카니 캐나다 총리는 이를 환영했다.

이번 정상회담은 무엇이며, 왜 지금 열리는 것일까요?

이번 회담은 제21차 캐나다-EU 정상회담으로, 2017년 발효된 포괄적 경제 무역 협정(CETA)을 기반으로 관계를 더욱 강화할 것으로 예상됩니다. 유럽 이사회에 따르면, CETA는 양측 간 수입품의 최대 99%에 대한 관세를 철폐합니다.

"몬트리올에서 우리는 '미래를 위한 동맹'을 출범시켜 정치적, 경제적, 제도적 유대를 더욱 심화함으로써 파트너십을 한 단계 더 끌어올릴 것입니다."라고 카니 유럽연합 집행위원장, 폰 데어 라이엔 유럽연합 집행위원장과 함께 정상회담에 참석하는 안토니오 코스타 유럽연합 집행위원회 의장이 밝혔습니다. 이들은 공동 성명을 발표할 것으로 예상됩니다.

캐나다와 유럽연합(EU) 간의 긴밀한 협력 관계 심화는 도널드 트럼프 미국 대통령의 정책 에 힘입은 것으로 보인다. 트럼프 대통령은 캐나다 와 유럽의 수출품 에 높은 관세를 부과했고 , 이로 인해 캐나다는 미국에 대한 경제적 의존도를 줄일 방법을 모색하게 되었다. 트럼프 대통령의 관세 부과 이전에는 캐나다 수출의 거의 80%가 미국에 집중되었다.

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8월에 오타와와 워싱턴 DC 간의 무역 협상이 결렬되었고, 트럼프 대통령은 200억 달러 규모의 캐나다산 제품, 즉 캐나다 수출의 5.5%에 50%의 관세를 부과했습니다 . 캐나다는 이에 대응하여 미국산 철강, 유제품, 가전제품, 농기구, 펄프 및 종이, 전자제품에 동일한 관세를 부과했습니다.

도널드 트럼프 미국 대통령이 캐나다에 관세를 부과하자, 마크 카니 캐나다 총리도 미국에 보복 관세를 부과하며 맞대응했다. [사진: ​​에블린 혹스타인/풀/AFP]캐나다와 유럽은 서로에게 무엇을 원하는가?

양측 모두 세계 최대 경제 대국을 넘어 더 많은 선택지를 열어줄 기회를 모색하고 있다.

카니 총재실은 성명에서 "기회는 분명합니다. EU는 시장 지배력, 심층적인 연구 역량, 그리고 강력한 제조업 기반을 제공합니다. 캐나다는 풍부한 에너지, 핵심 광물, 세계적 수준의 우주, 인공지능(AI), 양자 컴퓨팅 역량, 그리고 세계에서 가장 강력한 금융 시스템 중 하나를 보유하고 있습니다."라고 밝혔습니다.

성명은 이번 정상회담이 양측에게 이러한 "상호 보완적인 강점을 양국 국민을 위한 구체적인 혜택으로 전환할 기회를 제공할 것"이라고 덧붙였다.

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캐나다 오타와에 있는 싱크탱크인 전략국가운영센터의 공동 설립자 겸 CEO인 비나 나지불라는 장점과 어려움이 모두 있다고 봅니다.

"이러한 분야는 양측 모두에게 유익할 수 있으며, 이번 정상회담에서 이 분야에 대한 구체적인 발표가 있을 것으로 예상됩니다."라고 그녀는 알자지라에 말했다.

그녀는 "가장 큰 과제는 정치적 동력이 구체적인 경제적 성과를 가져올 수 있는 실질적인 거래와 프로젝트로 얼마나 빨리 전환될 수 있느냐는 것"이라고 덧붙였다.

유럽연합(EU)은 캐나다를 EU 회원국의 국방 조달을 지원하고 신속하게 처리하는 1,500억 유로(1,670억 달러) 규모의 대출 프로그램인 유럽 안보 행동(SAFE)에 참여하는 "유일한 비유럽 국가"라고 설명합니다.

