만남의 광장에서 옮겨 놓습니다.
회장님께서 읽어 보시면 좋겠고, 답을 해 주시면 더더욱 좋을것 같아서--
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광장의 형제자매 여러분! 그동안 안녕하십니까? 계사년 새해 아침이 밝았습니다. 올해는 더욱 건강하시고, 뜻하는 모든 일 다 이루시고, 가정에 만복이 깃들기를 기원합니다.
다사다난했다고 할 수밖에 없는 2012년도 이제 역사 속으로 잠기고 말았습니다. 돌이켜 보면 4월에는 제19대 국회의원을 뽑는 총선이 있었고, 10월에는 국회의 국정감사가 있었고, 12월에는 대통령 선거가 있었으며, 제야에는 2013년도 예산이 국회에서 의결되었습니다. 이러한 일련의 굵직굵직한 사안에 있어서 우리 유자녀들이 어떠한 위치에 있었는가를 짚어보고, 유족회장에게 우리의 미래를 묻고자 합니다.
Ⅰ. 총선 4‧11 총선에서 우리는 지역구 246명, 전국구 54명, 모두 300명의 의원을 뽑았습니다. 그런데 이들 가운데 우리 한 많은 6‧25전몰군경유자녀를 위하여 십자가를 져 줄 사람을 심어 놓았습니까?
광복회가 똘똘 뭉쳐 김을동 의원을 국회에 심은 것처럼, 우리도 유자녀 가운데 뜨거운 열정을 품은 누군가를 국회에 진출시켜 그 사람이 총대를 메고 입법 활동‧ 의정 활동을 하도록 하지 않으면, 「6·25전사자 유족보상특별법 제정」,「국가유공자예우 및 지원에 관한 법률 개정」등 아버지의 명예를 회복시키는 데에는 한계가 있습니다. 그런데 유감스럽게도 우리는 허망하게 이번 총선을 보내고 말았습니다.
Ⅱ. 국정감사 모든 정부부처가 그러하듯이 국가보훈처도 해마다 국정감사를 받습니다. 이때에 지난 해 국정감사 시 정무위 국회의원이 질의 내지는 요구했던 사항에 대해 보훈처가 1년 동안 어떻게 시정‧처리하였는지를 보고하는 절차가 들어 있습니다.
<표 1>에서 보는 바와 같이, 지난 해 모 국회의원이 “6‧25 유자녀 수당이 형평성 있게 지급될 수 있도록 6‧25유자녀 수당제도 개편에 대해 검토할 것”을 요구한 바 있습니다. 이는 『국가유공자 예우 및 지원에 관한 법률』을 일부 개정하여 미수당 자녀들에게도 수당을 주도록 하자는 취지였다고 봅니다.
이에 대한 답변으로 국가보훈처는 “다른 전몰‧순직군경과 전상자의 성년 자녀와 형평성 문제를 거론하며 신중한 검토가 필요하다고 전제한 다음, 자녀 간 보상 내역과 생활수준을 면밀히 분석하여 수당을 받지 못하는 6‧25전몰군경 성년 자녀의 문제 해결 방안을 모색하겠다고 하고, 이를 위하여 2012년 8월부터 12월까지 4개월에 걸쳐 6‧25전몰군경 유족 실태조사를 추진하겠다.”고 답변하였습니다.
아마도 지금 이 시간에는 이미 실태조사를 다 마쳤을 것이고, 결과를 어떻게 적용할까 의사결정과정에 있을 것으로 판단합니다. 이러한 실태조사의 의도는 생활형편이 어려운 유자녀에게는 수당을 주고, 그보다 나은 유자녀에게는 지급하지 않겠다. 아니면 지급하더라도 차등을 두겠다는 의미가 아니겠습니까?
이러한 방식을 미수당 자녀들에게만 적용하겠다는 것인지, 아니면 수당을 받고 있는 제적‧승계자녀 모두를 망라하겠다는 것인지 우리는 모릅니다. 그리고 왜 갑자기 6‧25유자녀에게만 생활실태라는 잣대를 들이대려고 하는지 도무지 이해가 되지 않습니다. 이에 대해 유족회장은 알고 있는지? 보훈처와 유족회가 밀실에서 사전에 협의한 것인지? 이러한 보훈처의 의도에 대하여 유족회장의 대응책은 무엇인지? 묻습니다.
<표 1> 2012년 국회 국정감사 보고서
자료: 2012 국정감사 국가보훈처 보고서, pp.95-96.
