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러시아는 2022년 우크라이나 본격 침공 이전에 발생한 "반러시아" 활동 혐의로 점령지 우크라이나 주민들을 광범위하게 기소할 수 있는 조건을 마련하고 있습니다. 자포로지아 주 점령 검찰청은 7월 25일, 점령지 야미키우카(러시아어로 아키모프카) 주민이 2014년 소셜 미디어 페이지에 게시한 반러시아 "극단주의적 발언" 혐의로 해당 주민을 수사했다고 발표했습니다.[1] 점령 검찰청은 해당 주민이 행정 위반 혐의가 있다고 결론 내리고 1만 루블(미화 123달러)의 벌금을 부과했으며, 게시물을 삭제하도록 강요했습니다.[2] 야미키우카 사건은 러시아가 2022년 러시아의 불법적인 자포로지아 주 침공 및 합병 8년 전에 저지른 것으로 추정되는 "범죄" 또는 부정행위로 점령된 자포로지아 주 주민들을 기소할 것임을 시사하기 때문에 주목할 만합니다. 러시아 관리들은 다른 점령된 주에서도 유사한 사건을 추진할 가능성이 높습니다. ISW가 이전에 보도했듯이 러시아 점령 법원은 2022년과 2025년 사이에 우크라이나인에 대해 허위 "반역" 또는 "간첩" 혐의를 제기하여 "반러시아" 활동으로 추정되는 혐의로 유사한 사건을 자주 심리했습니다.[3] 야미키우카 사건은 러시아가 점령된 우크라이나의 모든 주민들을 점령 행정부가 "반러시아"로 간주하는 모든 활동에 대해 언제 활동했는지와 관계없이 기소할 수 있는 길을 열어줄 것입니다.
러시아는 국제법을 명백히 위반하며 추방된 우크라이나 청소년들을 러시아 군에 동원하고 있습니다. 타임스는 7월 24일, 러시아가 추방된 우크라이나 청소년들이 18세가 되면 우크라이나 최전선의 러시아 군 부대에 배치되어 전투에 투입되는 상황을 자세히 보도했습니다.[4] 타임스는 일화적인 증거를 바탕으로 러시아가 "수천 명"의 추방된 우크라이나 청소년들을 동원했다고 추정하며, 우크라이나 대통령실 비서실장 안드리 예르막의 말을 인용했습니다. 예르막은 우크라이나가 이미 전장에서 청소년 시신을 발견했다고 밝혔습니다.[5] 타임스는 러시아가 주로 우크라이나 소년들을 군사 훈련소로 추방하여 러시아군 복무를 준비시키고 있다고 보도했는데, 이는 러시아가 우크라이나 청소년들을 러시아 군 복무를 위해 군사화하려는 조직적인 작전에 대한 ISW의 평가와 일치합니다.[6] 이러한 관행은 국제법의 여러 의무를 위반합니다.무엇보다도 러시아는 우크라이나 어린이들의 불법 추방에 관여하고 있으며, 둘째로 국제법은 교전 중인 점령국인 러시아가 점령한 주민을 자국 군대에 복무하도록 강요하는 것을 금지합니다.[7] 러시아는 이미 상당한 규모로 점령된 우크라이나 주민들을 동원하고 있습니다.우크라이나 군사 정보부는 러시아가 2022년과 2023년 7월 사이에만 점령 지역에서 55,000명에서 60,000명의 남성을 강제로 동원했다고 추정했습니다.[8] 우크라이나 언론 베르댠스크 24는 7월 24일, 러시아가 18세가 된 직후인 2024년 여름 점령된 베르댠스크 출신의 19세 소년을 러시아 군대에 강제 동원한 이야기를 보도했습니다.[9] 러시아는 국내 인력 및 모집 부족을 해소하기 위해 추방된 우크라이나 청소년과 점령된 우크라이나 청소년의 강제 동원을 계속할 가능성이 높습니다.
