국립현대미술관 서울관 건립추진 경과
서울관추진경과.hwp
kimac_201105_005 국립현대미술관 서울관.pdf
Ⅰ. 도심 이전 검토 배경 및 추진경과
가. 검토배경
ㅇ 국민의 정부(1999.4) 출범 시부터 협의 및 보고(기무사,B.H)
ㅇ 접근성의 어려움으로 인해 유일의 국립미술관 기능과 역할 수행곤란
ㅇ 미술계의 지속적인 도심 이전요구
ㅇ 시민들의 접근성 불편을 호소
나. 추진경과
ㅇ 1986년 국립현대미술관 개관이후부터 미술계에서 꾸준하게 서울도심 이전 또는
서울도심의 분관 설치에 대해 논의
ㅇ 1993년 기무사 교외이전 약속
ㅇ 1996. 2월 이두식, 조병화, 김홍남, 장세양 등 문화예술계 인사들이 추진위원회를 구성, 국군서울지구병원을 이전하고 그 자리에 국립현대미술관 분관을 설립하자는 건의서를 관계요로(청와대, 서울시, 국방부, 문화체육부 등)에 제출
ㅇ 1998. 5월 미술관 업무현황 보고시 (신낙균장관) 미술관을 서울도심 이전 건의
ㅇ 1998. 7월 국립현대미술관 이전 대상 후보지를 자체적으로 검토
ㅇ 1999. 3.30 및 4.12에 국군기무사령부 부지 및 자유총연맹 부지를 대상으로 국립현대미술관 이전 타당성 검토보고(신낙균장관)
ㅇ 1999. 5.18 동 내용을 청와대에 보고(신낙균장관)
ㅇ 2000년 4월 기무사 건물 철거 후 그 위치에 신축안 발표. 예총, 민예총, 민미협, 미협 등 문화단체가 기무사 신축안 반대, 이전을 요구
ㅇ 2000. 4.19 문화부장관과 국군기무사령관 회동 기무사 교외이전 추진 및 문화시설로 활용토록 요청(박지원 장관, 김필수 중장)
ㅇ 2000. 5. 1 기무사 신축 및 이전 관련 원점에서 재검토
ㅇ 2000. 5.15 사간동 문화 공간 건립계획(안)보고 및 문화부 차관 (김순규차관)과 국방부 시설국장간 부지활용 및 교환문제 협의 ㅇ 2000. 8. 2 사간동 문화공간 조성(안)보고(박지원장관) 및 청
와대 보고
ㅇ 2000.10. 6 사간동문화공간 조성계획(안)및 경과보고 (김한길장관)
ㅇ 2001년 1월 기무사 내곡동 이전을 추진하였으나 입지 조건이 맞 지 않아 후보지 변경
ㅇ 2002.4월 국방부, 과천시 주암동으로 2006년까지 기무사 이전방 침 발표
ㅇ 2002년 4월 15일 소격동 미술문화공간건립 계획 보고(남궁진 장 관)
ㅇ 2003년 5월 13일 행정관리주무과장 회의용으로 <사간동 미술 문 화 공간 조성>을 문화부에 제출
ㅇ 2004년 6월 <새로운 한국의 예술정책-예술의 힘>(p.178-179)에 반영
ㅇ 2004년 12월 21일 국립현대미술관 서울관 건립을 위한 세미나 개최(국립중앙박물관 사회교육관 강당)
ㅇ 2004년 12월 국립현대미술관 서울관 건립 방안연구보고서 발간 (한국문화관광 정책연구원)
ㅇ 2005년 1월 기무사부지 국립현대미술관 건립계획 보고(B.H)
ㅇ 2005년 2월 21일 시민단체인 <국군기무사부지를 활용한 국립현 대미술관 서울관 건립을 희망하는 사람들의 모임> 발족
ㅇ 2005년 16-22일 <국군기무사 부지를 활용한 국립현대미술관 서 울관 건립을 희망하는 미술인들>전 개최(인사동 및 사간동일대 화랑, 약 700여 작가 출품)
ㅇ 2005년 2월 21일 시민단체인 <국군기무사부지를 활용한 국립현 대미술관 서울관 건립을 희망하는 사람들의 모임> 발족
ㅇ 2005년 7월 3일-9일 도코모모 코리아 주최 <기무사 부지를 활용 한 미술관 건립 건축 전국공모>전 개최
ㅇ 2005년 11월 22일 국군기무사부지를 과천이전 확정
Ⅱ. 서울 도심관 설치를 위한 전제
1. 미술관은 한 국가의 시각예술을 압축적으로 보여주는 문화의 척도이며, 국립현대미술관은 우리 민족의 정체성, 동시대의 정신 과 창조의 역량을 보여주는 국가 기관으로서 국민통합을 위한 문화적 기능을 담당함.
