세계 125개국중 101번째의 가난

[오늘도~]

‘네이션빌딩’을 향한 발빠른 움직임 ⑤

60년대 진로를 결정한 ‘월남파병 카드’

1961.11.12~11.27


11월13일 워싱턴에 도착한 박정희 의장. 1961-11-13. (국가기록영상관)
앞서 박의장은 시카고에 들러 유학생과 교민들이 주최한 환영조찬회에 참석한 후
13일 오후 4시 워싱턴 내셔널 에어포트 군용 터미널에 도착, 존슨 부통령의 영접을 받았다. 


박정희 의장의 도착성명.

존슨 부통령의 환영사에 이어 박의장은 도착성명에서 “미국과 한국 상호간 여러가지
문제들을 토의할 수 있는 기회를 가지게 된 것을 기쁘게 생각한다”고 말했다.


14일 백악관 방문. 1961-11-14 (정부기록사진집5)

박정희 의장은 13일 워싱턴 주미 한국대사관저에 여장을 푼 뒤 이튿날 백악관을 방문했다.
케네디 대통령이 현관에서 박의장을 영접하고 있다.


아이들의 한복을 받아들고 있는 재클린.

케네디는 박의장에게 부인 재클린 여사를 소개했다. 박의장은 준비해 온
족자와 한복을 케네디 부부에게  선물했다.  


박정희와 케네디는 패기만만한 40대 중반의 동갑나기(1917년생)였다 . 

케네디는 “1951년에 잠시 한국에 머문 적이 있었는데 사실 한국에 대해서 아는 것이
거의 없다”고 말했다.


케네디의 자세를 응시하는 박정희. 1961-11-14. (정부기록사진집5)

박의장을 대하는 케네디의 자세가 강자의 여유와 우월감이 지나쳐 오만무례해 보였던 장면이 있었다. .
어쨌든 두 정상은 두차례의 회담 뒤에 공동성명을 내놓았는데 그 내용은 “양 지도자는 양국간에 전통적으로 존재하는 굳은 우호적 유대 및 자유와 정의에 입각한 세계평화의 확립을 위한 공동노력을 강화할 결의를 재인식하였다”는 것과, 케네디 미 대통령이 “한국 신정부가 달성한 많은 발전상에 만족하며 한국의 장기경제개발의 촉진을 위하여 모든 가능한 경제원조와 협력을 박의장에게 확약했다”는 것을 골자로 하고 있다.

그러나 여기에 더하여 양국 관계를 획기적으로 새롭게 진전시키는 계기가 있었으니 바로 박의장의 ‘월남파병 카드’였다. 필요하다면 월남에 파병할 용의가 있다는 것.   
“박대통령이 케네디 대통령에게 월남파병 용의의 의사를 밝힌 것은 누구의 부탁을 받고 한 것이 아니라 스스로 한 것이다. 미국에 대한 카드로 던진 것이다. 미국이 한국으로부터 이민을 받아들이게 된 것도 월남파병에 대한 반대급부의 하나였다.” (김종필) 이후 ‘월남파병’은 정치, 외교, 경제가 얽히고 설킨 도도한 흐름으로 이어지면서 60년대의 가장 파워풀한 진운을 동반하게 된다.

16일 내셔널 프레스 클럽 방명록에 서명하는 박의장. 1961-11-16. (정부기록사진집5)

박의장은 워싱턴 내셔널 프레스 클럽에서 군사혁명의 불가피성을 강조하는 연설에 이어
기자회견을 한 뒤, 이튿날 뉴욕으로 향했다.


뉴욕 교포들의 환영 물결. 1961-11-17. (정부기록사진집5)

뉴욕에서 박의장은 한 호텔에 숙소를 정해 놓고 있던 맥아더 원수를 예방했다. 팔순의 건강한
맥아더 원수는 진지한 기쁨의 표정으로 박의장 일행을 맞아 기념촬영을 하고 1시간 동안
환담을 나누었다.

또, 마침 그곳에는 전경련의 외자도입 교섭단이 와 있어 그들이 접촉한 미국 실업인들과 함께
박의장의 면담을 고대하고 있었다. 박의장은 한국 기업인들의 외자유치 활동을 독려하고,
확고한 경제개발의 의지로 미국 실업인들에게 신뢰를 심어주었다.

뉴욕에서 샌프란시스코로 가는 기내에서. 1961-11-20. (정부기록사진집5)

샌프란시스코에서 박의장은 미 제6군사령관 존 L 라이언 중장 자택의 만찬회에 참석했다.
이 만찬에는 윌리엄 F 딘 퇴역 소장(한국전쟁 때 북한군에게 포로가 되었던 사람)과 한국전쟁
당시 미8군사령관 밴플리트 장군도 참석해 한국전쟁 당시 한미 양측 전우들이 밤 깊은 줄
모르고 이야기꽃을 피웠다.