러시아 공무원, 연방 기관, 그리고 연방 주체들은 우크라이나 아동들의 세뇌 및 군사화를 위해 강제 이주 및 추방을 지속적으로 조장하고 있습니다. 국제법은 "강제 이주/추방"과 "추방"을 구분하며, "강제 이주/추방"은 점령국(이 경우 러시아)이 국제적으로 인정된 국경(이 경우 국제적으로 인정된 우크라이나 영토) 내에서 사람들을 강제로 이동시키는 경우를 지칭하는 반면, "추방"은 국경 밖에서 개인을 강제로 추방하는 것을 의미합니다.[10] ISW는 러시아가 우크라이나 아동들의 우크라이나 정체성을 근절하기 위해 의도적으로 추방 캠페인을 벌이고 있으며, 러시아에서의 추방 기간보다는 그들이 직면한 상황이 더 중요하다고 오랫동안 평가해 왔습니다.[11] 러시아 공무원들은 이러한 광범위한 추방/추방 캠페인에 대한 자신들의 개입을 공개적으로 언급하고 있습니다. 러시아 안전보장이사회 부의장 드미트리 메드베데프는 러시아 해군의 날을 기념하기 위해 점령된 헤르손주 샤스트리브체보의 해군 생도 집단을 위해 상트페테르부르크로의 여행을 조직했습니다.[12] 러시아가 통제하는 생도 프로그램은 우크라이나 어린이들을 러시아 군대에서 복무하도록 훈련시키기 위한 것이므로 세뇌와 군사화의 강력한 도구입니다.[13] 헤르손주 점령 책임자 블라디미르 살도는 7월 28일 러시아 천연자원부가 점령된 헤르손주 어린이 집단에게 칼루가주의 우그라 국립공원에서 10일을 보낼 수 있는 바우처를 제공했다고 추가로 보고했습니다.[14] 살도는 이러한 러시아 방문이 "필요한 이유는…조국(러시아)에 대한 사랑이 작은 것에서 시작되기 때문"이라고 주장했습니다. 러시아 주재 러시아 대사이자 전 러시아 점령군 관리였던 로디온 미로슈닉은 7월 27일, 러시아 "Helping Ours" 재단이 점령지인 크레민나, 세베로도네츠크, 루비즈네에서 43명의 어린이와 몇몇 어머니들을 모스크바 인근 연방의학생물청(FMBA) 산하 클랴즈마 요양소로 데려와 "재활"과 전투 지역 생활에서의 치료를 제공했다고 보고했습니다.[15] 미로슈닉은 클랴즈마가 8월에 점령지인 헤르손주까지 프로그램을 확대하여 점령지인 헤르손주의 어린이들을 모스크바로 데려와 유사한 치료를 제공할 계획이라고 언급했습니다. "Helping Ours"는 2023년 이후 점령지인 도네츠크와 루한스크주에서 1,200명의 강제 추방을 지원한 것으로 알려졌습니다.[16] ISW는 이전에 러시아 FMBA, Klyazma 및 "Helping Ours" 간의 관계와 이들 각각의 기관이 우크라이나 어린이 추방에 있어서 수행하는 역할에 대해 보고했습니다.[17]
러시아 연방 주체들 또한 우크라이나 어린이들을 점령된 우크라이나의 다른 지역으로 강제 이송하여 세뇌 및 군사화를 시키는 데 관여하고 있습니다. 러시아 일간지 콤소몰스카야 프라우다 의 점령지 루한스크 주 지부는 7월 28일, 러시아 알타이 지방이 점령지 루한스크 주 슬라비아노세르브스크 자치구 어린이들을 크림반도 페오도시아에 있는 아이바좁스키 어린이 캠프에 보내기 위한 여행을 조직하고 있다고 보도했습니다.[18] 알타이 지방은 2023년 슬라비아노세르브스크 자치구와 어린이들을 점령된 우크라이나와 러시아에 있는 여름 캠프에 보내는 것을 지원하기 위한 협정을 체결했습니다. ISW는 최근 러시아 원자력 에너지 운영사인 로사톰(Rosatom)을 포함한 러시아 연방 기관들이 우크라이나 어린이들을 점령된 크림반도의 캠프와 프로그램으로 이송하여 군사 훈련과 이념 세뇌에 노출시키는 유사한 노력을 하고 있다고 보도했습니다.[19] 우크라이나 당파 소식통은 7월 28일 점령된 크림반도에 있는 아이바조프스키 수용소와 유사한 수용소가 수용소에 있는 우크라이나 어린이들에게 러시아 국가를 부르도록 강요하고 있다고 강조하면서 러시아가 이러한 수용소를 우크라이나 어린이들을 표적으로 삼는 통제 메커니즘으로 어떻게 사용하고 있는지 강조했습니다.[20]
