라이온스 발전방안 (교육제도개선을 중심으로

[녹색꽃(정태호)]

라이온스클럽 발전방안

라이온스 발전방안 (교육제도개선을 중심으로)

354-B지구 유 재석 직전총제님께서 한국라이온스협회 게시판에 올리신 글 입니다
라이온이라면 한번쯤은 읽어 보아야할 것 같아서 옮겨봅니다
앞으로 라이온 지도자를 꿈꾸는 라이온들이라면 특히 눈여겨 읽어 보았으면 합니다.........

목         차

1. 서론
2 라이온스 클럽의 현주소와 문제점
3. 한국 라이온스 클럽의 발전과제
4. 라이온스 클럽의 각종행사와 회의의 성공적인 운영방안
5. 봉사활동의 방향정립
6. 라이온스 대외홍보기능의 제고
7. 라이온스 교육실태와 문제점
8. 라이온스 발전방안
9. 결론




국제라이온스 협회 354복합 지구 네오위원장
354-B지구 직전총재 유 재 석

1. 서론

라이온스 클럽이 1959년 한국에 상륙하여 금년으로 49년의 장년기를 맞이하여 1900여 클럽에 회원수 84,000여명으로 미국 일본 인도에 이어 세계 회원 4위국으로 성장하였으며 “03~04”년 세계회장을 역임하면서 질적 양적으로 괄목한 만한 발전을 한 것이 사실이다.
그러나 이러한 양적팽창에도 불구하고 과거에 비해 우리사회에는 수많은 NGO 단체와 각종사회봉사단체의 출현으로 인한 봉사단체의 수적증가와 역할 세분화로 상대적으로 유사단체와 비교평가 됨에 있어 라이온스 클럽의 봉사활동의 영역과 역할의 비중이 과거에 비해 작아지고 주목받지 못하고 있는 게 사실이다.
이는 라이온스 클럽이 이 땅에 들어오기 시작한 50년대 말 한국전쟁의 잿더미 속에서 국제봉사단체라는 희소성과 과거 독점적 봉사활동으로 60, 70, 80년대 초 까지는 라이온스 봉사활동은 우리 사회로부터 상당히 우호적이고 후한 평가 속에 존경받는 국제봉사단체 시절이었다.
그러나 이러한 안주 속에 70, 80년대 산업화 시대가 지나가고 90년대 지방자치시대 2,000년 국제화 시대를 거치면서 우리사회의 급속한 발전과 수많은 유사봉사단체의 출현과 시대변화에 따른 우리사회의 봉사활동 욕구변화 등으로 라이온스 클럽의 사회봉사 활동역할과 영역은 상대적으로 축소되는 가운데 이에 대한 대비책은 미미한 채 라이온스 자체 외적팽창에 주력하여 라이온스 클럽수와 회원수의 증가에 치중한 면이 있다.
따라서 시대적 변화와 외적성장에 걸 맞는 역할과 기능을 다하고 제 2의 라이온스 도약기를 준비하기 위하여 라이온스 클럽의 조직 활성화와 효율적 봉사활동을 위한 조직의 개편을 위한 다양한 대책과 노력이 필요하며 라이온스의 내적향상을 위하여 무엇보다도 라이온스에 관한 이론적 무장을 위한 라이온스 회원의 자체 교육을 통한 라이온니즘 강화가 절실히 요구된다.

2. 한국라이온스 클럽의 현주소와 문제점

라이온스 클럽은 현재 202개국에 클럽 수 45,000여개 클럽에 130여만 명의 거대조직으로 발전하였으며 유엔에 등록된 세계최대의 국제재단기금으로 보다 더 좋은 인간세계로 유도하려는 노력을 계속 하고 있다.
국제라이온스 클럽이 창립된 지 금년으로 88년이 되었으며 라이온스 클럽이 이 땅에 도입된 지 49년 만에 2개 복합지구와 20개의 지구에 클럽 수 1,900개에 84,000여명의 회원수로 성장하여 회원 수 에서 미국 인도 일본에 이어 세계 4위국으로 성장하였다.
이러한 외적성장과 더불어 그동안 국제봉사단체로서 많은 역할을 하였지만 상대적으로 주목받지 못하고 있는 현실은 우리사회구조의 급격한 변화와 개인소득 증가에 따른 봉사욕구의 변화에 효과적으로 대처하지 못하였으며 지방화 세계화에 따른 무한 경쟁시대에 부응하여 지역사회에서 의 봉사단체 로서의 역할과 기능제고 노력이 부족했다고 볼 수 있다.
라이온스 발전은 우리 모두가 우리조직을 아끼고 사랑하는 주인의식 참여의식과 봉사정신 희생정신 조화정신을 바탕으로 출발해야 함에도 불구하고 외적성자에 비교하여 보다 내실을 기하지 못한 것은 모든 라이온이 라이온스를 사랑하고 라이온스에 대한 주인의식과 긍지 그리고 소신과 사랑이 부족했음을 반성해야 할 것이다.
라이온스 활동은 참여로부터 시작되는데 월별 1~2회의 적은 회수의 만남만으로는 참여의 기회가 적었으며 라이온의 참여의 동기부여를 할 수 있는 새로운 프로그램의 부족으로 라이온의 참여 동기유발을 이끌어 내지 못했다.
라이온에 대한 적절한 교육과 연수기회가 적어 라이온스 대해 제대로 알지 못하여 회원과 임원의 역할수행에 한계가 있었으며 클럽의 조직관리와 신상필벌이 보다 합리적이고 투명하게 진행되지 못하여 클럽내부의 결속저해와 화합 저해원인이 되기도 하였다.
거대조직의 효율적 조직관리를 위하여 지구본부등 상급조직의 역할제고가 요구되는데 라이온스 조직의 특성상 상급조직의 기능이 평시 행정업무 수행에 매달려 라이온스의 조직의 중심인 로칼 클럽의 역할제고를 위한 효율적인 지침과 대안 제시가 부족했다.
로칼 클럽의 역할제고 위하여 지구와 지역 그리고 지대와 클럽간의 역할과 기능조정 및 거대조직으로 변모한 라이온스 클럽 조직의 보다 효율적이고 합리적인 조직관리를 위한 제도 개선 및 조직의 기능제고를 위한 역할 조정을 통하여 라이온스 활동의 중심조직인 라이온스클럽이 지방화 시대에 부응한 봉사활동을 위한 대안이 마련되어야 한다.
라이온스 클럽에 선망과 기대를 가지고 라이온스 입회한 수많은 라이온이 라이온스클럽의 운영에 대한 불신을 토로하고 때로는 실망을 표출하며 많은 회원이 입회 수년 내에 탈퇴하는데 탈퇴 후 지역사회에서 이들의 라이온스에 대한 부정적 시각은 라이온스 발전에 큰 걸림돌이 될 수밖에 없는데 이에 따른 라이온스 회원 탈회방지를 위한 획기적인 대안이 마련되고 기존회원도 라이온스 클럽에 대한 흥미를 잃지 않도록 다각적이 노력이 요구된다.
라이온스 회원이 라이온스 회원으로서 긍지와 자부심을 가지고 신념과 확신 속에 봉사 할 수 있도록 원칙과 질서 속에 조화로운 조직이 운영되도록 하여야 할 것이다.