2.정부의 정책목표인 참여민주주의, 문화 예술의 민주화(대중화), 국민의 문화향수권 신장을 통한 삶의 질 제고를 위해 그에 걸맞 는 환경과 조건(문화 인프라)의 구축 필요성 제기
3. 문화국가로서의 이미지를 제고하고 주 5일제, 2만불시대의 선진 국으로 진입하기 위한 국가 이미지 마련의 필요성
4. 현대미술은 일반인들이 이해하기 쉽지 않는 만큼 접근이 용이한 도심에 미술관을 두어 시민들이 수시로 그리고 되도록 많은 사 람들이 자주 많이 보게 함으로써 관심과 흥미를 유발하고 안목 도 생기며 그런 사람이 많아져야 문화국가, 삶의 질 향상을 꽤 할 수 있음.
Ⅲ. 서울 도심관 설치의 불가피성
1. 선진국의 대표적 미술관은 예외없이 도심에 위치하고 있는데 반 해, 국립현대미술관은 도심으로부터 22km나 떨어진 산자락에 위 치하고 있어 접근성이 매우 불편
2.접근성의 불편은 시공간적 거리뿐만 아니라 심리적 거리감까지 겹쳐 미술관에 대한 관심의 저하로 나타남.(최근 들어 관람 객이 줄어들고 있는 원인 중 하나)
3. 미술관은 연구와 보존, 전시만이 아니라 교육기능도 큰 몫을 한 다. 현재의 위치에서는 여러가지 다양한 교육프로그램을 제대로 운용할 수 없는 한계.
4. 여타 문화 및 관광자원과 연계된 문화벨트로서 부적합.
5.따라서 유일한 국가대표미술관으로서의 기능과 역할을 다하지 못하며 국민에 대한 문화적 서비스 및 발전을 위한 기회가 크게 제약받고 있음.
(참고자료)
국립미술관 과천관의 위치, 교통수단 및 소요시간
< 위치 >
ㅇ 서울도심(광화문)으로부터 16㎞
< 교통수단 및 평시 소요시간 >
ㅇ 차량(승용차 및 관광버스)
- 광화문 기준 약 60분
- 굴곡진 우회진입로 4㎞
ㅇ 지하철(4호선 대공원역)
- 시청역기준 대공원역까지 약 40분(6분간격)
- 대공원역 - 미술관
․ 도보 20분 (1.5㎞)
․ 미술관왕복버스 6분 (20분 간격, 무료, 4Km)
코끼리열차 15분 (5분 간격, 일반 600원)
․ 리프트카 15분 (일반 4,000원(편도) 7,000(왕복)
<총 소요시간>
ㅇ 차량이용시 (광화문-미술관 현관) 1시간 30분
ㅇ 대중교통(지하철)이용시(시청역-미술관 현관)1시간 20분
* 성수기 ; 4,5,6 및 9,10월 과 여름, 겨울방학기간
-- 차량 이용시 미술관 우회진입도로(4Km); 40분-1시간 이상 소요
-- 특히 토, 일요일 경마공원 개장 시 도로정체 극심
-- 추후 국립과학관 이전 후 도로정체는 더욱 심각할 것으로 예상
Ⅲ. 현 국립현대미술관 여건 검토
가. 입지적 측면
1) 교통 불편
서울도심 및 지하철역으로부터 멀리 떨어져 있어 교통이 불편하고 왕복에 많은 시간이 소요. 1986년 국립현대미술관 신축 이전 당시부터 시민의 접근성을 고려하지 않았다는 비판이 제기, 이후 지하철의 개통으로 다소 나아졌다고는 하나
대공원역으로부터 4km나 떨어져 있어 접근의 어려움은 상존(미술관 진입로는 대공원 외각의 왕복 2차선 길을 돌아서 다녀야 하는데다가 토․일요일에는 인근 유원지의 행락인파와 교통체증으로 통행불편이 가중되고 있음. 행락객들과 미술관 관람객은 목적이 다르며 행락객이 미술관을 찾는 이유는 주차비가 저렴한 미술관 주차장을 편법으로 이용하기 위해).