러시아는 점령된 우크라이나의 언론 공간에 대한 통제력을 지속적으로 강화하고 있습니다. 도네츠크, 루한스크, 헤르손, 자포로지아 주를 계속 점령하고 있는 러시아는 점령 지역과 러시아 내에서 지속적인 "합의 조작"을 요구합니다. 이는 러시아의 점령이 널리 지지받고 있다는 인상을 주고 점령 프로젝트에 정보적 정당성을 부여하기 위함입니다.[21] 러시아는 특히 우크라이나 청년층 사이에서 합의를 도출하려는 노력을 지원하기 위해 점령된 우크라이나의 언론 공간을 강화하고자 노력하고 있습니다. 헤르손 주 점령 지역의 청소년 정책부 장관과 애국 청소년 센터는 "청소년과 아동" 연방 프로젝트의 일환으로 7월 23일 점령된 자포로지아 주 베르댠스크에서 언론 집회를 개최했습니다.[22] 집회 관리자들은 우크라이나 어린이들에게 점령된 우크라이나의 "발전"(러시아의 복구 노력)을 보여주는 자신만의 미디어를 제작하는 방법을 가르쳤습니다. 이를 통해 점령 지역이 우크라이나 지배 당시보다 러시아 지배 하에서 더 나은 삶을 살았다는 것을 보여주었습니다. 미디어 집회 및 이와 유사한 행사들은 우크라이나 어린이들을 러시아의 합의 도출 노력에 참여시키고, 러시아 점령에 대한 지지를 이끌어낼 수 있는 여러 세대의 조건을 마련합니다.
러시아는 점령 지역에 여러 개의 새로운 미디어 교류 및 훈련 센터를 설립하여 지역 주민들을 점령 언론 매체에 통합하고자 노력했습니다.[23] 러시아 군사 역사학회, 러시아 비디오 플랫폼 RuTube, 그리고 니콜라이 다닐레프스키 영화 스튜디오는 지난 6월 점령지인 자포로지아주 멜리토폴에 "콘텐츠 제작자 및 블로거 공간"을 개설한다고 발표했습니다.[24] 이 공간은 러시아 역사와 우크라이나 점령을 미화하는 블로그와 비디오 제작을 촉진하고, 우크라이나 국민을 더 광범위한 언론 매체에 참여시킴으로써 점령에 대한 공감대를 형성할 것입니다. 러시아는 점령된 우크라이나에 자체 미디어 공간을 구축하려는 노력에 더해 우크라이나 언론을 약화시키는 조치도 병행하고 있습니다. ISW는 이전에 러시아가 "루스키 미르" 위성 접시 설치를 의무화하고 우크라이나의 "고리니치" 접시를 금지하려는 시도에 대해 기고하며, 이러한 조치가 점령 지역을 친러시아 성향의 소식통을 제외한 모든 것으로부터 고립시킨다고 평가했습니다.[25] 헤르손주 점령 책임자 블라디미르 살도는 7월 25일 점령 행정부가 남아 있는 "고리니치" 접시를 회수하고 완전히 제거할 것이라고 발표했습니다.[26] 러시아는 또한 점령 지역에서 기자들을 살해하고 납치하고 우크라이나 방송을 중단하는 등 우크라이나 언론 기관과 언론인들을 물리적으로 공격했습니다.[27] 유럽인권재판소(ECHR)는 최근 7월 21일 러시아가 "우크라이나 언론권에 대한 체계적인 숙청"을 저지르고 있다고 판결했습니다.[28] ISW는 러시아가 점령된 우크라이나에서 합의를 만들어내고 점령 지역에서 반대 의견을 억누르기 위해 언론 공간의 통제를 계속 강화할 것이라고 평가합니다.
