​휴전이란 정확히 무엇일까?

[로버트 박]

​휴전이란 정확히 무엇일까?

휴전이란 정확히 무엇일까?

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"휴전"은 각 측이 적대 행위를 중단하고 

사태를 진정시키기 위한 다른 조치를 취하기 위해 

협상하는 전쟁의 일시적인 중단을 의미하는 용어이다. 

이스라엘과 하마스 간의 현재 갈등과 관련하여, 

11월 24일부터 11월 30일까지 휴전이 발효되었다. 

이 4일의 기간 동안, 이스라엘이 팔레스타인 죄수들을 

석방하는 대가로 하마스가 인질들을 석방함에 따라, 교전은 중단되었고,

 인도주의적인 원조가 가자 지구에 들어오는 것이 허용되었다. 

그러나 휴전이란 정확하게 무엇이며, 실제로 어떤 의미를 가질까?

 사진을 통해 자세히 알아보도록 하자!

갈등 그 자체만큼 오래되었다

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사실상 분쟁 자체만큼 오래된 휴전은 교전 당사자 간 

무력 폭력을 일정 기간 중단하는 것을 공식화하는 방식이다.

휴전은 다르게 보일 수 있다

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국제법과 관련하여 휴전이 언제 협상되어야 하는지, 

무엇을 포함해야 하는지, 어떻게 적용해야 하는지에 관한 조항은 없다.

서로 다른 용어

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지난 50년 정도 동안, 휴전을 설명하는 다양한 새로운 용어들이 흔해졌다.

 들어봤을 몇 가지 흔한 것들은 인도주의적 일시정지, 안전지대, 

적대행위의 중단, 격리지역, 고요의 날들, 그리고 침묵의 창들을 포함한다.

휴전은 공식적이거나 비공식적일 수 있다

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휴전은 공식 조약의 일부로 선언될 수도 있지만, 

서로 간의 비공식적인 이해의 일부로도 선언될 수 있다.

중재 또는 평화 프로세스의 일부

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휴전은 중재를 통해 발생할 수도 있고,

평화 프로세스의 일환으로 발생할 수도 있다.

 또한 유엔 헌장 제7장을 통한

유엔 안전보장이사회 결의에 의해 부과될 수도 있다.

휴전의 주요 목표

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휴전의 즉각적인 목표는 폭력을 중단하는 것이지만 

휴전의 근본적인 목적은 다양할 수 있다.

휴전의 의도

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휴전은 인도적 지원과 같이 단기적으로 

제한된 필요를 충족시키기 위한 것일 수 있다. 

또한 분쟁을 평화적으로 해결하기 위한 노력을

 진전시키기 위해 시행될 수도 있다.

항상 평화롭지 않을 수도 있다

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그러나 휴전이 항상 평화적인 해결책으로 작동하지는 않을 수 있다.

 대신, 휴전은 행위자 중 한 명에게 우위를 제공하고, 

군대를 재무장하고 재배치하거나, 

의심 없이 공격할 수 있는 시간을 허용할 수 있다.

내구성

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비무장지대, 철군, 제3자 보장, 감시 등 휴전의 내구성에 

영향을 미치는 여러 요인들이 있다.

성공적인 휴전

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휴전 협정은 폭력에 대한 인센티브를 줄이고,

 상대의 의도에 대한 불확실성을 줄이며, 

사고가 충돌로 번지는 것을 막기 위한 예방책이 

시행될 때 더 오래 지속될 가능성이 높다.

최근 몇 년 동안의 휴전 횟수

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한 추정에 따르면, 1989년부터 2020년까지 109개의 내전에서 

66개국에서 최소 2,202건의 휴전이 있었다. 

이 사진은 1996년 휴전 이후 사라예보의 모습이다.

역사적 사례

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역사적으로, 휴전의 개념은 이것이 "신의 참회"로 알려졌던 

중세 시대부터 존재해 왔다. 

몇 가지 주목할 만한 휴전에 대해 알아보자.

제1차 세계대전

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1914년 12월 24일, 제1차 세계대전 중 프랑스, 영국, 독일이 

크리스마스를 기념하면서 서부 전선에서 비공식 휴전이 있었다.

제1차 세계대전

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크리스마스 휴전이라고 알려진 이것은 비공식적인 휴전으로 

크리스마스에 이르기까지 한 주 동안 이루어졌다고 한다. 

약 10만 명의 영국군과 독일군이 그들의 참호 사이에서 인사를 나눴다.