3. 한국 라이온스 클럽의 발전과제

한국 라이온스 발전을 위한 과제를 대별하면
라이온조직의 효율적 관리, 회원교육제도의개선, 봉사활동방향의 재정립, 홍보활동의 강화등 다양한 과제가 있다.
이들 중 시급한 과제를 정리하면,
조직운영 에서는 라이온스 단체의 지정기부금 적용단체 법인등록을 통한 봉사금의 소득공제제도 위한 제도를 마련하여 보다 많은 라이온의 기부문화 동참동기를 부여해야한다.
유사 국제봉사단체등이 이미 지정기부금 적용단체 법인등록을 도입운영하고 있고 지역 로칼 단위의 사회단체등도 이미 지정기부금 적용단체 제도를 도입운영하고 있으며 라이온스 지구 중에는 A지구가 유일한 지정기부금 단체로 등록되어 있다는데 세계 최대 최고의 봉사단체라는 라이온스 클럽이 지정기부금 적용단체제도를 운영하지 못하고 있는 것은 상대적으로 84,000여 전 라이온에게 이해를 구할 설득력이 부족하다.
현대사회에 있어 여성의 역할이 상대적으로 급속히 발전하고 있는 추세로 354-B 지구의 경우에도 30여개 클럽이 탄생되어 수적성장을 이루어왔으나 여성클럽의 특성상 여성클럽의
역할증대에 관한 연구와 프로그램을 개발하여 또 다른 차원에서 특색 있는 봉사활동을 위해가령 세심한 감성봉사가 요구되는 여성들만이 할 수 있는 차원 높은 봉사 방법 등을 연구하고 대비해야 할 것이며 여성클럽이 일부 지역에 편중되어있는데 가능한 모든 지역과 행정단위별도 1개 클럽 이상의 여성클럽이 탄생하도록 노력해야 할 것이다.
레오클럽의 경우 미래의 라이온 산실로 레오클럽의 육성발전이 매우 중요함에도 불구하고 354-B지구의 경우에도 6개 클럽 정도를 운영하고 있는데 제가 소속된 경기 광주클럽의 경우의 경우 8년 전인 FY “20~01” 회기에 관내 고등학교에 회원 16명으로 네오클럽을 탄생하여 운영하면서 매년 약간의 최소 운영 경비만을 지원하면서 네오회원들을 학교 내의 자체 동아리로 육성후원하고 있는데 학생들의 네오클럽 지원 열이 대단하여 우수한 학생들로 구성되어 있으며 라이온스 클럽의 경우 대외행사 등에 네오클럽을 동참시켜 합동행사로 성공적인 행사진행에 일정 역할을 하고 있으며 이들은 각종행사에 참여봉사 하므로 서 미래의 라이온으로 좋은 경험을 하고 있으며 청소년은 물론 지역사회에서 라이온스클럽의 활성화와 라이온스 홍보역할에도 기여하고 있어 가능한 지대별로 한 개 이상의 네오클럽을 탄생시키도록 권장하고 싶으며 네오클럽의 운영에 관한 내실을 기하기 위한 네오클럽 발전 프로그램을 개발하여 보다 적극적으로 네오클럽을 육성 발전해야 한다고 생각한다.
지방화 시대에 부응한 라이온스 클럽의 양적성장에 이은 질적 향상과 더불어 클럽 운영자체의 발전을 위한 한국라이온 본부의 세부발전계획의 수립추진으로 라이온스 클럽의 내실과 지역사회에서의 위상정립을 위한 클럽운영 내실화를 위한 보다 체계적인 종합 프로그램을 수립 추진해야 한다.
일례로 라이온스 클럽 회의운영 프로그램, 클럽봉사활동 프로그램으로부터 지대와 지역위원장과의 업무관장 프로그램 이라든가 1,900여개에 달하는 로칼 클럽 전체가 적어도 한 틀 속에서 움직이고 봉사할 수 있는 조직체로서 로칼 클럽 업무에 관한 보다 통일되고 세밀한 업무지침, 봉사활동지침 등이 마련 되어야하다.
우리 지구본부에 34개 분야의 지구위원회가 구성되어 지구위원장이 선임되어 있으나 직책별 기능분류가 세분화 되고 불명확하며 위원장 1인으로 지구위원회가 구성되어있는데 분과위원회 분류를 실질적으로 운영 가능한 조직으로 개편하기위해 역할위주의 위원회 분류 범위를 조정하고 각 위원회 별로 간사와 위원을 두어 필요한 수의 위원회 구성하여 분과위원회 기능과 역할을 제고하여야 한다.
각 로칼 별로 매월 실시되는 각종 월례회와 모든 행사, 클럽의 실무지침의 규격화와 통일을 위한 기준 프로그램 등이 마련하여야 한다.
라이온스관한 각종자료 등이 국제본부의 라이온스 지침서를 번역하여 우리 실정과 어울리지 않는 일부 헌장과 제 규정 등을 우리 실정에 부합하도록 자체적인 연구를 통한 이론적 무장이 필요한 시점으로 이를 뒷받침 하기위해 상급조직에서 이러한 시대변화에 따른 대안마련을 위한 상설 연구조직과 구성을 위한 라이온스 발전을 위한 상설기구내지 정책개발 연구팀의 필요성이 대두되어 이에 대한 대안이 수립되어야 한다.

