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러시아의 동원 및 병력 증강 노력
힘 유지
러시아군의 중앙집권화
러시아 군사 개혁과 군 구조 조정
재향군인의 러시아 사회 통합
러시아 방위 산업 기지
러시아 동원 및 병력 증강 노력 (평가된 러시아 목표: 일반 동원을 실시하지 않고 정권 안정을 훼손하지 않고 전투력 확대)
러시아 국가두마(하원)는 무국적자를 러시아 군에 징집할 수 있는 법적 조건을 설정하고 있으며, 이러한 조건을 이용하여 우크라이나 국민과 외국인을 불법적으로 군 복무에 강요할 가능성이 높습니다. 러시아 국가두마는 6월 24일 무국적자(시민권이 없는 개인)와 외국인이 러시아 국방부(MoD)와 계약을 체결하여 러시아 군 또는 "군부대"에서 복무할 수 있도록 허용하는 법안을 채택했습니다.[6] 러시아 국가두마는 이 법안이 러시아 국방부가 전시 동원 기간 또는 계엄령이 종료될 때까지 무국적자와 외국인을 징집할 수 있도록 허용한다고 덧붙였습니다. 이 법안의 설명에는 러시아군의 "긴급" 인력 충원을 목표로 한다고 명시되어 있습니다.[7] 러시아 국가두마 국방위원회 위원장 안드레이 카르타폴로프는 4월 7일 이 법안이 주로 우크라이나 시민권을 박탈당했거나 점령된 우크라이나에 거주하면서 아직 러시아 시민권을 취득하지 못한 사람들에게 영향을 미칠 것이라고 주장했습니다.[8] 카르타폴로프는 또한 시민권 박탈 후 러시아로 이주한 많은 유럽 거주자들도 계약직 근무 자격을 갖출 수 있다고 주장했습니다. 러시아 국가두마는 점령된 우크라이나에 거주하는 사람들의 우크라이나 시민권 서류 인정을 중단하려는 크렘린궁의 노력에 대비하여 이 법안을 승인했을 가능성이 높으며, 우크라이나 루한스크주 행정장관 올렉시 하르첸코는 러시아 점령 당국이 이 법안에 따라 러시아 여권이 없더라도 점령된 루한스크주에 있는 우크라이나 시민들을 "동원"할 준비를 하고 있다고 경고했습니다.[9]
러시아의 비자발적 군 복무(평가된 러시아 목표: 징집을 통해 러시아의 비활성 예비군 확대 및 군사 동원과 관련된 러시아 행정 역량 강화)
러시아 국가 두마는 군 등록 정보를 업데이트하지 못한 개인에 대한 벌금을 인상했는데, 이는 크렘린이 러시아의 징집 능력을 개선하기 위한 지속적인 노력의 일환일 가능성이 높습니다.[10] 러시아 국가 두마는 러시아 군 모집 센터에 거주지 정보를 업데이트하지 못한 모든 러시아 군 연령 남성에 대한 벌금을 5,000루블(64달러)에서 10,000~20,000루블(127~254달러)로 인상하는 법안을 채택했습니다.[11] 러시아 국가 두마의 이 법안 설명서에 따르면 러시아 국방부의 2023년 데이터에 따르면 러시아 법 집행 기관에서 47,000명 이상의 러시아인이 군 등록 위반을 저질렀고 28,700명의 러시아인이 처벌로 벌금을 물었습니다.
러시아 정부는 의무적인 군 등록을 거치지 않을 경우 귀화한 러시아 시민의 시민권을 박탈하는 법안을 승인했습니다. 카르타폴로프는 6월 16일 러시아 하원(하원)에 귀화한 러시아 시민이 군 등록 의무를 이행하지 않을 경우 러시아 공무원이 러시아 시민권을 박탈할 수 있도록 허용하는 법안을 제출했습니다.[12] 러시아 정부는 이 법안이 전반적으로 승인되었음에도 불구하고 여러 가지 법적 문제점을 지적했습니다. 러시아 정부는 이 법안이 귀화 시민 자녀의 시민권 박탈 대상을 고려하지 않았으며, 크렘린궁이 이미 취득한 러시아 시민권 박탈 규정을 정하고 있다고 밝혔습니다.[13] 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 2024년 8월 8일 러시아 내무부(MVD)가 러시아 시민권 취득 승인을 받은 귀화 시민에 대한 정보를 제공하고 , 군 복무 등록을 거부할 경우 취득한 시민권을 박탈하도록 명령하는 법안에 서명했습니다.[14] 러시아 국방부는 2024년 12월 27일 러시아 시민권을 취득한 개인은 군 등록을 해야 하며 시민권 취득 후 2주 이내에 군 모집 센터에 나타나지 않거나 1주일 이내에 러시아 국가 서비스(Gosuslugi) 포털을 통해 전자적으로 신청하지 않으면 시민권을 상실할 수 있다고 명시했습니다.[15]