제1차 세계대전

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독일군이 크리스마스 트리에 불을 붙이는 것을 시작으로 

서부전선 위아래로 빠르게 번졌다. 그리고 며칠 뒤 전쟁이 재개되었다.

한국전쟁

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1952년 11월 29일, 미국 대통령 드와이트 D. 아이젠하워는 

한국전쟁을 어떻게 끝낼 것인지 확인하기 위해 한국에 갔다.

한국전쟁

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그러나 한국군, 인민의용군, 유엔군사령부는

 1953년 7월 27일에야 한국 정전협정에 서명했다. 

그 결과, 이 싸움은 끝이 났다. 

그러나 북한과 남한 사이에 평화협정이 체결되지 않아,

 두 나라는 엄밀히 말하면 아직도 전쟁 중이다.

베트남 전쟁

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1968년 새해 첫날, 교황 바오로 6세는 

남베트남과 미국을 설득해 24시간 휴전을 선언했다. 

하지만 베트콩과 북베트남은 이를 따르지 않고 

미토 시에 있는 베트남 해병대 제2대대를 기습했다. 

그리고 사이공 근처의 미군 지원 기지를 공격했다.

베트남 전쟁

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1973년 1월 15일, 리차드 닉슨 대통령은 북베트남에서 휴전을 명령했다. 

이 결정은 국가안보보좌관인 헨리 키신저가 평화 제안 초안을 가지고 

파리에서 워싱턴 D.C.로 돌아온 후에 나왔다. 

그러나, 전투 임무는 남베트남에서 계속되었다.

베트남 전쟁

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1973년 1월 27일, 베트남 전쟁의 모든 당사자들은

 파리 평화 협정을 통해 휴전에 서명했다.

걸프전

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사막의 폭풍 작전 중 이라크가

미국 주도의 연합군에 의해 쿠웨이트에서 쫓겨난 후,

 이라크와 유엔 안전보장이사회는

1991년 3월 3일 휴전 협정에 서명했다.

걸프전

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그러나 걸프전 이후 평화협정이 체결되지 않았기 때문에 전쟁은

 미군과 영국군이 이라크를 침공한 2003년까지 계속되었다.

카슈미르 분쟁

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1949년 1월 1일 인도와 파키스탄 사이에

유엔이 중재한 휴전 협정이 체결되어

 1947년 인도-파키스탄 전쟁,

일명 1947년 카슈미르 전쟁이 종료되었다.

북아일랜드 분쟁

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아일랜드 공화국군(IRA)은 북아일랜드 분쟁 기간 동안 

크리스마스 휴전을 여러 차례 실시했다.

2020년 세계 휴전

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2020년 글로벌 휴전은 코로나19에 대한 유엔의 대응의 일환으로 

안토니우 구테흐스 유엔 사무총장(사진)이 공식 호소한 데 따른 것이다.

2020년 세계 휴전

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2020년 7월 1일 유엔 안전보장이사회는

172개 회원국과 옵서버들의 지지를 얻어

 최소 90일간의 적대행위의

일반적이고 즉각적인 전 세계적 중단을 

요구하는 결의안을 통과시켰다.

이스라엘-팔레스타인 분쟁

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1948년으로 거슬러 올라가는 분쟁은 이스라엘-팔레스타인 

평화 프로세스의 일환으로 이를 해결하기 위한 다양한 시도가 있었다.

이스라엘-팔레스타인 분쟁

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2005년 2월 8일, 이스라엘-팔레스타인 분쟁에서 휴전의 예가 발표되었다. 

팔레스타인의 수석 협상가인 사에브 에레카트는 휴전을 이렇게 정의했다. 

"우리는 오늘 마흐무드 압바스 대통령이 이스라엘에 대한 

폭력의 완전한 중단을 선언하고

 아리엘 샤론 총리가 팔레스타인에 대한 폭력과 군사 활동의 

완전한 중단을 선언하는 것에 동의했습니다."

이스라엘-하마스 전쟁

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최근 이스라엘-하마스 분쟁이 휴전된 이후에도 전쟁은 계속되고 있다.

 팔레스타인인과 이스라엘인 모두에게 의미 있고 

장기적인 안보와 안정을 가져다 주기 위해서는

 아직도 해야 할 어려운 일들이 많이 남아 있다. 

휴전은 그 시작에 불과하다.

출처: (The New York Times) (The Conversation) (Al Jazeera)