2) 주변시설과의 연계성 결여
서울랜드, 서울대공원, 경마장 등 주변시설은 대부분 위락시설로서 미술작품 감상 분위기를 저해하고 있는바 수준 높은 문화관광자원과의 연계 필요
3) 유료관람객 유치의 한계
평일에는 소수의 미술애호가 또는 학생들의 단체관람이 고작 이며, 휴일이나 주말의 경우에는 주변시설 행락객의 방문으로 관람자가 많으나 순수한 미술 관람객은 여전히 적음
- 전체 관람객 중 52%이상이 초ㆍ중 ․ 고생이하의 무료관람객
- 관람객 대부분은 소풍, 놀이로 주변 위락시설(서울랜드 등)을 찾은 후 방문
- 학교의 여가활동의 일환으로 주변위락시설과 연계방문. 따라서 교육적 효과보다는 일반적인 견학 수준에 머물음.
연도별 관람객 현황(과천) / 도표 생략
나. 기능적 측면
1) 국민의 미술문화 향수권 신장 저해
ㅇ 국민에 대한 문화 복지 제공이라는 국가의무 수행 곤란
ㅇ 쉽게 접근하기 어려운 여건상 미술 감상, 미술교육 등을 열망하는 국민들의 문화욕구를 충족시키지 못함
ㅇ 주변의 위락시설로 인하여 국립현대미술관은 유원지에 왔다 가 잠시 들르는 위락시설로 인식되고 있음
2) 문화관광자원으로서의 활용도 미흡
ㅇ 외국의 주요미술관과는 달리 도심에서 멀고 주변 문화시설과의 연계성 결여로 제한된 시간 내에 많은 곳을 찾고자 하는 국내외 관광객으로부터 외면 받고 있음(일일 관광코스에서 제외, 시내 미술관 투어에서 제외)
ㅇ 이에 따라 한국 유일의 국립현대미술관을 관람하지 못한 외국인들에게는 “국립미술관 없는 한국”으로 인식되고 있으며 그들에게 한국의 미술문화를 알게 하는데 한계를 드러냄으로써 국가 이미지 저해
ㅇ 문화산업적 측면에서 가장 부가가치가 높은 문화와 관광의 연결 고리 미흡
3) 국가대표미술관으로서의 기능수행 곤란
ㅇ 국립현대미술관은 미술계를 대표하는 국가미술관으로서 미술관문화를 선도하고 시각문화의 중심 역할을 해야 하나“미술인마저도 찾지 않는 미술관”이 되어 이들로부터 점점 소외되어 가고 있음
ㅇ 사립미술관이 양적으로는 많지만 운영의 어려움으로 양질 의 문화 향수 기회 제공이 미흡한 만큼 국가가 이를 제공할 의무 상존
다. 시설측면
1) 전시장 중심의 설계
ㅇ 현대미술을 전시하는 미술관 보다는 근대미술, 회화 중심 으로 설계되어 현대미술 수용에 부적절. 현대미술관의 경우 천정고가 최소 6m 이상이 되어야 하나 5m에 불과
ㅇ 현대미술관의 중요기능인 사회교육시설, 휴게시설, 보존처리시설에 대한 배려 부재. 특히 실제로 청소년층의 방문이 많은 것과는 달리 미술 애호층을 염두에 둔 설계
ㅇ 대규모 전시장으로 특색 있고 다양한 현대미술을 수용하는데 한계 노출. 따라서 현대미술의 다양함을 반영하는 중ㆍ소 규모전시개최 곤란
ㅇ 전시장의 시설 노후로 적정 항온 항습 기능의 어려움
2) 편의시설의 부족
ㅇ 각종 편의, 휴게시설의 부족 및 협소 (카페테리아, 식당, 야외 도시락 식당, 그늘 막, 라커 룸, 로비 등 )
ㅇ 도시계획상 미술관의 시설 확장이 불가하여 관람객의 편의시설 제공 및 개선에 한계점 노출
검토 의견
ㅇ 국립현대미술관은 교통, 주변여건, 관람객 유치와 이에 따른
수행기능, 역할 등을 종합적으로 검토할 때 현재의 위치는
매우 부적합한 것으로 판단됨
ㅇ 따라서 국립현대미술관은 국민이 이용하기 쉽고 내․외국인
관광객의 접근이 편리한 서울도심에 분관을 마련하는 것이
조속히 요망됨
ㅇ 국립현대미술관의 서울도심관 설립은 참여정부가 지향하는
혁신과 변화를 상징하는 문화정책의 시금석이 될 것이며
“문화 복지 구현”과 “문화민주주의 구현”을 향한 상징
적인 사업이 될 것임