EU는 지난 2월 캐나다와 SAFE 프로그램 참여를 허용하는 협정을 체결했으며, 이를 통해 캐나다 기업은 SAFE 기금으로 지원되는 국방 조달에서 우대 혜택을 받게 됩니다.

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캐나다가 유럽연합의 준회원국이 될 수 있을까요?

지난달 폰 데어 라이엔 유럽연합 집행위원장은 캐나다가 유럽연합의 첫 준회원국이 될 수 있다고 제안하며, 무역, 기술, 국방 및 경제 안보를 아우르는 더욱 심층적인 관계를 구축할 수 있음을 시사했다.

카니는 이후 이 제안의 야심찬 목표를 환영하며, 기존의 EU 회원국 자격이 아닌 "독특한 동맹"을 목표로 삼고 있다고 설명했다.

하지만 브뤼셀에 본부를 둔 싱크탱크인 유럽정책연구센터(CEPS)에 따르면 , " 준회원국 " 이라는 용어는 현재 EU 조약이나 표준 확대 체계에는 존재하지 않습니다.

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나지불라는 "계약 기간 자체는 중요하지 않습니다. 중요한 것은 관계가 실질적으로 심화되고 최종 계약 기간이 어떻게 되든 실제적인 결과가 나온다는 것입니다."라고 말했습니다.

우르줄라 폰 데어 라이엔 유럽연합 집행위원회 위원장은 캐나다가 EU의 첫 번째 '준회원국'이 될 수 있다고 시사했습니다. [사진: ​​패트릭 코바릭/AFP]반미 동맹인가요?

"이것은 누구에 대한 적대적 협력이 아니라 우리의 공동의 힘을 위한 협력입니다."라고 폰 데어 라이엔 유럽연합 집행위원장은 지난달 스트라스부르에서 열린 유럽의회 연설에서 말했으며, 카니 국무장관은 이 연설에 참석하여 연례 '유럽연합 현황 보고' 연설에 참석한 최초의 외국 정상이 되었습니다.

나지불라는 이에 동의합니다.

"저는 그것을 반미 연합으로 보지 않습니다. 오히려 경제 및 국방 파트너십을 다변화하고 캐나다의 회복력을 강화하기 위한 것입니다. 이는 기회를 창출하고자 하는 카니 캐나다 총리의 정책 기조를 이어가는 것입니다. 이러한 목표를 달성하기 위해서는 유럽과의 더욱 긴밀한 동맹이 필수적입니다."라고 그녀는 말했다.

그녀는 "트럼프 대통령은 아마 이를 좋아하지 않겠지만, 이는 예측 불가능한 세상에서 캐나다가 더 많은 선택권을 갖도록 하기 위한 것입니다."라고 덧붙였다.

온타리오 주 총리를 역임하고 2020년부터 2025년까지 캐나다 유엔 대사를 지낸 밥 래는 알자지라와의 인터뷰에서 "트럼프 대통령이 우리의 정책을 좌우할 수는 없습니다. 우리는 수백 년 동안 유럽 국가들과 길고 생산적인 관계를 유지해 왔지만, 트럼프는 우리의 주권을 존중하지 않는 방식으로 캐나다를 대했습니다."라고 말했습니다.

그는 또한 "EU와 대화를 나누는 것은 지극히 정상적인 일이며 미국을 겨냥한 것이 아니다"라고 덧붙였다.

트럼프 대통령은 캐나다를 유럽연합의 첫 번째 '준회원국'으로 만들겠다는 유럽연합의 제안에 대해 새로운 관세를 부과하겠다고 위협하며, 이러한 움직임이 미국에 적대적인 것으로 간주될 수 있다고 시사했다.

"의도가 좋다면 괜찮지만, 악의적인 의도라면 유럽에 매우 높은 관세를 부과할 것입니다." 트럼프 대통령은 지난 9월 노스캐롤라이나주 샬럿에서 기자들에게 이렇게 말했다.

트럼프 대통령은 캐나다의 유럽연합 가입 가능성을 "우스꽝스럽다"고 일축하며, 미국의 북쪽 이웃 나라인 캐나다를 "끔찍한 무역 파트너"라고 불렀다.