러시아 내부 관계자는 러시아 군 사령부가 러시아 군 모집 센터의 비효율성으로 인해 2022년 9월 비자발적 예비군 소집을 효과적으로 실시하지 못했다고 주장했습니다. 러시아 내부 소식통은 6월 17일, 2022년 9월 소집이 실패한 이유는 러시아 지상군 사령관들이 군 등록 전문 분야(군 복무를 위해 등록된 사람들의 군사 기술을 나타내는 명칭)를 통제하지 못해 인력이 전문 분야와 관련 없는 임무를 받는 문제가 발생했기 때문이라고 주장했습니다.[16] 예를 들어, 내부 소식통은 군 정보 장교들이 전차 중대를 지휘하고 방공 부대에서 공격 부대와 싸웠다고 주장했습니다. 이 내부 소식통은 러시아 참모본부 주요 조직 동원국 국장인 예브게니 부르딘스키 대령이 2022년 소집 중 이러한 문제를 야기했다고 비난했습니다. 이 소식통은 또한 러시아 군 정보국(GRU) 제1부국장 블라디미르 알렉세예프 중장이 GRU가 관리하는 "레두트(Redut)" 사병(PMC)을 기반으로 한 비효율적인 해결책을 제안했다고 비난했습니다. 이 해결책은 러시아 군 사령부가 전역에서 작전을 수행할 부대를 신속하게 편성한 것입니다. 내부 소식통은 러시아군이 간부 부대(간부 부대, 거의 모든 장교와 많은 부사관, 그리고 소수의 병사로 구성된 병력이 부족한 부대)를 복귀시킬 것을 제안했습니다. 내부 소식통은 간부 제도로 복귀하면 부상당한 참전 용사들이 군 복무를 계속할 수 있고, 동원된 병력의 훈련 및 배속 절차가 간소화될 것이며, 새로운 부대를 창설할 필요가 없다고 주장했습니다. 또한 이 소식통은 러시아 군 사령부가 대대를 평시 간부 부대 수준으로 확대하고 편성해야 한다고 주장했습니다. 이는 현역 예비군이 국경 수비대의 기반을 형성하는 "BARS"(러시아 전투 예비군) 시스템과 유사하며, 정규군이 전선에서 전투에 투입될 수 있도록 하는 제도입니다. 소식통은 간부 부대 체계를 통해 러시아가 단기간에 군의 수적 우위를 크게 강화할 수 있을 것이라고 주장했습니다. 또한 소식통은 우크라이나 전쟁 종전 후 러시아 군 사령부가 BARS 체계에 필요한 무기와 장비를 구매하기 위한 기금을 조성할 것을 촉구했습니다. 러시아와 소련의 교리와 전략은 이전에는 전시 간부 부대를 충원하기 위해 대규모 예비군 동원을 요구했지만, 2008년 당시 러시아 국방장관이었던 아나톨리 세르듀코프의 군사 개혁으로 러시아 군은 간부-예비군 중심의 접근 방식에서 벗어나 전문화된 모델로 전환되었습니다.[17]
병력 유지 (평가된 러시아 목표: 러시아 군이 장기적으로 동원 인원, 계약 군인 및 비정규군을 유지할 수 있는 조건 설정)
러시아 국방부는 부상당한 러시아 군인들을 전투에 투입할 수 있도록 러시아 지휘관들이 개조된 군복을 설계하고 있는 것으로 알려졌습니다. 안나 치빌레바 러시아 국방부 차관은 6월 18일 상트페테르부르크 국제경제포럼(SPIEF)에서 부상당하거나 장애를 입은 러시아 군인의 60%가 군 복무를 계속하고 러시아 국방부에 계속 근무하기를 원한다고 주장했습니다.[18] 치빌레바 차관은 러시아 국방부가 이미 부상당하거나 장애를 입은 군인들을 위한 군복과 군화 50세트를 개발했다고 주장했습니다. 러시아 군 사령부는 러시아의 인력 문제를 해결하기 위해 부상병들을 우크라이나 최전선으로 재배치하는 작업을 점차 확대해 왔으며, 국방부는 부상병들을 위한 새로운 군복에 대한 수요를 전투에서 부상당하거나 장애를 입은 러시아군에 대한 러시아의 의존도가 높아지는 이유로 설명할 수 있습니다.[19]
크렘린 내부 소식통은 크렘린이 러시아의 우크라이나 전쟁으로 인해 연방경호국(FSG) 직원들의 사직을 막고 있다고 보도했습니다. 이 소식통은 FSG가 민간 직원들의 사직이나 은퇴를 금지하고 있다고 주장했는데, FSG 민간 직원들은 러시아의 2022년 부분 동원령의 적용을 받지 않는다는 사실에도 불구하고 그렇습니다.[20] FSG는 러시아 고위 공무원들에게 경호를 제공합니다. 크렘린은 러시아의 우크라이나 전쟁 수행 와중에 정권을 보호하기 위해 FSG 직원들을 장기간 유지하려 할 가능성이 있습니다.