4. 라이온스클럽의 각종행사와 회의의 성공적인 운영방안

라이온스가 발전하기 위해서는 실질적인 봉사주체인 라이온스 클럽이 활성화 되어야 하며 클럽의 활성화는 회원의 각종회의와 봉사활동의 참여로부터 시작되어야 한다.
그러나 라이온스 클럽의 모임은 각종행사를 포함하여 월1회 정도의 정례회의를 각 클럽에서 실시하고 있으나 이는 만남의 기회의 부족으로 라이온스에 대한 관심과 긍지를 가지는데 매우 부족한 면이 있다.
타 유사 국제봉사단체등은 주별 모임이라 하여 월당 4~5회의 정기모임을 하고 있는 현실이고 역동적인 사회단체등도 만남의 꼬리를 연결하고 조직의 활성화 분위기를 유지하기위해 일주인 단위의 모임 을 하는 경우가 많은데 라이온스 클럽의 정례모임의 수는 상대적으로 너무 부족한 면이 있기에 회원의 좀 더 많은 참여와 만남의 기회를 위하여 정례모임의 횟수를 늘린 필요가 있다.
각종행사와 이사회의 정례회의 분과위원회 등을 분류하여 평회원의 경우 적어도 월당 2회 이상의 만남의 기회를 가져야 하며 클럽회장과 이사 등 클럽임원은 적어도 주당 1회 이상의 모임이 계속 유지되어야 한다.
클럽사무실이 정례회의만을 위한 공간으로 활용되는 것은 클럽발전의 한계를 보여주는 것이 기에 클럽의 사무실이 평상시 회원의 사랑방 열린 공간으로 이용될 수 있도록 읽을거리와 볼 거리등을 배치하는 등 회원들에게 다가가는 클럽사무실로 변모해야할 것이다.
효율적인 회의를 위하여 회장단은 충분한 회의준비를 하여야 회원들이 안락하고 보람을 느낄 수 있도록 회의장 분위기, 회의 자료는 물론 회의 진행 방법 등에 이르기 까지 세밀한 부분까지 챙기는 성의 있는 자세로 회의에 임하여 하며 회원에게 적어도 1주일 전에 회의계획과 안건을 사전에 통보하고 회의참석 여부를 전화 등으로 확인하여 적극적인 회의참여를 유도해야 한다.
매번의 회의가 지루하지 않게 새롭게 다양한 프로그램을 마련하여 회원의 관심과 흥미를 유도하도록 노력해야하며 회장은 클럽의 대표로 마치 오케스트라의 지휘자와 같이 형평과 원칙 그리고 화기애애한 하머니를 이룰 수 있도록 클럽을 이끌어 가야한다.
성공적인 회의의 운영은 회의운영 책임자인 회장의 책임으로 회장은 모범적인 회의 운영을 위하여 회의법의 숙지는 물론 성공적인 회의 진행을 위하여 각종행사와 회의를 원칙과 절차를 준수하고 성실하게 준비하고 진행하여야 하며 클럽 3역은 자기직책에 대한 사명과 긍지를 가져야 하며 클럽의 임원의 역할은 지도자가 되기 위한 준비과정임을 명심하고 모든 일에 솔선수범 하고 끊임없는 노력을 해야 한다.
지대와 지역위원회의 역할은 한층 보강되어야 하며 각 위원장은 분기별 1회 이상의 회의를 정기적으로 주관하고 각 클럽의 활동사항에 대한 업무를 관장한다.
이를 위하여 지역단위의 간친회 구성운영 등은 라이온스 클럽활성화에 큰 도움을 줄 것이며 지역과 지대위원장은 합동월례회, 세미나주최, 회원교육, 체육대회 등을 통하여 각 클럽 간 정보교류와 회원자질향상과 회원 간 유대강화에 노력해야 한다.