러시아는 점령 지역의 노동력 부족을 메우기 위해 점령된 우크라이나로 러시아인을 이주시키는 데 인센티브를 제공하고 있습니다. 드미트리 체르니셴코 러시아 부총리는 7월 23일 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과의 회담에서 연방 당국이 "젬스키 코치"(농촌 코치) 프로그램을 확대하고 있다고 주장했습니다. 이 프로그램은 러시아 스포츠 코치들에게 점령된 우크라이나에서 지도하는 대가로 일회성 200만 루블(미화 2만 5천 달러)을 지급하는 것입니다.[29] 타티아나 골리코바 러시아 부총리는 같은 회담에서 러시아 당국이 2030년까지 "젬스키 닥터"(농촌 의사) 프로그램에 330억 루블(미화 4억 600만 달러)을 배정할 것이라고 주장했습니다. 이 프로그램은 2023년부터 러시아 의료진에게 점령된 우크라이나로 이주하여 근무하도록 일회성 200만 루블을 지급해 왔습니다.[30] 루한스크 인민 공화국(LNR) 과학 및 교육부 장관 이반 쿠소프는 7월 24일 점령된 루한스크주가 2025년에 러시아에서 점령된 루한스크주로 두 명의 교사를 이전하기 위한 "젬스키 교사" 프로그램으로부터 자금을 받았다고 주장했습니다.[31] 헤르손주 점령 교육부 장관 알렉세이 그리고리예프는 7월 24일 "젬스키 교사" 프로그램을 통해 두 명의 교사를 모집하고 있다고 주장했지만, 점령 행정부가 장기적으로 점령된 헤르손주로 이전할 러시아 교사를 유치하는 데 어려움을 겪고 있다고 암시했습니다.[32]
ISW는 이전에 인구 5만 명 미만의 도시와 마을로 교사를 파견하는 러시아 교사들에게 200만 루블을 제공하는 프로그램인 Zemsky Teacher에 대해 보도했습니다. 이러한 도시와 마을은 교사 부족이 빈번합니다.[33] Grigoriev는 7월 22일에 점령된 Kherson 주에서 450명이 넘는 교사가 부족하다고 주장했습니다.[34] 도네츠크 인민 공화국(DNR) 보건부 장관 Dmitry Gartsev는 3월 25일에 점령된 Donetsk 주에서 의사 자리의 52%가 채워지지 않았다고 주장했으며 7월 7일에 의대 1학년부터 의대생으로 의료 시설에 직원을 배치할 것을 제안했습니다.[35] ISW는 이전에 점령된 우크라이나에서 의료 인력이 "심각한" 수준으로 부족하다고 보도했는데, 이는 점령 지역에서 생산적인 노동력을 유지하는 데 있어 러시아가 겪고 있는 어려움을 보여주는 사례입니다.[36] 러시아의 우크라이나 전면 침공은 이러한 노동력 부족의 직접적인 원인이 되었습니다. 우크라이나 의회 인권위원인 드미트로 루비네츠는 6월 23일 우크라이나 내에서 여전히 460만 명의 우크라이나인이 국내 실향민으로 남아 있다고 밝혔으며, 유엔 난민 고등판무관은 7월 1일 현재 해외에 있는 우크라이나 난민이 560만 명이 넘었다고 기록했습니다.[37] 러시아의 우크라이나 침공으로 많은 우크라이나 전문가들이 해외로 도피하거나 우크라이나 정부가 통제하는 영토로 피난을 가야 했고, 러시아는 현재 이로 인해 발생한 노동력 부족을 메우기 위해 고군분투하고 있습니다.