한 러시아 밀블로거는 크렘린이 2022년 일반 예비군 징집을 실시하지 않기로 한 결정이 러시아의 전장 유지 노력을 저해하고 있다고 주장했습니다. 그는 러시아 국방부가 군이 동원 예비군을 보충하고 군인들의 정신적, 육체적 피로를 막기 위해 매년 1년 6개월 동안 동원 파동을 일으켰어야 했다고 주장했습니다.[21] 또한 그는 동원된 병사들의 명확한 복무 조건이 부족하면 기동 예비군으로 복귀하는 병사가 줄어들고 탈영병이 증가할 것이라고 주장했습니다. ISW는 최근 유출된 러시아 데이터베이스를 통해 2022년 초부터 2024년 말까지 약 5만 건의 탈영병 사례가 보고되었다고 밝혔습니다.[22] 그는 또한 러시아 국방부가 동원된 병사 교체를 거부한 것이 150만 명의 군인과 그 가족들의 러시아 정부에 대한 인식에 부정적인 영향을 미쳤다고 주장했습니다.[23]
러시아군 중앙집권화(평가된 러시아 목표: 크렘린이 총동원령을 선언하지 못한 후 2022년 초에 등장한 비공식 자원 봉사 부대에 대한 국가 통제를 중앙집권화)
러시아 정부는 2014년부터 도네츠크 및 루한스크 인민 공화국(DNR 및 LNR) 민병대에서 복무한 장애 군인들에게 일회성 보상을 제공했으며, 점령된 우크라이나에서 복무한 군인들에게는 전투 참전 용사 지위를 부여했습니다. 두 조항 모두 크렘린궁의 지속적인 병력 중앙집권화 노력의 일환입니다. 러시아 정부는 2014년 5월 전투 중 장애를 입은 DNR 및 LNR 군인들에게 일회성 지급금을 지급하는 절차를 6월 14일 승인했습니다.[24] 푸틴 대통령은 3월 10일 장애 정도에 따라 DNR 및 LNR 군인들에게 440만 루블(5만 6,056달러)에서 605만 루블(7만 7,077달러)에 이르는 일회성 지급금을 지급하는 법령에 서명했습니다.[25] 러시아 국가 두마는 2022년 9월 러시아가 불법적으로 이 지역을 합병한 이후 점령된 도네츠크, 루한스크, 헤르손, 자포로지아 주에서 싸운 군인들에게 전투 참전 용사 지위를 부여하는 개정안을 채택했습니다.[26] 이 개정안은 점령된 우크라이나에서 최소 6개월 동안 작전을 수행했거나 전선에서 유효한 조기 휴가를 받은 군인은 전투 참전 용사 지위를 받을 자격이 있다고 명시하고 있습니다.
러시아 국가두마(하원)는 러시아 지휘관에게 러시아 자원봉사자에 대한 위임장 인증 권한을 부여하는 법안을 채택했는데, 이는 러시아 국방부가 우크라이나에서 전투 중인 러시아 군인들에게 보상을 거부하는 것을 더욱 용이하게 할 것으로 보입니다. 6월 18일, 안드레이 크라소프 국방위원회 제1부위원장은 이 법안이 러시아 지휘관들이 러시아 자원봉사자들의 유언장을 인증하고, 그 가족들이 현금 지급을 받고, 수당을 신청하고, 사망 증명서를 발급받을 수 있도록 허용한다고 주장했습니다.[27] 크라소프는 러시아 국가두마가 이전에 러시아 군 지휘관들이 러시아군 소속으로 전투 중인 러시아 군인들의 증명서와 유언장을 인증하도록 허용했다고 밝혔습니다. 푸틴 대통령은 2024년 11월 러시아 군인들이 부상에 대한 보상을 받는 것을 더욱 어렵게 만들었습니다. 한 러시아 밀블로거는 2024년 11월, 러시아 군 의료위원회가 부상당한 러시아 군인들에게 보상을 거부하기 위해 부상 진단을 내리는 데 있어 점점 더 까다로워지고 있다고 주장했습니다.[28] 러시아 국방부는 4월 8일 전선에서 부상당한 러시아 군인을 검사하고 치료와 재활이 필요한 군인을 식별하기 위해 이동 의료 위원회를 설립한다는 이니셔티브를 발표했습니다. 이는 향후 국가 지원을 받을 자격이 있는 러시아 재향군인의 수를 제한하기 위한 것으로 보입니다.[29]
바시키르 공화국은 우크라이나에서 러시아의 전쟁을 취재하는 밀블로거에게 최초의 지역적 보상을 도입했는데, 이는 크렘린이 러시아 밀블로거를 포섭하려는 노력을 지원하기 위한 것일 가능성이 높습니다. 지역 매체 RBK Ufa 는 6월 24일 바시키르 공화국 대의원들이 우크라이나에서 러시아의 전쟁 노력을 취재하는 러시아 미디어 전문가에게 국가적 혜택을 제공하는 법안을 채택했다고 보도했습니다.[30] 이 법안은 전투 기자, 미디어 종사자 또는 저널리즘 베테랑의 지위를 받기 위한 조건을 명시하고 있으며, 이를 통해 바시키르 공화국은 밀블로거와 종군 기자(voyenkory)에 대한 국가적 보상(voyenkory)을 결정할 수 있습니다. RBK Ufa는 이 법안이 지역적 비용으로 890만 루블(11만 3천 달러)을 추가로 도입할 것이며, 그 중 550만(7만 달러)은 사망한 밀블로거와 voyenkory의 가족 에게 지급 하기 위해 비축되어 있다고 보도했습니다 . 바시키르 공화국은 밀블로거에게 보상을 제공하는 최초의 러시아 연방 주체입니다. 이 새로운 정책은 재정적, 행정적 조치를 통해 밀블로거를 포섭하려는 크렘린의 노력의 일환일 가능성이 큽니다.