이후 박의장은 샌프란시스코를 떠나 21일 하와이 호놀룰루 공항에 도착했다. 하와이에서는
그곳에 망명해 와 있는 이승만 전 대통령에게 의전비사관을 보내 위문토록 했다. 

모든 일정을 마치고 귀로에 오른 것이 11월24일― 

11월25일 아침 김포공항에 도착한 박의장의 귀국 인사. 1961-11-25. (정부기록사진집5)

그는 귀국 인사말을 통해 이렇게 강조했다.
“미국 정부와 국민들은 우리 혁명정부와 우리 국민들이 지난 6개월 동안에 수행한 모든 개혁과 성과에 대하여 높이 평가하였을 뿐만 아니라 한국 민주주의 토대를 마련하고 강력한 반공태세를 이룩하기 위해서는 강력한 군사력의 계속적인 유지와 한국경제의 재건이 시급하다는 점을 충분히 인식하고 혁명정부가 시도하는 장기경제발전을 촉진하기 위해서 가능한 모든 원조와 협조를 계속 제공할 것을 확약한 바 있습니다.”

27일 청와대로 윤대통령을 예방하고 귀국 인사를 했다. 1961-11-27. (정부기록사진집5)

‘네이션빌딩’을 향한 발빠른 움직임 ⑥

차관도입에 의한 경제개발시대 예고

1961.12.7~12.31


청계천 복개로 제2개통식. 1961-12-07. (정부기록사진집5)

1955년에 종로구 계동에서 광교 사이의 일부를 복개한 후, 두번째로 광교에서 동대문 오간수교까지 2킬로미터 구간을 철근 콘크리트로 복개하였다. 1958년 5월에 착공하여 4년간 총17억환의 공사비가 소요되고 연인원 24만명이 동원된 방대한 공사였다. 

외국방문 후 처음 기자회견하는 박의장. 공산 위협에 대처해 군사력 강화와,
빈곤 타파를 위한 경제재건을 강조했다.  1961-12-07. (국가기록영상관)

박정희 의장의 미국방문 결과를 미국은 어떻게 평가하고 있을까. 
“박의장은 그와 만난 미국 고관들에게 매우 좋은 인상을 주었다. 그는 헌신적이고 총명하며 자신감이 있고 정부를 확실히 장악하고 있으면서 한국이 직면한 문제의 심각성을 잘 알고 있는 것으로 비쳐졌다. 미국이 자유세계의 지도자이며 지원자란 사실도 잘 이해하고 있는 듯했다. 그도 미국의 계속적인 지원 약속에 만족했을 것으로 믿는다.” (1961년 12월4일 러스크 미 국무장관이 주한 버거 대사에게 보낸 전문에서) 외교적인 성공과 아울러 박정희 의장의 지도력과 혁명정부의 헌신적인 자세에 대한 국민의 지지가 점점 높아지는 것은 의심의 여지가 없었다.
“지난 5월 그들이 정권을 잡았을 때는 아무도 이 장교단이 누구이고 무엇을 할지 몰랐는데 이제 그들은 진정한 개혁을 추진하고 정직하고 능률적인 정부를 건설하는 데 있어서 능력있고, 열성적이며 헌신적인 집단임을 증명해보였다.” (1961년 12월15일 버거 대사가 러스크 장관에게 보낸 평가보고서에서)


가마니짜기, 새끼꼬기 경연대회. 농가부업 장려책의 일환으로 경기도청 회의실에서 열렸다.
1961-12-09. (정부기록사진집5)

빈농의 아들로 태어나 농촌의 어려운 실정을 잘 알고 있었던 박정희 의장은 잘 사는 나라를 만들기 위해서는 농업발전과 공업발전을 놓고 어느 것을 우선해야 할지를 많은 사람들과 꽤 오랫동안 논의하고 고민했다.
결과적으로 그는 공업발전이라는 빠른 길을 먼저 선택하고 10년 후에야 새마을운동으로 농촌에 본격적으로 손을 쓰기 시작한다.


조국의 경제재건에 앞장설 것을 다짐하는 교포 실업인들. 1961-12-22. (조선닷컴 포토DB견본)

경제개발5개년계획의 시행을 앞두고 외자유치에 의한 산업시설 투자의 열기가 고조되고 있었다.
지난 11월 서독에 갔던 정래혁 상공장관 일행은 약 3천7백만 달러에 해당하는 마르크화 차관을 한국 정부에 제공키로 하는 차관협정을 체결했다. 1961년 12월13일의 일로, 이것이 5.16후 유치한 정부 차원의 최초 차관이었다.