5. 봉사활동의 방향정립

라이온스 봉사활동은 시력보존 및 맹인을 위한 사업을 비롯하여 사회봉사, 교육봉사, 환경봉사, 국제협력 및 이해, 청력보존 및 이해, 공익사업, 오락봉사, 보건봉사, 시민봉사. 레오클럽, 시력우선사업, 청소년교환, 국제청소년 캠프, 마약교육, 당뇨 퇴치교육 등 16개 분야가 있으나 실질적으로 주로 실시되고 있는 봉사활동 분야는 시력보존사업에 중점을 두고 있으며 사회봉사, 공익사업, 환경봉사, 시민봉사 등이 주요봉사활동분야 이다.
시대변화에 따른 봉사욕구의 변화와 수많은 NGO의 출현으로 라이온스만의 봉사영역의 특성화를 이룰 필요가 있으며 특성화 된 봉사영역에서 봉사수요자에게 좀더 가까이 다가가는 적극적인 봉사가 이루어져야 한다.
가령 시력보존 및 맹인을 위한 사업은 라이온스의 최대봉사 사업으로 기록되고 있지만 백내장 등 개안수술을 위해 경기도 각 지역의 환자들이 수술과 치료를 위해 원거리까지 병원이 있는 수원 등지까지 수차례 내왕해는 하는 시간적 제한과 번거로움이 있는데 이를 지역사회병원에서 수술과 치료를 받을 수 있도록 하고 치료비를 지원하는 체제로 병행하여 운영한다면 보다 많은 시혜의 폭을 확대할 수 있을 것이다.
우리사회의 소득증대로 과거에 비해 복지혜택 수준이 향상되어있어 우리의 지원과 도움이 절실한 장소와 대상을 찾아야 할 것이며 과거의 봉사행태인 물적 봉사만으로 부족하여 노력봉사를 겸비한 봉사를 실현하여야 하는데 가령 독거복지시설에 대한 겨울철 연료 공급 시 독거노인 시설에 대한 청소와 빨래노력 봉사 등을 한다던가! 우리가 재료를 구입하여 직접 급식소를 운영하는 봉사사업 등이 필요하다.
이러한 물질 봉사 노력봉사와 더불어 우리사회의 급격한 변화에도 불구하고 우리의 전통적인 충효사상의 전례와 대한민국 국민의 우수성에 걸맞은 일등국가와 사회를 조성하기 위해서는 일등 정신문화운동이 필수적인데 바로 이러한 일등시민 문화운동에 앞장서는 캠페인과과 정신운동의 주체역할을 하는 것도 매우 의미 있는 사업으로 우리사회에 큰 문제로 대두되는 계층간 갈등해소, 질서 있는 사회, 안전하고 편안한 사회질서 유지를 위한 운동, 국제화 속에서도 한국 사람으로서 조국과 국가에 대한 사랑과 긍지를 제고할 수 있는 정신운동 등을 전개한다면 일반시민 으로부터 존경과 박수를 받게 될 것이다.
각 로칼 클럽의 활동을 각 클럽별로 다양한 봉사활동을 하고 있는데 모든 분야의 봉사를 전부할 수는 없기에 클럽실정에 맞는 자체 봉사프로그램을 마련하여 운영하고 라이온스 클럽의 봉사활동이 큰 틀 속에서 중점 봉사분야 을 결정하여 라이온스 적인 봉사활동을 체계적이고 지속적으로 할 수 있도록 상급조직에서 월별 분기별 주요봉사활동방향을 설정하여 로칼 클럽에 봉사지침을 통보하여 국가와 지역사회에 필요하고 지역주민이 피부로 느끼는 봉사활동 예를 들자면 1분기에는 동절기 사고예방 캠페인을 한다던가! 2분기에는 산불예방활동 3분기에는 불우이웃돕기운동을 하고 4분기에는 시민교양강좌를 중점으로 실시하며 여름 휴가철에는 환경정화운동, 겨울철에 시민문화강좌를 개최하는 등의 우리사회에 필요한 봉사활동 종류를 시류와 봉사수요를 감안하여 정하고 상급조직에서 각 로칼 클럽에 활동방향을 제시하고 적극적으로 유도하여 보다 큰 틀 속에서 동시다발적인 주 봉사활동 영역이 설정되도록 보다 체계적으로 봉사업무가 추진되어 야 한다.