러시아 군사 개혁 및 병력 재편 (평가된 러시아 목표: NATO와의 대규모 재래식 전쟁에 대비하면서 우크라이나 내 전쟁을 유지하기 위해 러시아 군대를 재편)
러시아 국방장관 안드레이 벨루소프는 우크라이나 전쟁으로 러시아 장교단과 장교들의 전문성이 저하되고 있다는 보도가 나오는 가운데, 러시아가 2025년에 13,000명의 장교를 양성할 것이라고 주장했습니다.[31] 벨루소프는 6월 23일 군사학교 졸업생들과의 만남에서 13,000명의 러시아 장교가 39개의 러시아 군사학교에서 훈련을 받았으며 러시아 장교단의 전문성을 자랑했다고 밝혔습니다. 벨루소프는 우크라이나에서의 러시아의 전투 경험이 러시아군의 주요 이점이며, 신임 장교들이 이 경험을 차세대 러시아 장교들을 위해 간직하는 것이 중요하다고 말했습니다. 또한, 장교들이 전투 지휘관이 되는 것이 중요하기 때문에 러시아 장교에 대한 요구 사항이 그 이후로 높아졌다고 주장했습니다. 그러나 벨루소프는 러시아군이 신입 장교들을 배치 전 6개월간의 의무적인 리더십 훈련을 받지 않고 즉시 전투 작전에 배치하는 문제가 커지고 있다는 점은 인정하지 않았습니다. 러시아 공수부대(VDV) 사령관 미하일 테플린스키 대령은 2023년 12월 졸업생 연설에서 러시아 군 사령부가 신입 VDV 장교들을 졸업과 동시에 전투 전 훈련을 이수하지 않고 최전선에 바로 배치하고 있다고 암시했습니다.[32] 이전에 러시아 국방부에 대한 정확한 정보를 공개했던 한 러시아 내부 소식통은 6월 23일, 러시아 군 사령부가 졸업과 동시에 무작위로 장교들을 전투부대 지휘관으로 임명하여 러시아 군사 교육 시스템을 훼손하고 있다고 유사하게 언급했습니다.[33] 이 내부 소식통은 러시아 군사학교를 "포템킨 마을"에 비유하기도 했습니다. 이는 러시아의 역사적 장관이 차르에게 제국의 실상을 숨기기 위해 가짜 정착지를 건설했다는 주장을 지칭하는 표현입니다. 이 내부 소식통은 러시아 국방부가 장교들이 전투부대를 지휘하도록 우선시하는 것이 전장에서 진급하는 진정한 경험 많은 군 지휘관 부족을 야기하고 있다고 주장했습니다. 내부 소식통은 크렘린이 강의 시간을 줄여야 한다고 주장하며, 이미 단축된 교육 과정을 이수한 현직 러시아 장교들이 있다고 말했습니다.
러시아 논평가들은 장비와 재정 부족으로 러시아의 더욱 전문화된 군사 인력 양성 노력이 저해되고 있으며, 이는 러시아의 전문군 재건을 저해할 수 있다고 지적했습니다. 익명의 군사애국주의 동아리 대표는 시베리아 연방구의 군사 교육 시설 방문 기록을 공개했습니다.[34] 대표는 러시아가 현재 "수보로프" 사관학교에서 예비 장교들을, 군사 훈련을 실시하는 지역 "아방가르드" 센터에서 고등학생들을, 그리고 대학 군사학과에서 대학생들을 양성하고 있다고 지적했습니다.[35] 대표는 장교학교 입학을 위한 사관생도를 양성하는 "수보로프" 사관학교가 지상 훈련 프로그램, 불필요한 러시아 항공기 비행 시뮬레이터, 그리고 실제 무인 항공기가 없는 무인 항공 시스템(UAV) 작전 부대를 갖추고 있다고 지적했습니다. 또한 "수보로프" 사관생도들은 야전복이 부족하여 사격, 야전 및 전술 훈련에 참여하기 어렵다고 지적했습니다. 교장은 자신이 시찰한 "수보로프" 학교에 학생이 60명 있었고, 학교에는 구식 칼라시니코프 소총 5정만 있었다고 덧붙였습니다. 교장은 자신이 시찰한 "아방가르드" 지역 센터가 연간 약 5,200만 루블(미화 66만 790달러)의 예산을 지원받고 있으며, 지역 "패트리어트" 군사 센터 소속 훈련장을 사용한다고 지적했습니다.[36] 이 "아방가르드" 센터는 연중 약 2,000명의 학교, 고등학교, 전문학교 학생들을 훈련시키고 있습니다. 교장은 이 "아방가르드" 센터가 러시아 10대 여성들의 높은 수요에도 불구하고 여성들의 기초 의료 훈련 프로그램 참여를 거부한다고 불평했습니다. 교장은 자신이 시찰한 "아방가르드" 시설에는 참가자들이 적절한 거리를 두고 훈련할 공간이 부족하며, 그러한 훈련은 단지 대열 이동에만 국한된다고 지적했습니다. 교장은 "아방가르드" 센터가 학생들에게 시대에 뒤떨어진 잘못된 은폐 전술을 가르쳤고, 소총 조립 및 분해 방법을 가르치지 않았다고 지적했습니다. 그리고 학생들을 위한 무인 항공기(UAV), 시뮬레이터, 그리고 보호 장비가 부족했습니다. 교장은 "아방가르드" 센터 교관들의 전투 경험이 부족하고 러시아 교육부가 교육 과정을 개발했다고 불평했습니다. 교장은 러시아 국방부가 연방 예산을 통해 감사를 받은 지역 대학의 군사학과를 후원하고 있으며, 해당 학과가 차량화 소총 분대 지휘관과 고위 소총병을 양성한다고 지적했습니다. 교장은 학과에 완전한 기능을 갖춘 장갑차와 시뮬레이터가 부족하여 학생들이 전투 차량 사용 연습을 전혀 하지 못한다고 지적했습니다. 또한 학과가 드론으로부터 보호되지 않는 노천 참호에서 작전하는 등 시대에 뒤떨어진 전술을 가르치고 있다고 지적했습니다.