한편 미국에 갔던 민간외자 도입교섭단은 밴플리트 장군의 열성적인 도움을 받아 미국 기업인들을 만나고 합작투자에 필요한 자료를 수집해 돌아왔다. 이들은 12월16일 보고회를 열어 외자를 받아들일 국내 여건의 조성을 건의했다. 이들의 성과는 이듬해초 울산공업센터 건설로 가시화된다.
그리고 서독에 갔던 민간외자 교섭단은 세계적 기업들을 상대로 유치활동을 벌여 6개월이 지나지 않아 결실을 보게 된다.

바야흐로 적극적인 차관도입에 의한 공업개발의 시동이 걸리게 된 것이다.


소설가 최정희 여사와의 만남. 1961-12-23. (정부기록사진집5)

박정희 의장은 6.25전쟁 이후 시인 구상, 소설가 이병주 등과 교우 관계가 있었다. 최정희 여사는 1930년대부터 여성소설의 꽃을 피워낸 개척자의 한 사람. ‘국경의 밤’, ‘남촌’ 등으로 유명한 시인 김동환이 최여사의 남편으로 전쟁 때 납북당했다. 5.16 이후에는 육영수 여사가 남편에게 각계 인사와의 만남을 주선하는 역할을 많이 했다.


서울국제방송국 개국식에 참석, 연설하는 박의장. 1961-12-31. (정부기록사진집5)

1961년 12월31일은 서울텔레비전방송국(KBS-TV)을 개국함으로써 본격 흑백TV시대가 개막된 날이기도 하다. TV방송이 첫선을 보인 것은 국영방송 KBS가 탄생하기 5년 전의 일. 56년 5월 민간 상업방송 HLKZ-TV가 발족하였으나 경영악화와 화재사건으로 문을 닫고 KBS-TV의 등장으로 수상기의 보급과 방송이 대중 속에 파고들기 시작했다.
이후 70년대에 국내 컬러TV가 생산되고 방송사의 컬러방송이 가능해졌음에도 박정희 대통령은 값비싼 컬러TV가 일부 부유층에게만 소비되어 대다수 농민과 도시 서민들에게 위화감을 준다는 이유로 컬러방송을 불허, 끝내 흑백TV시대의 대통령으로 남았다. 컬러TV방송은 10.26후 바로 이루어졌다.

위 사진의 박의장 옆에 놓인 석유난로와 전기히터가 당시의 경제 사정을 말해주고 있다.

‘네이션빌딩’을 향한 발빠른 움직임 ④

화끈하게 치른 한일정상회담

1961.11.11~11.12


“다녀오겠습니다.” 김포공항 송영대에서 출국인사를 하는 박정희 의장.
1961-11-11. (정부기록사진집5)

5.16후 국가 최고지도자로 처음 외국 방문길에 오르는 박정희 의장. 회색 코트에 검은 양복, 짙은 색의 넥타이 차림으로 출국인사를 하면서 미국 방문에 대하여 “케네디 대통령과 만나 국민 여러분의 절실한 요망이 무엇이며 한국이 가장 필요한 것이 무엇인가를 분명히 논의할 것”이라고 밝혔다.
박의장은 15명의 수행원, 그리고 10여명의 기자들과 함께 대한항공(KNA)의 컨스틀레이션 4발기에 탑승, 일본을 거쳐 미국을 다녀오는 여정에 올랐다.

11월11일 오후 4시 도쿄 하네다 국제공항 도착, 이케다 하야토 총리의 영접을 받았다.
1961-11-11. (국가기록영상관)


하네다 공항 2층 옥상에서는 약 5천명의 재일교포가 태극기의 물결로 열렬히 환영했다.
박의장은 손을 들어 답례했다. 1961-11-11. (국가기록영상관)


도착성명을 읽는 박의장. 1961-11-11. (국가기록영상관)

박의장은 성명서에서 자유진영의 우호와 단결을 강조하고 “현재 진행되고 있는 제6차 한일회담이 빨리 타결되도록 하는 기회를 만들기 위해서 왔다”고 밝혔다.

이케다 총리 주최 만찬. 1961-11-11. (정부기록사진집5)

11일 저녁 박의장은 이케다 총리 초청 만찬에 참석했다. 박의장은 만찬 답사에서 “날씨가 좋으면 부산에서 대마도가 보일 정도로 가깝다”면서 "한일회담은 사소한 문제로 논란을 되풀이하지 말고 대국적인 견지에서 해결책을 찾도록 노력해야 한다”고 말했다.