젬스키 프로그램은 또한 점령된 우크라이나에 러시아 시민을 다시 거주시켜 점령 지역을 러시아화하려는 러시아의 노력을 지원합니다 .예를 들어, 젬스키 교사 프로그램은 크렘린이 승인한 커리큘럼만을 사용하여 학생들을 가르치는 교사를 수입하여 학교 시스템을 통해 우크라이나 정체성을 근절하려는 러시아의 캠페인을 지원합니다.[38] 우크라이나 인권 단체의 수장인 알멘다 마리아 술리아리나는 6월 26일 점령 관리들이 우크라이나 교사들을 "재교육" 수업에 보내고 친러시아적이지 않거나 부과된 러시아 커리큘럼을 가르치지 못한다는 이유로 처벌한다고 밝혔습니다.[39] 젬스키 프로그램은 러시아 교사, 의사, 우편 직원, 스포츠 코치들이 우크라이나에 재정착하도록 장려하여 점령 지역을 러시아화하고 러시아의 점령을 더욱 공고히 하고 있습니다.
블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 7월 25일 러시아의 우크라이나 점령에 대한 기업 투자 인센티브를 명시하는 법안에 서명했습니다.[40] 이 새로운 법안은 점령된 우크라이나에서 투자 프로젝트로 간주되는 활동 범위를 확대하여 고정 자산 복구 및 수리 비용을 위한 자본 투자를 포함합니다. 러시아 국토개발기금은 이 새로운 법안을 칭찬하며 점령 지역의 "투자 매력을 높일 것"이라고 주장했습니다.[41] 러시아의 우크라이나 점령은 막대한 비용을 초래합니다. 연방 정부는 점령 지역에서의 존재감을 유지하기 위해 잠재적으로 수십억 루블에 달하는 자금을 투입하고 있으며, 민간 투자는 점령에 투입되는 자금 흐름을 다각화하는 중요한 수단입니다. 점령된 우크라이나에서의 러시아 복구 프로젝트는 또한 점령 지역이 러시아 연방의 행복하고 생산적인 지역이라는 이미지를 구축하는 데 도움이 되므로 러시아의 광범위한 우크라이나 점령 전략의 핵심 요소입니다. 러시아는 최근 점령된 우크라이나에 대한 투자를 유치하여 복구 프로젝트를 신속하게 진행하고 불법 점령의 경제적, 재정적 이익을 증대시키기 위해 많은 노력을 기울였습니다.[42]
[1] https://t.me/proczo/357; https://epp.genproc.gov 도트 ru/web/proc_zo/mass-media/news?item=106178492
[3] https://isw.pub/OccupationUpdate060925; https://isw.pub/OccupationUpdate042125; https://isw.pub/RussianOccupationUpdate041025
[4] https://www.thetimes.com/article/78dd67b6-2a75-4da6-b115-ab3b11133a87?t=1753357460997
[5] https://www.thetimes.com/article/78dd67b6-2a75-4da6-b115-ab3b11133a87?t=1753357460997
[6] https://isw.pub/OccupationUpdate061725; https://isw.pub/OccupationUpdate060425; https://isw.pub/OccupationUpdate052225
[7] https://www.icc-cpi.int/sites/default/files/2024-05/로마-법정-eng.pdf
[8] https://gur.gov dot ua/en/content/na-okupovanykh-terytoriiakh-ukrainy-rosiia-prymusovo-mobilizuvala-blyzko-60-000-cholovikiv-andrii-cherniak.html
[9] https://www.brd24 dot com/news/poiedesh-sluzhyt-v-horod-hieroy-bakhchysaray-yak-19-richnyy-khlopets-vyikhav-z-okupatsii-shchob-ne-potrapyty-do-armii-rosii.html
[10] https://www.casematrixnetwork.org/cmn-knowledge-hub/elements-digest/art-7/7-1-d/3/#:~:text=There%20is%20an%20 important%20distinction,take%20place%20within%20 national%20boundaries.%22; https://www.legal-tools.org/ doc/173e23/
[11] https://understandingwar.org/backgrounder/russian-occupation-update-april-28-2025; https://www.understandingwar.org/backgrounder/russian-occupation-update-may-1-2025
[12] https://www.herson.kp dot ru/online/news/6487415/; https://tass dot ru/obschestvo/24618775
[13] https://isw.pub/OccupationUpdate052225
[14] https://t.me/SALDO_VGA/8749