러시아 내부 소식통은 러시아가 러시아 스페츠나츠 부대의 인력 체계를 개선해야 한다고 주장했습니다. 이 소식통은 6월 16일, 러시아의 우크라이나 전면 침공은 러시아 스페츠나츠의 전투 효율을 입증했지만, 스페츠나츠 부대의 구식 인력 체계로 인해 스페츠나츠 병사들이 전장에서 동시에 여러 역할을 수행해야 한다고 주장했습니다.[37] 이 소식통은 러시아 군 사령부가 스페츠나츠 중대 인력 체계를 개혁하여 중대 지휘관들이 관료주의적인 "관료주의"를 처리할 수 있는 여러 명의 보조 인력, 오토바이, 전지형차량(ATV), 모터보트 등 부대 장비 유지 관리를 담당하는 중대 기술자, 저격 부대, 드론 부대 2개와 정찰 부대 2개를 확충하고, 다양한 상황에 맞는 다양한 종류의 기관총을 확보하고, 무전병을 배치할 것을 촉구했습니다. 내부 소식통은 또한 러시아 군 사령부가 스페츠나츠 부대가 낙하산 없이 헬리본으로 상륙하고 버기, ATV, 오토바이, 대형 차량 등을 운전할 수 있도록 훈련시켜야 한다고 촉구했습니다. 또한 러시아 군 사령부는 스페츠나츠 부대에 파견되는 증원병의 질을 향상시켜야 한다고 촉구했습니다. 여기에는 신규 인력 선발, 훈련 감독, 그리고 전장 경험을 바탕으로 훈련 업데이트 업무를 담당하는 훈련 지원 대대를 설립하는 것이 포함됩니다.[38] 특히 러시아 국방부는 최근 러시아 VDV 부대가 오토바이를 타고 공격 및 방어 전술을 연습하는 영상을 공개했으며, 러시아 군 사령부는 최전선 부대에 오토바이, ATV, 버기를 장비하는 데 필요한 일련의 표준을 개발했다고 합니다.[39]
재향군인의 러시아 사회 통합(평가된 러시아 목표: 재향군인이 러시아 국가의 안정을 침식할 수 있는 방식으로 정치 집단으로 부상할 위험을 완화)
러시아 연방 주체들은 "영웅의 시대" 지역 지부를 통해 참전 용사들이 지방 및 지방 정부의 공무원으로 임용될 수 있도록 지속적으로 지원하고 있습니다. 첼랴빈스크주 지역 언론은 6월 17일, 첼랴빈스크 관계자들이 러시아 참전 용사들을 지역 권력 직책에 배치하기 위한 전 러시아 "영웅의 시대" 프로그램의 "남우랄의 영웅" 지역 지부에 66명의 러시아 참전 용사를 선발했다고 보도했습니다.[40] 첼랴빈스크주 부지사 로만 볼레르트는 프로그램 참가자 교육이 7월 1일부터 시작될 것이라고 밝혔습니다. 볼레르트는 또한 19명의 참전 용사가 프로그램 예비군에 합류하여 선발 과정을 거치지 않고 "남우랄의 영웅" 프로그램의 2차 프로그램에 참여할 자격을 얻게 될 것이라고 덧붙였습니다. 6월 11일 우드무르티아 공화국의 한 지역 언론 매체는 우드무르티아 정부 보도 서비스를 인용하여 러시아 참전 용사 50명이 지역 "SVOi Reserve18"(크렘린이 2022년 우크라이나 침공을 지칭하는 용어) 프로그램에서 우승하여 6월 16일부터 고등행정학교에서 1년간 전문 교육을 받게 될 것이라고 보도했습니다.[41] 5월 21일 바시키르 공화국의 한 지역 언론 매체는 바시키르 관리들이 1,630명의 지원자 중에서 "바시키르의 영웅" 프로그램에 지원할 최종 후보 70명을 선정했다고 보도했습니다.[42] "바티를라르. 타타르스탄의 영웅" 프로그램의 책임자인 이고르 프리발로프는 타타르스탄 공화국 관리들이 프로그램 지원자 1,600명 중에서 러시아 참전 용사 60명을 선발하여 공공 행정학 전문 교육을 받게 될 것이라고 밝혔습니다. [43] 마리엘 공화국의 "마리엘의 영웅들. 탈레슈케블라크"와 모르도바 공화국의 "그들 사이의 영웅들" 프로그램은 6월 20일에 후보자 선발을 마쳤고, 추바시 공화국의 "SVOikh의 시간"은 7월에 선발된 50명의 참가자들을 훈련시킬 것입니다.[44]