박의장과 이케다 총리(우측). 가운데는 정일영 통역관. 1961-11-11. (국가기록영상관)

11월12일은 일요일이었다. 오전 10시 이케다 수상 집무실에서는 양측 실무 대표자회담과 함께 박정희 의장과 이케다 총리의 정상회담이 열렸다. 1시간20분간 진행된 회담에서 양국 정상은 일제 청산과 경제협력 등 한일국교 정상화를 위한 현안을 조속히 해결하기로 합의했다.
“박대통령은 시종일관 당당한 모습을 보였다. ‘우리는 구걸하려는 것이 아니라 받을 것을 받는 것이다. 그러나 한일국교 정상화를 우리 국민이 원한다고 생각하면 오산이다. 많은 식자들은 일본의 자본이 들어오는 것을 경제적 침략이라고 생각하고 있다. 이런 것을 잘 알아야 한다’는 등 과격한 용어까지 사용했다. 이 같은 무섭고도 공격적인 태도에 이케다 총리는 말 한마디 제대로 못한 채 고개를 끄덕이며 묵묵히 듣기만 했다. 권투경기에 비유하자면 박대통령이 이케다 총리의 전신을 두들겨 KO시킨 기분이었다.” (통역관 정일영)
대일청구권에 대한 한국의 입장을 분명한 어조로 전달해 화끈하게 치른 한판 승부와 같았다는 것이다. 
박의장의 한일국교 정상화 의지는 과거사에 얽매인 명분론을 과감히 떨쳐버리고 실용주의로 민족 자존의 길을 추구하고자 하는 데 있었다. 

영친왕 이은 공(公)의 부인 이방자 여사 접견. 1961-11-12. (정부기록사진집5)

12일 오후 4시40분 박의장은 숙소인 영빈관에서 이방자 여사를 접견했다. 이은 공은 뇌혈전증에 걸려 병상에 누워 있었다. 이방자 여사는 영친왕이 졸도한 소식을 듣고 박의장이 주일공사를 통해 즉시 입원시켜 드린 것에 대해 감사를 표하고 본국에 돌아가 살게 해달라고 부탁했다. 박의장은 영친왕의 귀국을 환영하며 치료비와 생계비 등을 정부에서 책임질 것을 약속했다.

박의장 주최 만찬. 1961-11-12. (국가기록영상관)

12일 오후 6시30분부터는 영빈관에서 박의장 주최의 만찬에 이케다 총리와 고사카 외상 등 정계와 재계의 지도자들이 초대되었다. 만찬이 끝난 뒤 박의장은 재일동포 대표 50여명을 만났다. 이 자리에는 차관도입 교섭을 위해 서독으로 가는 정래혁 상공장관 일행이 합류, 국가경제를 일으켜야 한다는 결의를 다졌다.

이날 밤, 박정희 의장은 일본 체류 30시간의 바쁜 일정을 끝내고 휴식할 틈도 없이 하네다 공항에서 노스웨스트 여객기에 탑승했다. 서울에서 타고 온 국내 항공기는 대양을 건널 수 없는 구형이어서 미국 여객기의 한구석을 빌어 타야 했다. 

‘네이션빌딩’을 향한 발빠른 움직임 ③

정부와 기업인들이 해외로 뛰기 시작했다

1961.11.1~11.11


조선호텔 개관식에 참석한 박정희 의장(중앙). 1961-11-01. (정부기록사진집5)

“1960년대에 들어서면서 관광사업은 정부의 정책적인 지원과 민간기업인들이 노력으로 외화획득 산업으로서 괄목할 만한 성장을 하게 되었다. 1961년 8월22일 관광진흥법의 제정과 다음해 제정된 시행령 및 시행규칙은 관광호텔들에게 획기적인 발전의 계기를 부여하였다. 특히 시설을 기준으로 우수한 호텔을 선정, 관광호텔로 분류하여 적극적인 행정지원을 하기 시작하였다. (네이버 지식iN, ‘한국 호텔의 역사’ )

11월2일 전경련 민간외자 도입 교섭단 미국 향발. 1961-11-02. (전경련 홈피)

1961년 11월은 박정희 의장의 미국, 일본 방문 일정이 잡혀 있었다. 혁명정부의 분주한 움직임에 발맞추어 전경련을 중심으로 한 기업인들도 발빠르게 움직였다. 11월2일 전경련 회장 이병철을 단장으로 하는 민간외자 도입교섭단이 미국으로 떠나고, 8일에는 이정림 대한양회 사장을 단장으로 하는 제2 교섭단이 유럽으로 떠났다.
이때 정부는 미국, 일본 외에도 경제개발의 돌파구로 전후의 경제부흥에 성공한 서독에 기대를 걸고, 정래혁 상공장관과 백영훈 특별보좌관을 축으로 하는 차관교섭 사절단을 서독으로 보냈다.
정부와 기업인들이 차관도입을 위해 해외로 발을 뻗기 시작한 것이다.