6. 라이온스 대외홍보기능의 제고

현대는 홍보전성시대로 대외홍보기능의 중요성이 대단히 중요하여, 특히 인터넷과 각종 매스미디어의 홍수 속에 다양한 방법의 라이온스 홍보대책이 요구된다.
라이온스 홍보에 대한 지구본부 이상의 상급조직은 중앙 홍보 중심역할 수행하여 관련유관기관과 중앙 매스미디와 중앙 사회로부터 관심을 집중할 수 있도록 고도의 홍보계획을 수립 실천하여 대한민국 전체 사회에서 주목받는 뉴스거리를 만드는 조직으로 효율적인 홍보대칙을 수립해야 한다.
이를 위해 인터넷 시대에 부응하여 인터넷 홍보기능을 강화하여 미래의 라이온인 젊은이를 대상으로 한 홍보를 강화하여야하며 인터넷 홍보와 더불어 현재 라이온스 전문 책자로 발간되고 있는 라이온스 지를 라이온스 동정보도 정도 수준을 넘어 라이온이 주인이 되어 직접 참여 할 수 있도록 폭을 확대하여 라이온스 클럽과 라이온스 회원의 기고와 참여가 확대되어 전 라이온이 주인이 될 수 있도록 하고 현재 격 월지 방식을 월간지로 발간되도록 하며 모든 내용이 라이온스 인터넷 사이트에 게재되어 인터넷으로 라이온 지를 읽을 수 있도록 라이온 사이트 정비 관리를 강화 해 야 할 것이며, 라이온스 책자가 모든 회원에게 직접 배송 전달될 수 있도록 하고 클럽의 정례회의시 교육 자료로 이를 적극 활용할 수 있어야 한다.
현재 1,860개의 로칼 클럽의 사무실에 규격화된 홍보시설이 보급되고 부착되어야 하는데 로칼 클럽 별로 규격화된 홍보규격이 마련되지 않고 있는데 가능한 라이온스 클럽의 현판은 한국라이온 본부에서 규격사이즈로 제작하여 전 클럽에 현관에 설치하고 라이온스 사무실 등에 부착하는 라이온스 마크와 클럽 명칭등도 규격화하여 부착한다면 상당한 홍보효과가 있을 것이며 84,000여 라이온이 각자 자기차량과 자기직장에 라이온스 마크를 모두 부착할 수 있도록 차량용과 업소용 홍보마크의 제작 보급이 라이온 홍보에 큰 역할을 할 것이다.
지방자치시대에서 각 지역별 라이온스 홍보대책과 지구본부와 상급조직의 라이온스 활동의 대외홍보기능의 제고를 통한 지역사회에서의 라이온스 이미지 제고와 위상정립을 위한 홍보와 대책수립 등이 필요하다.
이를 뒷받침하기위해 라이온스클럽과 자매 매스컴과의 교류와 업무협조를 강화하고 라이온스 클럽의 동정과 활동상황에 대한 매스컴 보도를 적절히 활용하여야 하며, 각 지역별 클럽별로 라이온스 상징조형물, 라이온스거리, 라이온스 동산, 라이온스 타운, 라이온스 주관행사 등 라이온스 명칭이 들어간 공공사업을 추진하는 것은 지역사회에서 라이온스 클럽을 홍보하는 효과를 기대할 수 있다.
지방화 시대에서 지역사회에서 라이온의 역할 참여는 대단히 중요하다 따라서 라이온클럽 회장 등 임원은 지역사회의 주요조직의 일원으로 필히 참여하여 지역사회와 함께하는 가운데 라이온스 클럽의 위상의 정립하고 지역사회에서 역할을 제고하는데 노력해야 한다.
라이온스 상급조직과 로칼 클럽은 홍보의 중요성을 인지하고 홍보효과를 극대화 할 수 있도록 세밀한 대책을 수립하고 홍보매체와의 유대강화는 물론 홍보매체에 직접 참여하여 라이온 임원이라면 중앙과 로칼 클럽을 불문하고 연간 수회이상의 기고와 강연 등의 활동을 하여야 할 것이며 보다 체계적인 홍보강화를 위한 전문가를 육성 배치하여 라이온스 중앙 차원의 대외홍보기능을 확대하여야 한다.


7. 라이온스 교육실태와 문제점

1) 라이온스클럽의 교육실태

지금까지의 라이온스 발전은 라이온스 임원과 회원의 노력과 열정 그리고 희생을 바탕으로 가능했지만 거대조직을 성장한 라이온스의 재도약을 위해서는 한국라이온 77,000여명 전 회원과 라이온 지도자의 내적성장이 수반되어야 가능 하다고 생각한다.
이를 위해 라이온 이론적 무장을 위한 교육 강화 필요성은 언급할 필요조차 없으며 라이온생활을 수년간의 라이온생활을 자연스레 라이온스에 대한 전문가가 되어야 하는데 라이온 생활 10년이 되어도 라이온대한 기초적인 지식도 없이 주먹구구식의 활동과 봉사는 한계가 있다.
라이온스 행사시 마다 부르는 한국라이온 가사를 악보를 보아야 만 합창이 가능하고 라이온스 윤리강령을 아직도 암송하지 못한다면 이는 라이온스에 관심과 기초지식의 부족으로 이어진다고 할 수 있다.
우리가 과거 국민교육헌장과 군인의 길을 암송하며 이를 자신의 언행과 생활의 척도로 삼던 시절이 있었는데 라이온이라면 적어도 라이온스 윤리강령, 한국라이온의 노래를 암송하고 애국가와 국기에 대한 맹세 등은 암송해 된다고 생각하며 라이온스 국제회장과 지구총재 로칼 클럽의 봉사구호와 방침을 기억하고 이를 실천하도록 해야 한다고 생각한다.
따라서 라이온스 지도자라면 적어도 라이온스의 연혁과 역사, 라이온스의 목적, 라이온스 조직과 직위별 임무, 회의법등 라이온스대한 기본적인 지식을 숙지하고 어느 곳에 서든지 라이온스 관한 1시간이상의 강의와 안내를 할 수 있어야 할 것이다.
라이온스 교육실태는 지구본부 중심으로 신입회원을 상대로 한 교육을 연간 2회에 걸쳐 500여명정도를 실시하고 회기 초에 라이온스클럽회장단에 대한 연수회와 실무업무교육 그리고 간사 교육 등을 실시하고 있으나 대부분의 클럽에서는 자체교육의 필요성에도 불구하고 클럽에서의 교육은 대다수 실시되지 못하고 있는 현실이며 이외 복합지구와 연합회 차원의 라이온스 교육은 미미한 실태이다.
또한 교육 자료도 변변한 것이 없으며 매회기 클럽임원 연수회시 발간되는 책자가 고작이고 라이온스 발전을 위한 분야별 연구 자료나 연구논문 등은 더 더욱 찾아보기 힘든 상황이다.
또한 좋은 교육을 위해서는 훌륭한 시설과 유능한 강사, 다양한 교육자료 그리고 지속적이고 체계적인 교육시스템 제도를 도입하여야 함에도 불구하고 간헐적이고 자발적이 교육 참여를 독려하고 있어 이를 보다 체계적이고 합리적인 교육제도로 발전시켜야 할 것이다.
더욱이 경기지구의 경우 136여개 클럽에 5,700여명의 회원의 교육을 위하여 작년에야 자체교육장을 마련하여 운영하고 있으나 최신 시청각 교육 자료 등의 보완이 필요한데 이는 우리 지구만의 사정인 것 같지 않다.