크렘린궁은 실종 및 사망한 러시아 군인 수색에 적극적으로 참여하는 러시아 인사들을 계속해서 체포하고 있습니다. 러시아 정부가 군인과 그들의 필요에 세심한 주의를 기울이고 있다는 인상을 주려는 시도에도 불구하고 말입니다. 러시아 당국은 6월 18일, 텔레그램 채널 "솔다츠카야 프라우다"의 운영자 미하일 폴린코프를 군부대를 이탈한 혐의로 체포했습니다.[45] 러시아 스트렐코프 운동(투옥된 전직 장교이자 열렬한 극우주의자 이고르 기르킨의 석방을 주장하는 단체)은 폴린코프가 실종(MIA) 러시아 군인들을 찾기 위해 노력한 결과 체포되었다고 주장하며, 러시아 당국이 폴린코프가 러시아의 손실 규모를 폭로할 것을 우려하여 구금했다고 주장했습니다.[46] 한 러시아 밀블로거는 6월 19일 체포 소식에 대해 실종 군인들을 찾아야 한다는 대중의 요구가 있지만, 현행 정부 정책으로는 증가하는 요구를 충분히 충족시킬 수 없다고 주장했습니다.[47] 크렘린은 러시아 시민 사회에 대한 통제를 유지하기 위해 전선에서 러시아 군인들에게 영향을 미치는 문제를 폭로하는 밀블로거와 러시아 지휘관들을 침묵시키려는 노력을 계속할 가능성이 높습니다.[48] 푸틴은 6월 24일 러시아 인권 옴부즈맨인 타티아나 모스칼코바와의 회의에서 군인과 재향 군인을 우선시하는 효과적이고 참여적인 전시 지도자로 자신을 계속 묘사했습니다.[49]
러시아 관리들은 러시아가 러시아 참전 용사들을 사회에 통합하지 못하고 있다는 보도가 증가하는 가운데, 참전 용사 기반 시민 사회의 출현 위험을 완화하기 위해 참전 용사와 그 가족들에게 재정적, 사회적 혜택을 계속 제공하고 있습니다. 러시아 교통부 장관 로만 스타로보이트는 6월 17일 러시아 당국이 2025년 말까지 러시아 참전 용사와 그 가족들에게 기차표와 비행기표를 온라인으로 할인해 제공할 것이라고 발표했습니다.[50] 타타르스탄 공화국 지역 매체 비즈네스 온라인 은 6월 18일 러시아 사회 기금 회장 세르게이 치르코프가 타타르스탄 공화국 불구마에 러시아 참전 용사들을 위한 재활 센터를 건립하는 명령에 서명했다고 보도했습니다.[51] 러시아 야당 매체 베르스트카 는 러시아 국영 TV 채널 페르비 카날이 6월 15일 참전 용사들의 러시아 내 취업을 돕는 새로운 프로그램을 시작했으며, 푸틴 대통령 딸의 친구 나탈리아 포포바가 이 프로그램의 진행을 맡았다고 보도했습니다.[52] 이 프로그램에는 전선에서 복귀한 후 취업에 어려움을 겪는 여러 참전 용사들이 출연했습니다. 러시아의 한 밀블로거는 러시아가 여전히 러시아 재향군인들에게 필요한 의료 및 심리적 지원을 제공하지 못하고 있다고 불평하며 크렘린이 귀환하는 러시아 재향군인들이 저지르는 범죄 증가에 대비해야 한다고 경고했습니다.[53] 또 다른 러시아 밀블로거는 크렘린이 문서상으로는 재향군인 재사회화 노력을 도입하고 있지만 실제로는 그렇지 않아 러시아 사회를 불안정하게 만들 위험이 있다고 암시했습니다.[54]
사회와 청소년의 군사화: (평가된 러시아 목표: 러시아 사회와 청소년의 군 복무 조건화 및 러시아 전쟁 노력에 대한 사회적 지원 제고)
크렘린은 지난 3년 동안 군사-애국주의 청소년 교육에 대한 지출을 13배로 늘린 것으로 알려졌는데, 이는 청소년들이 우크라이나에서 러시아의 장기 전쟁 노력과 NATO와의 잠재적 대결을 지원하도록 세뇌하려는 노력일 가능성이 높습니다. 러시아의 조사 매체인 노바야 가제 타는 6월 18일 러시아가 청소년 애국주의 교육 프로그램 지출을 2022년 114억 루블(약 1억 4,500만 달러)에서 2025년 666억 루블(약 8억 4,900만 달러)로 늘렸다고 보도했습니다.[55] 노바야 가제 타는 크렘린이 지역 청소년 애국주의 포럼 수를 2022년 74개에서 2024년 157개로, 애국주의 모임, 경연 대회, 축제 수를 2023년 514개에서 2024년 905개로 늘렸다고 보도했습니다.
