카자흐스탄-신장 위구르 자치구 교역동향 및 시사점

[zhanna]

카자흐스탄-신장 위구르 자치구 교역동향 및 시사점

- 미국발 서브프라임 영향, 경기위축에도 신장수입 지속 증가해 -

- 신장 위구르 자치구는 카-중의 전략적 교역요충지 -

보고일자 : 2008.8.7.

최진형 알마티무역관

choijh@kotra.or.kr

□ 신장 위구르 자치구의 지리학적·지정학적·지경학적 역할 분석

 ○ 카자흐스탄을 비롯한 중앙아시아와의 중국 접경길이는 약 3700㎞이며 접경지 대부분이 신장위구르 자치구가 차지하고 있음. 특히 신장 위구르 지역은 중국의 전체면적의 1/6, 남한면적의 17배, 카자흐스탄 면적의 2/3가량이며 지리적으로 인해 카자흐스탄과 문화적·역사적·경제적으로 매우 밀접한 지역임.

  - 신장 위구르와 카자흐스탄은 텐산산맥 북쪽의 양쪽 기슭기를 차지하고 있으며, 실크로드 대상들이 오고가던 동서교통의 요충지였다는 점에서 문화와 역사를 공유했다고 볼 수 있음. 특히, 양측 지역의 카작인과 위구르족이라는 소수 민족 점유율이 매우 유사하며, 카자흐스탄 신장 위구르 출신들의 언어구사력(러시아어·카작어·중국어)은 카자흐스탄 시장진입이 매우 용이하게 작용하고 있다고 파악됨.

 ○ 신장 위구르 지역은 카자흐스탄과 중국의 양 국가의 전략적인 요충지가 될 수밖에 없는 배경은 아래와 같음.

  - 중국서부지역인 신장 위구르는 총 인구의 60% 이상이 이슬람교로, 최근 발생한 신장위구르 폭탄테러 사건과 같이 이슬람 원리주의들에 의한 서부지역분리운동이 매우 활발한 곳임. 그러나 신장위구르 지역의 에너지 자원 매장량은 중국 전체 매장량의 1/3를 차지하고 있을 뿐만 아니라, 자원이 풍부한 중앙아시아에 접경해 있어 세계 2위 에너지 소비국 중국에게 지역안보 및 경제적으로 매우 중요한 지역이라고 할 수 있음.

  - 한편, 1991년 구소련으로부터의 독립 후 카자흐스탄의 제조업은 급속도로 붕괴되면서, 생필품 생산이 거의 부재하게 됐음. 이에 따라 신장위구르 지역에 대한 수입의존도는 급속도로 높아지게 됨. 2007년 기준, 대 카자흐스탄 신장위구르 지역 생필품 수입량은 전체 수입량의 45% 이상을 차지하고 있으며, 가구나 건축자재를 포함하면 80% 이상이 되는 것으로 집계됨.

  - 중국 전체 수입량의 72%가 신장위구르 지역 수입품임을 감안하면, 카자흐스탄에 있어 이 지역의 지경학적 중요도를 추측해 볼 만함.

 ○ 에너지 부문에 있어, 신장 자치구의 역할 또한 카자흐스탄과 중국에 매우 중요한 부분을 차지하고 있음.

   - 카자흐스탄과의 중국 에너지 외교는 1997년 자나졸 유전 개발참여부터 본격화됐으며, 중국 국영 석유공사(CNPC)는 유전개발뿐 아니라 송유관 및 가스관 건설에도 깊게 개입돼 있음. 이들 송유관과 가스관은 모두 신장 위구르 지역인 알라샨카우에 접도돼 2010년 이후 에너지자원 절대 부족국가가 될 중국에 있어서는 신장위구르 지역을 통한 에너지 확보가 시급한 상황임.

 - 현재 CNPC는 우즈베키스탄 국경부터 카자흐스탄의 호르고스를 지나 중국 내까지 연결될 가스관 건설이 2008년 5월에 시작됐으며(Global Winow 해외투자, 2008.6.24 자, ‘카자흐스탄 내 중국의 에너지분야 활동조망’ 참조바람), 가스관 풀 가동은 2015년에 이뤄질 예정임.