2) 유사 봉사단체 현황

청년회의소 경우 자체연수원이 있으며 지구차원에서 회원의 질적 향상을 위한 회의진흥법 지도자 연수회 등 비교적 회원의 질적 향상을 위한 다양한 교육을 실시하기 위한 많은 노력을 하고 있으며 회원의 자질향상을 위한 다양한 교재를 연구하여 이를 활용하고 회원 입회검증 시스템을 도입하여 정식회원 입회 전에 옵서버로 활약하고 사전 교육 등에 참여한 후 정식회원으로 입회하는 등 회원교육에 상당한 열의를 보이고 있다.
재향군인회의 경우 대한민국본부에 안보연구소를 두고 시도별 전문 유급안보교수들을 채용하여 안보교육차량을 지원하며 시군단위별로 반복적인 순회교육을 실시하고 본부 에서는 주요 사회문제 대두 시 토론회 세미나등도 수시로 주최하고 이를 업무를 반영하고 있다.
대부분의 주요행사시 안보교육을 병행하여 반복적인 교육을 실시하고 도 단위 재향군인회도 안보강사를 별도로 두어 시군별 지원강사로 활용하고 있으며 시군단위에도 수명의 안보강사 등을 육성하여 자체교육을 강화하는 추세이며 매년 통일부등 유관기관에 강사 요원 등을 파견하여 집체교육을 이수하도록 하고 있으며 해외연수와 국내 주요시설에 대한 방문과 연수기회로 현장교육도 강화하고 있다.
재향군인회 본부에는 다양한 교육을 할 수 있는 세미나 실을 비롯하여 중 대형 교육장이 마련되어있고 시군단위에도 90%이상 자체회관을 마련하고 있으며 자체 회의장과 교육장도 상당수 구비되어있는 실정이다.
새마을 협의회의 경우에는 새마을 발전을 다양한 연구를 대학에서 학술적으로 진행하여 한때 새마을 운동에 관한 다양한 학술적 연구가 진행되어 사회단체 중 가장 많은 학위논문과 새마을에 관한 연구자료 등이 마련되어 있어 새마을 운동이 한국의 대표적이 시민운동으로 성장할 수 있는 배경이 되었다고 볼 수 있으며 새마을 지도자 육성을 위한 새마을 연수원을 경기도 분당에 설립하여 강도 높은 지도자 연수 자체공간으로 활용하고 있다.
법무부 범죄예방위원회는 신입회원을 대상으로 매년 수 십 시간의 전문화 교육 이수과정을 두고 있으며 관내 대학과 연계하여 별률 학과 이수과정을 운영하면서 위원의 자질향상과 별률 공부를 게으르지 않게 하는 등 자질향상을 위한 노력을 계속하고 있다.
특히 05년부터는 범죄예방위원 조직의 활성화를 위해 마일리지 제도를 도입하여 시행하고 있어 범죄예방위원의 자원봉사 활동실적을 체계적으로 평가 관리하여 활동상황을 점검하고 우수지역 및 위원에게 인센티브를 주는 등 평가 시스템을 구축하여 봉사활동 활성화를 제고하는 등에 목적을 두고 이를 실시하고 있다.
봉사활동의 전 분야에 걸쳐 각 활동별로 취득 가능한 포인트를 정하고 기준에 따라 각 위원별 마일리지점수를 산정하기 위하여 마일리지 전사프로그램을 구축하여 위원들이 관련사이트를 방문하여 자신의 활동실적을 확인가능하게 하고 있다.
봉사활동 마일리지 점수산정기준은 각 분야별로 세분화하여 활동내용별로 봉사활동 내용별로 1포인트 내지 5포인트를 산정하고 있는데 실례로 봉사활동 1회 참가에는 1포인트 기고 강연 등은 2포인트 등이며 특히 전문화 교육과정 이수자에게는 5포인트를 주는 등의 봉사항목별로 세분화 되어있다.
이러한 마일리지 제도도입은 위원 봉사활동 활성화를 제고하고 조직원의 실적에 따른 훈 포상에 이를 활용하고 범죄예방활동의 중요성 강화와 시대환경에 변화에 대비하는 제도라 생각된다.