크렘린궁은 더 많은 어린이에게 드론 조종 교육을 제공하기 위해 드론 레이싱 연령 제한을 낮추려 하고 있습니다. 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 6월 16일 러시아 "제1운동(Movement of the First)" 청소년 프로그램 위원회에 드론 레이싱에 스포츠 타이틀과 등급을 도입하도록 지시했으며, 2026년 드론 레이싱 챔피언십 최소 연령을 10세에서 7세로 낮추는 방안을 제안했습니다.[56] 러시아 드론 레이싱 연맹과 "제1운동"은 연방 예산을 지원받아 2026년에 드론 조종 챔피언십을 공동 개최할 예정입니다.[57]
체첸 공화국은 크렘린의 전쟁 수행을 위해 러시아 젊은이들을 세뇌하고 준비시키는 광범위한 캠페인의 일환으로 새로운 "젊은 영웅의 시대" 청소년 프로그램을 도입했습니다. 체첸 공화국 수장 람잔 카디로프는 6월 17일 체첸 공화국이 블라디미르 푸틴 스페츠나츠 대학교의 군사 스포츠 훈련 센터 "VOIN"("전사") 지역 지부에서 첫 번째 군사 애국주의 "젊은 영웅의 시대" 세션을 개최했다고 보고했습니다.[58] 카디로프는 14세에서 17세 사이의 러시아 청소년 300명이 이 프로그램의 일환으로 기본 총기 기술을 배우고 저격, 공병, 드론 조종, 전술 의학, 지형 훈련을 받았다고 주장했습니다. 또한 청소년들이 부상당한 군인에게 응급 처치, 수류탄 투척, 무기 조립, 총기 사격 등을 배운 "자르니차" 군사 스포츠 대회에도 참가했다고 주장했습니다.
러시아의 규율 문제(러시아군의 효율성을 저하시키는 러시아의 규율 및 사기 문제)
푸틴 대통령은 최근 군 사령관과 군사경찰서장이 판사의 명령 없이 러시아 군인에 대한 징계 체포를 직접 집행할 수 있도록 허용하는 법령에 서명했습니다. 러시아 통신사 TASS는 6월 24일 법령 문서를 입수했는데, 여기에는 군부대 지휘관, 군사경찰서장 또는 수비대장이 우크라이나 최전선에서 심각한 징계 위반을 저지른 러시아 군인에 대한 징계 체포를 수행할 수 있다는 내용이 명시되어 있습니다.[59] TASS는 이전 러시아군 징계 규정에 따라 수비대 군사법원 판사가 징계 체포를 선고해야 했다고 지적했습니다. 이 법령은 또한 추가적인 징계 위반을 저지르지 않은 군인에 대한 징계 체포 해제 조건을 명시했습니다. 이 법령은 군 사령관이 징계 체포 후 3개월이 지나야 군인과 선원을, 상사와 하사관은 6개월이 지나야, 장교와 해군사관후보생은 1년이 지나야 석방할 수 있다고 명시했습니다.
러시아 방위 산업 기지(평가된 러시아 목표: 러시아의 전쟁 노력을 지원하기 위해 러시아의 방위 산업 기지 생산 증대)
러시아 국영 방위 대기업 로스텍(Rostec)의 세르게이 체메조프(Sergey Chemezov) 사장은 서방의 러시아 제재가 증가하고 있음에도 불구하고 러시아 방위 산업 기반(DIB)이 계속 성장하고 있다고 주장했습니다. 체메조프 사장은 6월 17일 푸틴 대통령을 만나 러시아 국가 명령 이행, 군 장비 현대화, 공역 통제 및 전자전(EW) 시스템 개발을 포함한 로스텍의 2024년 생산 실적을 보고했습니다.[60] 체메조프 사장은 로스텍의 2024년 매출이 2023년 대비 27% 증가하여 3조 6,100억 루블(약 460억 달러)에 달했다고 주장했습니다. 또한 러시아 국가 방위 주문 건수 증가와 DIB 확장으로 로스텍의 투자가 2024년에 6,760억 루블(86억 달러)에 달했다고 주장했습니다. 체메조프 사장은 로스텍이 현재 러시아군이 우크라이나에 사용하는 모든 군사 장비의 80%를 생산하고 있다고 주장했습니다. 체메로프는 로스텍이 2024년에 신형 경장갑차 및 전차 생산량을 1.1배, 관포 탄약 생산량을 1.3배, 경장갑차 및 전차 탄약 생산량을 2.1배, 다연장 로켓 시스템(MLRS)용 로켓 생산량을 1.7배 늘렸다고 주장했습니다. 체메조프는 로스텍의 군사 장비 생산량이 2021년 이후 10배 증가했다고 주장했습니다. 또한 로스텍이 러시아 방공 시스템인 판치르 SMD-E를 현대화하여 48발의 지대공(SAM) 미사일을 탑재하고 우크라이나 드론으로부터 방어할 수 있는 능력을 강화했다고 주장했습니다. 또한 로스텍이 1인칭 시점(FPV) 드론과 더 넓은 주파수 대역에서 작동하는 드론을 탐지하고 제압할 수 있는 것으로 알려진 신형 Serp-VS13D 전자전 시스템을 개발했다고 주장했습니다. Chemezov는 Rostec이 700,000명의 전문가를 고용하고 있으며 Rostec의 직원은 2022년 이후 100,000명 이상 증가했으며 앞으로도 100,000명의 추가 근로자가 증가할 가능성이 높으며 2028년까지 130,000명의 근로자(엔지니어 30,000명 포함)를 고용할 계획이라고 주장했습니다. Chemezov는 러시아의 노동력 부족이 심화되는 상황에서 Rostec이 어떻게 인력을 늘릴 계획인지 구체적으로 밝히지 않았습니다.[61]
크렘린 은 우크라이나 전장에서 필요한 드론과 무기 생산 자금을 보존하기 위해 항공기 산업의 우선순위를 낮추고 있을 수 있습니다.RBK 는 6월 19일 러시아 국가 통합 항공기 공사(UAC)의 바딤 바데카 사장이 UAC가 모스크바의 "경영진 수 최적화 프로그램"의 일환으로 1,500명의 관리직을 해고할 계획이며 이 해고가 항공기 설계국에는 영향을 미치지 않을 것이라고 주장했다고 보도했습니다.[62] 프랑스 매체 CNEWS는 6월 24일 러시아 전자 제조업체 옵트론-스타브로폴이 상당한 매출 손실을 입었고 부채를 갚지 못하면서 2025년 3월 이후 파산 직전에 있으며 운영을 늦추고 있다고 보도했습니다.[63] 러시아는 옵트론-스타브로폴의 전력 반도체를 MiG, Tu, Su, Sukhoi Superjet, MS-21 항공기의 항공기 전원 공급에 사용합니다. 옵트론-스타브로폴 CEO 파벨 본다렌코는 러시아 군이 군수 장비 가격을 낮게 책정하여 생산업체들이 수익을 잃었기 때문에 심각한 재정 상황을 초래했다고 밝혔습니다. 본다렌코 CEO는 옵트론-스타브로폴이 2023년 1억 200만 루블(미화 130만 달러), 2024년 1억 4,900만 루블(미화 190만 달러)의 매출 손실을 겪으면서 인력을 감축해야 했다고 덧붙였습니다.