  - 카자흐스탄-중국 송유관인 CPC 라인은 카자흐스탄 아타수에서 신장 위구르 알라샨카우까지 2005년에 완공됐으며, 페트로카자흐스탄(카자흐스탄 3위 석유기업, 100% 중국 지분) 주관으로 켄키야크-쿰콜유전 라인 건설이 2008년에 완공될 계획임. 이 송유관 라인 완공 시, 중국의 카자흐스탄 에너지 확보가 확고해질 것이며, 이에 따라 신장 위구르 자치구는 중앙아시아-중국의 에너지 혈관역할을 맡게 될 것임.

 ○ 그 밖에, 교통운송부문에 있어서의 신장 위구르 자치구는 신유라시아대륙철도(중국 내륙에서 중앙아시아를 거쳐 유럽까지 이어지는 범대륙철도) 건설이라는 큰 그림 안에 중국과 중앙아시아, 그리고 유럽의 핵심적인 물류거점으로 부상될 것임.

□ 카-신장 위구르 교역동향 분석 및 시장진출현황

 ○ 2007년 기준 카-중 교역규모는 138억6000만 달러(자료원 : 한국무역협회)로 대 카자흐스탄 수출은 74억4000만 달러, 수입은 64억2000만 달러임. 이 중 신장위구르 자치구의 교역비중은 수출이 72%, 수입이 32%를 차지하고 있고 상승률은 전년대비 각각 48.4%와 61.5%임.

  - 카자흐스탄과 신장 위구르 자치구 간의 2007년 교역규모는 한국의 거의 10배가량이며, 상승률은 약 2배에 가까움.

 ○ 2008년 상반기 기준 대 카자흐스탄 신장 위구르 교역규모는 수출 33억6000만 달러와 수입 22억6000만 달러로 전년대비 각각 63.2%, 44.0%의 상승률을 보임.

 ○ 2008년 상반기 기준 대 카자흐스탄 신장 위구르 자치구 교역의 중국 전체대비 비중은 2007년 61.8%에서 68.9%로, 지속적으로 증가추세에 있음.

  - 이는 의류, 신발, 플라스틱제품 등과 같은 생필품 수출에 편중돼 있는 카-중 교역구조에서 신장 위구르 지역 제품들이 대부분 대체하고 있으며 그 대체속도가 지속적으로 증가하고 있기 때문임.

  - 에너지 및 광물 원자재에 의존된 수입구조가, 카자흐스탄 산업 생산력이 향상되면서 시멘트원료나 철제 등의 중간재들이 근접시장인 신장 위구르 지역으로 크게 유입되고 있어, 신장 위구르 교역 비중증가의 또다른 원인이 되고 있음.

 대 카자흐스탄 신장 위구르 및 중국전체 수출현황(신장기준 10대 품목별)

        (단위 : 백만 달러, %)

품목 (HS Code)	중국 전체 상승률		신장 위구르 상승률		중국전체 대비 신장률
	2007년	2008년 상반기	2007년	2008년 상반기	2007년	2008년 상반기
편직물 및 편직물 제품(60, 61)	1,719 (83.2)	1,107 (109.5)	1,623 (74.6)	1,101 (113.9)	94.4	99.4
신발 및 잡화(64)	564 (8.5)	340 (38.7)	556 (7.4)	331 (35.6)	98.5	97.3
가구(94)	515 (29.9)	198 (10.9)	472 (26.7)	178 (12.4)	91.6	89.8
편직물 외 섬유및의류, 액세서리(62)	343 (1.4)	269 (196.2)	313 (-6.3)	236 (203.6)	91.2	87.7
기타 섬유 및 시트(63)	299 (65.6)	305 (127.9)	294 (66.0)	303 (130.3)	98.3	99.3
석제, 시멘트, 석면(68)	270 (58.7)	141 (33.7)	254 (54.7)	127 (27.9)	94.0	90.0
원자로, 보일러, 기계, 기계장비(84)	794 (67.7)	415 (11.3)	250 (93.9)	116 (-10.2)	31.4	27.9
플라스틱(39)	338 (17.4)	186 (17.8)	227 (5.9)	123 (8.7)	67.1	66.1
승용차및부품(87)	585 (182.4)	169 (-29.1)	391 (173.1)	107 (-34.3)	66.8	63.3
철강및철제품(73)	275 (52.5)	300 (129.1)	106 (40.7)	66 (57.1)	38.5	22.0
기타	1,745	1,038	868	674	49.7	64.9
합계	7,447 (56.7)	4,468 (52.1)	5,354 (48.4)	3,362 (63.2)	71.9	75.2

자료원 : 한국무역협회

대 카자흐스탄 신장 위구르 및 중국전체 수입현황(신장기준 10대 품목별)