3) 북한의 사회단체 교육실태

오늘날 피죽도 못 먹어 파산지경에 있는 북한이 아직도 큰소리 치고 있는 것은 북한 주민이 정신적으로 무장되어있어 비록 곤궁한 북한현실을 호도하기 위해 자기 식 대로라는 주체사상을 배경을 하고 있지만 북한주민 개개인의 사상적 무장의 배경에는 북한 사회의 조직적인 교육체제가 이를 가능하게 한 측면이 있다
북한은 만 7세부터 65세 노인까지 전 인민을 대상으로 강제로 사회단체의 조직원으로 활동하는데 소년유년단의 경우 7세부터 13까지이며 14세부터 30세까지는 김일성 사회주의 동맹에 가입하고 여성의 경우 31세부터 60세까지는 여성동맹에 31세부터 60세까지의 농업인은 농업근로자 동맹에 31세부터 65세 까지는 직업총동맹에 강제가입하게 되었으며 이들은 매일 직장과 학교에 출근하여 작업 전에 30분간의 작업총화와 작업종료 후 1시간의 작업총화와 1시간의 학습을 일요일과 공휴일을 제외하고 매일 2시간30분간의 학습과 교육을 실시하고 여기에 인민 반 별로 한달에 두 번꼴로 별도의 집회를 한다고 보면 대략 연간 800시간이상의 교육을 실시한다고 보면 된다.
이런 많은 양의 교육과 반복교육과 정기적인 점검을 통해 일정기준이하의 인민들에게는 여러 가지 제제와 불이익을 주는 북한의 교육제도는 북한주민의 주민생활에 많은 불편과 경제발전에 암적 존재이긴 하나 아직도 북한이 이런 식의 인민의 사상적 무장을 위한 학습에 몰두하는 것은 반복적이고 물량적인 교육의 효과를 믿고 있기 때문인 것 같다.
따라서 라이온스의 우리의 현실에 맞게 자유스럽고 자율적인 분위기속에서 가능한 반복적이고 교육의 기회를 늘리는 것이 라이온의 이론적 무장을 위한 첩경이 아닌가 생각한다.

8. 라이온스 교육발전방안

교육자료 마련을 위한 제도적 개선을 해야 한다.
우선 전문 강사 육성을 위한 라이온스 전문기관을 한국연합회와 복합지구, 지구본부등에 설치하여 복합지구와 지구단위별 강사를 수명씩 집중 육성하여 운영하여야 한다.
각 클럽단위별로도 2명이상의 자체강사를 육성할 수 있는 프로그램을 연합회와 복합지구에서 마련하여 운영하여야 한다.
교육자료 보완을 위해서는 연합회와 복합지구 산하에 교육자료 개발을 위한 전문 인력을 보강하여 지속적으로 시류에 맞는 교육 자료를 보완 개발하도록 해야 한다.
교육공간마련을 위해서는 장기적으로는 한국라이온스 연수원을 추진하여야 하며 그때까지는 기존시설을 용차 하여서라도 라이온스 회원에 대한 연수공간을 마련하여야 하며 각 지구단위에서 자체교육장을 필히 마련하여 지구별로 실질적인 라이온스 교육을 할 수 있어야 하며 클럽단위에서 자체회관이나 지자체의 공간을 교육현장으로 언제든지 이용 할 수 있도록 교육공간마련에 노력하고 교육장 분위기 조성을 위하여 시청각 교육시설과 각종음향시설 편의시설 등에도 세심한 신경을 써야 할 것이다.

각종교육이 체계적이고 단계별로 실시되고 현재 실시되고 있는 엘시아이에프 기금 납부자를 위한 엠 제이에프 관리처럼 기부금액을 회원별로 관리하며 기부금에 따른 국제기구의 증명서를 교부하는 방식이 최근에 와서 좋은 효과를 보고 있음을 감안하여 라이온스 봉사활동과 라이온스교육 수료과정등도 전산화하여 마일리지 도입 등으로 향후 라이온스 임원선발과 평가 시 이를 적용하도록 하며 교육과정별로 신입회원과정, 일반회원과정, 클럽이사과정, 클럽임원과정, 지구임원과정, 복합지구 임원과정 등 직급별 필요에 의한 과정 등으로 분류하여 단계별 교육 과정으로 분류하고 별도로 필요에 의한 역할별 과정을 두어 자원봉사과정, LCIF 멤버과정, 조직 강화 과정 등 다양한 과정을 필요에 의해 도입 운용할 수 있도록 해야 한다.
모든 회원의 교육이수를 위하여 라이온은 매년 일정시간이상의 교육을 필하여 된다는 자체헌장을 만들고 상급조직인 지구본부와 복합지구 한국 본부 등에 년 중 상설 교육시스템을 운영하여 정기적이고 수시로 전 라이온이 편리한 시간에 자기 의무 교육 시간을 이수할 수 있도록 해야 할 것이며, 특히 신입회원과정 클럽임원과정 지구임원 과정 등을 직책에 선임되기 전에 이수하여 업무추진에 활용토록 해야 할 것이다.
모든 과정은 철저한 준비와 실시 속 에 수료증은 증표를 수여하고 과정이수를 필한 라이온의 연수이력을 전산관리하고 과정을 필한 라이온에 대해서는 임원선발과 표창이 기산점을 주어 교육 참여의 동기유발과 교육 우선정책을 실시해야한다.
현재의 미미한 교육시간을 대폭 강화하여 모든 회원이 반복적이고 지속적인 교육을 받을 수 있도록 하여 적어도 라이온의 경우 매년 각종교육프로그램에 참여하도록하고 적어도 라이온 입회 수년 동안은 공부하는 분위기를 조성하여야 하며 신입회원의 경우에는 라이온 기본교육을 필한 자라야 클럽의 임원 등을 맞을 수 있도록 해야 한다.
라이온스교육의 인터넷 화를 도입하여 라이온스 사이트를 대폭 보강하여 사이트 접촉을 통해 언제든지 라이온스 교육을 받을 수 있도록 하고 대학에서 활용하는 동영상강의 등을 보급하여 언제 어디서나 라이온스에 대한 교육의 기회를 확대 해 야 한다.
자발적인 교육도 중요하지만 제도적으로 교육을 필히 받도록 각 단계별 교육을 필한 회원만이 라이온스의 각종임원과 직책을 수행할 수 있도록 하며 기본교육을 필하지 않은 라이온에 대하여 보충교육 의무제도등을 도입하여 모든 라이온이 의무적으로 라도 교육에 참여하도록 유도해야 한다.
백문이 불여일견이요 백견이 불여일경 이듯이 현장경험보다 좋은 교육은 없듯이 이를 뒷받침하기 위해 현재 활용하고 있는 연수회 기능을 제고하여 보다 많은 라이온들이 연수회에 참여할 수 있도록 해야 할 것이며 매년 실시되는 세계대회와 아시아 대회 참여 등이 라이온에 대한 긍지와 관심을 제고하는 좋은 기회라 생각되어 해외대회에 참여하는 라이온에 대하여는 클럽단위의 자발적인 등록비 지원 권장수준을 넘어 지구 차원에서 아예 예산을 책정하여 보다 많은 라이온이 세계대회 참여를 통해 견문을 넓히고 보다 많은 경험을 통해 라이온을 이해하는 기회로 삼았으면 한다.
클럽단위별로는 매월 정기회의시 자체교육시간을 두어 자체 강사 등이 일, 이십분의 자체반복교육을 통해 라이오니즘을 심어주고 필요시 전문 강사를 초청하여 클럽자체교육을 강화해야한다.
무엇보다도 라이온스 활성화를 위하여 지속적인 조직과 교육 봉사활동방향 그리고 홍보활동등 에 대한 보다 고 차원적인 연구가 선행되어 시대변화에 따른 다양한 정책이 수립되고 실천되어야 한다.
이를 위해 라이온스 상급조직인 한국지부와 복합지구 그리고 지구본부 실정에 맞게 상근 및 비상근 정책연구 개발팀을 두어 발전과제에 대한 끊임없는 연구가 필요하다.
또한 라이온스 조직발전의 학문적 뒤받침을 위해 라이온스 조직 활성화를 위한 연구프로젝트를 설정하여 대학에서 학위과정 연구를 할 수 있도록 하여 라이온스 발전을 위한 체계적이고 이론적 학문적 연구를 통한 관심과 노력이 요구된다.