대장으로 진급한 박정희 의장에게 윤대통령과 송요찬 내각수반이 계급장을 달아주고 있다.
1961-11-04. (정부기록사진집5)

박정희 의장의 외국 방문을 앞두고, 정부의 실질적인 최고책임자로서 위상을 고려해 대장 진급 절차를 밟은 것이다.

11월5일 박의장은 딘 러스크 미 국무장관을 접견했다. 1961-11-05. (KTV-국가기록영상관)

미 국무장관 딘 러스크가 일본에서 무역경제회담을 마치고 4일 한국에 왔다. 그는 기자회견에서 “한국 사람들이 경제적, 사회적 발전에 온 힘을 다하고 있다는 것을 알고 있다”며 “미국은 한일 양국간의 관계 정상화에 큰 관심을 가지고 있다. 그러나 이 문제는 양국간에 해결할 문제이며 미국은 조정자의 입장에 서 있지 않다”고 말했다.
이튿날 의장 공관에서 딘 러스크 장관의 예방을 받은 박정희 의장은 그에게 5.16혁명 기념패를 전달하고 육영수 여사와 함께 기념촬영을 했다. 

외국방문 인사차 윤대통령 예방. 1961-11-11. (정부기록사진집5)

11월11일, 박의장은 미국, 일본 방문을 위해 의장 공관을 나서 먼저 청와대로 윤대통령을 예방했다. 군복을 벗고 양복으로 갈아입은 모습이다. 

효창운동장의 문화예술인 체육대회. 1961-11-11. (KTV-국가기록영상관)

이어 박의장은 효창운동장에서 열리는 공보부 주최의 문화예술인 체육대회에 육영수 여사와 참석해 관계자들을 격려한 뒤 김포공항으로 향했다.

1961년의 박정희 의장 가족 모습


장충동 의장 공관 앞뜰의 5인 가족. 1961-10-23. (국가기록원)

의장 공관은 뜰이 넓어서 가족이 함께 사진 찍기에 좋았던 듯, 이 시절 다른 장소에서 찍은 가족사진은 보이지 않는다. 신당동 집에서 공관으로 이사한 것이 1961년 8월이므로 그해 초가을 무렵에 찍은 것으로 보인다. 근혜(10세), 근영(8세)은 장충초등학교 재학중. 

위 사진과 잇따라 찍은 장면. 1961-10-23. (국가기록원)

밖에선 늘 군복 차림이었던 박의장이 모처럼 양복을 입고 있다. 육여사는 양장이 어색해 보일 정도로 신혼 때부터 한복을 평상복으로 입었다.

아들에게 장난을 거는 아버지. 1961. (국가기록원)

이상 세 컷의 사진을 보면 아버지가 막내에게 포인트를 맞추는 모습이 나타나 있다.


생일 케이크를 자르는 박의장. 1961-11-07. (정부기록사진집5)

육여사와 지만(우측 두번때) 외의 두 사람은 공관 근무자들로 보인다.


피아노 앞의 근혜, 근영 자매. 1961-12-03. (정부기록사진집5)

수수한 겨울 옷차림에서 자녀를 남다르지 않게 키우려는 육여사의 마음 씀씀이를 읽을 수 있다. 자녀들은 늘 귀가가 늦는 아버지의 얼굴을 못 보고 지내는 날이 많았다.


쌍권총을 든 ‘웨스턴 꼬마’ 박지만. 1961-12-03. (정부기록사진집5)

케네디 대통령이 준 선물이다. 3남매는 어머니의 엄한 교육 지침 때문에 이렇다 할 장남감이 없었는데 박지만이 난생 처음 ‘횡재’를 만난 셈.

“어머니가 저희들을 키우며 가장 신경 쓰신 일 중의 하나는 행여 대통령의 자녀라는 특권의식이나 우월감을 갖지 않을까 하는 것이셨죠. 그래서 저희들은 남보다 좋은 장난감이나 학용품을 가져본 기억이 없었습니다. 어머니가 아버지보다 훨씬 엄한 분으로 기억되는 것은 아마도 이런 이유에서일 겁니다.” (박근혜)

●포토 박정희시대 1961년 끝●

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