Ⅲ. 대통령 선거 2012년 연말을 뜨겁게 달구었던 것은 19일에 실시되었던 제18대 대통령선거였습니다. 앞으로 5년을 이끌고 갈 대한민국 지도자를 선출하는 것이었습니다. 목숨 바쳐 나라를 지킨 아버지의 자녀인 우리들 거의가 친북좌파의 성향이 우려되는 상대당 후보가 아니라 새누리당의 박근혜 후보를 지지하였다고 봅니다.
그렇다면 박근혜 대통령 당선자는 보훈 정책에 관하여 어떠한 공약들을 제시하였는가? 여러분은 알고 계십니까? 박근혜 정책공약집 372쪽을 펼치면 <표 2>에서 보는 바와 같이 보훈에 관한 공약이 나옵니다.
<표 2> 박근혜 대통령의 보훈 공약
자료: 박근혜 정책 공약집, p.372.
새누리당의 보훈 현실 진단에는 6‧25유족에 관한 언급이 없습니다. 이는 6‧25유족에 대한 보훈은 전혀 문제가 없다고 분석‧판단하고 있기 때문이라고 봅니다. 그러나 박근혜 후보는 참전명예수당과 무공수훈자 영예수당에는 문제가 있다고 보았고, 수당의 인상을 공약으로 걸었습니다. 그러나 유감스럽게도 6‧25유자녀수당에 대한 언급은 일언반구도 없습니다. 이유는 새누리당 선거대책본부에 우리의 한이 무엇인지 제대로 알리지 않았기 때문이라고 봅니다.
Ⅳ. 2013년 보훈 보상 예산 보훈처에서 작성하여 정부의 이름으로 국회에 제출한 2013년도 보훈보상예산안은 <표 3>에서 보는 바와 같습니다. 보훈보상금이 평균 5.6%, 수당은 평균 7% 인상을 시켜 예산안으로 제출하였습니다. 그런데 6‧25자녀수당은 4%에 지나지 않았습니다. 이유가 무엇인가? 그 이유를 유족회장은 알고 있는가? 이러한 예산안을 유족회장은 사전에 감지하였는가? 아니면 유족회장의 동의한 것인가? 생각할수록 부화가 치밉니다.
<표 3> 2013년 보훈 보상 예산안 (단위: 100만원)
구 분 2012년도 예산(A) 2013년도 예산안(B) 증감 (B-A) 증감율 (%) □ 보훈심사 및 보상 3,082,748 3,266,444 183,696 6.0 o 보훈 보상금 2,159,948 2,280,371 120,423 5.6 - 보상금 2,159,948 2,280,371 120,423 5.6 o 수당 901,212 963,937 62,725 7.0 -간호 수당 66,957 61,481 5,476 8.2 -생활조정수당 11,551 11,828 277 2.4 -6‧25자녀수당 175,778 182,843 7,065 4.0 -고엽제후유의증수당 231,570 211,095 20,475 8.8 -고엽제환자2세수당 711 787 76 10.7 -무공영예수당 58,406 61,804 3,398 5.8 자료: 국회정무위원회, ‘2013년도 국가보훈처소관 예산안 및 기금운용계획안 검토보고서’, p.7.
광장의 형제자매 여러분! 이상이 우리 유자녀를 바라보는 국가보훈처의 기본 시각이요, 새로 들어설 정부의 시각입니다. 어찌하여 우리는 이렇게 홀대 받아야 합니까? 우리를 대표하는 유족회장은 무엇하는 사람입니까? 보훈처에서 하라는대로만 움직이는 꼭두각시입니까? 허수아비입니까? 무능해서입니까? 아니면 열심히 뛰어다니는데 결과가 안 좋은 것입니까?
유족회장은 우리 6‧25유자녀가 어쩌다 이 지경이 되었는지 까닭을 밝혀야 합니다. 만에 하나 유족회장이 의지가 없거나, 무능해서라면 더 이상 자리에 연연하지 말고 지금 당장 사의할 것을 권합니다.
광장은 유족회장 그대를 향하여 이러한 함성을 소리높여 외칩니다.
우리 6‧25 유자녀에게 희망이 있는가, 없는가? 유족회장은 답하라!
2013. 1. 4.
대한민국 6․25전몰군경유자녀 만남의 광장
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첫댓글 무시기측 유자녀는 뭐고 거시기측 유자녀는 뭐꼬? 어디가나 파벌 싸움! 이 나라가 지긋 지긋 하오!