9. 결론

오늘날 복잡다대하고 무한경쟁시대에 있어서 수많은 NGO 사회단체와 공조하며 선의의 경재체제 속에 라이온스 클럽의 위상정립과 발전을 위해서는 결코 현재에 안주하지 말고 시대변화에 따른 재도약 프로그램을 마련하여 앞으로의 변화에 대비해야 할 것이다.
조직사회현실이 결코 2등에게 자리를 내주지 않는 현실을 감안할 때 유사 국제단체와의 선의의 경쟁은 피할 수 없는 상황이다.
따라서 라이온스클럽의 역사와 명성에 걸맞은 위상을 지키기 위해 결코 2등은 없으며 초일류 국제봉사단체로 거듭나도록 84,000 전라이온과 라이온 지도자의 새로운 결심과 혼신의 노력이 요구된다.
한국라이온스 재도약을 위한 다양한 방안이 있으나 이론가 현실의 괴리로 실질적인 라이온스 발전을 위해서는 많은 어려움이 예상되기에 우리 실정에 맞게 장기적인 계획을 수립하여 단계적으로 문제점을 파악하고 실현가능한 대책부터 실시해야 할 것이다.
다시 한번 말씀드리면 이제 한국라이온스는 2개 복합지구 20개 지구 1900개 클럽에 84,000여명의 거대조직으로 발전한 만큼 효율적 조직제도 운영을 위한 연구와 봉사활동의 방향의 재정립 로칼 클럽의 운영방향, 라이온의 이론적 무장을 위한 교육 강화 등을 위한 보다 합리적인 방안 등을 위한 보다 체계적인 연구와 대책 마련을 위한 노력이 절실한 시점에 금일 한국라이온스 발전을 위한 심포지엄은 매우 시기 적절하고 유효하다고 생각한다.
그러나 오늘 이모임이 이러한 우리의 노력의 시작이어야지 심포지엄 행사만으로 끝나서는 안 되며 향후 오늘의 문제점과 발전방향을 위한 라이온스 최고지도자의 의지와 제도적 뒷받침이 수반되어야 한다.
이를 위하여 한국 연합회 산하에 라이온스 발전방안 수립을 위한 특별 상설기구를 설치하고 상임연구원을 배치하여 라이온스 발전방안을 위한 지속적인 연구를 하여야 할 것이며 많은 라이온들이 라이온스 발전을 위한 연구를 대학 등에서 할 수 있도록 지원하여 라이온스에 발전을 위한 이론적 연구논문이 발표되기를 기대한다.
이러한 다양한 노력과 효율적인 발전방향을 수립하여 지속이고 효율적으로 이를 운용한다면 한국라이온스 클럽은 라이온스 클럽 도입초기 당시 지역사회로부터 존경받고 영향력 있은 국제봉사단체로 거듭 태어나 우리의 염원인 국적, 이념, 국경 등으로 분리된 사람들을 연결시켜 도다 더 좋은 인간세계를 만들어 나가는 라이오니즘을 실현할 수 있을 것이다.  --끝--

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