[15] https://t.me/miroshnik_r/19470
[16] https://t.me/miroshnik_r/19470
[17] https://www.understandingwar.org/backgrounder/russian-occupation-update-april-3-2025; https://www.understandingwar.org/backgrounder/russian-offensive-campaign-assessment-may-10-2024; https://www.understandingwar.org/backgrounder/russian-offensive-campaign-assessment-august-20-2023; https://www.understandingwar.org/backgrounder/russian-offensive-campaign-assessment-september-29-2023
[18] https://www.lugansk dot kp.ru/online/news/6491756/
[19] https://isw.pub/OccupationUpdate070725
[20] https://ctrcenter dot org/uk/u-tabori-aj-kemp-u-bahchysarajskomu-rajoni-ditej-zmushuyut-spivaty-gimn-rf; https://t.me/yellowribbon_ua/11801
[22] https://tass dot ru/obschestvo/24589395; https://www.herson.kp dot ru/online/news/6485290/; https://tavria dot tv/news/video/v-novyh-regionah-proshel-pervyj-media-slet/
[23] https://tass dot ru/obschestvo/24350177; https://t.me/yellowribbon_ua/11591
[24] https://tass.ru/obschestvo/24350177
[25] https://www.understandingwar.org/backgrounder/russian-occupation-update-july-14-2025
[26] https://t.me/SALDO_VGA/8666; https://t.me/VGA_Kherson/32464
[27] https://suspilne dot media/1074073-ssa-shvalili-dopomogu-ukraini-na-322-mln-vidbuvsa-devatij-etap-obminu-polonenimi-1247-den-vijni/?anchor=live_1753355516&utm_source=copylink&utm_medium=ps; https://imi.org dot ua/monitorings/840-zlochyniv-skoyila-rf-proty-zhurnalistiv-ta-media-v-ukrayini-za-try-roky-ip-yat-misyatsiv-i69468
[28] https://t.me/SALDO_VGA/8666; https://t.me/VGA_Kherson/32464
[31] https://www.lugansk.kp.ru/online/news/6486142/
[33] https://understandingwar.org/backgrounder/russian-occupation-update-april-24-2025
[35] https://tass.ru/obschestvo/23500495 ; https://www.ostro.org/ru/news/v-dnr-hotyat-reshyt-problemu-defytsyta-medytsynskyh-rabotnykov-za-schet-studentov-rabotat-budut-s-i526788
[36] https://isw.pub/OccupationUpdate050825
[37] https://t.me/dmytro_lubinetzs/9190 ; https://data.unhcr.org/en/situations/ukraine/location/680
[38] https://understandingwar.org/backgrounder/russian-occupation-update-april-24-2025
[39] https://cepa.org/article/behind-the-lines-russia-bribes-teachers-to-work-in-occupied-ukraine/
[40] https://tass dot ru/ekonomika/24589207; https://t.me/fondrt/4714
[42] https://understandingwar.org/backgrounder/russian-occupation-update-june-19-2025; https://understandingwar.org/backgrounder/russian-occupation-update-april-8-2025
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