크렘린궁은 러시아의 자원 봉사 중심 군수 산업 부문에 대한 중앙 통제를 강화하기 위한 정보 환경을 조성하고 있습니다. 러시아 대통령 직속 방위산업 국가정책국장인 빅토르 예브투코프는 6월 21일 SPIEF 회의에서 TASS 통신과의 인터뷰에서 "인민 방위 산업"이 국방 및 안보 시스템에 통합될 경우 더욱 효과적일 것이라고 말했습니다. 예브투코프가 언급한 "인민 방위 산업"은 군 장비를 개발하고 생산하는 소규모 기업과 자원 봉사 단체를 지칭하는 것으로 보입니다. 예브투코프는 민간 엔지니어링 팀이 러시아 군 조달 시스템과 상호 작용하는 데 있어 동일한 경험을 가지고 있지 않다고 주장했는데, 이는 생산 규모 확대에 필수적인 요건입니다. 예브투코프는 민군 생산 센터와 러시아 국방산업국(DIB)의 추가적인 통합을 주장하며, 이러한 노력을 통해 러시아가 무인 항공기, 무인 수상정(USV), 전술 항공기, 그리고 필요한 드론 및 군 장비 부품의 생산 규모를 확대할 수 있을 것이라고 주장했습니다. 예브투코프는 러시아 대통령 행정부가 소규모 기업들을 크렘린궁의 "인민방위산업단지"에 통합하기 위한 여러 가지 방안을 도입했다고 밝혔습니다. ISW는 이전에 크렘린궁이 러시아 생산 및 조달 기업에 대한 통제를 중앙집권화하려는 노력에 대해 보도했으며, 크렘린궁이 반부패 조치 도입 등 국방산업단지(DIB)에 필요한 개혁을 이행하지 않을 경우 혁신 및 개발 주기에 악영향을 미칠 수 있다고 평가했습니다.[64]
러시아 기술 적응(평가된 러시아 목표: 우크라이나에서 사용할 시스템을 최적화하기 위한 기술 혁신 도입)
러시아가 중형 헬리콥터형 무인 항공기(UAV) 시험을 위한 실험적 법적 체계를 마련했다고 합니다. 러시아의 한 밀블로거는 6월 19일, 노브고로드 주에 있는 우슈쿠이니크 연구 생산 센터 연구원들이 최초로 중형 헬리콥터형 무인 항공기의 비행 시험을 수행했으며, 러시아 당국이 실험적 법적 제도를 통해 이를 승인했다고 주장했습니다.[65] 이 밀블로거는 우슈쿠이니크 센터가 프린스 반달 노브고로드스키 광섬유 타격 무인 항공기 개발로 유명하며, 무인 항공 시스템의 중앙 집중화 및 개발의 허브로 자리 잡고 있다고 언급했습니다.
합동 군사 훈련(러시아의 목표: 러시아와 동맹국 및 파트너 간의 상호 운용성 개선, 러시아의 세계 군사적 영향력 확대, 러시아의 재래식 군사 역량에 대한 러시아의 정보 작전 지원)
우크라이나 군 정보국(GUR)은 2025년에 중국군 600명이 러시아 군 기지 및 센터에서 훈련과 인턴십을 받을 것이라고 발표했습니다.[66] GUR은 우크라이나 언론 키이우 포스트와의 인터뷰 에서 크렘린궁이 중국군 병사들이 러시아군으로부터 전투 경험을 쌓고 서방산 군사 장비에 대한 저항 기술을 습득할 수 있도록 하는 법령을 승인했다고 밝혔습니다. GUR은 러시아군이 중국군 전차병, 포병, 공병, 방공 전문가 훈련에 집중할 것이라고 덧붙였습니다.
참고: ISW는 어떠한 출처로부터도 기밀 자료를 받지 않으며, 공개적으로 이용 가능한 정보만을 사용합니다. 또한 러시아, 우크라이나, 서방 국가의 보도 및 소셜 미디어, 그리고 상업적으로 이용 가능한 위성 이미지 및 기타 지공간 데이터를 광범위하게 활용하여 보고서를 작성합니다. 사용된 모든 출처에 대한 참조는 각 업데이트의 각주에 기재되어 있습니다.
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