        (단위 : 백만 달러, %)

품목 (HS Code)	중국 전체 상승률		신장 위구르 상승률		중국전체 대비 신장률
	2007년	2008년 상반기	2007년	2008년 상반기	2007년	2008년 상반기
에너지및광물자원(27)	3,220 (140.4)	2,045 (43.9)	2,817 (126.1)	1,882 (44.2)	87.4	92.0
철강(72)	900 (107.6)	454 (11.5)	196 (-21.9)	75 (-28.5)	21.7	16.5
금속, 슬래그, 염분 및 황성분석제(26)	513 (42.7)	332 (37.0)	92 (-44.3)	137 (256.9)	17.9	41.2
구리 및 제품(74)	1,309 (166.6)	574 (-23.7)	85 (-21.2)	22 (-60.3)	6.4	3.8
깁스 및 석고시멘트(25)	47 (78.4)	112 (596.0)	47 (94.8)	110 (583.7)	100	98.2
피혁(41)	30 (-16.1)	21 (9.6)	26 (-23.9)	19 (14.0)	86.6	90.4
울(51)	13 (24.7)	4 (-15.8)	13 (24.7)	4 (-15.8)	100	100
무기물 및 원료(28)	118 (-42.4)	10 (-22.1)	8 (30.3)	3 (-42.4)	6.7	30.0
도금 및 화합물(81)	89 (-22.7)	2 (-28.5)	8 (30.3)	1 (-61.3)	8.9	50
철강 및 철제품(73)	8 (-21.0%)	0	8 (-20.9%)	0	100	0
기타	172	61	24	10	13.9	16.3
합계	6,419 (78.0)	3,615 (19.1)	3,324 (61.5)	2,263 (44.0)	51.7	62.6

자료원 : 한국무역협회

 ○ 카자흐스탄의 최대 소비시장이라 할수 있는 알마티 시에는 현재 수입품 유통시장이 크게 형성돼 있으며, 바라홀까 시장이 대표적이라 할 수 있음. 이 시장에는 터키산·중국산·러시아산·한국산 제품 유통의 핵심채널이라고 할 수 있으나, 유독 신장 자치구 산 시장(알랸 시장)만이 별도로 형성돼 있는 상황임.

  - 알랸시장의 신장 위구르인들은 카자흐스탄 현지인들을 파트너로 하거나 단독진출해, 중국산 수입품 도소매 유통사업에 한 한 그들의 입지가 이미 확고히 잡힌 것으로 알려져 있음. 특히 알랸 시장내 생필품 및 건축자재 대형상점들의 소유주는 신장 위구르 출신 한족들이 대부분인 것으로 파악됨.

□ 시사점

 ○ 카-신장 교역규모가 2007년 기준 84억 달러에 달하고 있는데, 이는 교역 1위 국가인 러시아 다음으로 큰 규모임. 양 지역의 교역이 이처럼 급속도로 성장하고 있는 배경은, 낙후된 제조업 국가인 카자흐스탄 니즈에 의한 것과 에너지 확보 및 지역안보를 위한 중국의 의도적 경제지원정책이라 할 수 있으며, 신장 위구르 지역 한족을 중심으로 한 소수민족들의 강한 문화적 융화력이라고 할 수 있겠음.

 ○ 2007년 하반기 미국발 서브프라임의 영향으로 카자흐스탄 최근 경기는 크게 위축되고 있음을 산업 및 교역부문에서 빈번히 목격되고 있는 상황에, 신장 위구르 자치구와의 교역은 오히려 크게 증가하고 있음. 이러한 현상을 한국기업들은 신중히 비교분석해볼만 하며, 신장 위구르의 저력이 될 만한 현지시장 적응력을 벤치마킹해 볼 만함.

 ○ 그러나, 2008 중국 베이징 올림픽이라는 국제적 행사에 앞서 신장 위구르 분리운동 폭탄테러 사건과 같은 정치적 불안감은 신장 위구르 자치구 경제발전의 큰 장애요소가 되고 있으며, 저가 상품시장공약에 의한 급격한 수출증가가 지속될 것인지는 장기적인 시장검증이 필요한 상황임.

자료원 : 한국무역협회(www.kita.net), 카자흐스탄 투데이(www.kz-today.kz), KIEP 연구보고서 ‘주요국의 대중앙아시아 통상전략 및 시사점’, 무역관 보유자료 분석